Приложение. Положение об организации обучения и подготовки населения г. Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14 июня 2007 г. N 292

Положение
об организации обучения и подготовки населения г. Улан-Удэ
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Бурятия "О защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения организации подготовки и обучения населения г. Улан-Удэ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

г) руководители муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ" и организаций;

д) работники муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ" и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ" и его районов и организаций (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ" и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ" и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) Для работающего населения - проведение занятий по месту работы, (работников, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований - по 14 учебной часовой программе, работников, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований - по 20 учебной часовой программе), утвержденным руководителем организаций, предприятий и учреждений, а также самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотра учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах, оборудованных при органах ЖКХ, районных администрациях и других местах по решению Администраций районов по 12 часовой учебной программе, утвержденной мэром г. Улан-Удэ, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач, и просмотра телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и привлечения их на учения и тренировки по месту жительства;

в) Для лиц обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся) - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденных руководителями с учетом требований Министерства образования Российской Федерации и МЧС России;

г) Для должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского звена Бурятской территориальной подсистемы РСЧС - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Обучение данной группы планируется в соответствии со следующей таблицей:

Наименование должности (категории обучаемых)	Академия гражданской защиты МЧС России	Учрежд. повыш. квалификации фед. органов исп. власти и организаций	УМЦ по ГОЧС Республики Бурятия
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления			+
Главы администраций районов			+
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне	+	+	+
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности других организаций		+	+
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности г. Улан-Удэ и его районов			+
Руководители (работники) органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Улан-Удэ и его районов			+
Руководители (работники) структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	+	+	+
Руководители и специалисты дежурно - диспетчерских служб г. Улан-Удэ			+
Руководители и специалисты дежурно - диспетчерских служб организаций (объектов)		+	+
Председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики г. Улан-Удэ		+	+
Руководители эвакуационных органов г. Улан-Удэ			+
Начальники кафедр "Безопасность жизнедеятельности", преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений среднего и высшего профессионального образования	+	+
Руководители спасательных служб г. Улан-Удэ и их заместители	+	+	+
Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне		+	+
Руководители эвакуационных органов организаций			+
Работники эвакуационных органов г. Улан-Удэ и его районов			+
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований		+	+
Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования		+	+
Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	+	+	+
Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне		+	+
Руководители занятий по гражданской обороне в организациях			+
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне			+

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

12. Муниципальное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ:

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой всех групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- определяет перечень уполномоченных работников муниципального образования, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия;

- разрабатывает и утверждает программу обучения с неработающим населением г. Улан-Удэ.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "городской округ г.Улан-Удэ".

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.