Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2006 г. N 213 "О Порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 11 июля 2006 г. N 213
"О Порядке организации особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории Республики Бурятия"
(с изменениями от 24 июля 2007 г.)

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия.

2. Внести в постановление Правительства Республики Бурятия от 19.05.1997 г. N 170 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" в Республике Бурятия" следующие изменения:

1) в абзаце первом преамбулы слова "особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью" исключить;

2) в абзаце четвертом преамбулы слова "и рекреации, улучшения координации между органами исполнительной власти Республики Бурятия и местным самоуправлением в развитии особо охраняемых природных территорий с разрешенной рекреационной деятельностью" исключить;

3) в пункте 1 абзацы второй, пятый и седьмой исключить;

4) в пункте 2 абзац третий исключить;

5) пункт 7 исключить;

6) в пункте 10 абзацы третий - пятый исключить;

7) приложения N 1 и N 4 признать утратившими силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М. Егоров

Порядок организации
особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2006 г. N 213)
(с изменениями от 24 июля 2007 г.)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории.

2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия:

1) ООПТ регионального значения:

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки;

- ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального значения;

- рекреационные местности регионального значения;

- природные микрозаказники регионального значения;

- природно-исторические комплексы;

2) ООПТ местного значения:

- рекреационные местности местного значения;

- природные микрозаказники местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2007 г. N 247 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Отнесение территорий к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах и иными нормативными актами Российской Федерации.

4. В настоящем Порядке:

1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и(или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);

2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;

3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.

5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета.

6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком.

II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия

7. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Агентство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью разработки схем размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, обеспечивающих установление экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы, связанные с разработкой схем размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов.

8. Схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия представляют собой документацию (план) по организации, размещению и развитию ООПТ регионального значения в республике, включающую графический и текстовый материал комплексного экологического обследования резервируемых земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ.

9. Графический материал схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия разрабатывается на общегеографической основе масштаба не менее 1:100000. На основу наносятся существующие ООПТ регионального, местного и федерального значения с указанием года их организации, категории и площади и планируемые ООПТ регионального и местного значения с указанием предлагаемой категории и площади.

10. Текстовая часть схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия должна содержать:

1) общие сведения и материалы научно-исследовательских работ о существующих на данной территории ООПТ;

2) краткое описание природных комплексов или объектов, требующих введения режима особой охраны;

3) перечень воздействий, представляющих опасность для сохранности природных комплексов или объектов;

4) описание границ планируемых ООПТ;

5) предлагаемую категорию ООПТ;

6) предполагаемую площадь ООПТ;

7) сроки проектирования и организации (развития) ООПТ.

11. Схемы развития и размещения ООПТ Республики Бурятия утверждаются актами Правительства Республики Бурятия по представлению исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - Министерство). Изменение и(или) дополнение схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия производится не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном для ее утверждения.

III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения

12. Присвоение статуса ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия, принимаемым в соответствии с утвержденной в установленном порядке научно обоснованной схемой размещения и развития ООПТ Республики Бурятия и на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении:

1) природных парков - по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2) государственных природных заказников, памятников природы, рекреационных местностей регионального значения, природных микрозаказников регионального значения и природно-исторических комплексов - по представлению Министерства, по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, на территории которых располагается соответствующая ООПТ регионального значения.

13. Указанное выше представление Министерства должно опираться на разработанную Агентством по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории проектную документацию ООПТ регионального значения, включающую в себя:

1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку;

2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием;

3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;

4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения;

5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения:

- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка);

- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;

- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков;

- об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ.

14. Изменение статуса ООПТ регионального значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.

IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения

15. Присвоение статуса ООПТ местного значения осуществляется решением соответствующего уполномоченного в установленном действующим законодательством порядке органа местного самоуправления, принимаемым в соответствии с утвержденной в установленном порядке научно обоснованной схемой размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию с Правительством Республики Бурятия.

16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по результатам рассмотрения Агентством проектной документации ООПТ местного значения, состав которой определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного значения может быть присвоен территории, расположенной в границах исключительно одного муниципального образования.

18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.

19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его изменении.

V. Установление режима особой охраны
ООПТ Республики Бурятия

20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия.

21. Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и(или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются:

1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;

2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия.

22. Агентство в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации.

23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление.

VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия

25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях.

26. Установка специальных знаков, а также иное информирование населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством обеспечивают:

1) в отношении ООПТ регионального значения - Агентство и подведомственные ему государственные учреждения;

2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные учреждения.

27. На основании вступившего в силу решения Правительства Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятии в установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся:

1) Министерством - в кадастр ООПТ регионального значения;

2) соответствующим органом местного самоуправления - в кадастр ООПТ местного значения.