Приложение N 1. Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 304)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2008 г., 16 октября 2009 г., 7 июня, 21 июля, 5 августа, 3 декабря 2010 г., 4 марта 2011 г., 4 апреля, 26 июля, 24 августа, 26 ноября 2012 г., 4 октября 2013 г., 17 июня, 13 октября 2014 г., 27 февраля 2015 г., 14 января, 16 февраля, 13 мая, 23 июня, 6 сентября, 8, 9 декабря 2016 г., 10 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 апреля 2008 г. N 221 в пункт 1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, сокращенное наименование - Минимущество РБ (далее по тексту - Министерство), является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке на территории Республики Бурятия единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений по управлению государственным жилищным фондом Республики Бурятия, а также функции по управлению и распоряжению иным имуществом Республики Бурятия, в том числе земельными участками.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2012 г. N 449 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство создано путем преобразования Республиканского агентства имущественных и земельных отношений и является его правопреемником.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном законодательством порядке, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Бурятия.

1.6. Местонахождение Министерства: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.

2. Задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Выработка и реализация на территории Республики Бурятия единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

2.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений.

2.3. Осуществление от имени Республики Бурятия прав собственника республиканского имущества, в том числе земельных участков, и обеспечение его рационального использования.

2.4. Оптимизация состава республиканской собственности посредством перепрофилирования или приватизации имущества, которое в соответствии с действующим законодательством не может находиться в собственности Республики Бурятия.

2.5. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Республики Бурятия.

2.6. Создание и обеспечение функционирования системы учета республиканского имущества и контроля за его использованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2017 г. N 88 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Бурятия по осуществлению муниципального земельного контроля, включая вопросы пресечения самовольного строительства, и установлению границ населенных пунктов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2010 г. N 223 настоящее приложение дополнено пунктом 2.8.

2.8. Обеспечение кадастровой деятельности на территории Республики Бурятия.

3. Полномочия

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. При выработке на территории Республики Бурятия единой политики в сфере имущественных и земельных отношений:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Разрабатывает и реализует государственные программы Республики Бурятия в области развития имущественных и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2016 г. N 270 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Бурятия по осуществлению муниципального земельного контроля, включая вопросы пресечения самовольного строительства.

3.2. При реализации нормативно-регулятивных функций:

3.2.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, иных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Бурятия, по вопросам регулирования имущественных и земельных отношений, в том числе:

- проекты решений Правительства Республики Бурятия об утверждении перечней разграничиваемого имущества соответствующих муниципальных образований;

- проекты прогнозных планов (программ) приватизации республиканского имущества на соответствующие годы, а также предложения о внесении изменений в принятые прогнозные планы (программы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2012 г. N 449 в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Издает приказы нормативного характера по вопросам имущественных и земельных отношений, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Республики Бурятия осуществляется исключительно законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

3.3. При управлении республиканским имуществом Министерство реализует от имени Республики Бурятия в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, следующие права собственника республиканского имущества:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 194 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Права учредителя и собственника республиканских государственных унитарных предприятий (далее - предприятия), в том числе:

- определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, а также дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- разрабатывает порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;

- осуществляет реорганизацию или ликвидацию предприятия, утверждает передаточные акты, разделительные и ликвидационные балансы предприятия;

- формирует уставный фонд предприятия;

- назначает на должность руководителя предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества путем выездных и документальных проверок;

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

- дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

- дает согласие в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

- на основе анализа эффективности деятельности предприятия вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о реорганизации, ликвидации или приватизации предприятия.

- согласовывает назначение на должность руководителя государственного унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2017 г. N 88 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Права собственника имущества республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Бурятия, а также права собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) республиканского имущества, в том числе:

- закрепляет находящееся в республиканской собственности имущество в оперативное управление за республиканскими учреждениями, органами государственной власти Республики Бурятия, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, производит согласование уставов республиканских учреждений и внесение изменений в них, примерных форм уставов республиканских учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных республиканских учреждений, а также ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в указанных учреждениях;

- принимает в установленном законодательством о приватизации порядке решения об условиях приватизации республиканского имущества;

- обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о приватизации, предусмотренной законодательством о приватизации;

- реализует от имени Республики Бурятия права учредителя (участника) акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации предприятий, права учредителя (акционера, участника) иных создаваемых с участием Республики Бурятия хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в республиканской собственности;

- разрабатывает и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого республиканского имущества;

- дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, письменные директивы представителям Республики Бурятия в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности;

- организует и контролирует деятельность представителей Республики Бурятия в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в республиканской собственности;

- передает республиканское имущество в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление и совершает в отношении этого имущества иные сделки и действия, не противоречащие законам и иным нормативным правовым актам, в том числе исполняет от имени Республики Бурятия полномочия арендодателя, ссудодателя и иной стороны по всем заключенным от имени Республики Бурятия договорам аренды и безвозмездного пользования республиканским имуществом;

- дает от имени Республики Бурятия, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласие республиканским учреждениям, предприятиям, органам государственной власти Республики Бурятия на предоставление в аренду и безвозмездное пользование республиканского имущества, принадлежащего указанным организациям на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения;

- реализует от имени Республики Бурятия права участника в общей собственности на имущество;

- принимает решения или согласовывает решения о списании республиканского имущества;

- в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, приобретает имущество в республиканскую собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в республиканской собственности, в иную государственную или муниципальную собственность;

- утверждает передаточные акты по приему имущества в собственность Республики Бурятия и передаче республиканского имущества в иную государственную или муниципальную собственность в случаях, установленных законодательством;

- осуществляет контроль исполнения законодательства и обязательств при использовании и распоряжении республиканским имуществом, находящимся в оперативном управлении республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, а также переданным в установленном порядке иным лицам, путем проведения выездных и документальных проверок; при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

- обеспечивает оценку республиканского имущества с заключением договоров об оценке;

- ведет реестр актов о предоставлении государственной преференции путем передачи республиканского имущества, за исключением денежных средств, и взаимодействует с антимонопольными органами по вопросам предоставления такой помощи;

- устанавливает форму проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в республиканской собственности;

- дает согласие органам государственной власти Республики Бурятия, государственным унитарным предприятиям Республики Бурятия, республиканским учреждениям Республики Бурятия на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в оперативном управлении или хозяйственном ведении указанных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 566 в подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3. Права собственника по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Бурятия, в том числе:

- осуществляет действия и принимает решения, связанные с утверждением (отказом в утверждении) схем расположения земельных участков;

- осуществляет действия и принимает решения, связанные с предварительным согласованием (отказом в предварительном согласовании) предоставления земельных участков;

- осуществляет действия и принимает решения, связанные с предоставлением (отказом в предоставлении) земельных участков;

- осуществляет действия, связанные с заключением соглашений (принятием решений об отказе в заключении соглашений) о перераспределении земельных участков;

- осуществляет действия, связанные с заключением соглашений (принятием решений об отказе в заключении соглашений) об установлении сервитутов в отношении земельных участков;

- принимает решения о прекращении прав на земельные участки;

- выступает в качестве одной стороны договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены и иных договоров в отношении земельных участков, находящихся в республиканской собственности или приобретаемых в республиканскую собственность;

- выдает разрешения на использование земельных участков;

- обеспечивает выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (далее - кадастровые работы);

- проводит документальные и выездные проверки использования и распоряжения земельными участками и, в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения имущественных прав Республики Бурятия, направляет информацию о таком нарушении в орган государственного земельного надзора;

- осуществляет действия и принимает решения, связанные с проведением (отказом в проведении) аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, за исключением осуществления функций организатора таких аукционов;

- устанавливает начальную цену предмета аукциона по продаже земельных участков и аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, размер задатка;

- дает согласие органам государственной власти Республики Бурятия, государственным унитарным предприятиям, учреждениям Республики Бурятия на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, предоставленных указанным организациям.

- выдает решения о размещении на земельных участках объектов, перечень видов которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 566 в подпункт 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.4. Подает от имени Республики Бурятия заявления о государственном кадастровом учете, государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и сделок с ним.

3.3.5. Представляет Республику Бурятия в судах по любым основаниям, связанным с защитой ее имущественных прав и интересов, в том числе взыскивает плату за пользование имуществом, пеню за просрочку ее оплаты, убытки, причиненные Республике Бурятия, часть прибыли государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, пеню за просрочку ее оплаты, получает присужденное имущество.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.6, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

3.3.6. Согласовывает местоположение границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.7, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

3.3.7. В связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, обращается с требованием в суд об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, расположенного на таком земельном участке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.8, вступающим в силу с 1 марта 2015 г.

3.3.8. Направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения о недобросовестных участниках аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Подготавливает проекты распоряжений Правительства Республики Бурятия об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2012 г. N 449 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Обеспечивает проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства.

3.6. Подготавливает проекты распоряжений Правительства Республики Бурятия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

3.7. Ведет учет республиканского имущества путем формирования реестра республиканского имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Выступает государственным заказчиком при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации полномочий Министерства, в том числе при реализации государственных программ Республики Бурятия и для обеспечения нужд Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2011 г. N 91 в пункт 3.9. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Представляет требования Республики Бурятия по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства должников, в том числе отсутствующих, имеющих денежные обязательства перед республиканским бюджетом, подает от имени Республики Бурятия заявления в суды о признании должников банкротами, обеспечивает прием имущества должника в собственность Республики Бурятия на условиях отступного.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2016 г. N 194 пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Формирует Перечень объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Республике Бурятия, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3.11. Ведет регистрацию граждан, имеющих право на получение компенсаций, которым причинен ущерб на финансовом и фондовых рынках Российской Федерации, и ведомости на производство компенсационных выплат таким гражданам.

3.12. Выступает главным распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.13. Выступает в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, администратором доходов республиканского бюджета и администратором источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

3.14. Осуществляет в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством, действия, необходимые для привлечения к административной ответственности юридических лиц, должностных лиц и граждан за правонарушения в области охраны имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 сентября 2016 г. N 420 в пункт 3.14.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14.1. Осуществляет полномочия по управлению государственным жилищным фондом Республики Бурятия, за исключением полномочий наймодателя по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам безвозмездного пользования специализированных жилых помещений, договорам найма жилых помещений коммерческого использования, а также полномочий по принятию решений о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений по договорам найма, договорам безвозмездного пользования и договорам найма жилых помещений коммерческого использования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2016 г. N 270 подпункт 3.14.2 пункта 3.14 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.14.2. Обеспечивает хранение в архиве протоколов заседаний квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, а также личных дел претендентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2011 г. N 91 настоящее приложение дополнено пунктом 3.14.3., вступающим в силу с 1 июля 2011 года

3.14.3. Принимает решение о проведении землеустроительных работ по описанию местоположения границ Республики Бурятия, муниципальных образований и определению координат характерных точек этих границ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2011 г. N 91 настоящее приложение дополнено пунктом 3.14.4., вступающим в силу с 1 июля 2011 года

3.14.4. Предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 декабря 2016 г. N 564 пункт 3.14.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14.5. Является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по подготовке проекта письма Правительства Республики Бурятия для направления в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Росси