Приложение N 3. Мероприятия и индикаторы для оценки уровня управления муниципальными финансами в Республике Бурятия по направлениям реформирования

Приложение N 3

Мероприятия и индикаторы для оценки уровня управления
муниципальными финансами в Республике Бурятия
по направлениям реформирования
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2008 г. N 126)

Код мероприятия, порядковый N уровня	Наименования направлений реформирования, мероприятий и уровней	Исходное состояние на 1 января 2008 года	Планируемое состояние на 1 октября 2008 года	Вес мероприятия, Р	Оценка мероприятия, В	Итоговая оценка, Р х В
1	2	3	4	5	6	7
А	Реформа бюджетного процесса
А1	Утверждение бюджета на трехлетний период			0,08
1	Оценка и анализ причин отклонений, утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25	2,00
2	Утверждение порядка формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период				50	4,00
3	Утверждение сроков рассмотрения отчета об исполнении бюджета за последний отчетный год не поздне е рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период				75	6,00
4	Формирование проекта местного бюджета на трехлетний период				100	8,00
А2	Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств			0,08
1	Инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования и возможности финансирования предусматриваемых в бюджете расходов за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25	2,00
2	Ведение реестра расходных обязательств				50	4,00
3	Утверждение формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, а также порядка расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств				75	6,00
4	Отсутствие в бюджете расходов, не регламентированных НПА				100	8,00
А3	Прирост доли налоговых и неналоговых доходов			0,06
1	Прирост доли налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов за последний отчетный год по отношению к предыдущему составляет 5% (без учета доходов, полученных по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений)				25	1,50
2	Прирост доли налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов за последний отчетный год по отношению к предыдущему составляет 10% (без учета доходов, полученных по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений)				50	3,00
3	Прирост доли налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов за последний отчетный год по отношению к предыдущему составляет 12% (без учета доходов, полученных по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений)				75	4,50
4	Прирост доли налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов за последний отчетный год по отношению к предыдущему составляет 15% (без учета доходов, полученных по дополнительным и (или) дифференцированным нормативам отчислений)				100	6,00
А4	Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений			0,08
1	Инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения, за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25	2,00
2	Утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформлению в форму иных обязательств				50	4,00
3	Утверждение процедуры мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений, а также оперативной отчетности о состоянии, видах кредиторской задолженности и основных кредиторах				75	6,00
4	Просроченная задолженность отсутствует, прирост кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений ни в одном месяце не превышает 1/12 годовых расходов бюджета				100	8,00
А5	Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок			0,06
1	Оценка действующей системы бюджетных закупок за последние три отчетных года				25	1,50
2	Наличие органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов				50	3,00
3	Положительная динамика удельного веса расходов на закупку товаров, работ и услуг по результатам проведения торгов в расходной части бюджета без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий				75	4,50
4	Соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ				100	6,00
А6	Автоматизация бюджетного процесса			0,10
1	Автоматизация процесса исполнения бюджета				25	2,50
2	Автоматизация системы формирования отчетности и анализа хода исполнения бюджета				50	5,00
3	Автоматизация процесса планирования бюджета				75	7,50
4	Автоматизация деятельности главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по планированию и исполнению бюджета				100	10,00
Б	Бюджетирование, ориентированное на результат
Б1	Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг			0,07
1	Проведение сравнительной оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах (отдельно по видам услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также распорядителям бюджетных средств) и фактически предоставленных муниципальных услугах за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25	1,75
2	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах (раздельно по видам услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также распорядителям бюджетных средств), а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности, утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета, в том числе в разрезе распорядителей бюджетных средств				50	3,50
3	Публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и (или) сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов				75	5,25
4	Отклонение потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении в текущем финансовом году отличается не более чем на 30% от фактически предоставляемых услуг (объемов расходов бюджета на соответствующие цели)				100	7,00
Б2	Внедрение стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг			0,06
1	Утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг (в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики)				25	1,5
2	Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам, в том числе в рамках сбора соответствующей информации от потребителей муниципальных услуг				50	3,00
3	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет на периодической основе (не реже 1 раза в полугодие) стандартов качества предоставления муниципальных услуг, в том числе в разрезе поставщиков муниципальных услуг, и фактов несоответствия результатов их деятельности утвержденным стандартам				75	4,50
4	Не менее 30% бюджетных расходов (без учета межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней и расходов на обслуживание муниципального долга) имеют стандарты качества предоставления муниципальных услуг				100	6,00
Б3	Расширение состава муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется автономными некоммерческими организациями и (или) частными учреждениями			0,07
1	Проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих организаций, финансирования предоставляемых муниципальных услуг частными учреждениями за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25	1,75
2	Утверждение перечня основных муниципальных услуг (в области образования, здравоохранения и культуры), предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями				75	5,25
3	Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих организаций, определение требований к объему и качеству муниципальных услуг, предоставляемых на контрактной основе автономными некоммерческими организациями и частными учреждениями				50	3,50
4	Перевод одного учреждения в автономную некоммерческую организацию				100	7,00
В	Развитие межбюджетных отношений
В1	Образование районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета			0,05
1	Районный фонд финансо- вой поддержки поселений (РайФФПП) составляет менее 1% от налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Распределение средств РайФФПП произведено в соответствии с Законом Республики Бурятия "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия"				25	1,25
2	Районный фонд финансовой поддержки поселений РайФФПП) составляет 1-3% от налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Распределение средств РайФФПП произведено в соответствии с Законом Республики Бурятия "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия"				50	2,50
3	Районный фонд финансовой поддержки поселений (РайФФПП) составляет 3-5% от налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Распределение средств РайФФПП произведено в соответствии с Законом Республики Бурятия "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия"				75	3,75
4	Районный фонд финансовой вой поддержки поселений (РайФФПП) составляет более 5% от налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Распределение средств РайФФПП произведено в соответствии с Законом Республики Бурятия "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия"				100	5,00