Приложение N 1. Положение о Республиканском агентстве занятости населения

Приложение N 1

Положение
о Республиканском агентстве занятости населения
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2007 г. N 364)

I. Общие положения

1.1. Республиканское агентство занятости населения (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения.

1.2. Агентство находится в функциональном управлении Министерства экономики Республики Бурятия.

1.3. Агентство имеет сокращенное наименование: Агентство занятости.

1.4. Агентство является правопреемником Республиканского агентства государственной службы занятости населения по всем его правам и обязательствам.

1.5. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.6. Финансирование расходов на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, переданных Российской Федерацией, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете.

1.7. Имущество Агентства является государственной собственностью Республики Бурятия и находится у него в оперативном управлении.

1.8. Агентству подведомственны государственные учреждения - центры занятости населения городов, районов Республики Бурятия (далее - центры занятости населения).

1.9. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости населения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Бурятия и государственными учреждениями Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.10. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, гербовую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.11. Местонахождение Агентства: 670049, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2а.

II. Основные задачи Агентства

Основными задачами Агентства являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом региональных особенностей (природно-климатических, территориальных, экономических и социальных) на территории Республики Бурятия.

2.2. Обеспечение государственных гарантий и прав граждан Российской Федерации на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве на территории Республики Бурятия.

2.3. Организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, защиты от безработицы и трудовой миграции на территории Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

III. Полномочия Агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.

3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг в Республике Бурятия:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - в свободное от учебы время;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

3.4. Разрабатывает и реализует территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.5. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.6. Производит проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.8. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по его совершенствованию.

3.9. Осуществляет трудоустройство на квотируемые рабочие места несовершеннолетних граждан и инвалидов.

3.10. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусматриваемых в виде субвенций из федерального бюджета, для реализации возложенных на Агентство полномочий.

3.12. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости.

3.13. Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Агентства и центров занятости населения.

3.14. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.15. Обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств; исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.16. Обеспечивает представление в Правительство Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Агентства и центров занятости населения, а также иной информации, связанной с реализацией своих полномочий.

3.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работников органов службы занятости.

3.18. Осуществляет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени имущественные и неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

3.22. Организует профессиональную подготовку работников Агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.23. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.

3.24. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения возложенных полномочий и нужд Агентства.

3.25. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральным законодательством.

IV. Права Агентства

Агентство с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Принимать правовые акты Агентства, которые являются обязательными для выполнения центрами занятости населения.

4.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями.

4.3. Организовывать проведение необходимых обследований, научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

4.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов к решению вопросов в установленной сфере деятельности.

4.6. Вносить предложения в Правительство Республики Бурятия по созданию, реорганизации и ликвидации центров занятости населения.

4.7. Осуществлять права учредителя центров занятости населения.

4.8. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных и международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.10. Направлять своих представителей в координационные комитеты содействия занятости населения, другие общественные и консультативные органы по вопросам, связанным с деятельностью Агентства.

4.11. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов в установленной сфере деятельности.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

V. Организация деятельности

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Руководитель осуществляет руководство Агентством на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство полномочий.

5.2. Руководитель Агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.

Руководитель Агентства распределяет обязанности между заместителями.

5.3. Руководитель Агентства:

5.3.1. Представляет в Правительство Республики Бурятия:

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства, смету доходов и расходов на содержание Агентства;

- предложения по структуре Агентства;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости населения, сводную смету доходов и расходов на их содержание;

- проект ежегодного плана, прогнозные показатели деятельности Агентства и отчет об их исполнении;

- предложения о развитии сети центров занятости населения.

5.3.2. Без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности.

5.3.3. Утверждает уставы подведомственных учреждений - центров занятости населения.

5.3.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Агентства.

5.3.5. Издает приказы по вопросам деятельности Агентства.

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Агентства, директоров центров занятости населения, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры, утверждает должностные регламенты, инструкции.

5.4. Агентство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.5. Внесение изменений и дополнений в Положение об Агентстве осуществляется по решению Правительства Республики Бурятии.

VI. Показатели эффективности деятельности Агентства

6.1. Эффективность деятельности Агентства оценивается по пороговым значениям следующих показателей:

- уровень регистрируемой безработицы;

- коэффициент напряженности на рынке труда.