Приложение. Положение о Республиканской службе по охране объектов животного мира

Приложение N 1

Положение
о Республиканской службе по охране объектов животного мира
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 сентября 2008 г. N 447)

1. Общие положения

1.1. Республиканская служба по охране объектов животного мира (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим государственные функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий (далее - установленная сфера деятельности).

1.2. Служба находится в ведении Министерства природных ресурсов Республики Бурятия.

Структура Службы утверждается Правительством Республики Бурятия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.3. Служба осуществляет свои полномочия в установленной сфере деятельности во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также организациями и гражданами.

1.4. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.5. Служба обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.6. Полное наименование - Республиканская служба по охране объектов животного мира, сокращенное наименование - Бурохотнадзор.

1.7. Местонахождение Службы: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, д. 11а.

2. Полномочия

2.1. Служба в установленной сфере деятельности в пределах предоставленных полномочий:

2.1.1. Осуществляет:

1) охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2) контроль за использованием капканов и ловушек;

3) контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

4) меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.2. Устанавливает согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3. Регулирует в установленном порядке численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.4. Вносит в Правительство Республики Бурятия представления о введении на территории Республики Бурятия ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, согласованные с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

2.1.5. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Бурятия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

2.1.6. Выдает:

1) долгосрочные лицензии (за исключением распорядительных) на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2) именные разовые лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3) разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.7. Подготавливает заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными и проект решения Правительства Республики Бурятия о предоставлении территории или акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными.

2.1.8. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию организует и проводит конкурс по предоставлению территории или акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, с соблюдением антимонопольных требований.

2.1.9. Заключает договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.10. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.

2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.1.12. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленном законодательством порядке.

2.1.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.14. Организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Службы.

2.1.16. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности работники Службы имеют право:

1) проводить плановые проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в части соблюдения требований законодательства в установленной сфере деятельности и внеплановые проверки в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

2) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

3) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

4) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных ей организаций;

5) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства, в том числе выступать субъектом административных правоотношений в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

7) в установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений.

2.3. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых действующим законодательством.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

2.4. Государственные гражданские служащие, являющиеся государственными инспекторами, обеспечиваются служебными удостоверениями, формой установленного образца.

Государственные гражданские служащие Службы, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", имеют право хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Должностные лица Службы, осуществляющие функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с действующим законодательством, подлежат государственной защите в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается от должности решением Правительства Республики Бурятия.

3.2. Руководитель:

3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Службы на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

3.2.2. Утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Службы, положения о координационных, совещательных и экспертных органах Службы, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Службы;

2) штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Службы в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований.

3.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Службы и руководителей подведомственных Службе государственных учреждений.

3.2.4. Издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Службы приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения, выдает доверенности работникам Службы, подписывает от имени Службы договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.

3.2.5. Дает поручения подведомственным Службе государственным учреждениям и контролирует их исполнение.

3.2.6. Решает, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе, в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы; представляет в установленном порядке работников Службы, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.

3.2.7. В соответствии с действующим законодательством рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Службы.

3.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность и критерии эффективности деятельности

4.1. Служба несет ответственность за исполнение своих полномочий, определенных настоящим Положением.

4.2. Основными критериями эффективности деятельности Службы являются:

4.2.1. Удовлетворенность населения разрешительной деятельностью Службы, в том числе ее информационной открытостью (процент от числа опрошенных).

4.2.2. Обеспечение исполнения полномочий Службы, переданных органами государственной власти Российской Федерации.

4.2.3. Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в установленной сфере деятельности в пределах предоставленных Службе полномочий.