Приложение 1. Республиканская Целевая Программа "Охрана территории Республики Бурятия от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных" на 2001-2004 годы

Приложение 1
к Постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 22 июня 2000 г. N 216

Республиканская Целевая Программа
"Охрана территории Республики Бурятия от завоза и
распространения особо опасных инфекционных
заболеваний людей и животных" на 2001-2004 годы

1. Обоснование программы:

Неблагополучная эпидемиологическая ситуация по особо опасным инфекционным заболеваниям людей и животных сохраняется. Ежегодно регистрируются случаи заболевания людей чумой, в том числе и в Республике Монголия. За период с 1997 по 1999 годы зарегистрировано 16 случаев заболевания людей чумой, из них 8 - с летальным исходом.

Проблема холеры, в связи с ее постоянной угрозой завоза на территорию Республики, сохраняет свою актуальность. Из воды поверхностных водоемов (реки Селенга, Куйтунка) в 1998 году выделено 9 культур холерных вибрионов Эль-Тор. Ежегодно выделяются не агглютинирующие штаммы холерных вибрионов, что свидетельствует о наличии условий для размножения вирулентных холерных вибрионов.

На территории Монголии после регистрации вспышки холеры в 1996 году, во время которой переболело 123 человека, умерло десять, шесть районов остаются неблагополучными. Учитывая интенсивные экономические, культурные связи, угроза завоза чумы, холеры в республику из Монголии и других неблагополучных стран, в том числе из стран СНГ, сохраняется.

В 1999 году в Республике зарегистрирована крупнейшая в России вспышка сибирской язвы среди людей и животных, во время которой заболело 14 человек, из них 1 умер. На ликвидацию последствий эпидемии, для проведения экстренных противоэпизоотических, противоэпидемических и лечебных мероприятий было израсходовано более 2 млн. рублей.

В связи с ростом количества сельхозживотных в частном секторе, уменьшением объемов диагностических, профилактических мероприятий, сохраняется опасность заболевания людей и животных от зооантропонозных инфекций. Из-за недостаточного финансирования отмечается ежегодное снижение охвата диагностическими исследованиями сельхозживотных и людей, проведения профилактических прививок, не создается резерв иммунобиологических препаратов.

В связи с миграцией населения, интенсивным развитием международного туризма отмечается неблагополучная ситуация по малярии. С 1996 года в Республике ежегодно регистрируются случаи малярии. В Республике отсутствует запас противомалярийных препаратов. В условиях недостаточного финансирования в неполном объеме проводятся дератизационные дезинсекционные мероприятия в природных очагах и населенных пунктах.

В текущем году отмечается рост заболеваемости ящуром - высококонтагиозным заболеванием сельхозживотных в Приморском крае России, в Казахстане, Монголии, Китае. Растет заболеваемость лептоспирозом.

Учитывая межхозяйственные связи с соседними регионами, в том числе и Монголией (откуда поступают мясо, живой скот на убой, для племенных и пользовательных целей), где практически отсутствует государственная ветеринарная служба, возрастает угроза завоза зооантропонозных инфекций.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия по охране территории республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний необходимо принятие Постановления Правительства Республики Бурятия "О пролонгации республиканской целевой программы "Охрана территории Республики Бурятия от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей и животных" на 2001-2004 годы".

Паспорт
Республиканской Целевой Программы "Охрана территории Республики Бурятия от
завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей и
животных" на 2001-2004 годы

Наименование             Республиканская целевая программа

                         "Охрана территории Республики

                         Бурятия от завоза и распространения

                         особо опасных инфекционных заболеваний

                         людей и животных" на 2001-2004 годы

Основание для разработки Закон Республики Бурятия "О санитарно-

                         эпидемиологическом благополучии

                         населения Республики Бурятия" от

                         23.12.97 г. N 612-1

                         Решение Санитарно-противоэпидемической

                         комиссии Правительства Российской

                         Федерации от 22.07.97 г. N 11

Дата утверждения         Постановление Правительства Республики

                         Бурятия от 22.06.2000 г. N 216

Государственные          Министерство здравоохранения Республики

заказчики                Бурятия

                         Центр госсанэпиднадзора в Республике

                         Бурятия

                         Министерство сельского хозяйства и

                         продовольствия Республики Бурятия

Основные разработчики    Центр госсанэпиднадзора в Республике

                         Бурятия

                         Министерство здравоохранения Республики

                         Бурятия

                         Министерство сельского хозяйства и

                         продовольствия Республики Бурятия

Цели и задачи            Обеспечение охраны территории от завоза

                         и распространения особо опасных

                         инфекционных заболеваний людей и

                         животных.

                         Уменьшение риска инфицирования населения

                         республики, недопущение групповой

                         заболеваемости.

                         Оказание эффективной лечебно-

                         диагностической помощи населению

                         республики.

                         Внедрение новых высокочувствительных

                         методов диагностики.

                         Совершенствование эпидемиологического

                         и эпизоотологического надзора за особо

                         опасными инфекциями

Объем и источники        Объем финансирования программы

финансирования           на 2001-2004 годы

                         всего:             - 12152,0 тыс. рублей

                         в том числе:

                         - республиканский

                           бюджет           - 10132,0 тыс. рублей

                         - местный бюджет   -  2020,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные       Недопущение завоза особо опасных

результаты               инфекционных заболеваний людей и

                         животных.

                         Готовность медицинских, ветеринарных

                         учреждений при работе с особо опасными

                         инфекциями.

                         Внедрение мониторинга санитарной охраны

                         территории республики.

                         Эффективное функционирование карантинных

                         служб.

Система организации      Государственные заказчики программы

контроля за исполнением  осуществляют непосредственный контроль

                         за ее реализацией. В установленном

                         порядке предоставляется информация о

                         ходе выполнения программы и

                         использования средств республиканского

                         бюджета

Таблица N 1

Общий объем финансирования
мероприятий республиканской Целевой Программы "Охрана
территории Республики Бурятия от завоза и
распространения особо опасных инфекционных
заболеваний людей и животных"
на 2001-2004 годы

(тыс. руб. в ценах 2000 г.)

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Всего 2001-	В т.ч. по годам				Источники финансирования
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Фед.	Республ.	Местн.	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Совершенствование государственного санитарно-эпидемио- эпидемиологического и ветеринарного надзора	ЦГСЭН в РБ Ирк. НИПЧИ СиДВ Кяхтин. ПЧО МСХиП РБ Минздрав РБ Всего	481,0 160,0 20,0 141,0 100,0 902,0	129,0 40,0 5,0 44,0 25,0 243,0	119,0 40,0 5,0 34,0 25,0 223,0	119,0 40,0 5,0 34,0 25,0 223,0	114,0 40,0 5,0 29,0 25,0 213,0		481,0 160,0 20,0 141,0 - 802,0	100,0 100,0
2	Методическое и кадровое обеспечение государственных служб контроля	ЦГСЭН в РБ Минздрав РБ Иркутский НИПЧИ СиД МСХиП РБ Кяхтин. ПЧО Всего	364,0 126,0 104,0 186,0 20,0 800,0	102,0 31,0 20,0 45,0 2,0 200,0	102,0 32,0 20,0 44,0 2,0 200,0	80,0 31,0 32,0 49,0 8,0 200,0	80,0 32,0 32,0 48,0 8,0 200,0		364,0 110,0 104,0 182,0 20,0 780,0	- 16,0 - 4,0 - 20,0
3	Материально- техническое обеспечение готовности медицинских учрежден.	ЦГСЭН в РБ Минздрав РБ МСХиП РБ Всего	3580,0 3720,0 3000,0 10300,0	955,0 1220,0 825,0 3000,0	875,0 1900,0 725,0 3500,0	875,0 300,0 725,0 1900,0	875,0 300,0 725,0 1900,0		3580,0 2620,0 2200,0 8400,0	- 1100,0 800,0 1900,0
4	Международное и межрегиональное сотрудничество	ЦГСЭН в РБ Минздрав РБ МСХиП РБ Всего	60,0 30,0 60,0 150,0	18,0 8,0 18,0 44,0	17,0 7,0 17,0 41,0	13,0 8,0 13,0 34,0	12,0 7,0 12,0 31,0		60,0 30,0 60,0 150,0
5	Итого:	ЦГСЭН в РБ Минздрав РБ МСХиП РБ Иркутск.ПЧИ Кяхтин.ПЧО	4921,0 3850,0 3201,0 160,0 20,0	1204,0 1284,0 932,0 60,0 7,0	1113,0 1964,0 820,0 60,0 7,0	1087,0 364,0 821,0 72,0 13,0	1081,0 364,0 814,0 72,0 13,0		4921,0 2634,0 2397,0 160,0 20,0	1216,0 804,0

Таблица N 2

Совершенствование системы организации государственного
санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора

(тыс.руб. в ценах 2000 г.)

	Наименование мероприятий	Исполнители	Всего 2001-	В т.ч. по годам				Источники финансирования
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Фед.	Республ.	Местн.	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обеспечение безопасности работы с микроорганизмами II группы патогенности	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	50,0 50,0 100,0	15,0 15,0 30,0	10,0 10,0 20,0	15,0 15,0 30,0	10,0 10,0 20,0		50,0 50,0 100,0
2.	Проведение лабораторных исследований на холеру объектов внешней среды и анализов от людей. Определение токсигенных и вирулентных свойств у выделенных штаммов вибрионов	ЦГСЭН в РБ Иркутский НИПЧИ Всего:	200,0 100,0 400,0	50,0 25,0 100,0	50,0 25,0 100,0	50,0 25,0 100,0	50,0 25,0 100,0		200,0 100,0 300,0	100,0
3.	Перепрофилирование лабораторной базы ЦГСЭН в РБ и баклабораторий пограничных районов для исследований по эпидпоказаниям на чуму, оснащение их оборудованием	ЦГСЭН в РБ Иркутский НИПЧИ Всего:	80,0 20,0 100,0	20.0 5,0 25,0	20,0 5,0 25,0	20,0 5,0 25,0	20,0 5,0 25,0		80,0 20,0 100,0
4.	Проведение зоопаразитологического мониторинга за природно-очаговыми и инфекциями и другими заболеваниями бактериальной,вирусной и паразитарной этиологии, являющимися маркерами и предвестниками особо опасных инфекций	ЦГСЭН в РБ Иркутский НИПЧИ Кяхтинское ПЧО Всего:	60,0 40,0 20,0 120,0	15,0 10,0 5,0 30,0	15,0 10,0 5,0 30,0	15,0 10,0 5,0 30,0	15,0 10,0 5,0 30,0		60,0 40,0 20,0 120,0
5.	Организация дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных мероприятий по борьбе с носителями и переносчиками возбудителей особо опасных инфекций людей и животных	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ								Расходы из местного бюджета
6.	Совершенствование методов утилизации павших животных, внедрение в практику современных методов контроля качества утилизации	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	75,0 75,0 150,0	25.0 25,0 50,0	20,0 20,0 40,0	15,0 15,0 30,0	15,0 15,0 30,0		75,0 75,0 150,0
7.	Разработка и внедрение в практику временных норм и правил по санитарно-ветеринарной охране территории Республики Бурятия	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	16,0 16,0 32,0	4,0 4,0 8,0	4,0 4,0 8,0	4,0 4,0 8,0	4,0 4,0 8,0		16,0 16,0 32,0
	Итого:		902,0	243,0	223,0	223,0	213,0		802,0		100,0

Таблица N 3

Методическое и кадровое обеспечение

(тыс.руб. в ценах 2000 г.)

NN п/п	Наименование мероприятии	Исполнители	Всего 2001- 2004 гг.	В т.ч. по годам				Источники финансирования
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Фед.	Республ.	Места.	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Разработка и совершенствование методов надзора, лабораторной диагностики и обеззараживания	ЦГСЭН в РБ Иркутский НИПЧИ СиДВ Всего:	80,0 20,0 100,0	25,0 5,0 30,0 1	25,0 5,0 30,0	15,0 5,0 20,0	15,0 5,0 20,0		80,0 20,0 100,0
2.	Внедрение современных методов экспресс- диагностики возбудителей чумы и холеры, других тестсистем нового поколения	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Ирк. НИПЧИ Всего:	80,0 100,0 80,0 40,0 300,0	20,0 40,0 20,0 10,0 90,0	20,0 40,0 20,0 10,0 90,0	20,0 10,0 20,0 10,0 60,0	20,0 10,0 20,0 10,0 60,0		80,0 100,0 80,0 40,0 300,0
3.	Проведение семинаров, практических занятий для работников санитарно- эпидемиологических и лечебно- профилактических служб	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Ирк. НИПЧИ СиДВ Всего:	8,0 4,0 4,0 4,0 20,0	2,0 1,0 1,0 1,0 5,0	2,0 1,0 1,0 1,0 5,0	2,0 1,0 1,0 1,0 5,0	2,0 1,0 1,0 1,0 5,0		- 4,0 - 4,0 8,0	8,0 - 4,0 12,0
4.	Укомплектование, содержание кадров, повышение их квалификации	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	30,0 20,0 30,0 80,0	7,0 5,0 8,0 20,0	8,0 5,0 7,0 20,0	7,0 5,0 8,0 20,0	8,0 5,0 7,0 20,0		30,0 20,0 30,0 80,0	-
	Итого:		800,0	200,0	200,0	200,0	200,0		780,0	20,0

Таблица N 4

Материально-техническое обеспечение готовности
медицинских и ветеринарных учреждений

(тыс.руб. в ценах 2000 г.)

NN п/п	Наименование мероприятии	Исполнители	Всего 2001 г.	В т.ч. по годам				Источники финансирования
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Фед.	Республ.	Местн.	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Капитальный и текущий ремонт городской инфекционной больницы	Минздрав РБ Всего:	2000,0 2000,0	500,0	1500,0	-	-	-	1500,0 1500,0	500,0 500,0
2.	Капитальный и текущий ремонт инфекционных отделений ТМО приграничных районов	Минздрав РБ Всего:	200,0 200,0	200,0 200,0	-	-	-	-	-	200,0 200,0
3.	Обеспечение комплектами защитной одежды	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	120,0 80,0 100,0 300,0	120,0 80,0 100,0 300,0	-	-	-	-	120,0 80,0 100,0 300,0	-
4.	Создание резерва лекарственных средств и инвентаря	Минздрав РБ Всего:	200,0 200,0	50,0 50,0	50,0 50,0	50,0 50,0	50,0 50,0	-	200,0 200,0
3.	Оснащение и техническое перевооружение лабораторных и оперативных подразделений госсанэпидслужбы и ветеринарных учреждений
5.1.	Бактериологические, вирусологические, лаборатории (исследование внешней среды, носителей, переносчиков особо опасных и других инфекций и инвазий, анализов людей)	Минздрав МСХиП РБ Всего:	1200,0 2000,0 5200,0	350.0 500,0 1350,0	350,0 500,0 1350,0	250,0 500,0 1250,0	250,0 500,0 1250,0		800,0 1200,0 4000,0	400,0 800,0 1200,0
5.2.	Санитарно- гигиенические, токсилогические лаборатории (исследование продуктов питания, санитарно-опасных грузов,сырья	ЦГСЭН в РБ Всего:	400,0 400,0	100,0 100,0	100,0 100,0	100,0 100,0	100,0 100,0		400,0 400,0	-
5.3.	Дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные подразделения (проведение профилактических и противоэпидемиологи ческих обработок населенных пунктов, объектов, вещей и др.)	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	900,0 800,0 1700,0	225,0 200,0 425,0	225,0 200,0 425,0	225,0 200,0 425,0	225,0 200,0 425,0		900,0 800,0 1700,0
5.4.	Оперативные подразделения (проведение оперативных работ в очагах инфекций, отравлений, загрязнений)	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	200,0 100,0 300,0	50,0 25,0 75,0	50,0 25,0 75,0	50,0 25,0 75,0	50,0 25,0 75,0		200,0 100,0 300,0
	Итого:		10300,0	3000,0	3500,0	1900,0	-		8400,0	1900,0

Таблица N 5

Международное и межрегиональное сотрудничество

(тыс.руб. в ценах 2000 г.)

NN п/п	Наименование мероприятии	Исполнители	Всего 2001 г.	В т.ч. по годам				Источники финансирования
				2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Фед.	Республ.	Местн.	Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обмен опытом работы (делегации, стажировки) с аналогичными службами зарубежных стран и территорий России, вязанных экономически с Республикой Бурятия	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	20,0 20,2 20,2 60,0	5.0 5.0 5.0 15,0	5,0 5,0 5,0 15,0	5,0 5,0 5.0 15,0	5,0 5,0 5,0 15,0		20,0 20,0 20,0 60,0
2.	Проведение совместных исследований и обследований с целью практической отработки вопросов надзора и контроля профилактики заражений, отравлений и загрязнений	ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	30,0 30,0 60,0	10,0 10,0 20,0	10,0 10,0 20,0	5,0 5,0 10,0	5,0 5,0 10,0		30,0 30,0 60,0
3.	Участие в работе международных, Всероссийских и региональных конференций, совещаний по профилактике особо опасных инфекций	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ МСХиП РБ Всего:	10,0 10,0 10,0 30,0	3,0 3,0 3,0 9,0	2,0 2,0 2,0 6,0	3,0 3,0 3,0 9,0	2,0 2,0 2,0 6,0		10,0 10,0 10,0 30,0
	Итого:	Минздрав РБ ЦГСЭН в РБ	30,0 60,0	8,0 18,0	7,0 17,0	8,0 13,0	7,0 12,0		30,0 60,0