Раздел 3. Методика расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов по разделу "Спорт и физическая культура"

Раздел 3. Методика расчета значений государственных минимальных
финансовых нормативов по разделу "Спорт и физическая культура"

I. Общие положения

Государственные минимальные социальные и финансовые нормативы Республики Бурятия, применяемые в сфере физической культуры и спорта, являются элементом системы социальных стандартов, норм и механизмов формирования бюджетов Республики Бурятия. Государственные минимальные социальные и финансовые нормативы распространяются на систему учреждений, находящихся у отраслевых отделов по физической культуре и спорту администраций городов, муниципальных районов, поселений, которые финансируются из местного, республиканского бюджетов, а также учреждений образования в части дополнительного образования спортивной направленности.

Государственные минимальные социальные и финансовые нормативы предназначены для использования в качестве нормативной базы для расчета бюджетной потребности учреждений, финансируемых из местного или республиканского бюджетов.

Количественный состав на этапе высшего спортивного мастерства - 8 человек, разработан на основе приказа Государственного комитета по спорту Российской Федерации "Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ" от 25.01.1995 года N 96-ИТ.

Количественный состав спортсменов - членов сборных команд Республики Бурятия по всем видам спорта составил 46 х 15 х 2 = 1380 человек, где:

46 - число основных культивируемых в Республике Бурятия видов спорта по данным статистических отчетов (ф. 1-ФК, 5-ФК) за 3 года (2002-2004 гг.);

15 - количественный состав сборной команды (усредненный количественный состав в зависимости от вида спорта);

2 - состав команд: основной и молодежный (резервный), согласно статье 10 Федерального закона от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

II. Финансовые нормативы

1. Финансовый норматив на одного занимающегося физической культурой и спортом на уровне Республики Бурятия.

Значение финансового норматива на одного занимающегося физическим культурой и спортом рассчитывается по формуле:

    Норматив              Расходы по всем показателям

на занимающегося  =  -------------------------------------,   где:

                                  Контингент

Расходы в разрезе категории соревнований рассчитываются по формуле:

К (категория соревнований) х К (группы получателей) х К (смета расходов) х К (46 видов спорта), где:

    К (категория соревнований): 1. Первенства Республики Бурятия;

                                2. Чемпионаты Республики Бурятия;

                                3. Кубок Республики Бурятия;

                                4. Фестивали Республики Бурятия;

                                5. Спартакиады Республики Бурятия;

                                6. Крупные официальные региональные

                                   и межмуниципальные физкультурно-

                                   оздоровительные и спортивные мероприятия.

     К (группы получателей): 1. дети в возрасте от 6,5 до 14 лет;

                             2. подростки в возрасте от 14 до 18 лет;

                             3. взрослые в возрасте от 18 лет до

                                пенсионного возраста;

                             4. лица с отклонениями в физическом

                                развитии.

Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 09.02.2007 г. N 43 "О порядке формирования и учета бюджетных услуг в Республике Бурятия" в зависимости от специфики бюджетной услуги из рекомендуемых выделены 4 группы получателей.

По итогам статистических данных (ф.N 1-ФК) в Республике Бурятия занимающихся физической культурой и спортом 96205 человек, что и составляет контингент.

В смету расходов на проведение спортивных мероприятий в системе физической культуры и спорта входят: аренда спортивного помещения, оплата судейской бригаде, комендантской бригаде, медицинское обслуживание, машинописные расходы, канцелярские, телеграфные расходы, оформление мест соревнований, расходы на рекламу (афиширование), озвучивание, награждение победителей. Порядок и нормы расходования средств на материальное обеспечение утверждены приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 11.01.2006 года N 4.

Расходы состоят из:

1) Проведение первенств Республики Бурятия:

4 группы получателей х 46 видов спорта х смета расходов;

2) Проведение чемпионатов Республики Бурятия:

2 группы получателей х 46 видов спорта х смета расходов;

3) Проведение кубков Республики Бурятия:

1 группа получателей х 46 видов спорта х смета расходов;

4) Проведение фестивалей Республики Бурятия:

1 группа получателей х 46 видов спорта х смета расходов;

5) Проведение спартакиад Республики Бурятия:

1 группа получателей х 7 спартакиад х 8 видов спорта х смета расходов.

Расходы на проведение крупных официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий основаны на фактических данных по проведенным мероприятиям в 2006 -2007 годах и рассчитываются следующим образом:

Смета расходов на проведение одного соревнования в Республике Бурятия составляет 135400 рублей:

1. Аренда спортивного зала (манежа, стадиона, тира) - 3 дня х 8 часов х 2500,0 руб. = 60000,0 рублей;

2. Оплата судейской бригаде - 20 человек х 3 дня х 160,0 рублей = 9600,0 рублей;

3. Оплата комендантской бригаде - 10 человек х 3 дня х 160,0 рублей = 4800,0 рублей;

4. Оплата медперсонала - 3 дня х 1500,0 рублей = 4500,0 рублей;

5. Машинописные расходы - 500,0 рублей;

6. Канцелярские, телеграфные расходы - 1000,0 рублей;

7. Оформление, расходы на рекламу (афиширование) - 20000,0 рублей;

8. Озвучивание - 1000,0 рублей;

9. Награждение: 24000,0 рублей: личные призы - 14000,0 рублей; командные призы - 10000,0 рублей;

10. Кубки, медали, грамоты - 10000,0 рублей.

Таким образом, для проведения чемпионатов, фестивалей, первенств, Кубков Республики Бурятия по видам спорта на год необходимы следующие финансовые затраты:

1. Первенства Республики Бурятия - 24916,6 тыс. рублей;

2. Чемпионаты Республики Бурятия - 12456,8 тыс. рублей;

3. Кубки Республики Бурятия - 6228,4 тыс. рублей;

4. Фестивали Республики Бурятия - 6228,4 тыс. рублей;

5. Спартакиады Республики Бурятия - 7582,4 тыс. рублей.

Также, учитывается проведение в Республике Бурятия традиционных общественно-значимых мероприятий в виде крупных официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, которые представлены в нижеследующей таблице:

N п/п	Наименование спортивных мероприятий	Сумма (тыс.руб.)
1.	Организация и проведение массовых соревнований Лыжня Бурятии (в рамках Лыжни России)	500,0
2.	Организация и проведение Международного турнира по вольной борьбе на призы Президента Республики Бурятия	3500,0
3.	Организация и проведение Спартакиады среди государственных служащих "Президентские состязания"	800,0
4.	Организация и проведение Байкальского фестиваля по зимним видам спорта	500,0
5.	Организация и проведение спортивных соревнований, игр и забав в рамках Встречи старообрядцев мира	500,0
6.	Организация и проведение Республиканских сельских спортивных игр	3500,0
7.	Организация и проведение Республиканского спортивно-массового праздника "Сурхарбан"	3000,0
8.	Организация и проведение Международного турнира по легкой атлетике на призы Олимпийцев Бурятии	700,0
9.	Организация и проведение Международного турнира по боксу "Байкал-2006"	1000,0
10.	Организация и проведение Международного турнира по вольной борьбе на призы Заслуженного мастера спорта Бориса Будаева	1000,0
11.	Организация и проведение Международного турнира по стрельбе из лука "Стрелы Гэсэра"	1500,0
12.	Организация и проведение Межрегиональной Спартакиады по инвалидному спорту	1000,0
13.	Организация и проведение массовых соревнований Кросс наций (День бегуна)	500,0
	Всего:	18000,0

В Республике Бурятия по итогам статистических данных (N 1-ФК) занимается физической культурой и спортом 96205 человек.

Таким образом, на одного занимающегося физической культурой и спортом в год необходимо 783,9 рубля (75412,6 тыс. рублей/96205 человек).

2. Норматив обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта для муниципального района

Примерная смета расходов

на проведение одного мероприятия по видам спорта

муниципального значения

1. Оплата судейской бригаде - 10 чел. х 2 дня х 100,0 рублей = 2000,0 рублей;

2. Оплата комендантской бригаде - 10 чел. х 2 дня х 100,0 рублей = 2000,0 рублей;

3. Оплата медперсонала - 2 дня х 300,0 рублей = 600,0 рублей;

5. Машинописные расходы - 200,0 рублей;

6. Канцелярские, телеграфные расходы - 100,0 рублей;

7. Оформление, афиширование - 800 рублей;

8. Озвучивание - 500,0 рублей;

9. Награждение - 5000,0 рублей;

10. Кубки, медали, грамоты - 3160,0 рублей.

Всего: 14360,0 рублей.

(Четырнадцать тысяч триста шестьдесят рублей)

Методика расчета:

21 район х 20 видов спорта (число основных культивируемых в муниципальных районах видов спорта по данным статистических отчетов (ф. 1-ФК, 5-ФК) за 3 года (2002-2004 г.г.)) х стоимость одного мероприятия 14,36 тыс. рублей х 2 категории соревнований (первенство, чемпионат) = 12062,2 тыс. рублей.

12062,0 тыс. рублей/561010 человек (численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Республики Бурятия по данным государственной статистики) = 21,5 рублей - финансовый норматив на 1 жителя муниципального образования.

3. Финансовый норматив обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта для поселений

Примерная смета расходов

на проведение одного мероприятия по видам спорта

для поселений

1. Оплата судейской бригаде - 5 человек х 1 день х 50,0 рублей = 250,0 рублей;

2. Оплата комендантской бригаде - 3 человек х 1 день х 50,0 рублей = 150,0 рублей;

3. Оплата медперсонала - 1 день х 100 рублей = 100,0 рублей;

6. Оформление, афиширование - 100,0 рублей;

7. Награждение - 800,0 рублей;

8. Кубки, медали, грамоты - 160 рублей.

Всего: 1560,0 рублей (Одна тысяча пятьсот шестьдесят рублей)

Методика расчета:

11 видов спорта (число основных культивируемых в Республике Бурятия видов спорта по данным статистических отчетов (ф. 1-ФК, 5-ФК) за 3 года (2002-2004 гг.) х стоимость одного мероприятия 1,560 тыс. рублей х 2 категории соревнований (первенство, чемпионат) = 35,32 тыс. руб. в год для одного поселения.

11 видов спорта х стоимость одного мероприятия 1,560 тыс. руб. х 2 категории соревнований (первенство, чемпионат) х 273 поселений = 9369,0 тыс. рублей - общая потребность на год.

9369,0 тыс. рублей / 561010 человек = 16,7 руб. - финансовый норматив на 1 жителя поселения.

4. Финансовый норматив обеспечения условий для развития массовой физической культуры и спорта для городского округа

Примерная смета расходов

на проведение одного мероприятия по видам спорта

для городского населения

1. Аренда спортивного зала - 3 дня х 8 часов х 550 рублей = 13200,0 рублей;

2. Оплата судейской бригаде - 15 человек х 3 дня х 100,0 рублей = 4500,0 рублей;

3. Оплата комендантской бригаде - 10 чел. х 3 дня х 100,0 рублей = 3000,0 рублей;

4. Оплата медперсонала - 2 дня х 1500,0 рублей = 3000,0 рублей;

5. Машинописные расходы - 500,0 рублей;

6. Канцелярские, почтовые расходы - 470,0 рублей;

7. Оформление, расходы на рекламу (афиширование) - 2800,0 рублей;

8. Озвучивание - 600,0 рублей;

9. Награждение: - личные призы - 8000,0 рублей;

-командные призы - 3500 рублей;

10. Кубки, медали, грамоты - 4700,0 рублей.

Всего: 44270 рублей.

(Сорок четыре тысячи двести семьдесят рублей)

Методика расчета:

46 видов спорта (число основных культивируемых в городских округах видов спорта по данным статистических отчетов (ф. 1-ФК, 5-ФК) за 3 года (2002-2004 г.г.) * стоимость одного мероприятия 44,27 тыс. рублей х 2 категории соревнований (первенство, чемпионат) = 4072,8 тыс. рублей в год.

4072,8 тыс. рублей / 407200 человек = 10 рублей - финансовый норматив на 1 жителя города.

5. Норматив на подготовку и содержание спортсменов, входящих в состав сборной команды Республики Бурятия сложился из фактически сложившихся расходов:

                                 (Расходы: 7.1. + 7.2. + 7.3. + 7.4.)

Норматив на 1 спортсмена = ---------------------------------------------, где

                                         социальный норматив

7.1. - расходы для участия в чемпионате (первенстве) Сибирского федерального округа (состав команды в среднем 15 человек) по формуле:

15 человек х расходы (транспортные расходы + проживание + питание + страхование + стартовый взнос) х 46 видов спорта х 2 состава (основной и молодежный).

Транспортные расходы - в действующих ценах 2005 года в размере фактических расходов (постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. N 729));

Проживание - по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. N 729 в размере фактических расходов;

Питание в дороге - по нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. N 729;

Питание в дни соревнований - в соответствии с приказом Государственного комитета по спорту Российской Федерации от 05.02.2002 г. N 58;

Страхование спортсменов - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта;

Стартовый взнос - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта;

7.2. - расходы для участия в чемпионате (первенстве) Российской Федерации (состав команды в среднем 10 человек) по формуле:

10 человек х расходы (транспортные расходы + проживание + питание + страхование + стартовый взнос) х 46 видов спорта х 2 состава (основной и молодежный).

Транспортные расходы - в действующих ценах 2005 года, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. N 729;

Проживание спортсменов - по нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. N 729, в размере фактических расходов;

Питание в дороге - по нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. N 729;

Питание в дни соревнований - в соответствии с приказом Государственного комитета по спорту Российской Федерации от 05.02.2002 г. N 58;

Страхование - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта;

Стартовый взнос - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта;

7.3. - расходы для участия в чемпионате (первенстве) Мира и Европы (состав команды в среднем 5 человек) по формуле:

5 человек х расходы (транспортные расходы + проживание + питание + страхование + стартовый взнос) х 46 видов спорта х 2 состава (основной и молодежный).

Транспортные расходы - в действующих ценах 2005 года, согласно постановлению Правительства РФ от 02.10.2002 года N 729 в размере фактических расходов;

Проживание - по нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. N 729 в размере фактических расходов;

Питание - по нормам, согласно приказу Государственного комитета по спорту Российской Федерации от 05.02.2002 г. N 58;

Страхование - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта;

Стартовый взнос - согласно Положений о соревнованиях по видам спорта.

7.4. Обеспечение членов сборных команд спортивной одеждой и инвентарем.

Для расчета норматива взят минимальный набор для обеспечения спортивной одеждой, обувью и спортивным инвентарем на 1 спортсмена в действующих ценах 2005 года согласно постановлению Государственного комитета по спорту СССР от 03.04.1990 г. N 5/3а "Об утверждении инструкции о едином порядке обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем учащихся, тренеров спортивных школ".

Стоимость обмундирования на 1 спортсмена х 46 видов спорта х 2 состава

(основной и молодежный)

N	Наименование спортивного обмундирования	Количество минимального обеспечения в год, единиц	Цена за единицу (в действующих ценах 2005 г.)	Сумма (рублей)
1	Костюм спортивный	1	2100	2100
2	Кроссовки	2	2500	5000
3	Шиповки, борцовки, кеды, бутцы	2	1500	3000
4	Футболка, майка	2	500	1000
5	Трусы спортивные	2	500	1000
6	Шапочка	1	300	300
7	Куртка	1	1500	1500
8	Мяч (лыжи или спортивный инвентарь по видам спорта)	3	1500	4500
	Стоимость обмундирования на 1 спортсмена в год			18400