Приложение N 4. Муниципальная целевая программа "Оздоровление муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ" на 2007-2009 годы

Приложение N 4
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 28 ноября 2006 г. N 498

Муниципальная целевая программа
"Оздоровление муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ"
на 2007-2009 годы
(с изменениями от 31 декабря 2009 г.)

1. Паспорт программы

1.1. Наименование программы:

"Оздоровление муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ" на 2007-2009 гг.

1.2. Основание для разработки:

- Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 02.08.2004 г. N 405;

- Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 02.11.2004 г. N 1345-р;

1.3. Утвержден:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от _________________ N ________

1.4. Инициатор постановки проблемы:

Управление по кадровой политике Администрации города Улан-Удэ

1.5. Координатор программы:

Администрация города Улан-Удэ

1.6. Разработчики программы:

Управление по кадровой политике Администрации города Улан-Удэ

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31 декабря 2009 г. N 606 пункт 1.7. Паспорта настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Общие затраты на проект 748,4 тыс.руб. (средства бюджета г. Улан-Удэ).

1.8. Состояние проблемы.

Сегодня в Администрации города Улан-Удэ проводится большая работа по профилактике общей и профессиональной заболеваемости. Все муниципальные служащие периодически проходят медицинские осмотры, в кабинете профилактики ведет прием врач и медицинская сестра.

Для организации отдыха муниципальных служащих и членов их семей Администрация города ежегодно закупает путевки в различные санатории России. В летний период работают оздоровительные базы в с. Максимиха и с. Гремячинск.

В целом, в 2005 году санаторно-курортным лечением воспользовались 4 работника.

Проводимый анализ заболеваемости муниципальных служащих показывает, что за последние годы ее уровень не снижается: в 2002 году - 66 случаев (581 дней нетрудоспособности), в 2005 году - 110 случаев (919 дней нетрудоспособности).

Наиболее часто муниципальные служащие страдают следующими заболеваниями:

- простудные заболевания;

- гипертоническая болезнь;

- болезни суставов и позвоночника.

Ввиду недостаточного внимания к состоянию здоровья муниципальных служащих можно констатировать, что существует необходимость в комплексном оздоровлении служащих, что позволит создать в Администрации города еще более эффективную систему мероприятий по охране здоровья.

По данным на 01.01.2006 года количество муниципальных служащих составляет 563 человека, подлежит оздоровлению, по медицинским показаниям, в основном категория муниципальных служащих в возрасте от 35 до 55 лет (231 человек), из них 167 - женщин, 64-мужчин.

Таким образом, на сегодня существует необходимость в оздоровлении кадров сферы муниципального управления, которое должно способствовать укреплению здоровья муниципальных служащих, обеспечивающих необходимую работу органов МСУ. Данная ситуация требует разработки программы по оздоровлению муниципальных служащих Администрации города Улан-Удэ в период с 2007 по 2009 годы.

2. Сущность и окружение муниципальной целевой программы

2.1. Проблема

Формулировка проблемы	Главной проблемой является потребность в оздоровлении кадров сферы муниципального управления, которое должно способствовать укреплению здоровья муниципальных служащих, обеспечивающих необходимую работу органов МСУ
Категория горожан	Муниципальные служащие, депутаты Горсовета, лица, замещающие выборные муниципальные должности
Последствия не решения проблемы	Неэффективность деятельности муниципальных служащих. Несвоевременность и некачественное решение задач поставленных перед муниципальными служащими

2.2. Цель программы

Формулировка цели:

Комплексное решение организации оздоровления и отдыха муниципальных служащих Администрации города Улан-Удэ с учетом повышения требований к состоянию психологически устойчивого, ведущего активный, здоровый образ жизни кадрового состава, способного к интенсивному труду, быстрому восстановлению.

Категории горожан	Муниципальные служащие, депутаты Горсовета, лица, замещающие выборные муниципальные должности
Результат решения проблемы	Снижение заболеваемости, оздоровление муниципальных служащих, депутатов Горсовета
Последствия решения проблемы	Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих.

2.3. Задачи программы

	Задача	Результат	Показатель	Срок исполнения	Требования по качеству
1	Создание условий оздоровления муниципальных служащих	Снижение общей заболеваемости, первичного выхода на инвалидность	Уменьшение количества листков нетрудоспособности	2007-9 гг.
2	Отдых на оздоровительных базах	Оздоровление служащих, повышение их трудоспособности	40% от общей численности служащих	2007-9 гг.
3	Санаторно-курортное лечение	Кол-во специалистов прошедших сан-кур. Лечение	5% ежегодно от общей численности служащих	2007-9 гг.
4	Проведение диспансеризации	Выявление количества лиц, подлежащих оздоровлению	75% от общей численности служащих	2007-9 гг.

2.4. Заинтересованные лица

Наименование заинтересованного лица	Функции заинтересованного лица	Выгода, получаемая от проекта	Комментарии и проблемы
Управление по кадровой политике	Координационная помощь в реализации проекта	Своевременность решения проблем.	Недостаточная доходная база бюджета города.
Структурные подразделения Администрации города	Организационная помощь	Повышение эффективности управления	Совместная работа по повышению эффективности управления
Управление здравоохранения	Привлечение ведущих врачей, специалистов	Повышение трудоспособности	Финансовая заинтересованность специалистов
Профсоюзный Комитет Администрации города	Организация спортивных мероприятий, занятий по физической культуре	Вовлечение в систематические занятия физкультурой	Пропаганда здорового образа жизни

3. Порядок достижения целей муниципальной целевой
программы

3.1. Возможные способы решения проблемы

Способ	Сильные стороны	Слабые стороны
Комплексные лечебно- оздоровительные мероприятия для стабилизации здоровья служащих	Снижение заболеваемости, повышение трудоспособности служащих	Отсутствие базы данных заболеваемости служащих Администрации , в т.ч. структурных подразделений (будет создана впервые)
Формирование позитивного отношения служащих к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний	Комплексное и массовое информирование служащих о здоровом образе жизни	Отсутствие заинтересованности, навыков по оздоровлению организма.

3.2. Технология проекта

Наиболее приемлемым является проведение комплексных лечебно-оздоровительных мероприятий, таких как диспансеризация, санаторно-курортное лечение, оздоровление на базах отдыха.

3.3 Мероприятия по достижению целей программы

	Задача	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение мероприятий
1	Создание условий оздоровления муниципальных служащих	Приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств	2007-2009	Кабинет медицинской профилактики Администрации города
		Проведение спартакиады, систематических занятий спортом	2007-2009	Профсоюзный Комитет Администрации города
2	Оздоровление на базах отдыха	1. Укрепление материальной базы: - Сосновый бор 2. Обеспечение транспортом, выезжающих на базы отдыха п. Максимиха, Гремячинск	2007-2009	Организационно- хозяйственное управление, Управление по кадровой политике
3	Санаторно-курортное лечение	Приобретение путевок: - Аршан, Саяны - Горячинск - Кука - другие курорты России	2007-2009	Руководство Администрации, Бухгалтерия Администрации города
4	Диспансеризация	1. Обследование - Кардиологический центр - БСМП	2007-2009	Кабинет медицинской профилактики Администрации города
		2. Направление на лечение: - Кардиологический центр - БСМП - Городская стоматологическая поликлиника	2007-2009	Кабинет медицинской профилактики Администрации города
		3. Обследование узкими специалистами в мед. кабинете	2007-2009	Кабинет медицинской профилактики Администрации города
		4. Сезонная противогриппозная вакцинация.	2007-2009	Кабинет медицинской профилактики Администрации города

3.4 Потенциальные партнеры и подрядчики

Партнер/подрядчик	Способ привлечения
Управление здравоохранения	Взаимодействие по вопросам оздоровления муниципальных служащих
Кардиологический центр	Заключение договоров по своевременной профилактике и лечению больных с соответствующим диагнозом.
БСМП	Заключение договоров по своевременной профилактике и лечению больных с соответствующим диагнозом.
Байкалкурорт	Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение
Фонд социального страхования	Возмещение стоимости путевок
МУП "Улан-Удэстройзаказчик"	Укрепление материальной базы
Муниципальная аптека N 2	Приобретение лекарственных средств

4. Организационный план

Задача

Мероприятия

Этапы проекта

2007 год

2008 год

2009 год

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

Создание условий оздоровления муниципальных служащих

Приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Проведение спартакиады, систематических занятий спортом

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Оздоровление на базах отдыха

1. Укрепление материальной базы: - Сосновый бор 2. Обеспечение транспортом, выезжающих на базы отдыха п. Максимиха, Гремячинск

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Санаторно-курортное лечение

Приобретение путевок: - Аршан, Саяны - Горячинск - Кука - другие курорты России

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Диспансеризация

1. Обследование - Кардиологический центр - БСМП

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

2. Направление на лечение: - Кардиологический центр - БСМП - Городская стоматологическая поликлиника

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3. Обследование узкими специалистами в мед. кабинете

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4. Сезонная противогриппозная вакцинация.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.1. Показатели эффективности

Задача	Контрольный показатель	Текущее значение	Плановое значение показателя по этапам проекта
			2007 год		2008 год		2009 год
			Мин.	Макс.	Мин.	Макс.	Мин.	Макс.
Создание условий оздоровления муниципальных служащих	Количество служащих прошедших оздоровление, %	30% от общей численности служащих	60% от общей численности служащих	100% от общей численности служащих	65% от общей численности служащих	100% от общей численности служащих	75% от общей численности служащих	100% от общей численности служащих

5. Финансовый план

5.1. Источники финансирования

Источник	Действия
Городской бюджет	Защита настоящего проекта программы.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31 декабря 2009 г. N 606 раздел 5.2. настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5.2. Финансовый план Программы

тыс. руб.

Мероприятия	Стоимость мероприятия по годам реализации Программы			Стоимость мероприятия
	2007 год	2008 год	2009 год
Приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств	50	40	41,5	131,5
Проведение спартакиады, систематических занятий спортом - аренда спортивных залов, бассейна	30	96,1	30	156,1
Укрепление материальной базы "Сосновый бор" - приобретение спортинвентаря	110	-	-	110
Приобретение путевок: - Аршан, Саяны, Сагаан Дали - Горячинск - Кука - другие курорты России	130	26,8	-	156,8
Обеспечение транспортом выезжающих на базы отдыха п. Максимиха, Гремячинск	-	-	-	-
Направление на лечение: - Кардиологический центр - БСМП	20	84	-	104
Обследование узкими специалистами в мед. кабинете	70	-	-	70
Сезонная противогриппозная вакцинация	10	-	10	20
Создание базы данных по Программе "Оздоровление муниципальных служащих"	0	-	-	-
Итого:	420	246,9	81,5	748,4