Приложение N 1. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы в натуральном и стоимостном выражении

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16 сентября 2008 г. N 457

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями
социально - бюджетной сферы в натуральном и стоимостном выражении

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы в натуральном и стоимостном выражении проводится на постоянной основе и является одним из этапов при разработке проекта бюджета городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период. Оценка потребности в предоставлении муниципальных осуществляется в целях:

- обеспечения учета предоставления населению города Улан-Удэ муниципальных услуг;

- обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг населению города Улан-Удэ в необходимых объемах;

1.3. Создание системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части бюджета городского округа "город Улан-Удэ" и направлено на внедрение бюджетного планирования, ориентированного на результат.

1.4 Виды муниципальных услуг - виды муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы, на основании утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

2. Объекты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг
в натуральном и стоимостном выражении

2.1. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели определяются в отношении каждой муниципальной услуги, по которой производится оценка потребности. Стоимостные показатели оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг определяются в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых муниципальных услуг.

3. Регламент проведения оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг в муниципальных учреждениях социально - бюджетной
сферы в натуральном и стоимостном выражении

N п/п	Мероприятие	Срок	Ответственные исполнители
1	Анализ объемов предоставления муниципальных услуг в учреждениях социально - бюджетной сферы (в натуральных показателях) за отчетный финансовый год и предшествующие ему три финансовых года	до 1 марта текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении.
2	Размещение на официальном сайте Администрации города Улан-Удэ в сети Интернет объемов предоставления муниципальных услуг (в натуральных показателях) за отчетный финансовый год	Одновременно с публикацией годового отчета об исполнении бюджета городского округа "город Улан-Удэ"	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
3	Инвентаризация и анализ законодательных норм, устанавливающих требования к объемам и качеству предоставления муниципальных услуг	до 1 марта текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
4	Анкетирование населения по вопросам качества предоставления муниципальных услуг и определение потребности в предоставлении отдельных муниципальных услуг	в течение года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг города Улан-Удэ, по которым производится учет потребности в их предоставлении
5	Составление отчета об объемах фактически предоставленных муниципальных услуг.	ежеквартально	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
6	Дополнение и уточнение перечня муниципальных услуг (при необходимости)	В течение года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
7	Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг на последующий финансовый год и плановый период (в натуральных показателях)	до 15 июля текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
8	Анализ стоимости муниципальных услуг за отчетный финансовый год и предшествующие ему три финансовых года	до 1 марта текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
9	Доведение до отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города, финансирование которых осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, прогнозов показателей инфляции, разработанных Министерством экономики и развития Российской Федерации и Региональной энергетической комиссией Республики Бурятия	до 30 мая текущего года	Комитет экономического развития Администрации города Улан-Удэ
10	Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период (в стоимостных показателях)	до 1 июля текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
11	Представление результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (в натуральном и стоимостном выражении) на очередной финансовый год и плановый период в Комитет финансов.	До 1 июля текущего года	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры Администрации города Улан-Удэ, Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с видами муниципальных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении
12	Рассмотрение результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период	до 15 июля текущего года	Комитет по финансам Администрации города Улан-Удэ.
13	Утверждение муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период.	в течение двух месяцев после утверждения бюджета городского округа " город Улан-Удэ" на очередной финансовый год.	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры, Комитет по финансам Администрации города Улан-Удэ
14	Доведение до населения информации о муниципальных заданиях по предоставлению муниципальных услуг на очередной финансовый год, публикация СМИ и (или) сети Интернет.	В течение 10 рабочих дней после утверждения в установленном порядке муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг на очередной финансовый год	Комитет по социальной политике, Комитет по образованию Управление здравоохранения, Управление культуры.

4. Порядок проведения оценки потребности в предоставлении
муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении.

4.1. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.

4.1.1. В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг рассматриваются:

- данные (фактические и прогнозные) о численности контингента получателей муниципальных услуг;

- данные об объемах фактически предоставленных муниципальных услуг в натуральном выражении;

- данные об объемах фактически предоставленных муниципальных услуг в стоимостном выражении;

4.1.2. Источниками данных о фактическом контингенте получателей услуг является информация о контингенте получателей той или иной муниципальной услуги, запрашиваемая в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги.

4.1.3. Прогноз контингента получателей муниципальных услуг определяется самостоятельно, с обязательным обоснованием сделанного прогноза.

4.1.4. Натуральные показатели для оценки объема предоставленных муниципальных услуг определяются в соответствии с графой "Единица измерения" вида муниципальных услуг.

4.1.5. В качестве фактических данных об объемах предоставленных муниципальных услуг используются данные из отчетов организаций (учреждений), предоставляющих эти услуги.

4.1.6. Кроме указанных исходных данных, дополнительными способами для оценки уровня потребности в предоставлении муниципальных услуг могут использоваться следующие инструменты:

- использование данных об объемах неудовлетворенных потребностей населения из отраслевых учетных журналов;

- анализ содержания и частоты обращений потребителей муниципальных услуг;

- оценка показателей динамики спроса на муниципальные услуги

- оценка кадрового, материального, технического и технологического обеспечения оказания муниципальной услуги.

4.1.7. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отрасли. Группировка затрат производится в соответствии с бюджетной классификацией.

4.1.8. Муниципальные учреждения социально - бюджетной сферы города Улан-Удэ при определении стоимости муниципальных услуг используют прогнозы показателей инфляции, разработанные Министерством экономики и развития РФ.

4.2. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении.

4.2.1. Прогнозы объемов предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении определяются муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы города Улан - Удэ самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента получателей услуг.

4.2.2. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг производится в натуральном выражении ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется основной прогноз и разрабатывается годовой бюджет городского округа "город Улан-Удэ".

4.2.3. Показатели оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг используются в качестве основы при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг на очередной финансовый год.

4.2.4. Показатели оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг могут быть уточнены при разработке и утверждении бюджета городского округа "город Улан - Удэ" на очередной финансовый год и плановый период.

4.2.5. Результаты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:

Таблица 1

Оценка потребности в предоставлении
муниципальных услуг в натуральном выражении

Наименование вида муниципальной услуги	Натуральный показатель	Единица измерения	Оценка потребности по годам
			Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-ой год планового периода
1	2	2	3	4	5	6

4.3. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении.

4.3.1. Проведение оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении производится муниципальными учреждениями социально - бюджетной сферы города Улан-Удэ на основе результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении. При оценке используются два варианта ее проведения:

- Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных муниципальных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

- Оценка с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг.

4.3.2. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных муниципальных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

4.3.3. Оценка стоимости предоставленных муниципальных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

С = О2х ((КС1хК1)+ (КС2хК2)+   +, (КС хК))/ О1, где

                                     n  n

С- прогноз стоимости муниципальной услуги;

О1- прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;

О2 -фактический объем предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении за предыдущий год;

КС1,КС2,КС -компоненты стоимости  услуги;

          п

К1,К2,К  - индексы роста отдельных элементов стоимости услуги.

       п

4.3.4. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг.

4.3.5. Оценка стоимости муниципальных услуг производится по каждой из услуг по формуле: С = О х Н x V, где

С - прогноз стоимости муниципальной услуги;

О - прогнозный объем предоставления муниципальной услуги в натуральном выражении;

Н - норматив стоимости единицы муниципальной услуги;

V - индексы роста.

4.3.6. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении производится ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется основной прогноз и разрабатывается годовой бюджет городского округа "город Улан - Удэ" на очередной финансовый год и плановый период.

4.3.7. Показатели оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении используются в качестве основы при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг на очередной финансовый год.

4.3.8. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Комитет по финансам результаты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении по двум вариантам:

- Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных муниципальных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

- Оценка с использованием нормативов стоимости единицы муниципальных услуг.

4.3.9. Показатели потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении могут быть использованы Комитетом по финансам при разработке и утверждении бюджета городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период.

4.3.10. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме.

Таблица 2

Оценка потребности в предоставлении
муниципальных услуг в стоимостном выражении
тыс. руб.

Наименование муниципальной услуги	Оценка по годам
	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-ой год планового периода