Приложение N 1. Положение о разработке тарифного плана Республики Бурятия на очередной год

Приложение N 1

Положение
о разработке тарифного плана Республики Бурятия на очередной год
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17 апреля 2006 г. N 215-р)

I. Основные положения

1. Настоящее Положение разработано в целях согласования и увязки социально-экономической, бюджетной и тарифной политики Республики Бурятия.

2. В Положении используются следующие понятия:

- "тарифный план Республики Бурятия на очередной год" - план предельных (максимальных или минимальных) параметров изменения регулируемых цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных и локальных монополий;

- "текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;

- "текущий период" - текущий год, квартал, месяц;

- "очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проектов прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия и республиканского бюджета;

- "отчетный год" - год, предшествующий текущему году;

- "отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;

- "регулируемая цена (тариф)" - цена (тариф), подлежащая государственному регулированию;

- "регулируемый перечень" - перечень продукции, товаров и услуг, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию;

- "регулирующие органы" - исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, уполномоченные осуществлять правовое регулирование в области государственного регулирования цен и тарифов; органы местного самоуправления;

- "регулируемая организация" - организация, цены и тарифы на продукцию, товары и услуги которой подлежат регулированию.

3. Показатели тарифного плана рассчитываются в соответствии с предельными (максимальными, минимальными) уровнями тарифов на электрическую и тепловую энергию, предельными индексами максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и размера платы за жилье на очередной год, определяемыми Федеральной службой по тарифам; сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации, разработанными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

4. Тарифный план Республики Бурятия на очередной год (далее - тарифный план) разрабатывается до формирования проекта республиканского бюджета на очередной год.

5. Тарифный план применяется при составлении прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия и муниципальных образований, а также при формировании параметров республиканского и местных бюджетов, определяемых с помощью ценовых показателей.

6. Показатели тарифного плана могут быть использованы при планировании регулируемыми организациями развития производства, внедрении энергосберегающих технологий, формировании инвестиционных программ и планов привлечения заемных средств с возможностью их учета в последующем тарифном регулировании.

7. Тарифный план одобряется нормативным актом Правительства Республики Бурятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

II. Разработка тарифного плана

8. Тарифный план разрабатывается исходя из необходимости проведения сбалансированной тарифной политики, не допускающей превышения целевых параметров изменения регулируемых тарифов (цен), с одной стороны, и обеспечивающей их экономически обоснованный уровень, необходимый для эффективной работы регулируемых организаций, с другой, а также повышения достоверности республиканского и местных бюджетов и прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия.

9. При формировании тарифного плана на очередной год:

9.1. Республиканская служба по тарифам:

а) организует разработку тарифного плана;

б) анализирует ценовую ситуацию за текущий период, осуществляет пофакторный анализ инфляции, оценку инфляции до конца текущего года,

в) устанавливает перечень и сроки представления в Республиканскую службу по тарифам исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями отчетных и (или) планируемых данных, необходимых для разработки тарифного плана, и формирует информационную базу;

г) осуществляет мониторинг цен и тарифов на продукцию, товары и услуги по регулируемому перечню;

д) рассчитывает предельные параметры изменения регулируемых тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса на очередной год;

е) обобщает и сводит показатели тарифного плана;

ж) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия проект акта об утверждении тарифного плана на очередной год.

9.2. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на основании сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год:

а) осуществляет разработку прогноза индексов потребительских цен на очередной год;

б) разрабатывает сценарные условия прогнозного изменения ценообразующих факторов на очередной год, учитываемых регулирующими органами при государственном регулировании цен и тарифов.

9.3. Главные распорядители бюджетных средств Республики Бурятия:

а) определяют перечень продукции, товаров и услуг, на которые в очередном году предусматриваются выделение дотаций, субсидий, компенсаций;

б) определяют перечень продукции, товаров и услуг, цены и тарифы на которые требуются при формировании расходной части республиканского бюджета.

9.4.Территориальное управление Комитета государственной статистики Российской Федерации по Республике Бурятия:

а) представляет сводные индексы потребительских цен (тарифов), индексы цен (тарифов) на товары и платные услуги за отчетный период;

б) формирует показатели доходов, расходов и объемы потребления домашних хозяйств в группировках по ряду социально-экономических признаков;

в) рассчитывает индексы цен приобретения топливно-энергетических ресурсов и индексы цен по товарам и товарным группам за текущий и отчетный периоды.

9.5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия осуществляет прогноз изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований и регулируемых организаций.

9.6. Органы местного самоуправления проводят расчеты средневзвешенных тарифов на услуги отопления, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения и других видов жилищно-коммунальных услуг, регулируемых ими, исходя из действующих в базовом году с учетом сценарных условий прогнозного изменения ценообразующих факторов на очередной год.