Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 13 июля 2005 г. N 273 "Об утверждении положения о МУ "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ"

1.1. Настоящее Положение, соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставу г. Улан-Удэ и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ является муниципальным учреждением (в дальнейшем Комитет).

1.2. Комитет осуществляет единую политику управления, распоряжения муниципальным имуществом, и приватизации муниципальной собственности г. Улан-Удэ.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, Постановлениями Правительства Республики Бурятия, Уставом г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, обособленным имуществом, имеет расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Полное наименование: Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ"

Сокращенное наименование: МУ "Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ"

1.5. Учредителем Комитета является Администрация г. Улан-Удэ комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, делегированные ему Администрацией г. Улан-Удэ и Улан-Удэнским Советом депутатов.

1.6. Комитет осуществляет:

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

приватизацию, управление и распоряжение муниципальным имуществом, управление и распоряжение муниципальными ресурсами в пределах своей компетенции;

координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти.

1.7. Комитет подотчетен:

по вопросам управления, распоряжения и приватизации республиканской собственности - Государственному комитету имущественных учреждений Республики Бурятия;

по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации объектов муниципальной собственности Улан-Удэнскому городскому Совету и Администрации г. Улан-Удэ.

1.8. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ и организациями с долей муниципальной собственности.

1.9. Комитет является правопреемником всех прав и обязанностей Фонда муниципального имущества.

1.10. Комитет является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ и органом местного самоуправления.

1.11. Правовыми актами Комитета являются Решения и Приказы.

1.12. Местонахождение Комитета - 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ ул. Бабушкина, 25.

2.1. Целями деятельности Комитета является:

- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений;

- эффективное управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Улан-Удэ, в том числе земельными участками, находящимися в государственной муниципальной собственности;

- приватизация муниципального имущества в пределах своей компетенции;

- координация деятельности в области имущественных и земельных отношений иных исполнительных органов местного самоуправления.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

2.2.1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, их рациональное использование, а также долями (паями, акциями)в уставном капитале хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в муниципальной собственности.

2.2.2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.2.3. Разработка и реализация муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, осуществлением проведения земельной реформы и рациональным использованием земель.

2.2.4. Участие в процессе разграничения государственной собственности на имущество, в том числе на землю.

2.2.5. Создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом, контроля за его использованием.

2.2.6 Координация деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также земельными участками, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти Республики Бурятия.

2.2.7. Осуществление управления и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной муниципальной собственности.

2.2.8. Правовая защита имущественных интересов муниципального образования.

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по управлению муниципальным имуществом:

3.1.1. Разрабатывает с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации города проекты нормативных документов по вопросам, учета и порядка управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имуществу в области земельных отношений.

3.1.2. Осуществляет права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования.

3.1.3. Организует и осуществляет контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности совместно с районными администрациями и структурными подразделениями Администрации города.

3.1.4. Выступает арендодателем муниципального имущества, земельных участков, согласовывает их залог и отчуждение, а также передает безвозмездное пользование.

3.1.5 Вносит предложения Мэру города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования муниципальной собственности г. Улан-Удэ.

3.1.6. Осуществляет от имени муниципального образования в условленном порядке полномочия по управлению принадлежащим муниципальному образованию акциями (паями, долями).

3.1.7. Приобретает за счет средств городского бюджета имущество, в том числе акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами развития города.

3.1.8. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности муниципального образования, в бюджет города, а также средств от продажи и аренды муниципального имущества, в том числе, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

3.1.9. Выступает заказчиком при проведении оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ.

3.1.10. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования.

3.1.11. Готовит предложения о разграничении государственной собственности на имущество, в том числе сведения о земельных участках для включения их в перечни земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

3.1.12. Во исполнение распоряжений, постановлений Администрации г. Улан-Удэ, решений городского Совета депутатов приобретает земельные участки и иное имущество в муниципальную собственность.

3.1.13. Выступает заказчиком работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, управлением земельными участками, находящимися в собственности, проведением мероприятий земельной реформы, информационного обеспечения управления землей и иной недвижимостью, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.

3.1.14. В соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной муниципальной собственности.

3.1.15. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

3.1.16. Осуществляет координацию работы структурных подразделений администрации г. Улан-Удэ по вопросам земельных отношений.

3.1.17. Готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ документы об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

3.1.18. Организует и проводит в установленном порядке земельные торги (конкурсы, аукционы).

3.1.19. В установленном законодательством порядке учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

3.1.20. Утверждает или согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений в установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

3.1.21. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, запрашивает необходимую информацию и направляет обязательные для исполнения предписания.

3.1.22. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущества на праве хозяйственного ведения, оперативном управлении за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

3.1.23. Осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителям.

3.1.24. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, при нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их установления и привлечения виновных лиц к ответственности.

3.1.25. Контролирует с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также отчуждения этого имущества в порядке гражданско-правовых сделок (купли-продажи, мены и т.д.).

3.1.26. Изымает закрепленное за муниципальными учреждениями излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество.

3.1.27. Согласовывает закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями недвижимого имущества, передачу его в залог внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом.

3.1.28. Анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных приватизационный процесс.

3.1.29. Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций с долей муниципальной собственности и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3.1.30. По согласованию с Мэром г. Улан-Удэ принимает решение о подаче заявления для возбуждения процедуры банкротства при наличии соответствующих признаков в отношений организаций с долей муниципальной собственности.

3.1.31. Проводит, политику по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности г. Улан-Удэ по предупреждению их несостоятельности (банкротства).

3.1.32. Разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансового состояния муниципальных предприятий и хозяйственных обществ долей участия в уставном капитале г. Улан-Удэ.

3.1.33.

3.1.34. Выявляет бесхозяйственное имущество, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

3.1.35. Выступает заказчиком при проведении страхования муниципального имущества.

3.1.З6. Разрабатывает и представляет на утверждение органам местного самоуправления предложения по определению размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядка ее внесения.

3.1.37. Ведет учет договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.

3.1.38. Осуществляет управление объектами, входящими в муниципальную казну.

3.1.39. Формирование условий и обеспечение развития конкуренции, поддержка новых экономических структур в целях расширения рыночной инфраструктуры муниципального образования г. Улан-Удэ.

3.1.40. Осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Комитет осуществляет следующие функции по приватизации муниципальной собственности:

3.2.1. Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию имущественных, земельных отношений в целях повышения эффективности экономики города и ее социальной ориентации.

3.2.2. Разрабатывает в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ и прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, дополнения и изменения к нему, направляет их на рассмотрение Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов.

3.2.3. В пределах своей компетенции организует и контролирует исполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, отчитывается о его выполнении перед Администрацией города, Улан-Удэнским Советом депутатов.

3.2.4. Выступает учредителем открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством о приватизации.

3.2.5. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности.

3.2.6. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества.

3.2.7. Осуществляет приватизацию муниципального жилищного фонда.

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.1.2. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов движимого и недвижимого имущества.

4.1.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций.

4.1.4. Организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

4.1.5. Распоряжаться муниципальным имуществом, передавать в доверительное управление, согласовать залог, передавать его в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передать его на обслуживание по договорам.

4.1.6. Принимать решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

4.1.7. Согласно действующему федеральному и республиканскому законодательству проводить приватизацию муниципальных предприятий и иных объектов муниципальной собственности

4.1.8. Запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории г. Улан-Удэ и получать ее в установленные сроки.

4.1.9. Выступать от имени муниципального образования в суде, арбитражном суде по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.10. Направлять в органы прокуратуры и внутренних дел материалы решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4.1.11. Направлять администрации приватизируемого предприятия обязательные для исполнения предписания по вопросам приватизации.

4.1.12. Проводить проверки и назначать ревизии, аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

4.1.13. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участия г. Улан-Удэ в их уставных капиталах.

4.1.14. Заключать, вносить изменения и расторгать трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации.

4.1.15. Оказывать платные услуги. К платным услугам относятся:

- оформление гражданско-правовых сделок;

- выдача справок, копий документов из архива Комитета;

- выдача разрешений на перепрофилирование объектов недвижимости, и иные виды услуг.

4.1.16. Участвовать в сделках на рынке вторичного жилья в рамках системы ипотечного кредитования.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Администрацией г. Улан-Удэ и городским Советом депутатов.

4.2.2. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, определяемых планами приватизации.

4.2.3. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами и иными пользователями условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке.

4.2.4. Соблюдать требования актов федерального и республиканского законодательства, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

4.2.5. В случае нарушения действующего законодательства РФ при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в суд с иском о признании указанных сделок недействительными и возмещения ущерба.

4.2.6. Рассматривать заявления, обращения по предмету деятельности Комитета, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.

4.2.7. Соблюдать, все требования законодательства РФ и других актов регулирующих деятельность Комитета.

5.1. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными Комитетами городского Совета депутатов, и учреждениями города и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств городского бюджета, в пределах ежегодно утверждаемых смет расходов. Средства, предназначенные для финансирования деятельности Комитета, зачисляются на расчетный счет и являются его собственными средствами. Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается мэром города.

5.3. В состав Комитета входят следующие отделы и сектора:

- отдел финансов и бухгалтерского учета;

- отдел муниципального жилищного фонда;

- сектор приватизации жилищного фонда;

- сектор учета жилищного фонда;

- отдел по работе с МУП, МУ и организациями:

- сектор учета и приема муниципального имущества;

- отдел аренды муниципального имущества:

- отдел аренды недвижимого имущества;

- отдел аренды движимого имущества;

- отдел организации торгов;

- отдел управления и распоряжения земельными участками;

- отдел формирования и учета земельного фонда:

- сектор формирования земельных участков;

- отдел формирования земельного рынка;

- общий отдел;

- отдел реестра муниципальной казны и архива;

5.4. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель Комитета, который который назначается на должность и освобождается от должности мэром города г. Улан-Удэ на срок полномочий мэра города Улан-Удэ.

5.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.6. Председатель Комитета.

5.6.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, совершает все юридические действия.

5.6.2. В пределах своей компетенции издает решения и приказы по вопросам регулирования имущественных отношений, обязательные для исполнения муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями с долей муниципальной собственности.

5.6.3. Принимает решения во исполнение решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений распоряжений Администрации г. Улан-Удэ.

5.6.4. Определяет должностные обязанности сотрудников Комитета.

5.6.5. Утверждает положение о составе и объеме сведений, составляющих служебную тайну, и информационной безопасности Комитета.

5.6.6. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру Комитета.

5.6.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Комитета.

5.6.8. Применяет к работникам Комитета, меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

5.6.9. Открывает расчетные и иные счета в банке, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.6.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.6.11. Утверждает смету расходов и доходов Комитета.

5.6.12. Осуществляет иные действия, входящие в его компетенцию и предусмотренные действующим законодательством.

5.7. Председатель Комитета имеет первого заместителя по земельным отношениям, заместителя по имущественным отношениям и заместителя по общим вопросам. В отсутствии Председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель Председателя по земельным отношениям. В отсутствии первого заместителя исполнение обязанности Председателя Комитета возлагает приказом Комитета на заместителя по имущественным отношениям Комитета.

5.8. Первый заместитель Председателя по земельным отношениям, заместитель Председателя по имущественным отношениям и заместитель Председателя по общим вопросам Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г. Улан-Удэ по представлению председателя Комитета.

5.9. Начальники отделов и другие работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета.

5.10. Председатель Комитета разрабатывает структуру Комитета и выносит на утверждение Администрации города.

5.11. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими и в своей деятельности руководствуются требованиями Закона РБ "О муниципальной службе в Республике Бурятия".

5.12. Условия премирования работников Комитета определяются Положением, утвержденным Председателем Комитета и согласованным с Администрацией города. К сотрудникам Комитета применяются меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством, Законом РБ "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами городского Совета депутатов и Администрации города.

5.13. Работники технического персонала не являются муниципальными служащими.

5.14. Деятельность отделов регламентируется положениями, утвержденными Председателем Комитета.

5.15. В Комитете может создаваться совещательный орган. Деятельность совещательного органа определяется положением, утвержденным Председателем Комитета. В компетенцию совещательного органа входят вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления, распоряжения и владения муниципальным имуществом, а также другие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.

6.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке установленном действующим законодательством РФ.

6.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Комитета передается Учредителю.

6.3. Все изменения и дополнения в положение вносятся по согласованию с учредителем и вступают в силу с момента их государственной регистрации.