Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 21 февраля 2008 г. N 92-IV "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия"

Заслушав и обсудив информацию министра имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Мотошкина Л.Н., Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.

Закон Республики Бурятия от 14 мая 2007 года N 2200-III "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия), определяющий порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями, принят в целях материального обеспечения исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, возложенных на органы местного самоуправления.

В процессе формирования органами местного самоуправлений муниципальных образований перечней подлежащего разграничению имущества в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия возникла необходимость в получении свидетельств о государственной регистрации права собственности на имущество, что требует проведения работ по технической инвентаризации объектов недвижимости и межеванию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. По данным Министерства экономики Республики Бурятия затраты на завершение указанных работ составят 202 900 тыс. рублей.

В целях сокращения единовременных финансовых затрат муниципальных образований на проведение указанных работ в Закон Республики Бурятия были внесены изменения, касающиеся упрощения порядка представления перечня имущества.

С момента принятия Закона Республики Бурятия специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия - Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия во исполнение Закона Республики Бурятия осуществлены следующие мероприятия, проведены работы с администрациями муниципальных образований по формированию перечней разграничиваемого имущества, разработан план мероприятий муниципальных районов по разграничению имущества, проведен семинар с представителями органов местного самоуправления муниципальных районов о порядке разграничения имущества, разработаны методические рекомендации о порядке разграничения имущества. Поскольку имеется необходимость оказания дополнительной консультационной и организационно-методической помощи муниципальным образованиям, разрабатывается план выездных семинаров в районах Республики Бурятия.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Бурятия органы местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие передачу имущества, и органы местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие принятие имущества, создают комиссии по составлению перечня предлагаемого к разграничению имущества (далее - комиссии). На данный момент органы местного самоуправления всех муниципальных образований, осуществляющих передачу имущества, сформировали указанные комиссии, которые согласовывают предложения по разграничению имущества. Органы местного самоуправления, уполномоченные в сфере распоряжения имуществом муниципальных образований, утверждают перечни имущества и направляют их для согласования в представительные органы местного самоуправления.

Согласно статьям 4 и 5 Закона Республики Бурятия администрация муниципального образования, передающего имущество, направляет утвержденные и согласованные перечни имущества в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, а специально уполномоченный исполнительный орган Республики Бурятия в срок не более двух месяцев осуществляет проверку соответствия перечня имущества и документов, представленных администрациями муниципальных образований. В целях упорядочения данной работы Правительством Республики Бурятия разработан график представления администрациями муниципальных районов перечней предлагаемого к разграничению имущества. Сроки представления перечней имущества администрациями муниципальных образований установлены исходя из количества поселений, входящих в состав муниципального района, количества имущества, находящегося в собственности муниципального района и подлежащего разграничению, а также степени обеспеченности указанного имущества необходимыми документами. Согласно графику представления администрациями муниципальных районов перечней предлагаемого к разграничению имущества по состоянию на 12 февраля 2008 года из двадцати одного района Республики Бурятия согласованные и утвержденные перечни в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Бурятия представили администрации Кабанского и Кяхтинского районов Объектов, по которым возникли разногласия в процессе разграничения, не выявлено. Представление перечней предлагаемого к разграничению имущества администрациями остальных девятнадцати районов запланировано на период с февраля по июнь 2008 года

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия разрабатывается проект закона Республики Бурятия по разграничению имущества по представленным перечням. В Народный Хурал Республики Бурятия не внесено ни одного проекта закона Республики Бурятия об утверждении перечней разграниченного имущества соответствующих муниципальных образований.

24 января 2008 года Правительством Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия внесен проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия", предусматривающий утверждение перечней разграничиваемого имущества правовым актом Правительства Республики Бурятия, что должно значительно упростить процедуру разграничения и позволит Правительству Республики Бурятия в установленный федеральным законодательством срок до 1 января 2009 года завершить процедуру разграничения муниципального имущества.

Принимая во внимание то, что в настоящее время процесс разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия в большинстве муниципальных районов находится на этапе формирования перечней подлежащего разграничению имущества, Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает необходимость осуществления в течение 2008 года контроля за ходом реализации Закона Республики Бурятия "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия".

Исходя из вышеизложенного, Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Мотошкина Л.Н.

2. Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия принять проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия", внесенный в Народный Хурал Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия 24 января 2008 года.

3. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1) завершить процедуру разграничения муниципального имущества в установленный федеральным законодательством срок до 1 января 2009 года;

2) усилить консультационную и организационно-методическую помощь муниципальным образованиям в Республике Бурятия по вопросу разграничения имущества.

4. Рекомендовать муниципальным образованиям в Республике Бурятия в первом полугодии 2008 года представить в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия утвержденные и согласованные перечни предлагаемого к разграничению имущества.

5. Поручить Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды провести заседание по вопросу "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия" с участием глав муниципальных образований в Республике Бурятия в срок до 1 июля 2008 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Председатель Народного

Хурала Республики Бурятия

М.М. Гершевич

г. Улан-Удэ

21 февраля 2008 года

N 92-IV