Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в г. Улан-Удэ, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2001-2005 годах"

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации города Улан-Удэ
от 1 августа 2001 г. N 335

Муниципальная целевая программа
"Переселение граждан, проживающих в г. Улан-Удэ, из ветхого и аварийного
муниципального жилищного фонда в 2001-2005 годах"

Содержание

Паспорт Муниципальной целевой программы
"Переселение граждан, проживающих в г. Улан-Удэ, из ветхого и аварийного
муниципального жилищного фонда в 2001-2005 годах"

   Наименование Программы             Муниципальная целевая программа

                                      "Переселение граждан, проживающих в

                                      г. Улан-Удэ, из ветхого и аварийного

                                      муниципального жилищного фонда в

                                      2001-2005 годах

   Наименование, номер и дата         Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ

   Удэ от принятия решения о          4 апреля 2001 г. N 5

   Разработке Программы

   Заказчик Программы                 Комитет по строительству, архитектуре,

                                      транспорту и связи Администрации

                                      г. Улан-Удэ

   Разработчик Программы              Комитет по строительству, архитектуре,

                                      транспорту и связи Администрации

                                      г. Улан-Удэ, Восточно-Сибирский

                                      Государственный технический университет

   Цели Программы                     Обеспечение жильем граждан,

                                      проживающих в домах, признанных

                                      непригодными для постоянного проживания.

                                      Создание условий для формирования

                                      ответственности собственника

                                      жилья за его состояние и восстановление

   Сроки реализации Программы         2001-2005 годы

   Основные мероприятия и этапы       О этап - 2000-2001 годы:

   реализации Программы               - реконструкция общежития и переселение

                                      жильцов дома по

                                      ул. Геологическая, 28 ;

                                      I этап - 2001-2002 годы (подготовительный):

                                      1 подэтап - 2001 год:

                                      - инвентаризация ветхого и аварийного

                                      жилищного фонда согласно Методики

                                      по определению непригодности жилых

                                      помещений для проживания (Приказ

                                      Государственного Комитета по строительству

                                      и жилищно-коммунальному комплексу N 177

                                      от 31.12.99 г.;

                                      - формирование законодательной и

                                      нормативной базы для переселения граждан

                                      из ветхого и аварийного жилищного фонда;

                                      - определение источников финансирования

                                      для реализации Программы;

                                      - определение очередности переселения

                                      граждан, сноса и реконструкции ветхого

                                      и аварийного жилищного фонда ;

                                      - формирование маневренного фонда

                                      для временного отселения граждан ;

                                      2 подэтап - 2002 год:

                                      - разработка и реализация

                                      пилотного проекта

                                      II этап - 2003-2005 годы:

                                      - поэтапное переселение жильцов,

                                      реконструкция и снос ветхого и аварийного

                                      жилищного фонда;

                                      - благоустройство территории и развитие

                                      инфраструктуры;

   Основные исполнители Программы     Комитет по строительству, архитектуре,

                                      транспорту и связи, Комитет городскому

                                      хозяйству, районные Администрации

                                      города Улан-Удэ, Комитет по имуществу

                                      города Улан-Удэ, Комитет по экономике,

                                      отдел по учету и распределению

                                      жилья Администрации города Улан-Удэ

   Объем и источники финансирования   Общий объем Финансирования-

                                      1275303,9 тыс.рублей

                                      (в ценах 2001 года), согласно нормативов

                                      Республиканской целевой программы,

                                      в том числе:

                                      60% бюджетных средств - 765182,3 тыс. руб.:

                                      - 10% федерального бюджета - 127530 тыс. руб.

                                      - 20% республиканского бюджета - 255060,8 тыс. руб.

                                      - 30% муниципального бюджета - 382590,9 тыс. руб.

                                      40% привлеченные средства - 510121,2 тыс. руб.

   Ожидаемые конечные результаты      - переселение из ветхого и аварийного

   Программы                          жилищного фонда более 11,7 тыс. граждан

                                      г. Улан-Удэ

                                      - создание механизма привлечения вне-

                                      бюджетных ресурсов для решения задач

                                      Программы

   Контроль за исполнением            Коллегия Администрации г. Улан-Удэ,

   Программы                          городская комиссия но установлению

                                      жилищ, непригодных для проживания

                                      (Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ

                                      от 21.06.2001 г. N 768-р)

1. Введение

Муниципальная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в г. Улан-Удэ из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2001-2005 годы" (Программа) разработана в соответствии с:

- Распоряжением Правительства Российской Федерации "О разработке в 2000 году проекта Федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах" от 26.10.1999 г. N 1744-р;

- Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу "О разработке проекта Федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах" от 25.11.1999 г. N 130;

- Постановлением Правительства Республики Бурятия " Об утверждении Республиканской целевой программы "Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах";

- Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13.04.2001 г. N 448-р.

Программа направлена на поэтапное обеспечение граждан г. Улан-Удэ, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде, жилыми помещениями с соответствующими санитарно-техническим нормами.

Разработка основных направлений и этапов Программы осуществлена на основе системного анализа исходных данных, полученных от Администраций районов, Комитета по городскому хозяйству и МУП "Бюро технической инвентаризации", при этом учтены основные направления, рекомендованные Республиканской целевой программой "Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах". Программа является основным руководящим документом для организации и осуществлении мероприятий по переселению граждан проживающих в г. Улан-Удэ, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Одной из самых острых социальных проблем является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде. Вместе с тем, не менее важной является задача реконструкции кварталов ветхого жилья, возрождение историкоархитектурного облика центральной части г. Улан-Удэ, столицы Республики Бурятия.

По состоянию на 01.01.2001 г., то есть на момент формирования Программы в г. Улан-Удэ размещалось 507 строений, непригодных для постоянного проживания, с общей площадью 155914,1 кв.м, в которых проживает 3882 семей.

Основными причинами возникновения ветхого жилого фонда в г. Улан-Удэ являются:

- естественное старение домов первых массовых серий и зданий в центральной части города;

- экстремальные условия формирования жилого фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- сложившиеся неблагоприятные гидрологические условия застройки центральной части Советского района;

- суровые климатические и сейсмические условия:

- передача в муниципальную собственность "ведомственного" жилья.

Кроме того, продолжает нарастать износ основных фондов, снижается надежность и устойчивость систем инженерного обеспечения г. Улан-Удэ. Поэтому, наряду с проведением капитального ремонта жилищного фонда, назрела насущная необходимость проведения реконструкции коммунальных сетей, техническое состояние которых не отвечает требованиям н нормативам настоящего времени.

Решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда будет способствовать развитию базы стройиндустрии города Улан-Удэ и Республики Бурятия в целом.

3. Состояние и анализ существующей ситуации по ветхому и аварийному
муниципальному жилью в городе Улан-Удэ и количество семей, проживающих в нем

Жилищный фонд города Улан-Удэ по состоянию на 01.01.2000 г. составляет 6571,95 тыс.кв.м, в том числе около 4700 тыс.кв.м составляет муниципальное жилье - это 71,5 %. Из общей площади муниципального жилого фонда города 3.3% или 155,9 тыс.кв.м относится к ветхому и аварийному жилому фонду.

Состав жилищного фонда города крайне неоднороден. Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, введенным в 80- 90-х годах, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные еще в 20- 30 -х годах и начале прошлого века.

Общая возрастная структура аварийного и ветхого муниципального жилья в г. Улан-Удэ представляет следующее:

Таблица 1

  /----------------------------------------------------------------\

  | Год ввода в  |       Количество аварийного и ветхого жилья     |

  | эксплуатацию |-------------------------------------------------|

  |              |  Всего | Советский  |Октябрьский  | Ж-дорожный  |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1900-1930   |   63   |     34     |     16      |     13      |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1931-1940   |   95   |     31     |     31      |     33      |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1941-1950   |   62   |     32     |     15      |     15      |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1951-1960   |   187  |     14     |     83      |     90      |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1961-1970   |   95   |     2      |     86      |     7       |

  |--------------+--------+------------+-------------+-------------|

  |  1971-1980   |   507  |     113    |     235     |     159     |

  \----------------------------------------------------------------/

Значительная часть жилья, возведенного более полувека назад, находится в аварийном состоянии, не отвечает современным требованиям благоустройства и комфорта.

Более четверти благоустроенного жилья, возведенного 30-40 лет назад фактически выработало свой срок эксплуатации и требует капитального ремонта и реконструкции.

По состоянию на 01.01.2001 года численность граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет 11793 человека, в том числе по административным районам города характеризуется следующими данными:

Таблица 2

Район	Кол-во семей проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде			Количество граждан проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде
	Всего	В ветхом	В аварийном	Всего	В ветхом	В аварийном
Советский	762	736	26	2626	1915	711
Октябрьский	1551	1347	204	4756	4266	490
Железнодорожный	1569	1077	492	4411	3255	1156
Итого	3882	3160	722	11793	9436	2357

Таблица 3

Район	Количество домов	Количество квартир	Площадь, кв.м	Категории домов
				Ветхие	Аварийные
Советский	113	919	35185,5	99	14
Октябрьский	235	1551	57600	206	29
Железнодорожный	159	1327	63128,6	136	23
Итого	507	3797	155914,1	441	66

Основная часть ветхого и аварийного жилищного фонда представлена домами с временным разбросом постройки от 1907 года по 1982 год, несущие стены выполнены преимущественно из бруса, кирпичные дома составляют не более 5 % застройки из общего количества ветхого и аварийного жилищного фонда.

В целом, наибольшая доля ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда приходится на Железнодорожный район - 63128,6 кв.м, на Советский район - 35185,5 кв.м, на Октябрьский - 34529 кв.м.

4. Основные цели и задачи Программы

Согласно требованиям Республиканской целевой программы "Переселение граждан Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах". Программа должна содержать:

- конкретный план действий органов местного самоуправления по ликвидации муниципального ветхого и аварийного жилого фонда;

- последовательный комплексный план реконструкции кварталов;

- организационно-методические и экономико-правовые разделы.

В Программе необходимо определить:

- источники финансирования, в том числе механизм привлечения внебюджетных средств для решения поставленных задач;

- организацию системы эффективного управления механизмом реализации Программы.

Исходя, из этого основной целью Программы является предоставление гражданам, проживающим в муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде с неблагоприятными санитарно-техническими нормами и требованиями, соответствующего жилья. При этом планируется ликвидация существующего аварийного жилищного фонда и реконструкция ветхого.

Предоставление гражданам жилья будет производиться в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, с учетом того, что социальная норма жилья составляет - 13,5 кв.м общей площади на одного человека.

Системный анализ факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на достижение поставленной цели (реализацию Программы), показал, что необходимо решить следующие задачи:

1. Определение источников финансирования и создание механизма привлечения инвестиции для решения проблемы.

2. Развитие базы стройиндустрии, реконструкция и перевооружение промышленности на территории г. Улан-Удэ, внедрение новых технологий по производству эффективных строительных материалов.

3. Повышение качества жилья за счет улучшения планировочных решений и развития систем инженерного оборудования.

4. Реорганизация форм организации и управления строительством, а также обслуживания и ремонта жилищного фонда.

5. Градорегулирование и обеспечение использования территорий, освободившихся после сноса аварийного жилья.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программой переселения граждан, проживающих в г. Улан-Удэ, из муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда предусматривается комплекс мероприятий, который должен быть проведен в соответствии с Федеральной и Республиканской Программами в течение 2001-2005 годов.

Реализация Программы будет, происходит поэтапно:

0 Этап - 2000-2001 годы:

- реконструкция общежития по ул.Добролюбова, 5 для переселения жильцов дома с ул. Геологическая, 28.

I Этап - 2001-2002 год (подготовительный), включает 2 подэтапа:

1 подэтап - (2001 г.):

- проведение на основе действующей методики оценки и анализа существующего жилищного фонда, для точного определения количества ветхих и аварийных домов и числа жителей, проживающих в них;

- утверждение списков ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ;

- определение нормативно-правовой базы связанной с вопросами переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- анализ аварийного жилья, как объектов первоочередного переселения по количественному и качественному составу жильцов, для определения:

- необходимых площадей строительства нового жилья (видов и типов);

- возможности использования вторичного жилья;

- объемов финансирования и возможных источников поступления средств на реализацию данного отселения. На данном этапе необходимо проведения социологического исследования о финансовых возможностях людей проживающих в аварийных зданиях.

- определение затрат на снос здания и последующего использования освобождаемой территории;

- подготовка и согласование мероприятий по переселению граждан города из муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда, утверждение пакета нормативно-правовых документов по разрабатываемой Программе;

- привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программ;

- определение форм участия и привлечение средств населения (жильцов) в Программе, консолидация финансовых ресурсов - создание целевого бюджетного Фонда;

- анализ незавершенного жилищного строительства на территории города;

- определение базы строительства для выполнения Программы, внедрение системы КУБ;

- определение очередности сноса аварийных зданий и возможности размещения граждан;

- создание маневренного жилищною фонда.

2 подэтап - 2002 год:

- разработка экспериментального (пилотного) проекта реконструкции или сноса конкретного аварийного или ветхого жилого дома, для отработки механизма реализации Программы.

II этап - 2003-2005 годы:

- разработка индивидуальных проектов по сносимым или реконструируемом зданиям;

- поэтапное переселение жильцов, снос муниципального аварийного и реконструкция ветхого жилищного фонда;

- реконструкция кварталов с ветхим и аварийным жильем, вопросы функционального использования и благоустройства территорий;

- вывод базы стройиндустрии города на необходимые мощности, позволяющие успешно реализовывать Программу;

- определение и реализация новых направлений в механизме решения задач по выполнению настоящей Программы.

На всех этапах реализации Программы предусматривается внедрение новых требований к архитектурно-техническим характеристикам строящегося и реконструируемого жилья. Основное направление совершенствования архитектурно-строительных систем - переход на прогрессивные методы строительства и решение проблемы ресурсо и энергосбережения. В связи с увеличением в 3 раза требуемого термического сопротивления ограждающих конструкции, необходимо предусмотреть возможности использования:

- автономных систем инженерного оборудования;

- приборов автоматического регулирования и учета расхода энергоносителей, холодной и горячей воды в зданиях и квартирах;

- внедрение новых материалов для трубопроводов, включая полимерные;

- новейших технологий при производстве строительных материалов;

- увеличение ввода много- и малоэтажных домов комбинированных архитектурно-строительных систем. Дальнейшее развитие монолитного и сборно-монолитного строительства, в том числе с использованием новых видов легких бетонов и несъемной опалубки.

6. Механизм реализации Программы

6.1 Порядок предоставления жилья.

Программа предусматривает предоставление квартир отселяемым жителям в пределах установленных норм, стандартного качества (типа "малосемеек"). Эту меру необходимо рассматривать в качестве социальной защиты, а также выполнение принятых ранее обязательств государства при постановке на очередь. Однако, определенная категория жителей может, вложив собственные средства, получить жилье с повышенными потребительским и качествами.

При этом критерием качества жилья является:

- увеличенная площадь квартир;

- нестандартная планировка, расширенный набор вспомогательных помещений (кладовка, холл и т.д.);

- высокая степень приватности жилья (изолированности квартир, придомовых территорий и т.д.);

- район проживания;

- индивидуальный жилой дом.

Программа не предусматривает финансирования строительства жилья повышенной комфортности, однако ею предусмотрена и такая возможность. Нетиповое жилье, построенное на реконструируемых территориях, будет предложено за плату с учетом компенсации стоимости стандартного жилья в пределах установленных нормативов. В случае желания отселяемых жителей осуществить строительство индивидуального жилья, предполагается предоставление земельных участков. Следует подчеркнуть, что при реконструкции застройки, как правило, происходит разукрупнение, при этом вселение жителей в свои дома не может быть обеспечено.

6.2 База строительства для выполнения Программы.

В процессе разработки Программы был выполнен анализ имеющихся мощностей предприятий стройиндустрии Республики Бурятия и объектов незавершенного строительства.

На техническое перевооружение завода МУП Улан-Удэнский домостроительный завод на выпуск конструкций и изделий домостроения системы КУБ и малоэтажного строительства необходимо в текущем году 3500 тыс.руб.

Прорабатываются вопросы отвода карьеров для добычи песчано-гравийной смеси, щебня. На базе 000 "Улан-Удэстройкомплекс" будет развернуто производство столярных изделий, поставкой лесопродукции будет заниматься 000 "Улан-Удэлеспром".

На конкурсной основе будут определены исполнители муниципального заказа - строительные организации и предприятия стройиндустрии.

7. Источники финансирования

Механизм финансирования Программы в соответствии с Республиканской целевой программой предусматривает комплексное использование различных источников финансирования:

7.1 бюджетных источников 60% - 765182,3 тыс. руб., в том числе:

-10% федерального бюджета

-20% республиканского бюджета

-30% муниципального бюджета

7.2 внебюджетных источников 40 % - 510121,2 рубля, в том числе:

-30% собственники жилья

-10% привлеченные средства

Необходимый общий объем финансирования - 1275303,9 руб. (в ценах 2001 г.).

На первоначальном этапе Программа предусматривает поступление финансовых средств в основном из федерального, республиканского и местного бюджетов. За время реализации 1 этапа Программы (пилотного проекта) будут разработаны необходимые методические и организационные предпосылки привлечения внебюджетных ресурсов. Источниками наполнения целевого бюджетного Фонда могут служить:

- плата за наем, плата за капитальный ремонт и амортизационные отчисления;

- налог на имущество (доля налога на жилье), с учетом рыночной ее стоимости;

- сумма страховых взносов граждан за жилье;

- арендная плата и т.д.

Объем финансирования, из расчета нового строительства в 7055 руб. за 1 кв.м и исходя из фактической площади аварийного и ветхого жилого фонда, составляет 1099965,5 тыс. руб.

Объем средств необходимых в случае предоставления равнозначной площади

Таблица 4

Район города	Ветхое жилье, кол-во домов	Аварийное жилье, кол-во домов	Стоимость кв.м на 01.09.2000 г. (руб.)	Площадь, кв.м		Капиталовложения в жилье, тыс.рублей
				В ветхом	В аварийном	В ветхое	В аварийное
Советский	99	14	7055	25235,7	9949,8	178037,9	70195,8
Железнодорожный	136	23	7055	36327,3	26801,3	256289,1	189081
Октябрьский	206	29	7055	43752,1	13847,9	308671	97690,5
Всего:	441	66	7055	105315,1	50599	742998	356967,5
Итого:				155914,1		1099965,5

В данном случае из общего объема (1099965,5 тыс. руб.) финансирования для реализации Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда составит:

  - из федерального бюджета 10%        - 109996,6 тыс. руб.

  - из республиканского бюджета 20%    - 219993,1 тыс. руб.

  - из местного бюджета 30%            - 329989,6 тыс. руб.

  - из внебюджетных источников 40%     - 439986,2 тыс. руб.

Объем финансирования в случае предоставления гражданам проживающим
в ветхом и аварийном жилищном фонде социальной нормы жилья (13,5 кв.м.)

Таблица 5

Район города	Кол-во людей, проживающих в зданиях		Кол-во площадей по соц. Норме		Капиталовложения, тыс. руб.
	Ветхих	Аварийных	Ветхое	Аварийное	Ветхое	Аварийное
Советский	1915	711	25853	9598,5	182392,9	67717,4
Железнодорожный	3255	1156	43942,5	15606	311014,3	110100,3
Октябрьский	4266	490	57591	6615	405304,5	46668,8
Всего:	9436	2357	127386,5	31819,5	898711,7	224486,5
Итого:	11793		159206		1123198,2

Таким образом, объем финансирования необходимый для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом обеспечения социальной нормы жилья составляет - 1123198,2 тыс. руб. Разница - 23232,7 тыс. руб.

Приведенные цифры общего объема финансирования требуют дальнейшей корректировки и проработки, исходя из фактического объема финансирования. Финансирование Программы должна осуществляться на паритетных основаниях со всех уровней бюджетов. При формировании бюджета г. Улан-Удэ на 2002 год необходимо предусмотреть выделение 22500 тыс. руб. на строительство жилого дома в 113 квартале для переселения жильцов дома по согласно пилотному проекту, на снос домов и благоустроительные работы 450 тыс. руб., в том числе направить 800 тыс. руб., (внебюджетные источники) средства от найма жилья, 1000 тыс. руб. - привлеченные средства, в том числе средства жильцов.

8. Организационно-методические вопросы

Реализация Программы зависит от инвестиционной части проектов Программы, поэтому особое значение отводится внебюджетным инвестициям, следовательно, крайне важно, чтобы было привлекательным участие в ней максимального количества инвесторов. Основным принципом привлечения должно стать соблюдение баланса интересов города и инвестора. При этом интересы каждой стороны должны быть четко обозначены и надежно защищены на основе договорных отношений. Для организации работы по привлечению внебюджетных источников в жилищное строительство и развитие, городской инфраструктуры, в том числе коммунальных сетей, необходимо создание отдела внебюджетного строительства в составе Комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи под руководством заместителя Председателя Комитета по вопросам строительства, реорганизация отдела жилищного строительства МУП "Улан-Удэстройзаказчик" в качестве управляющей организации (как ГУП "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Бурятия").

Список нормативно-технической литературы

N	Индекс, Шифр документа	Название
1	2	3
Пожарная безопасность
1	СНиП 2.01.02-85*	Противопожарные нормы изд. 1991 г.
2	ГОСТ 12.1.004-91	Пожарная безопасность
3	СНиП 21-01-97	Пожарная безопасность зданий и сооружений
Защита от опасных геофизических воздействий
4	СНиП 2.07.01-89	Градостроительство
5	СН 1304-75	Санитарные нормы допустимых вибраций в жилых домах
6	СН 3077.84 ГОСТ 12.1.003 ГОСТ 12.1.036	Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки
7	СН 4948-89	Санитарные нормы допустимых уровней инфразвука и низкочастотного шума на территории жилой застройки
8	СанПиН 2605-82	Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляции жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки
9	СГН 1757-77 ГОСТ 12.1.018 ГОСТ 12.1.019 ГОСТ 12.1.038	Санитарно-гигиенические нормы напряженности электростатического поля
10	ПДУ 3206-85	Предельно-допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц
11	СанПиН 4719-88	Санитарные правила устройства оборудования и содержания общежитии для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ
12	СанПиН 983-72	Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных
13	ПДК 3086-84	Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
14	НРБГН.2.6.1.054-96	Нормы радиационной безопасности
15	СНиП 2.01.09-91	Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах
16	СНиП 2.01.15-90	Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения
17	СНиП 2.06.15-85	Инженерная защита территорий от затопления и подтопления
18	СНиП II-7-81*	Строительство в сейсмических районах. Изд. 1995 г.
19	СНиП 22-01-95	Геофизика опасных природных воздействий
20	СНиП II-12-77	Защита от шума
21	ГОСТ 20444-85	Шум. Транзитные потоки. Методы определения шумовой характеристики
22 23 24	ГОСТ 23337-78 СНиП II-3-79* СНиП 2.08.01-89*	Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий Строительная теплотехника. Изд. 1998 г. Жилые здания. Изд. 1998 г.
Нормативные документы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ
25		Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при выборе площади, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства.
Госгортехнадзор
26		Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок
Нормативные документы Госкомэпиднадзора
27		Санитарные правила по охране атмосферного воздуха населенных мест N 4946-89
28	ГН 2.2.4/2.1.8566- 96
Нормативные документы Госархстройнадзора России
29		Положение о порядке расследования аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории РФ
Нормативные документы Государственной противопожарной службы МВД
30	ППБ 01-93	Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
Нормативные документы Государственного энергетического надзора
31		Правила устройства электроустановок. Изд. 1985 г.
Прочие документы
32		Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1034-1 (в редакции Закона РФ от 2 июня 1993 г. N 5076-1, Федерального закона от 19 июня 1995 г. N 89-ФЗ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
33		Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц, утв. Зам. Главного государственного санитарного врача СССР N 32-85

9. Мероприятия реализации Программы

Таблица 1

Этап Программы и наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Федеральный бюджет, тыс.рублей	Республиканский бюджет, тыс.рублей	Местный бюджет/внебюджет. источ., тыс.рублей	Ответственные исполнители	Сроки реализации
	1 (подготовительный) этап
	а) Разработка механизма реализации Программы
1. Формирование нормативно- правовой базы	Анализ и разработка нормативно-правовых актов Разработка Муниципальной целевой программы				КСАТиС, Пр отдел гор. Администрация ВСГТУ	01.02.2001 г. 01.07.2001 г.
2. Оценка и анализ существующего жилищного фонда	- формирование банка данных ветхих и аварийных домов: - Утверждение списков ветхих и аварийных домов; - формирование списков нуждающихся граждан - оценка возможности использования вторичного жилья, объектов незавершенного строительства, формирование объемов необходимого капитального ремонтам нового строительства; - утверждение списков и очередности категорий нуждающихся; - создание маневренного фонда;			55	КУМИ. Рай. Администрация, БТИ, ОУРЖ, КСАТиС, КГХ, КУИ	2001 год
3. Определение мероприятий по	- определение очередности сноса, кап. ремонта, приобретения на вторичном рынке, нового строительства;				КСАТиС, КГХ, КУИ, КЭ	2001
источников и порядка финансирования	- определение средств, поступающих из федерального, республиканского, муниципального бюджетов; - определение источников финансирования и механизма функционирования - определение затрат по сносу зданий, использованию освобождаемой площади; - определение затрат по новому строительству; - проверка баланса доходов и расходов Программы.				ГФУ. КЭ. КСАиС КСАТиС КЭ. Администрация г. Улан-Удэ Упр. Арх. и град.
	б) "пилотный" проект по ликвидации аварийного жилья
	Геологическая 28			5272,7	КСАТиС, Адм. Окт. и Ж/д р-нов	2000-2001 г.
Мероприятия по расселению	- мероприятия по переселению в существующий жилой фонд. (Добролюбова 5): реконструкция общежития Улан-Удэтрансстроя под жилье (40 квартир, 2041,4 кв.м)				Отдел жилья	2001
	Корабельная 8,9; Пржевальского 1 (пилотный проект)
Мероприятия по расселению	- определение количества нуждающихся, и утверждение списков; - определение объемов предоставляемого жилья;					2001
Мероприятия по разработке проектных решений	- разработка ПСД для строительства дома в 113 квартале и по сносу зданий и благоустройству территории: 1. Корабельная 8, 9 2. Пржевальского 1			150		2001-2002
Организационные и строительные работы	Организационные и строительные работы на вышеуказанных объектах	22278	22278	22278 450		2002-2003
Анализ исполнения 1 и 2 этапов	- создание алгоритма реализации Программы; - внесение корректив в количественные параметры ранее разработанных мероприятий
	Итого	22278	22278	28150,7

Приложение N 1

Сводная таблица по пилотным проектам (по разбивке Республиканской программы)

Адрес объекта	Размер финансирования, тыс. руб.	Источники финансирования				Затраты по переселению на 1 человека	Количество людей
		Федеральный бюджет 10%	Бюджет РБ 20%	Местный бюджет 30%	Внебюджетные источники 40%
2000 - 2001 гг.
Геологическая, 28	5745,6	574,6	1149,2	1723,8	2298,4
2001 - 2002 гг.
1. Корабельная, 8	4125,9	412,6	825,2	1237,8	1650,4		38
2. Корабельная, 9	3692,1	369,2	738,4	1107,6	1476,8		34
3. Пржевальского, 1	5211,7	521,2	1042,4	1563,6	2084,8		48
2002 - 2003 гг.
4. 102 кв-л Общежитие N 2	3474,5	347,5	695	1042,5	1390		32
5. 102 кв-л Общежитие N 3	2388,7	238,9	477,8	716,7	955,6		22
6. 102 кв-л Общежитие N 5	2715,1	271,5	543	814,5	1086		25
102 кв-л Общежитие N 1	1085,8	108,6	217,2	325,8	434,4		10
Итого:	28439,4	2844,1	5688,2	8532,3	11376,4	108,6	209

Приложение N 2

Укрупненный расчет пилотных проектов

По Октябрьскому району:

           102 квартал, общежитие N 1 (вагончики)

         /------------------------------------------------\

         | состав семьи           | Количество семей      |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 3 человек           | 2                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 4 человек           | 1                     |

         \------------------------------------------------/

           102 квартал, общежитие N 2

         /------------------------------------------------\

         | состав семьи           | Количество семей      |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 1 человека          | 2                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 2 человек           | 1                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 3 человек           | 4                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 4 человек           | 4                     |

         \------------------------------------------------/

           102 квартал, общежитие N 3

         /------------------------------------------------\

         | состав семьи           | Количество семей      |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 2 человек           | 3                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 3 человек           | 4                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 4 человек           | 1                     |

         \------------------------------------------------/

           102 квартал, общежитие N 5

         /------------------------------------------------\

         | состав семьи           | Количество семей      |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 2 человек           | 2                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 3 человек           | 3                     |

         |------------------------+-----------------------|

         | Из 4 человек           | 3                     |

         \------------------------------------------------/

Итого:

- 3-х комнатных - 9

- 2-х комнатных - 13

- 1-комнатных - 8

Состав семей, проживающих в аварийном жилом фонде по Октябрьскому району

       /------------------------------------------------------------\

       | Объект             |           Количество семей            |

       |                    |---------------------------------------|

       |                    |  1 чел. |  2 чел. |  3 чел. | 4 чел.  |

       |--------------------+---------+---------+---------+---------|

       |102 кв-л, общ. N 1  |         |         |    2    |   1     |

       |--------------------+---------+---------+---------+---------|

       |102 кв-л, общ. N 2  |    2    |    1    |    4    |   4     |

       |--------------------+---------+---------+---------+---------|

       |102 кв-л, общ. N 3  |         |    3    |    4    |   1     |

       |--------------------+---------+---------+---------+---------|

       |102 кв-л, общ. N 4  |         |    2    |    3    |   3     |

       |--------------------+---------+---------+---------+---------|

       |Всего               |    2    |    6    |    13   |   9     |

       \------------------------------------------------------------/

Итого 89 человек , по расчету необходимо 9663 тыс.руб. (т.е. 1201,5 кв.м жилой площади, из расчета социальной нормы на 1 человека 13,5 кв.м, исходя из стоимости строительства 1 кв.м жилья 7055 руб. и прогноза показателя инфляции на 2002 год по данным Минэкономразвития РФ по статье "Капитальные вложения")

по Советскому району:

            Ул. Корабельная, 8

          /------------------------------------------------\

          | состав семьи           | Количество семей      |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 2 человек           | 1                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 3 человек           | 2                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 5 человек и более   | 5                     |

          \------------------------------------------------/

            Номенклатура квартир, необходимых для расселения

          /------------------------------------------------\

          | Квартиры               | Количество            |

          |------------------------+-----------------------|

          | 1 комнатные            | 4                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | 2 комнатные            | 3                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | 3 комнатные            | 1                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | 4 комнатные            | 8                     |

          \------------------------------------------------/

            Ул. Корабельная, 9

          /------------------------------------------------\

          | состав семьи           | Количество семей      |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 2 человек           | 2                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 3 человек           | 2                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 4 человек           | 1                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | Из 5 человек и более   | 3                     |

          \------------------------------------------------/

            Номенклатура квартир, необходимых для расселения

          /------------------------------------------------\

          | Квартиры               | Количество            |

          |------------------------+-----------------------|

          | 1 комнатные            | 4                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | 2 комнатные            | 2                     |

          |------------------------+-----------------------|

          | 3 комнатные            | 2                     |

          \------------------------------------------------/

Для переселения 72 граждан необходимо 7817,5 тыс. руб. (т.е. 972 кв.м жилой площади, из расчета социальной нормы на 1 человека 13,5 кв.м, исходя из стоимости строительства 1 кв.м жилья 7055 руб. и прогноза показателя инфляции на 2002 год по данным Минэкономразвития РФ по статье "Капитальные вложения")

по Железнодорожному району:

  ул. Пржевальского, 1

Состав семьи	Количество семей	Количество комнат
Из 1 человека	1	1 ком. - 1
Из 2 человек	5/1 прив	1 ком. - 4
		2 ком. - 1
Из 3 человек	2	2 ком. - 2
Из 4 человек	2	2 ком. - 2
Из 5 человек	2	1 ком. - 2
		2 ком. - 2
Из 6 человек	1	З ком. - 1
Из 7 человек	1	2 ком. - 2

Итого:

- 1 комнатных - 7

- 2 комнатных - 9

- 3 комнатных - 1

Проживает 48 человек , средства необходимые для переселения 5211,7 тыс. руб.