Приложение N 1. Порядок и критерии включения многоквартирных домов в республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Республики Бурятия" на 2008 год и на период 2009-2011 годы

Приложение N 1

Порядок и критерии
включения многоквартирных домов в республиканскую адресную
программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории
Республики Бурятия" на 2008 год и на период 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2008 г. N 186)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и критерии включения многоквартирных домов в республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Республики Бурятия" на 2008 год и на период 2009-2011 годы (далее - Порядок) определяет условия включения и критерии оценки заявок для включения в республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Республики Бурятия" на 2008 год и на период 2009-2011 годы (далее - Программа) многоквартирных домов, для ремонта которых планируется предоставление финансовой поддержки (субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон).

1.2. Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в Программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Муниципальные программы), на основе заявок муниципальных образований, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); адресный перечень многоквартирных домов оформляется согласно приложению.

1.3. Муниципальным образованиям в Республике Бурятия при формировании перечня многоквартирных домов Муниципальной программы рекомендуется:

1.3.1. Осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявители), на включение многоквартирного дома в Муниципальную программу и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка).

1.3.2. Руководствоваться при рассмотрении Заявок условиями включения многоквартирного дома в Программу, установленными Законом и настоящим Порядком.

1.3.3. Использовать при оценке Заявок критерии, установленные Законом и настоящим Порядком.

1.3.4. Использовать при отборе многоквартирных домов для включения в перечень Муниципальной программы в конкурентных условиях метод ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке.

1.3.5. Ограничить число многоквартирных домов в перечне Муниципальной программы многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из бюджета Республики Бурятия, полученными за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете Республики Бурятия и бюджете муниципального образования на долевое финансирование Программы.

1.3.6. Предусмотреть резервный список многоквартирных домов, отдельно включаемый в Муниципальную программу, формируемый из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке за последним из многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов Муниципальной программы.

1.3.7. Ограничить резервный список таким количеством многоквартирных домов, для которых суммарная потребность в субсидиях составляет до десяти процентов суммы запрашиваемых субсидий для многоквартирных домов, включенных в перечень Муниципальной программы.

1.3.8. Создать комиссии по оценке Заявок, ранжированию списка многоквартирных домов, формированию перечня и резервного списка многоквартирных домов, включаемых в Муниципальную программу (далее - Комиссии).

1.3.9. Для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включить в Комиссию представителей местных некоммерческих организаций, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов).

1.4. Для обеспечения эффективного использования средств Фонда, средств бюджетов Республики Бурятия и муниципальных образований, стимулирования принятия решений собственниками помещений о проведении комплексного капитального ремонта установить, что многоквартирный дом включается в перечень многоквартирных домов не более одного раза для проведения капитального ремонта в период действия Фонда (за исключением резервного списка).

2. Условия включения многоквартирного дома в Программу

2.1. Для включения многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов Программы должны соблюдаться следующие условия:

2.1.1. Собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом.

2.1.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:

- об участии в адресной муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2.1.3. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 44 и часть 2 статьи 158) приняты решения о:

- проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона) и объемах планируемых работ;

- стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- сроке начала капитального ремонта;

- порядке долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома.

2.1.4. Многоквартирный дом должен быть включен в перечень Муниципальной программы.

2.2. Для включения многоквартирного дома в резервный список Программы должны соблюдаться условия, перечисленные в подпунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Порядка, и многоквартирный дом должен быть включен в резервный список Муниципальной программы.

3. Критерии оценки Заявок для включения многоквартирных домов
в Муниципальную программу

3.1. Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие группы критериев:

- технические критерии;

- организационные критерии;

- финансовые критерии.

3.2. К техническим критериям относятся:

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;

- комплексность капитального ремонта;

- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов.

3.3. К организационным критериям относятся:

- уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;

- уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;

- степень готовности дома к капитальному ремонту.

3.4. К финансовым критериям относятся:

- доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.

3.5. Максимальное количество баллов, присваиваемых Заявке по каждому критерию, и коэффициент весомости критерия представлены в таблице.

Таблица

NN п/п	Наименование критерия	Максимальное количество баллов	Коэффициент весомости
1	2	3	4
I. Технические критерии
1.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:		3
	более 50 лет	10
	от 30 до 50 лет	8
	от 20 до 30 лет	6
	от 10 до 20 лет	4
	до 10 лет	1
2.	Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт:		5
	очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте	5
	плохое	3
	удовлетворительное	1
3.	Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными частью 3 статьи 15 Закона видами работ*:		2
	планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении)	10
	планируется проведение более половины всех видов работ	6
	планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ)	3
4.	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов:		4
	повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсо-сберегающих технологий	10
	внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме теплоизоляции ограждающих конструкций	5
	только восстановление проектных эксплуатационных характеристик	1
II. Организационные критерии
5.	Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом:		2
	товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи Заявки	5
	товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи Заявки	2
	товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) не создано	1
6.	Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании:		3
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 90 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений	5
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 2/3, но менее 90 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений	3
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений	1
7.	Степень готовности дома к капитальному ремонту:		1
	представлена проектная документация, включая смету расходов, подрядчик выбран, представлен предварительный договор подряда	5
	представлена проектная документация, включая смету расходов	3
	представлена только укрупненная предварительная смета расходов	1
III. Финансовые критерии
8.	Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами - собственниками жилых помещений:		5
	более 10%	5
	от 5% до 10%	3
	5%	1
9.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи Заявки):		3
	более 95%	5
	от 90% до 95%	3
	90% и менее	1

* В случае если многоквартирный дом не оснащен лифтовым оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона, за исключением ремонта или замены лифтового оборудования

4. Перечень документов, прилагаемых к Заявке для включения
многоквартирного дома в Муниципальную программу

4.1. К Заявке, подаваемой Заявителем в орган местного самоуправления, должны прилагаться документы, подтверждающие:

- решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;

- выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;

- обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома;

- финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя.

4.2. Документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, являются:

- протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива) или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших управляющую организацию, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).

4.3. Документами, подтверждающими необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:

- копия технического паспорта многоквартирного дома;

- копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;

- акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;

- проектная документация на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме (при наличии).

4.4. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:

4.4.1. В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

- копия свидетельства о регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого в Муниципальную программу подается Заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

4.4.2. В случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам:

- о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;

- о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом;

- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельства о регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

- копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

4.5. Документами, подтверждающими обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя, являются:

- расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной методикой расчета размера финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи Заявки;

- копия балансового отчета Заявителя с отметкой налоговой инспекции за квартал года, предшествующий дате подачи Заявки.

5. Заключительные положения

Орган местного самоуправления обеспечивает хранение Заявок, поданных всеми Заявителями, и приложенных к ним документов, а также документов, связанных с работой Комиссии в течение всего периода деятельности Фонда и последующих трех лет.