Приложение N 2. Типовое положение о лечебно-оздоровительной местности республиканского и местного значения

Приложение N 2

Типовое положение
о лечебно-оздоровительной местности республиканского и местного значения
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 1997 г. N 170)

Лечебно-оздоровительная местность - особо охраняемая природная территория с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения.

1. Общие сведения

1.1. Наименование местности.

1.2. Административное положение местности.

1.3. Номер и дата Постановления Правительства Республики Бурятия о присвоении местности республиканского или местного статуса.

1.4. Общая площадь местности в границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны и в границах землеотвода с перечнем входящих в нее природных объектов и угодий (водоемы и водотоки, пашни, луга, лесные массивы и др.) и с указанием размеров занимаемых ими площадей.

1.5. Функциональная освоенность местности (наличие строений, их ведомственная принадлежность, промышленных и сельскохозяйственных территорий и др.) с указанием размеров занимаемых ими площадей.

1.6. Краткая характеристика инфраструктуры (дороги и транспорт, связь, водоснабжение, канализация, энергообеспечение и пр.).

1.7. Природные и лечебные факторы местности и их ресурсы (краткая характеристика).

2. Порядок функционирования местности

2.1. Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью, используются для лечебно-оздоровительных целей. Разработка природных лечебных ресурсов: розлив минеральных вод, пакетирование лечебных грязей с целью их вывоза, осуществляется по совместному разрешению Государственного комитета Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, органа местного самоуправления и администрации лечебно - оздоровительной местности.

2.2. Земли, водные объекты, леса, луга и другое в пределах местности имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями округа санитарной (горно-санитарной) охраны и пропускным потенциалом местности.

2.3. На местности устанавливается режим, ограничивающий шум, запыленность и загазованность воздушного пространства, регулирующий работу транспорта и предотвращающий загрязнение территорий и водоемов.

2.4. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия местности предусматривается система мероприятий, контролируемая службой госсанэпиднадзора.

3. Использование лечебно-оздоровительной местности

3.1. Лечебно-оздоровительная местность используется для отдыха и оздоровления населения. Отсутствие санаторно-курортных организаций, зданий, сооружений, курортной инфраструктуры в лечебно-оздоровительной местности, а также отсутствие научных исследований природных лечебных ресурсов не являются основанием для запрещения самостоятельного использования населением природных лечебных ресурсов для лечения и оздоровления при условии соблюдения установленного режима территории.

4. Развитие лечебно-оздоровительной местности

4.1. Для территории, признанной лечебно-оздоровительной местностью, разрабатываются и осуществляются организационно - технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

- планирование и обустройство территории;

- дополнительное изучение природных лечебных ресурсов и факторов внешней среды;

- разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

- вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

- поддержание лечебно-оздоровительной местности, ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

- сохранение природных лечебных факторов, уход за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

- строительство дорог, водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи;

- поддержание общественного порядка, принятие мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

4.2. Проекты обустройства и строительства подлежат общей государственной экспертизе, государственной экологической, землеустроительной и санитарно-эпидемиологической экспертизам.

4.3. Земельные участки под строительство новых и расширение действующих промышленных и других объектов, не связанных непосредственно с обслуживанием рекреантов, как правило не предоставляются.

5. Разработка природных лечебных ресурсов

5.1. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями на основании лицензий, выданных в установленном порядке.

5.2. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов и после оценки воздействия их эксплуатации на окружающую среду.

5.3. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей, сооружение водозаборных и других устройств по их извлечению и транспортированию, ведение систематических гидрорежимных наблюдений осуществляются в соответствии с технологическими схемами разработки, согласованными с органами Бурятским округом Госгортехнадзора России.

5.4. Технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, лечебных грязей должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения, а также защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.

6. Управление лечебно-оздоровительной местностью

6.1. Для выполнения функции управления лечебно - оздоровительной местностью может создаваться структурное подразделение в составе Госкомитета Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту или органа местного самоуправления (администрация, отдел, управление), решение о создании которого принимается в соответствии со статусом местности Правительство Республики Бурятия или органом местного самоуправления.

6.2. Структурное подразделение выполняет следующие функции:

- разрабатывает либо участвует в разработке планов и программ развития и рационального использования природных лечебных ресурсов;

- управляет переданными в его ведение объектами;

- координирует деятельность хозяйственных субъектов по вопросам экологии, пользования и развития лечебно-оздоровительной местности;

- совместно с соответствующими государственными органами обеспечивает контроль за осуществлением мер по охране и рациональному использованию природных лечебных ресурсов, соблюдением всеми хозяйственными субъектами и гражданами природоохранного, санитарного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, лесного кодекса экологических ограничений режимов природопользования, правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и правил охраны окружающей природной среды, в том числе правил пользования природными лечебными ресурсами, гигиенических нормативов, а также за осуществлением мер по охране общественного порядка, безопасности жизни и здоровья граждан;

- исполняет решения компетентных органов по остановке и выводу за пределы лечебно-оздоровительной местности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека, принятые в установленном порядке;

- участвует в определении форм и размеров платы (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия) за пользование природными лечебными ресурсами и территорией лечебно-оздоровительной местности;

- содействует развитию сферы платных и бесплатных услуг, осуществляет контроль за их качеством, ведет учет посетителей и регулирует их количество в соответствии с утвержденными для данной местности нормами предельно допустимой антропогенной нагрузки;

- ведет учет объемов добычи, потерь и движения запасов природных лечебных ресурсов;

- ведет мониторинг состояния лечебных и иных природных ресурсов.

7. Экономическое регулирование деятельности лечебно-оздоровительной местности

7.1. Финансирование деятельности и развития лечебно - оздоровительной местности осуществляется за счет всех источников финансирования.