Приложение N 1. Методика расчета на 2009 год предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

Приложение N 1

Методика
расчета на 2009 год предельных нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах
которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение 2 из 3 последних
отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов
местного бюджета
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2008 г. N
425

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2009 год предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, ограничивающих максимальный размер расходов органов местного самоуправления на указанные цели.

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не учитываются расходы:

- на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении полномочий Республики Бурятия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия в установленном порядке;

- средства бюджетов, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3. Расчет предельного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления производится по следующей формуле:

                          Н  = Н    + Ч  х Н   + Н   ,

                           сi   отi    i    зi    иi

где Н   - предельный норматив формирования расходов на содержание органа местного

     сi   самоуправления;

    Н   - норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных

     отi  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия

          на постоянной основе, муниципальных служащих;

    Ч   - норматив численности работников органов местного самоуправления

     i    (без обслуживающего персонала);

    Н   - норматив на материальное обеспечение органа местного самоуправления

     зi   муниципального образования, без учета транспортных расходов, коммунальных

          услуг и услуг связи устанавливается в размере 124,90 тыс. рублей на 1

          нормативного работника органа местного самоуправления без учета

          обслуживающего персонала;

    Н   - норматив на транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи

     иi   органов местного самоуправления муниципального образования

3.1. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих рассчитывается по следующей формуле:

                           Н    = Ч  х Н   х К

                            отi    i    от    отi,

где Ч   - норматив численности работников органов местного самоуправления (без

     i    обслуживающего персонала), который устанавливается из расчета:

3.1.1. При минимальных границах численности населения муниципальных районов (единиц на 1 тысячу человек на 1 января 2007 года):

- 4 тысячи человек - 11,35 единицы;

- 10 тысяч человек - 4,9 единицы;

- 20 тысяч человек - 2,85 единицы;

- 30 тысяч человек - 2,1 единицы;

- 40 тысяч человек - 1,71 единицы;

- 50 тысяч человек - 1,5 единицы;

- 60 тысяч человек - 1,35 единицы.

3.1.2. При минимальных границах численности населения городских округов (единиц на 1 тысячу человек на 1 января 2007 года):

- 20 тысяч человек - 2,5 единицы;

- 350 тысяч человек - 1,62 единицы.

При превышении численности населения установленной минимальной границы в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 нормативная численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу человек на 0,5 единицы.

3.1.3. Нот - норматив оплаты труда с начислениями устанавливается в размере 361,97 тысячи рублей в год на 1 работника органа местного самоуправления муниципального района, городского округа, без учета обслуживающего персонала).

3.1.4. Котi - корректирующий коэффициент к оплате труда с начислениями.

Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями в муниципальных районах и городских округах устанавливается в размере:

1,45 - в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия с численностью населения до 45 тысяч человек, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,7;

1,19 - в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия с численностью населения до 45 тысяч человек, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,3;

1,05 - в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия с численностью населения более 45 тысяч человек, в которых установлен районный коэффициент 1,2;

1,43 - в городских округах в Республике Бурятия с численностью населения более 80 тысяч человек;

1,0 - в остальных муниципальных районах и городских округах республики, где установлены районные коэффициенты 1,2.

3.2. Ниi - норматив на транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органов местного самоуправления муниципального образования.

Размер норматива устанавливает долю расходов на транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района и городского округа в Республике Бурятия (далее - доходы).

В целях расчета норматива на транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органы местного самоуправления делятся на группы в зависимости от кассовых расходов за 2007 год на 1 работника, без учета обслуживающего персонала:

а) органы местного самоуправления с кассовыми расходами за 2007 год на 1 работника в сумме до 20 тысяч рублей;

б) органы местного самоуправления с кассовыми расходами за 2007 год на 1 работника в сумме от 20 до 30 тысяч рублей;

в) органы местного самоуправления с кассовыми расходами за 2007 год на 1 работника в сумме от 30 до 40 тысяч рублей;

г) органы местного самоуправления с кассовыми расходами за 2007 год на 1 работника в сумме свыше 40 тысяч рублей.

Норматив на транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органов местного самоуправления муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

                                                             2

                                                  (Н   /Н)

                                                    фi   грj

          Н   = Н    + (Н  -  Н) х (0,9 - -------------------),

           иi    грj     фi    грj               n             2

                                                SUM (Н   /Н)

                                                i=1   фi   грj

где Н     - сложившаяся по состоянию на 1 января 2008 года доля расходов  на

     грj    транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органов местного

            самоуправления в доходах бюджетов органов местного самоуправления

            муниципальных районов и городских округов  без учета дополнительных

            налоговых отчислений по транспортному налогу (по нормативу 100 %),

            налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы

            налогообложения (по нормативу 45 %), налогу на имущество организаций (по

            нормативу 10 %) по каждой группе органов местного самоуправления

            муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия;

    Н     - сложившаяся по состоянию на 1 января 2008 года доля расходов на

     фi     транспортные расходы, коммунальные услуги и услуги связи органов местного

            самоуправления в  доходах бюджетов органов местного самоуправления

            муниципального района и городского округа  без учета дополнительных

            налоговых отчислений  по транспортному налогу (по нормативу 100 %),

            налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы

            налогообложения (по нормативу 45 %), налогу на имущество организаций (по

            нормативу 10 %)

    n     - количество органов местного самоуправления муниципальных районов и

            городских округов в Республике Бурятия, в которых доля межбюджетных

            трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за

            исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным

            отчислениям в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала

            10 процентов собственных доходов местного бюджета муниципального района и

            городского округа в Республике Бурятия с учетом выполнения условия

            Н   > Н

             фi    грj.

Для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                             Н   = (Н  +  Н) / 2

                              иi     фi    грj

При этом значение Ниi не должно превышать Нфi х 1,2. В случае нарушения указанного условия Ниi для данного органа местного самоуправления муниципального района и городского округа устанавливается равным Нфi х 1,2.