Раздел 4. Методика расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов по разделу "Образование"

Раздел 4. Методика расчета значений государственных минимальных
финансовых нормативов по разделу "Образование"

I. Общие положения

В основе формирования социальных и финансовых нормативов по отрасли "Образование" в Республике Бурятия использована следующая нормативно-правовая база:

- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 13.01.1996 г. N 12-ФЗ;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ;

- Федеральный закон от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление Государственного комитета по спорту СССР от 03.04.1990 г. N 5/3а "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем учащихся, тренеров спортивных школ";

- Базисный учебный план образовательных учреждений Российской Федерации (далее - Базисный учебный план), утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 г. N 322;

- приказ N 154 от 01.04.2002 г. Государственного комитета по спорту Российской Федерации "О нормах обеспечения питанием учащихся училищ олимпийского резерва и государственных школ высшего спортивного мастерства";

- Методические рекомендации по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.06.2006 г. N АФ-157/02);

- Методические рекомендации "Порядок и методика расчета нормативов финансирования образовательной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья исходя из стоимости образовательных программ (с приложением расчетов)", разработанные Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по образованию и Центром социальных исследований и инноваций.

- Закон Республики Бурятия "Об образовании" от 02.06.1993 г. N 338-XII.

Структура фонда оплаты труда и начислений на нее состоит из тарифного фонда и надтарифного фонда.

В состав тарифной части оплаты труда включаются:

- оплата труда работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных;

- повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.1992 г. N 1037-р "О возможности формирования для выплаты надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы организациям и учреждениям образования", а также письмом Министерства образования Российской Федерации от 03.03.1995 г. N 16-М "О формировании средств на установление доплат и надбавок работникам учреждений образования" величина надтарифного фонда для образовательных учреждений установлена в размере 25% от фонда оплаты труда.

На основании статьи 40 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 г. N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти РБ по реализации федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" действующий порядок отраслевых надбавок и доплат сохраняется.

В состав надтарифной части заработной платы включаются:

- доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных обязанностей работников (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);

- выплаты стимулирующего и компенсационного характера;

- прочие надбавки и доплаты.

II. Финансовые нормативы

Финансовые нормативы по республиканским учреждениям образования и
учреждениям образования, финансируемым за счет субвенции из
республиканского бюджета

1. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за счет субвенции из республиканского бюджета.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного учащегося в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования России от 09.02.1998 г. N 322. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам общеобразовательных школ в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. N 264.

Наполняемость классов установлена на следующем уровне:

- город - 25 человек;

- село - 14 человек;

- малокомплектная школа город - 15 человек.;

- малокомплектная школа село - 9 человек;

- классы (группы) коррекции город, село - 9 человек.

Оплата труда на 1 учащегося (З) рассчитывается по формуле:

                 a/b * d * 1,262 * 1,02 * c * 12

     З = сумма ------------------------------------ * n * k * s * 1,5,   где:

                              m

a - количество часов по базисному учебному плану (36 часов в средней школе);

b - количество часов на педагогическую ставку (18 часов на 1 ставку);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,2);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся: школа - 1,52; малокомплектная школа - 1,53; классы коррекции - 1,03);

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования, классы коррекции и т.п.: город - 1,26, село - 1,11; классы коррекции город, село - 1,2; малокомплектная школа - 1,03);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость классов.

2. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в вечерних (сменных) общеобразовательных школах за счет субвенции из республиканского бюджета.

Расходы по оплате труда и начислениям на нее определены на одного учащегося в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации для очного и заочного обучения, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.02.1998 г. N 322. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам общеобразовательных школ согласно приказу Министерства просвещения СССР от 20.11.1987 г. N 212.

Наполняемость классов установлена на следующем уровне:

- очная форма город - 25 человек;

- село - 15 человек;

- заочная форма город, село - 9 человек.

Оплата труда на 1 учащегося (З) рассчитывается по формуле:

         a/b * d * 1,262 * 1,02 * c * 12

З = сумма ------------------------------------ * n * k * s * 1,5,   где:

                      m

a - количество часов по базисному учебному плану (36 часов в средней школе);

b - количество часов на педагогическую ставку (18 часов на 1 ставку);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,2);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся: школа - 1,52; малокомплектная школа - 1,53; классы коррекции - 1,03);

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования, классы коррекции и т.п.: город - 1,26, село - 1,11; классы коррекции город, село - 1,2; малокомплектная школа - 1,03);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость классов.

3. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного воспитанника в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам детских домов согласно приказу Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. N 264.

Наполняемость групп установлена на следующем уровне:

- город - 18 человек;

- село - 13 человек.

Оплата труда на 1 ребенка (З) рассчитывается по формуле:

                ((a + b * w) * t) * z

                ---------------------- * d * 1,262 * 1,02 * c * k * 12

                          30

     З = сумма ---------------------------------------------------------- * n * s * 1,5,   где:

                                            m

a - количество часов работы воспитателя в день (16 часов);

b - количество часов работы воспитателя в ночное время (8 часов);

w - коэффициент надбавок за работу в ночное время (1,35);

t - количество дней работы детского дома в неделю (7 дней);

z - коэффициент замены во время отпуска, болезни и т.д. (1,2);

30 - число часов на ставку заработной платы воспитателя;

d - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (10 разряд - 2500 руб.);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

k - коэффициент повышения заработной платы за работу в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,2);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,75);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж;

m - нормативная наполняемость группы.

Прочие текущие расходы - 221538,1 рублей на 1 воспитанника в год.

Питание - 87 рублей на 1 воспитанника в день.

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102, методическая литература) - 34552,6 рублей на 1 воспитанника в год.

4. Общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного воспитанника в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования России от 10.04.2002 г. N 29-2065-п. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам школ-интернатов по видам согласно приказу Министерства образования России от 16.03.1999 г. N 637.

Наполняемость классов установлена на следующем уровне:

Специальные (коррекционные) школы-интернаты

I вида - 6 человек;

II вида - 10 человек;

III-IV вида - 10 человек;

VIII вида город, село - 12 человек.

Общеобразовательные школы-интернаты

город - 20 человек;

село - 15 человек.

Оплата труда на одного учащегося (З) рассчитывается по формуле:

Специальные (коррекционные) школы-интернаты:

                a + x * m           (e + t * w) * z

        (------------- * b + -------------------- * s) * 1,262 * 1,02 * c * 1,2 * 12

             d                   25

З = сумма ------------------------------------------------------------------------------- * k * n * s * 1,5,   где:

                                               m

a - количество часов по учебным планам в неделю, учитывая фронтальные и факультативные занятия (I вида - 37; II,III-IV, VIII видов - 36);

x - количество часов индивидуальных занятий в расчете на одного обучающегося (II вида - 2; I,III-IV, VIII видов - 3);

m - нормативная наполняемость классов;

b - ставка заработной платы педагога, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 руб.);

d - количество часов на педагогическую ставку (18 часов);

e - количество часов работы воспитателя (учебно-вспомогательный персонал) в день (8 часов);

t - количество часов работы воспитателя в коррекционной общеобразовательной школе-интернате в ночное время - с 10 часов вечера до 6 часов утра (8 часов);

w - коэффициент надбавок за работу в ночное время (1,35);

f - количество дней работы специального (коррекционного) образовательного учреждения в неделю (7 дней для специальных (коррекционных) школ-интернатов);

z - коэффициент замены во время отпуска, болезни и т.д. (1,1);

s - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (10 разряд - 2500 руб.);

25 - число часов за ставку заработной платы воспитателя;

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

1,2 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии;

12 - количество месяцев в году;

k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся: I вида - 1,81; II вида - 1,60; III-IV вида - 2,04; VIII вида - 1,25);

n - коэффициент удорожания от деления классов на группы (трудовое обучение, информатика) (1,09);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы.

Общеобразовательные школы-интернаты:

                        (e + t * w) * f * z

          (a/d * b + ------------------------ * s) * 1,262 * 1,02 * c * 1,15 * 12

                                30

З = сумма ------------------------------------------------------------------------------ * k * n * s * 1,5,    где:

                                                 m

a - количество часов по учебным планам в неделю, учитывая фронтальные и факультативные занятия (36 часов);

d - количество часов на педагогическую ставку (18 часов);

m - нормативная наполняемость классов;

b - ставка заработной платы педагога, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 руб.);

e - количество часов работы воспитателя (учебно-вспомогательный персонал) в день (8 часов);

t - количество часов работы воспитателя в общеобразовательной школе-интернате в ночное время - с 10 часов вечера до 6 часов утра (8 часов);

w - коэффициент надбавок за работу в ночное время (1,35);

f - количество дней работы общеобразовательной школы-интерната в неделю (7 дней);

z - коэффициент замены во время отпуска, болезни и т.д. (1,1);

s - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (10 разряд - 2500 руб.);

30 - количество часов за ставку заработной платы воспитателя;

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством РФ;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

1,15 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в школах-интернатах общего типа;

12 - количество месяцев в году;

k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,56);

n - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования и т.п.) (город - 1,26; село - 1,11);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы.

Прочие текущие расходы - 19123,8 рублей на 1 воспитанника в год;

Питание - 87 руб на 1 воспитанника в день;

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102, методическая литература) - 2481,5 рублей на 1 воспитанника в год.

5. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного воспитанника в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется базисный учебный план общеобразовательной и профессиональной подготовки специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа (письмо Министерства образования России от 20.05.2003 N 772/26-5). Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении открытого и закрытого типа согласно приказу Министерства образования Российской Федерации от 16.03.1999 г. N 637.

При определении размера оплаты труда на 1 воспитанника используется сложившийся средний разряд оплаты труда по группам персонала:

- административный - 14 разряд;

- педагогический - 12 разряд;

- учебно-вспомогательный - 10 разряд;

- обслуживающий - 3 разряд.

Наполняемость групп установлена на уровне - 12 человек;

Оплата труда на 1 воспитанника составила:

9823 рублей в месяц * 12 = 117875 рублей в год;

Прочие текущие расходы - 70816,7 рублей на 1 воспитанника в год;

Питание - 87 рублей на 1 воспитанника в день;

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102; методическая литература) - 1166,7 рублей на 1 воспитанника в год.

6. Норматив расходов по предоставлению дополнительного образования.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного занимающегося в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам учреждений дополнительного образования согласно приказу Министерства просвещения СССР от 20.07.1987 г. N 135.

Наполняемость групп - 20 человек.

Оплата труда на 1 учащегося (З) рассчитывается по формуле:

          a * b * 1,262 * 1,02 * c * 12

  З = сумма ---------------------------------- * n * 1,5,   где:

                      m

a - количество штатных единиц педагогического персонала на 1 группу (0,75);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 руб.);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством РФ;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,88);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость группы.

Прочие текущие расходы - 8743,2 рублей на 1 занимающегося в год;

Трансферты (методическая литература) - 653,9 рублей на 1 занимающегося в год.

7. Норматив расходов предоставления начального профессионального образования.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного учащегося в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессиям, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.02.2004 N 613. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам учреждений начального профессионального образования согласно приказу Государственного комитета СССР по профессиональному техническому образованию от 29.01.1987 г. N 13.

Наполняемость групп установлена на следующем уровне:

- город, село - 25 человек.

Оплата труда на 1 учащегося (З) рассчитывается по формуле:

                   a/b * d * 1,262 * 1,05 * c * 12

     З = сумма -------------------------------------- * n * k * s * 1,5,    где:

                                m

a - количество часов по базисному учебному плану (36 часов);

b - количество часов на педагогическую ставку (18 часов);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством РФ;

1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 2,21);

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования и т.п.) (1,26);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж;

m - нормативная наполняемость групп.

Прочие текущие расходы - 3089,5 рублей на 1 учащегося в год;

Питание - 87 рублей на 1 учащегося в день * 365 дней * 1120 учащихся = 35566 тыс. рублей в год;

25 рублей на 1 в день * 240 дней * 9715учащихся = 58290 тыс. рублей в год;

Всего - 93856 тыс. рублей в год.

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102; методическая литература) - 4375 рублей на 1 учащегося в год.

8. Норматив расходов на предоставление среднего профессионального образования.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного студента в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальностям, утвержденный приказом Министерства образования России от 04.02.2002 N 04-0312-п. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам учреждений среднего профессионального образования согласно приказу Государственного комитета СССР по профессиональному техническому образованию от 20.12.1983 г. N 178, письму Министерства образования РСФСР от 03.02.1995 г. N 05-М.

Наполняемость групп установлена на уровне: 25 человек;

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 студента (З) рассчитываются по формуле:

          a/b * d * 1,262 * 1,1 * c * 12

  З = сумма ------------------------------------ * n * k * s * 1,5,   где:

                       m

a - количество часов по базисному учебному плану (36 часов);

b - количество часов на педагогическую ставку (18 часов);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (13 разряд - 3197 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,33);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,61);

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования и т.п.) (1,26);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость групп.

Прочие текущие расходы - 6443,7 рублей на 1 студента в год;

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 102; методическая литература) - 3930,7 рублей на 1 студента в год.

9. Норматив расходов по дополнительному профессиональному образованию.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного слушателя в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с методическими рекомендациями по формированию штатной численности работников учреждений дополнительного профессионального образования, разработанными Министерством образования России в 2002 году.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на 1 слушателя (З) рассчитываются по формуле:

                  a * d * 1,262 * 1,05 * c * 12

      З = сумма ---------------------------------- * n * 1,5,   где:

                               m

a - количество штатных единиц педагогического персонала на 1 группу (0,51);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (14 разряд - 3434 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,25);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,67);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость группы (25 человек).

Прочие текущие расходы - 251,6 рублей на 1 слушателя в год;

Трансферты (методическая литература) - 27,1 рублей на 1 слушателя в год.

10. Норматив расходов по методическим кабинетам.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного работника в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с типовыми штатами, согласно совместному письму Министерства просвещения РСФСР и Министерства финансов РСФСР от 24.07.1980 г. N 304-М и N 29/229. При определении размера заработной платы на 1 работника используется сложившийся средний разряд оплаты труда по группам персонала:

Методические кабинеты

- административный - 15 разряд;

- педагогический - 13 разряд;

- учебно-вспомогательный - 8 разряд;

- обслуживающий - 4 разряд.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 работника составили:

Методические кабинеты:

4090 рублей в месяц x 12 = 49080 рублей в год на 1 работника;

Прочие текущие расходы - 42406,9 рублей на 1 работника в год;

Трансферты (методическая литература) - 100 рублей на 1 работника в год.

11. Норматив расходов на содержание государственного учреждения "Централизованная бухгалтерия при Министерстве образования и науки Республики Бурятия".

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного на 1 работника в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с типовыми штатами согласно совместному письму Министерства просвещения РСФСР и Министерства финансов РСФСР от 24.07.1980 г. N 304-М и N 29/229. При определении размера оплаты труда на 1 работника используется сложившийся средний разряд оплаты труда по группам персонала:

Расходы на оплату труда и начислениям на нее по специалистам.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее (З) рассчитываются по следующей формуле:

               З = (Ч x а x в x с) x 1,262,   где:

Ч - штатная единица специалиста централизованной бухгалтерии;

а - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду специалиста по централизованной бухгалтерии (12 разряд - 2958,0 рублей);

в - количество ставок в годовом фонде оплаты труда, утвержденное Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.12.2005 г. N 385;

с - районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы по республике (1,5);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее по обслуживающему персоналу.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее (З) рассчитываются по следующей формуле:

                 З = (Ч x а x в x с) x 1,262,   где:

Ч - штатная единица обслуживающего персонала централизованной бухгалтерии;

а - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по централизованной бухгалтерии (8 разряд - 2074,0 рубля);

в - количество ставок в годовом фонде оплаты труда, утвержденное Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.12.2005 г. N 385;

с - районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы по республике (1,5);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации.

12. Норматив расходов на содержание государственного учреждения "Молодежный центр Республики Бурятия".

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного работника в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с типовыми штатами согласно совместному письму Министерства просвещения РСФСР и Министерства финансов РСФСР от 24.07.1980 г. N 304-М и N 29/229. При определении размера оплаты труда на 1 работника используется сложившийся средний разряд оплаты труда по штатному расписанию:

Расходы на оплату труда и начислениям на нее (З) рассчитываются по следующей формуле:

                   З = (Ч x а x в x с) x 1,262,   где:

Ч - штатная единица;

а - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду (13 разряд - 3196,0 рублей);

в - количество ставок в годовом фонде оплаты труда, утвержденная Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.12.2005 г. N 385;

с - районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы по республике (1,5);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации.

13. Норматив расходов по предоставлению дополнительного образования в училище Олимпийского резерва.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного студента в месяц по педагогическим часам и штатному расписанию. В основе расчета оплаты труда по педагогическим часам применяется государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальностям, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 04.02.2002 г. N 04-0312-п. Количество педагогических ставок определяется исходя из базисного учебного плана и норм часов педагогической работы на одну ставку заработной платы. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам учреждений среднего профессионального образования согласно приказу Государственного комитета СССР по профессиональному техническому образованию от 20.12.1983 г. N 178, письму Министерства образования РСФСР от 03.02.1995 N 05-М.

Наполняемость групп: 15 человек.

Оплата труда и начисления на нее на 1 студента (З) рассчитываются по формуле:

                 (a/b * d + f/b * d) * 1,262 * 1,05 * c * 12

     З = сумма ---------------------------------------------- * n * k * s * 1,5, где:

                                   m

a - количество часов по базисному учебному плану (36 часов);

b - количество часов на педагогическую ставку (18 часов);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (13 разряд - 3197 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Число 1,1 следует читать как "1,05"

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,46);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,37);

k - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деление на подгруппы, программы дополнительного образования и т.п.) (1);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж;

m - нормативная наполняемость групп.

Прочие текущие расходы - 106900 рублей на 1 студента в год.

Трансферты (социальная поддержка детей-сирот в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 N 102; методическая литература) - 3930,7 рублей на 1 студента в год.

14. Норматив расходов по предоставлению дополнительного образования в школе высшего спортивного мастерства.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на одного учащегося, рассчитаны путем мониторинга заработной платы работников школы за 2003-2005 г.г.:

                                        ФОТ

Норматив на 1 учащегося = ------------------------------------

                                Контингент учащихся

Норматив на материальные затраты рассчитан по формуле:

                                          Материальные  расходы

                                     (9.1 + 9.2 + 9.3 + 9.4 + 9.5)

 Норматив на 1 учащегося = ------------------------------------------------,    где:

                                         Контингент учащихся

9.1. - питание учащихся (100 рублей на человека в день в соответствии с приказом Государственного комитета по спорту Российской Федерации N 154 от 01.04.2002 г. "О нормах обеспечения питанием учащихся УОР и ГШВСМ").

9.2. - обеспечение обмундированием и мягким инвентарем на основании постановления Государственного комитета по спорту СССР от 03.04.1990 г. N 5/3а "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем учащихся, тренеров спортивных школ".

9.3. - витаминизация и медицинское обслуживание учащихся в соответствии с приказом Государственного комитета по спорту Российской Федерации N 58 от 05.02.2004 года "Об изменении норм расходов на обеспечение участников спортмероприятий".

9.4. - участие и проведение соревнований и учебно-тренировочных сборов на основании календарного плана мероприятий на очередной год.

9.5. - прочие расходы (материальное обеспечение работников школы) по фактическим расходам 2005 года с учетом индексации потребительских цен.

Финансовые нормативы по учреждениям образования и учреждениям,
финансируемым из местных бюджетов

1. Норматив расходов по предоставлению дошкольного образования.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного ребенка в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам дошкольных образовательных учреждений (приказ Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 г. N 103).

Наполняемость групп установлена на уровне:

- город - 20 человек;

- село - 15 человек.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 ребенка (З) рассчитываются по формуле:

                    a * t * z

                  -------------- * d * 1,262 * 1,02 * c * k * 12

                       36

   З = сумма ----------------------------------------------------- * n * s * 1,5,   где:

                                     m

a - количество часов работы воспитателя в день (11 часов);

t - количество дней работы детского сада в неделю (5 дней);

z - коэффициент замены во время отпуска, болезни и т.д. (1,1);

36 - число часов на ставку заработной платы воспитателя;

d - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,15);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 2,43);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

m - нормативная наполняемость группы.

2. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Прочие текущие расходы:

от исполнения 2004 г. - 20818 тыс. рублей/143885 человек = 145 рублей на 1 ребенка в год;

145 * 1,11 * 1,108 = 178 рублей на 1 ребенка в год.

3. Норматив расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в вечерних (сменных) общеобразовательных школах.

Прочие текущие расходы:

от исполнения 2004 года - 278 тыс. рублей/6275 человек = 44 рублей на 1 ребенка в год.

44 x 1,11 x 1,108 = 54,5 рублей на 1 ребенка в год.

4. Норматив расходов по предоставлению дополнительного образования.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного занимающегося в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена по типовым штатам учреждений дополнительного образования согласно приказу Министерства просвещения СССР от 20.07.1987 г. N 135.

Наполняемость групп: город - 20 человек; село - 15 человек.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 учащегося (З) рассчитываются по формуле:

                 a * b * 1,262 * 1,02 * c * 12

     З = сумма --------------------------------- * n * 1,5,   где:

                               m

a - количество штатных единиц педагогического персонала на 1 группу (город - 0,60; село - 0,53);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (12 разряд - 2958 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,1);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,47);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж;

m - нормативная наполняемость группы.

5. Норматив расходов по методическим кабинетам.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее определены на одного работника в месяц по штатному расписанию. Численность работников по штатному расписанию установлена в соответствии с типовыми штатами, утвержденными совместным письмом Министерства просвещения РСФСР и Министерства финансов РСФСР от 24.07.1980 г. N 304-М и N 29/229). При определении размера оплаты труда на 1 работника используется сложившийся средний разряд оплаты труда по группам персонала:

Методические кабинеты:

- административный - 15 разряд;

- педагогический - 13 разряд;

- учебно-вспомогательный - 8 разряд;

- обслуживающий - 4 разряд.

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 работника составили:

Методические кабинеты:

Расходы на оплату труда и начислениям на нее на 1 работника (З) рассчитываются по формуле:

                  a * d * 1,262 * 1,02 * * c * 12

     З = сумма ------------------------------------- * n * s * 1,5, где:

                                b

a - количество штатных единиц методистов (6);

d - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по республике (13 разряд - 3197 рублей);

1,262 - коэффициент ставки Единого социального налога, начисляемого на заработную плату, устанавливаемый законодательством Российской Федерации;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа (общего или педагогического), квалификационной категории и т.п.;

с - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат и надбавок (1,25);

12 - количество месяцев в году;

n - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (фактически сложившийся - 1,85);

s - коэффициент квалифицированным специалистам на селе (1,2);

1,5 - районный коэффициент и надбавки за стаж работы;

b - количество штатных единиц всего (15).

Прочие текущие расходы:

от исполнения 2004 г. - 39418 тыс. рублей/1796 человек = 21,95 тыс. рублей на 1 работающего в год.

21,95 * 1,11 * 1,108 = 26,99 тыс. рублей на 1 работающего в год.

Трансферты (методическая литература) - 100 рублей на 1 работающего в год.