Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28 ноября 2008 г. N 655-р О программе социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28 ноября 2008 г. N 655-р

Администрацией муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" разработана комплексная программа социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года, в которой учтены приоритеты и основные направления Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года.

Стратегической целью социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2017 года является повышение уровня благосостояния и стандартов жизни населения, рост реальных доходов на основе обеспечения устойчивого экономического роста.

Рассмотрев Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ":

1. Одобрить Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года (прилагается).

2. Рекомендовать администрации муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" (Айдаев Г.А.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В.В. Наговицын

Комплексная программа
социально-экономического развития муниципального образования городской
округ "город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
(Одобрена Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28 ноября 2008
г. N 655-р)

Паспорт
Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ
на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

Наименование	Программа социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
Основание для разработки	1. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 20 июня 2007 г. N 440-р "Об основных принципах комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия"; 2. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23.04.2007 г. N 190 "О регламенте системы индикативного управления в г. Улан-Удэ".
заказчик	Администрация города г. Улан-Удэ
Разработчики	1. МУ "Комитет экономического развития" Администрации г. Улан-Удэ; 2. Структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ; 3. Фонд развития международного сотрудничества "Культура технологий" (г. Москва).
Исполнители Программы	1. Администрация г. Улан-Удэ; 2. Хозяйствующие субъекты и общественные организации г. Улан-Удэ.
Стратегическая цель Программы	Повышение уровня и качества жизни населения г. Улан-Удэ.
Приоритеты Программы	Рост экономического потенциала; Развитие инфраструктуры; Развитие социальной сферы.
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит: 168638,5 млн. руб. Источники финансирования Программы: федеральный бюджет - 13646,6 млн. руб.; республиканский бюджет - 9537,2 млн. руб.; бюджет городского округа - 22085,6 млн. руб.; собственные и привлеченные средства организаций -123369,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Достижение до 2017 года: выпуск продукции - 300 млрд. руб.; доходы бюджета - 12,3 млрд. руб.; уровень дотационности бюджета - 0; Достижение до 2010 года: Объем отгрузки - 96,8 млрд. руб.; доходы бюджета - 4,47 млрд. руб.; уровень дотационности бюджета - 0,39%.
Организация контроля исполнения Программы	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Улан-Удэ

Общие положения

Программа социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 годы (далее - Программа) разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития города Улан-Удэ до 2027 года и является механизмом ее реализации. Программа учитывает основные положения Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года. Она соответствует типовому макету программы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации, разработанному Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Цели и приоритеты Программы соответствуют стратегическим направлениям, определенных Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 - 2007 гг.

Программа содержит мероприятия, инвестиционные и инновационные проекты, предполагающие финансирование из федерального бюджета по объектам общефедерального значения, бюджета субъекта, средств предприятий и организаций, заемного капитала для обеспечения национальной, продовольственной, экологической безопасности.

Раздел 1. Социально-экономическое положение города Улан-Удэ

1.1. Общие сведения об Улан-Удэ

Город Улан-Удэ (Верхнеудинск) основан в 1666 г. В 1783 г. Верхнеудинск получил статус окружного (уездного) города - центра Верхнеудинского округа Забайкальской области. В 1920 г. Верхнеудинск становится столицей Дальневосточной Республики (ДВР), а с 1923 г. - столицей Бурят-Монгольской АССР. 27 июля 1934 г. г. Верхнеудинск был переименован в г. Улан-Удэ. В 1958 г. Улан-Удэ становится столицей Бурятской АССР, а в 1992 г. - Республики Бурятия.

Географическое положение. Город Улан-Удэ - столица Республики Бурятии, расположенной в южной части Восточной Сибири, в Забайкалье. Республика граничит: на юге - с Монголией, на западе - с Республикой Тыва, на севере и северо-западе - с Иркутской областью, на востоке - с Читинской областью.

Через город проходит железная дорога Москва-Владивосток (Транссибирская магистраль). Важнейшие автомагистрали: Улан-Удэ - Кяхта - Закаменск, Улан-Удэ - Хоринск - Багдарин, Улан-Удэ - Гремячинск - Баргузин - Улюн Хан. Город расположен на реке Селенга, впадающей в озеро Байкал, и имеет порт. Расстояние от Москвы до Улан-Удэ 5532 км. Общая площадь города Улан-Удэ составляет 347,6 кв. км (застроенная территория занимает 137,6 кв. км).

Население. На территории города Улан-Удэ проживают 377 тыс. человек (данные на 01.01.2006 год). Постоянный рост численности населения до 1994 г. в последующем сменился постепенным сокращением. Так, за 2005 г. численность населения Улан-Удэ и подчиненных ему населенных пунктов уменьшилась на 3,9 тыс. человек. Основными причинами уменьшения численности населения являются естественная и миграционная убыль.

В Улан-Удэ проживают представители около 60 национальностей и народностей. Самыми многочисленными среди них являются русские (66%), затем буряты (29,9%), небольшую долю составляют украинцы, татары, белорусы, армяне, азербайджанцы и др. (4,0%).

Экономические преимущества и недостатки. Город Улан-Удэ является крупным транспортным узлом, через который проходит Восточно-Сибирская железная дорога (эксплутационная# длина - 2,6 тыс. км). Главный ход дороги Тайшет - Иркутск - Улан-Удэ - Петровск-Забайкальский является звеном Транссибирской магистрали. К Транссибирской магистрали примыкает линия Улан-Удэ - Наушки, являющаяся частью направления на Улан-Батор и Пекин. Через Улан-Удэ проходит одна из наиболее важных автомагистралей Сибири: автодорога Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита (Московский тракт), а также автомобильная дорога на Монголию. Улан-Удэнский аэропорт, имеющий международный статус, является основным авиатранспортным узлом Республики. Он располагает искусственной взлетно-посадочной полосой, способной принимать самолеты типов ТУ-154, ИЛ-76. Аэропорт "Байкал" осуществляет регулярное пассажирское сообщение с европейской частью России и аэропортами Сибири и Дальнего Востока. С учетом чартерных рейсов Улан-Удэ связан воздушным сообщением с 23 аэропортами России.

Преимущества транспортно-географического положения г. Улан-Удэ в Восточно-Сибирском регионе дополняются важными факторами, определяющими его позиции как узлового пункта на транссибирских трассах в Юго-Восточную Азию: благоприятные климатические условия, квалифицированный персонал местных служб.

Недостатком является слабая включенность города в транспортную инфраструктуру Сибири и Дальнего Востока. Улан-Удэ обходят стороной многие потенциально доступные пассажирские потоки, в том числе туристические.

Основу экономического развития города составляют предприятия промышленного комплекса:

Улан-Удэнский авиационный завод специализируется на выпуске вертолетов и самолетов различных модификаций.

Локомотивовагоноремонтный завод является крупнейшим предприятием в отрасли по ремонту электровозов и вагонов.

Производством металлических конструкций в Республике занимается предприятие - ЗАО "Улан-Удэстальмост", входящее в интегрированную структуру ОАО "Мостостройиндустрия".

Значительный потенциал для развития имеет ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" и ЗАО "Теплоприбор-Комплект".

1.2. Анализ социально-экономического положения города Улан-Удэ
за предшествующий период

1.2.1. Макроэкономическая ситуация

Социально-экономическое развитие Улан-Удэ характеризуется тенденцией относительного роста практически по всем основным макроэкономическим показателям.

Основные показатели социально-экономического положения г. Улан-Удэ приведены в таблице 1:

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического положения города Улан-Удэ

	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Численность постоянного населения (на начало года), тыс. чел.	394,1	392,7	386,7	384,1	380,9	377.0
Естественный прирост (+), убыль (-) на 1000 человек населения	- 2,2	-1,7	-1,3	-0,7	-0,9	0,3
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года, чел.	3783	2612	2650	3272	3319	3258
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	114	113	113	105	106	109
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	799	1741	2322	1997	3105	5899
Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей площади	66,9	72,7	75,0	88,8	100,6	121,3
Оборот розничной торговли, млн. руб.	11206	13595	16680	20548	25826	30575
в расчете на душу населения, руб.	28450	34654	43279	53720	68144	81513
Объем платных услуг населению всего, млн. руб.	1321	1915	2815	3857	5431	6363
в расчете на душу населения, руб.	3353	4883	7304	10083	14331	16961
Объем реализации бытовых услуг по крупным и средним организациям, млн. руб.	42	54	73	104	114	115
в расчете на душу населения, руб.	108	137	189	271	300	307

Финансовое состояние большинства промышленных предприятий стабильное, несмотря на то, что доля убыточных предприятий в последние годы устойчиво превышает 50%. Экономический рост последних 8 лет был обусловлен, с одной стороны, возросшим спросом на продукцию, а с другой, - возможностью использования сохранившихся незагруженных производственных мощностей, заложенных еще во времена позднего СССР.

После кризиса 1998 года экономика города развивалась за счет высокой закрытости внутренних рынков от импорта, позволив, тем самым, загрузить имеющиеся резервы свободных мощностей и рабочей силы на предприятиях. В то же время вплоть до 2003 года уровень износа основных производственных фондов продолжал увеличиваться, что было обусловлено ограниченными инвестиционными возможностями, отсутствием экономической стабильности и как следствие долгосрочных программ развития предприятий города.

1.2.2. Социальная сфера Улан-Удэ

До конца 90-х годов в городе Улан-Удэ (как и в Республике Бурятия) наблюдался высокий уровень деградации социальных институтов, что привело к снижению имеющихся ресурсов и еще большему усилению их дефицита. В настоящее время социальная сфера пользуется приоритетным финансированием.

Темп роста реальных денежных доходов в 2003 - 2006 годах колебался в пределах 104 - 108% от уровня предыдущего года. Увеличивается средний уровень заработной платы. По сравнению с 2003 годом среднемесячная начисленная заработная плата увеличилась в 1,95 раза и в 2006 году достигла 10749 руб.

Сокращается процент численности населения с доходами ниже прожиточного уровня. Среднедушевой доход на одного жителя в 2006 году составил 12229,2 руб., что опережает среднероссийские показатели (9733 руб. на начало 2007 года).

Численность трудоспособного населения в Улан-Удэ составляет 230,5 тысяч человек (66,3%). Численность экономически активного населения в г. Улан-Удэ, по оценке, составляет 180 тыс. человек. Число зарегистрированных безработных в 2006 году составило 3258 человек (1,8% от экономически активного населения), что ниже среднероссийского значения (2,3%). Наибольшие доли представляют следующие категории безработных: женщины - 66,2%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 27,3%, инвалиды - 19,5%.

В общей численности занятого в экономике населения города около 109,7 тыс. человек составляют штатные работники крупных и средних предприятий и организаций. Наибольшую долю в общей численности занятых на крупных и средних предприятиях составляют работники обрабатывающих производств - 20,7% (или 22,7 тыс. чел.). Далее идут работники, занятые следующими видами деятельности:

- образование - 16,5% (18,1 тыс. человек);

- государственное управление и обязательное социальное обеспечение - 12,6% (13,9 тыс. человек);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 11,7% (12,8 тыс. человек);

- транспорт и связь - 10,6% (или 11,6 тыс. человек).

Показатель ожидаемой продолжительности жизни за 2002 - 2005 годы мужчин сократился на 1,8 года и в настоящее время не превышает 54,3 лет. Продолжительность жизни женщин за указанный период уменьшилась на 0,4 года и составила 68,7 лет, что существенно ниже среднероссийского уровня. По Российской Федерации ожидаемая продолжительность жизни составляет: у мужчин - 58,9 лет, у женщин - 72,4 года.

Политика в сфере здравоохранения была направлена на улучшение здоровья населения и повышение эффективности системы с расширением объемов профилактической и лечебной помощи. Особое внимание уделялось лекарственному обеспечению льготных категорий граждан, укреплению материально-технической базы лечебных учреждений.

За период с 1998 года по 2006 год удельная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (количество посещений в смену на 10000 человек населения) увеличилось на 25,4%, обеспеченность населения врачами (на 10000 человек населения) выросла на 14,7%, а средним медперсоналом - на 27,6%. Число больничных учреждений и врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, а также число больничных коек по сравнению с 1998 годом уменьшилось (см. таблицу 2), но за счет снижения общей численности населения удельная обеспеченность больничными койками на 10000 человек возросла на 6,7%.

Таблица 2

Лечебно-профилактические учреждения и медицинские кадры

	1998	2000	2002	2004	2006
Число больничных учреждений	24	24	28	23	20
Число больничных коек	4865	4823	4812	4655	4501
на 10000 населения	123	122	123	132	131,3
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений	33	34	33	35	29
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену)	8104	8714	8809	10919	8825
на 10000 населения	205	221	225	310	257
Численность врачей	2094	2033	2052	2447	2085
на 10000 населения	53	52	52	69	60,8
Численность среднего медперсонала	3817	3740	4045	4778	4244
на 10000 населения	97	95	103	135	123,8

В системе образования города функционирует 76 дошкольных общеобразовательных учреждений (с охватом около 13.7 тыс. детей), 85 общеобразовательных школ всех ведомств (где обучается 43.6 тыс. учащихся), 4 высших государственных учебных заведений (34246 студентов) и 13 государственных средних специальных учебных заведений (18847 студентов).

Реализуются проекты компьютеризации общеобразовательных школ. Действует сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих воспитание, обучение и коррекцию отклонений в физическом развитии, и здоровье детей дошкольного возраста.

С 1998 года по 2006 год наблюдается стабильное понижение количества учащихся в общеобразовательных школах всех ведомств. В 2006/2007 учебном году их численность составила 43635 человек и сократилась по отношению к уровню 1998 года на 17293 человек (или на 28.4%), что обуславливается снижением уровня рождаемости 90-х годов прошлого века и сложившимся социально-экономическим положением в городе и в целом по стране.

Таблица 3

Общеобразовательные школы г. Улан-Удэ (на начало учебного года)

	1998/99	2000/01	2002/03	2004/05	2006/07
Школы всех ведомств	86	86	85	85	85
учащиеся, чел.	60928	57918	53611	48446	43635
учителя, чел.	3554	3403	3392	3165	3066
Дневные	80	80	79	79	79
учащиеся, чел.	59025	55941	51848	46822	42239
учителя, чел.	3467	3286	3285	3064	2971
Вечерние (сменные) школы всех ведомств	6	6	6	6	6
учащиеся, чел.	1903	1977	1763	1624	1396
учителя, чел.	87	117	107	101	95
Число школ-интернатов	4	4	5	5	5
учащиеся, чел.	1576	1574	1825	1697	1589
Выпуск учащихся из основных и средних (полных школ) всех ведомств, чел.	8242	8830	9526	9832	8091
дневными средними (полными) школами, чел.	2791	3267	3527	3512	3333

В условиях светского демократического государства культура выступает как целостная система духовных ориентиров, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни. В городе ведутся работы по капитальному ремонту и реконструкции, техническому переоснащению объектов культуры, внедрению электронных информационных ресурсов в республиканских учреждениях культуры, обеспечению безопасности музейных и библиотечных фондов.

Культурный комплекс г. Улан-Удэ включает: 27 библиотек; 12 учреждений культурно-досугового типа; 5 профессиональных театров; 1 цирк.

С 1998 года по 2005 год количество массовых библиотек города увеличилось на 4 единицы, а библиотечный фонд вырос на 35%, количество учреждений культурно-досугового типа увеличилось на 4 единицы. В музеях Улан-Удэ наблюдается значительное оживление фондовой, научно-исследовательской, экспозиционной деятельности.

Работа Администрации города в области культуры в последние годы была направлена на увеличение библиотечного фонда, развитие творческих и художественных способностей детей, коллективов и учреждений культуры, патриотическое воспитание горожан, пропаганду духовного и культурного наследия. В городе успешно работают молодежные и детские военно-патриотические и детско-юношеские спортивные объединения, организации, поддерживающие традиции и идеи добровольчества, организации, занимающиеся профилактикой негативных явлений в молодежной среде, молодежные организации творческой направленности.

Таблица 4

Сфера культуры и искусства города Улан-Удэ (на конец года)

	1998	2001	2003	2005	2006
Массовые и универсальные библиотеки	23	25	24	27	27
Библиотечный фонд, тыс. экз.	1894	1933	1891	2550	1967
Библиотечный фонд в среднем на 1000 населения, экз.	4794	4908	4906	6763	5269
Учреждения культурно - досугового типа	8	8	8	12	12
Число профессиональных театров и учреждений	5	5	5	5	5
в них посещений, тыс. чел.	204	217	201	212	193

Продолжается работа по созданию условий для повышения уровня социальной активности молодежи, развитию созидательной, творческой деятельности молодежи, реализации молодежных инициатив во всех сферах общественной деятельности.

За последние годы достигнуты позитивные сдвиги в развитии массовой физической культуры, детско-юношеского спорта, спорта среди инвалидов, в укреплении материально-технической базы, пропаганде физической культуры и спорта в средствах массовой информации. Растет массовость и количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе являются пропаганда здорового образа жизни и привлечение к занятиям физической культурой более широких масс населения.

1.2.3. Экономика Улан-Удэ

Промышленность

Основу экономического развития города составляют предприятия промышленного комплекса. В 2005 г. промышленной деятельностью в г. Улан-Удэ было занято 59 крупных и средних предприятий, 282 малых предприятия, 690 индивидуальных предпринимателей.

Таблица 5.

Производство важнейших видов промышленной продукции.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Электроэнергия, млн. кВт-ч.	428	346	365	392	412	430	392
Ремонт электровозов, шт.	199	245	205	223	220	218	229
Ремонт пассажирских вагонов, шт.	487	438	329	362	368	342	326
Ремонт дизелей, шт.	86	74	92	92	107	142	161
Эл. двигатели переменного тока мощностью свыше 100 кВт, шт.	1108	1358	913	442	595	368	198
Приборы, средства автоматики и запасные части к ним, млн. руб.	26	40	33	38	46	43	46
Пиломатериалы, тыс. куб. м	19	9	8	9	3	20,9	15,3
Кирпич, млн. шт. усл. ед. кирпича	10	11	9	6	11	16	7,0
Сборный ЖБК, тыс. куб. м	9	15	14	8	-	2	3,1
Ткани шерстяные, тыс. пог. м.	2611	2721	2791	2532	1660	574	303
Обувь валяная, тыс. пар	220	214	214	197	177	186	207
Швейные изделия по полной стоимости, млн. руб.	18	13	12	17	6	8	10
Мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. тн	1	1	1	2	2	2	2
Колбасные изделия, тыс. тн	3	3	4	4	4	4	3,0
Консервы мясные, тыс. туб	19	15	30	29	20	19	12
Полуфабрикаты мясные, тыс. тн	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,9	3,0
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тыс. тонн	3	4	7	9	7	7	7
Хлеб и хлебобулочные изделия тыс. тн	15	15	14	14	14	15	14
Кондитерские изделия, тыс. тн	6	7	7	5	5	6	6
Мука, тыс. тн	23	23	18	6	5	0,9	18
Комбикорма, тыс. тн	11	11	10	8	5	6	-
Водка и ликероводочные изделия, тыс. дкл.	736	524	426	441	542	789	1271
Макаронные изделия, тыс. тн	7	8	9	14	18	18	18
Пиво, тыс. дкл.	29	25	21	18	13	14	14

Таблица 6

Оборот организаций г. Улан-Удэ по видам экономической деятельности

в действующих ценах, млн. рублей

	2006 г	2006 г в % к 2005 г
Всего	33266,9	118
в том числе организации с основным видом деятельности:
сельское хозяйство и лесное хозяйство	89,4	101
добыча полезных ископаемых	0,5	51
обрабатывающие производства	12901,0	102
производство и распределение электроэнергии, воды	9547,4	124
строительство	1108,8	159
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3715,7	132
гостиницы и рестораны	252,3	116
транспорт и связь	2887,9	144
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1225,1	159
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	192,9	87
образование	693,5	118
здравоохранение и предоставление социальных услуг	218,6	141
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	418,5	146

По итогам 2006 гг. индекс промышленного производства в Улан-Удэ составлял 109 % при среднем по Сибирскому федеральному округу уровне 105,4%.

Таблица 7

Индексы промышленного производства по основным видам деятельности

	2006 г. в % 1 к 2005 г.
Обрабатывающие производства - всего	119
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	88
текстильное и швейное производство	59
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	115
издательская и полиграфическая деятельность	93
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	59
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	122
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	99,7
производство транспортных средств и оборудования	129
прочие производства	92
Производство и распределение электроэнергии и воды - всего	101

Таблица 8

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг крупных и средних организаций (чистым видам экономической
деятельности) в действующих ценах

	2006 г. млн. рублей	2006 г. в % к 2005 г.
Обрабатывающие производства - всего	12014,5	101
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	2238,2	128
текстильное и швейное производство	31,7	28
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	37,1	118
обработка древесины и производство изделий из дерева	16,3	101
издательская и полиграфическая деятельность	72,0	118
химическое производство	14,0	167
производство резиновых и пластмассовых изделий	55,1	125
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	67,5	106
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	1430,2	154
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	541,5	126
производство транспортных средств и оборудования	7500,1	88
прочие производства	5,0	124
Производство и распределение электроэнергии и воды - всего	6510,7	87
из него:
производство, передача и распределение электроэнергии	3301,0	73
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)	2949,0	108
сбор, очистка и распределение воды	260,7	104

В структуре промышленного производства Улан-Удэ ведущее место занимает машиностроение и металлообработка. Это обусловлено наличием серьезной промышленной базы, сформированной еще во времена СССР и растущим спросом на машинотехническую продукцию.

Авиастроение является наиболее крупным производством в Республике. Улан-Удэнский авиационный завод специализируется на выпуске вертолетов МИ-171 и самолетов СУ-25, СУ-39 различных модификаций. Благодаря активной маркетинговой политике предприятия через систему Рособоронэкспорта, вертолеты экспортируются в страны Азии, Африки, Центральной и Южной Америки, Европы.

Локомотивовагоноремонтный завод является крупнейшим предприятием в отрасли по ремонту электровозов, вагонов и запасных частей ОАО РЖД. Хорошо организованное производство и устойчивый рынок сбыта свидетельствуют о конкурентоспособности этого направления.

Производством металлических конструкций в Республике также занимается одно предприятие - ЗАО "Улан-Удэстальмост", входящее в интегрированную структуру ОАО "Мостостройиндустрия", благодаря чему имеет свою нишу на рынке России.

Приборостроение в Республике (ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" и ЗАО "Завод Теплоприбор-Комплект") имеет значительный потенциал для развития, ограничиваемый надежностью рынков сбыта для своей продукции.

В результате активной политики бизнеса на большинстве предприятий фиксировалось повышение коэффициента обновления основных фондов. При сложившейся структуре отечественного производства импортная техника остается одним из основных источников обновления основного капитала, реконструкции и модернизации производства. Улучшение характеристик технико-технологического состояния производственного аппарата способствовало повышению качества производимых товаров и сохранению их присутствия на рынке.

Основными факторами роста промышленного производства в последние годы явилось наращивание объемов экспорта, факторами, сдерживающими рост, - низкие темпы структурных преобразований в промышленности, удаленность от рынков сбыта, высокая энергоемкость производства, рост стоимости энергоносителей и высокие тарифы на перевозки, приведшие к снижению конкурентоспособности продукции.

Наиболее высокие темпы роста показывает машиностроение. Решающую роль в росте объемов производства в машиностроении сыграла реализация стратегических планов развития крупнейших организаций отрасли ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Улан-Удэнский ЛВРЗ", ЗАО "Улан-Удэстальмост".

В результате реформирования ОАО "Улан-Удэнский завод Теплоприбор" и ОАО "Улан-Удэнский судостроительный завод" созданы ЗАО "Завод Теплоприбор-Комплект" и ООО "Улан-Удэнская судостроительная компания" с сохранением профильных производств.

В отрасли по-прежнему держится тенденция увеличения среднего возраста работающих, ощущается дефицит квалифицированных специалистов рабочих специальностей - фрезеровщиков, токарей, сварщиков. Острый недостаток квалифицированных управленцев, инженеров, а также узких специалистов - теплотехников, электронщиков.

Среди крупнейших предприятий отрасли можно выделить ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод". В настоящее время предприятие осуществляет производство вертолетов Ми-8, Ми-171, самолетов Су-25УБК, Су-39, боевых вертолетов Ми-8АМТШ. В структуре экспортных поставок вертолеты Ми-171, ремонтные компоненты, лопасти несущего винта. Перспективы развития предприятия будут напрямую связаны с модернизацией, изменением конструкции и сертификацией летательных аппаратов, а также реализацией инвестиционного проекта "Организация производства вертолетов Ка-62".

"Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО РЖД". Производит капитальный ремонт электровозов ВЛ-85, ВЛ10, ВЛ80 всех модификаций пассажирских вагонов, железнодорожных грузоподъемных кранов ЕДК500, дизелей Д50,Д100, тяговых электродвигателей и ремонтных комплектов для нужд ОАО РЖД, и осуществляет ремонт и новое формирование вагонных и локомотивных колесных пар. От Урала до Дальнего Востока эксплуатируются электровозы серии Вл80, Вл85, Вл65. Ремонт данных серий кроме ЛВРЗ производится на Ростовском ЭРЗ. Географическое расположение Улан-Удэнского завода, близость к основным потребителям позволяет, учитывая рост грузоперевозок, увеличить объем ремонта.

ЗАО "Улан-Удэстальмост". Одно из крупнейших предприятий по изготовлению металлических мостовых конструкций. Специализируется на выпуске конструкций автодорожных, железнодорожных и пешеходных мостов любых климатических исполнений, опорных частей и высокопрочных метизов к ним, стальных конструкций зданий, сооружений, ферм, а также производит подкрановые балки, колонны, бункера, конструкции для линий электропередач, стальные фланцы для трубопроводов и разнообразные металлические изделия бытового назначения. Производственная мощность завода - 45000 тонн в год. Стратегия развития предприятия направлена на обеспеченность заказами головного предприятия ОАО "Мостостройиндустрия" и повышение конкурентоспособности выпускаемых металлоконструкций на основе реализации инвестиционного проекта "Внедрение новых лазерных и компьютерных технологий, замена и модернизация оборудования".

ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение". Специализируется на производстве элементов авиационной автоматики и систем, а также товаров народного потребления. Для расширения корпоративных связей с родственными предприятиями объединение вошло в состав корпорации "Аэрокосмическое оборудование".

ОАО "Улан-Удэнский судостроительная компания". Основное предприятие по производству судостроения, судоремонту судов спусковым весом до 800 тонн. Оказывает услуги по строительству паромных переправ на базе баржи - площадки (грузоподъемность 200 тонн), перевозке леса, угля, минерально-строительных грузов, универсальных контейнеров, колесной и гусеничной техники. В связи с отсутствием оборонного заказа с 1996 года законсервированы основные фонды, связанные с производством речных и морских судов. Перспектива развития судостроения будет напрямую связана с развитием в бассейне оз. Байкал туризма и рыболовства. В настоящее время предприятие освоило выпуск изделий для других отраслей экономики, таких как АПК, ЛПК, ТЭК и ЖКХ.

Организациями агропромышленного комплекса (АПК) разработан ряд инвестиционных проектов, среди которых: создание мукомольно-макаронного производственного комплекса (ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика"), организация производства мясных консервов с участием иностранных инвесторов (ООО "СП Улан-Удэнский мясоконсервный завод") и т.д. При привлечении средств инвесторов для финансирования указанных проектов будет решена проблема технического перевооружения предприятий АПК, производства конкурентоспособной и экологически чистой продукции.

Транспорт и связь

По состоянию на 01.01.2006 года общая протяженность улиц, проездов, набережных города Улан-Удэ составляет 383,6 км, в том числе протяженность их замощенных частей, то есть с усовершенствованным покрытием - 229,5 км или 60%. В муниципальной собственности находится 14 мостов и путепроводов, общая протяженность этих инженерных сооружений составляет более 1,5 км.

Железнодорожный транспорт представлен Улан-Удэнским отделением Восточно-Сибирской железной дороги- филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в РБ. Общая эксплуатационная длина железных дорог на территории республики составляет 1140 км

Из-за недостатка средств городского бюджета в последние 10 лет, на дорожное хозяйство выделялись незначительные средства, тогда как наличная улично-дорожная сеть имеет высокую степень изношенности. Недоремонт покрытий проезжих частей дорог составляет 95%, парк мостов и путепроводов также требует капитального ремонта. Отсутствуют благоустроенные подъездные дороги к отдельным микрорайонам города, а на их территории - внутриквартальные проезды.

В г. Улан-Удэ ежегодно перевозится более 100 млн. пассажиров. Городской пассажирский транспорт насчитывает 298 автобусов, 1987 микроавтобусов и 67 трамвайных вагонов. В настоящее время маршрутная сеть общественного пассажирского транспорта г. Улан-Удэ насчитывает 4 трамвайных и 72 автобусных маршрута. На период дачного сезона организуется движение по 12 сезонным маршрутам. Протяженность пригородных маршрутов составляет от 16 км до 41 км, внутригородских маршрутов - от 6 км до 35 км.

Существующая маршрутная сеть г. Улан-Удэ имеет ряд недостатков, основной из которых - значительное наложение маршрутов. Как результат, с одной стороны, повышается количество подвижного состава на улицах города, с другой стороны, уменьшаются доходы транспортников.

Пассажирскими перевозками в городе заняты муниципальные унитарные предприятия "Городские маршруты", "Управление трамвая", а также водители-предприниматели. Частными и муниципальными перевозчиками перевозится пассажиров в соотношении 65/35.

Количество городских и пригородных маршрутов на сегодняшний день составляет 71, на них заняты как муниципальный транспорт, так и частные микроавтобусы. Протяженность пригородных маршрутов составляет от 16 км до 41 км, внутригородских маршрутов - от 6 км до 35 км.

Самым доступным транспортом по стоимости проезда в городе остается трамвай. В 2005 г. трамваем было осуществлено до 40 % объема перевозок пассажиров. Эксплуатационная длина трамвайной сети в 2007 г. составляет 54,6 км. Состояние 22 км трамвайного пути по данным осенней балльной оценки 2006 г. признано неудовлетворительным.

Спецификой ГПТ г. Улан-Удэ (в сравнении со многими городами Российской Федерации) является то, что рынок пассажирских перевозок в г. Улан-Удэ представлен не транспортными компаниями (как во многих городах России), а индивидуальными предпринимателями, объединенными в бригады (неюридические образования). Это создает ряд трудностей в развитии ГПТ. Частный перевозчик не заинтересован в повышении безопасности дорожного движения и культуры обслуживания, имеет ограниченные финансовые возможности для обновления подвижного состава. Возникают проблемы с управляемостью городским пассажирским транспортом, который представлен более 1000 индивидуальных предпринимателей.

Таблица 9

Индикаторы развития дорожного хозяйства

Наименование индикатора	2004 год	2005 год	2006 год
Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля)	10,7	10,8	10,9
Российская Федерация	11,08	11,1	11,2
Обеспеченность дорогами общего пользования на 1000 кв. км площади, км.	19,23	19,28	19,29

Осуществляется реконструкция международного аэропорта г. Улан-Удэ. В 2006 г. в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)" выполнена реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Улан-Удэ, включающая в себя ремонт и усиление собственно взлетно-посадочной полосы, перрона и рулежной дорожки. В 2005 году был произведен монтаж светосигнального оборудования, разработаны схемы лизинга по обновлению парка воздушных судов ОАО "Авиакомпания Бурятские авиалинии".

Связь - интенсивно развивающаяся отрасль экономики города.

Всего в г. Улан-Удэ емкость проводной телефонной сети составляет: монтированная - 100508 номеров, задействованная - 97714 номеров, из них квартирных телефонов - 81451 или 83,4% от всех номеров. По состоянию на 01.06.2007 г. телефонная плотность по квартирным телефонам в г. Улан-Удэ составила 228,5 ед. на 1000 жителей, средняя плотность по Сибирскому федеральному округу составляет 248 ед. на 1000 жителей.

Кроме услуг проводной связи жители г. Улан-Удэ имеют возможность воспользоваться телефонами по системе беспроводной радиосвязи DECT. Монтированная емкость по DECT составляет 3000 номеров, из них задействовано 2082.

За последние годы стремительно развиваются предприятия сотовой связи. На рынке города работают 3 оператора сотовой связи: Улан-Удэнская сотовая ОАО "Сибирьтелеком", филиал ЗАО "Примтелеком" в г. Улан-Удэ ("МТС"), Бурятское отделение ЗАО "Мобиком-Хабаровск" ("Мегафон").

Конкуренция на рынке услуг мобильной связи дает положительные результаты: постепенно снижается ее стоимость, а, следовательно, увеличивается доступность для основной массы населения. Расширяется перечень предоставляемых услуг сотовой связи.

Количество абонентов сотовой сети составляет 640 тысяч, в том числе "Улан-Удэнская сотовая сеть" - более 400 тысяч, "МТС" - 170 тысяч, "Мегафон" - 70 тысяч абонентов.

Перспективно развивается в городе кабельное телевидение. Крупнейшими предприятиями в этой отрасли являются ООО "БИКС" и ООО "Комсервис". Абонентскую базу сети составляют свыше 10 000 абонентов, подключено к сети 550 многоэтажных жилых дома. Территориально охвачены более 70% площади жилых кварталов города. Среднемесячный прирост числа абонентов - 650.

Охват населения телевизионным вещанием составляет ОРТ, РТР - 100%, ТНТ, Рен ТВ - 97%.

Услуги доступа в Интернет в г. Улан-Удэ оказывают четыре оператора (ОАО "АК Мобилтелеком", Бурятский филиал ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Информационные системы Бурятии", ОАО "Совинтел"). Общее количество активных пользователей сети Интернет оценивается в 25 - 30 тысяч (6 - 8% от численности населения города).

Следует отметить, что по уровню качества услуг доступа в Интернет г. Улан-Удэ не отстает от других городов России. При этом некоторые современные технологии доступа были внедрены в нашем городе в числе первых в стране, в частности услуга широкополосного доступа.

Тем не менее, остаются проблемные вопросы развития отрасли связи в г. Улан-Удэ. Это, в первую очередь, неравномерность распределения телефонной плотности по территории города Улан-Удэ, наиболее слабая телефонизация по отдаленным поселкам и микрорайонам города, неполная телефонизация объектов социальной сферы, необходимость в установке дополнительных средств универсальных услуг связи (таксофоны), недостаточная конкуренция на телекоммуникационном рынке, необходимость внедрения новых услуг связи, новых технологий передачи данных и др.

Строительный комплекс

В состав строительного комплекса Улан-Удэ входят две основные отрасли: строительство и промышленность строительных материалов.

Объем работ, выполненных предприятиями по виду деятельности "строительство", за 2006 год составил 3479,4 млн. рублей (индекс физического объема - 152%), по крупным и средним предприятиям - 1117,0 млн. рублей (индекс физического объема - 152%). Кроме того, выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ крупными и средними предприятиями на сумму 100,6 млн. рублей.

В 2006 году введено в эксплуатацию предприятиями и организациями всех форм собственности 1647 квартир общей полезной площадью 121,3 тыс. кв. метра (56% от общей площади Республики). По сравнению с 2005 годом уровень введенного жилья увеличился на 21%. Из общего объема введенного жилья 42% построено индивидуальными застройщиками.

Таблица 10

Распределение ввода жилых домов по формам собственности
(кв. метров общей площади)

	Введено		2006 г. в % к 2005 г.	Справочно 2005 г. в % к 2004 г.
	2006 г.	2005 г
Жилые дома и общежития	121325	100600	121	116
в том числе по формам собственности:
государственная	15872	11718	135	151
муниципальная	10387	1872	в5,5р	66
частная	89375	70903	126	91
из них индивидуальные застройщики	50624	38331	132	97
смешанная	-	9965	-	-
совместная российская и иностранная	5691	6142	93	-

Таблица 11

Индикаторы реализации жилищной политики

Наименование индикатора	2004 год	2005 год	2006 год
Уровень обеспеченности жильем в расчете на 1 жителя, кв. м общей площади/чел.	17,6	17,9	18,3

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство Улан-Удэ является наиболее значимым сектором городского хозяйства, непосредственно влияя на качество жизни населения города. Вместе с тем, ЖКХ столицы Республики Бурятия, как и во многих других городах России, является самым отсталым сектором, до сих пор неадаптированным к условиям рыночной экономики.

Реконструкция и модернизация коммунальных объектов осуществляются на основе реализации Республиканской целевой программы "Жилище на 2003 - 2010 гг., добавить МЦП "Капитальный ремонт жилого фонда на 2005 - 2007 гг.", МЦП "Разработка схем развития инженерной инфраструктуры", МЦП "Благоустройство г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.", МЦП "Реконструкция объектов электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ на 2007 - 2011 гг.", МЦП "Экологическая программа г. Улан-Удэ", МЦП "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ".

Жилищный фонд города Улан-Удэ по состоянию на конец 2006 г. составляет 6824 тыс. кв. м, в том числе 639 тыс. кв. м составляет муниципальное жилье. Из общей площади жилого фонда города 4,5% или 299,3 тыс. кв. м относится к ветхому и 0,17% или 11,2 тыс. кв. м - к аварийному жилому фонду.

Основная часть ветхого и аварийного жилищного фонда представлена домами с временным разбросом постройки от 1907 г. по 1982 г. Несущие стены выполнены преимущественно из дерева, а кирпичные дома составляют не более 5% застройки из общего количества ветхого и аварийного жилищного фонда. Численность граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет более 11 тыс. человек. Обеспеченность населения города жильем возросла с 15,7 кв. метров на одного жителя в 1998 г. до 18,3 кв. метров в 2006 г.

Таблица 12

Благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ (на конец года, в процентах)

	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Оборудование городского жилищного фонда:
водопроводом	80	80	78	79	80	79	80	80	80
канализацией	79	80	78	79	80	79	80	80	80
центральным отоплением	80	80	78	79	81	80	81	81	80
ваннами (душами)	77	77	75	76	77	75	77	77	78
горячим водоснабжением	77	77	75	76	77	75	76	76	76
напольными электрическими плитами	69	65	64	64	58	57	59	59	58

Торговля и потребительский рынок

Потребительский рынок г. Улан-Удэ в период с 1998 г. по 2005 г. характеризовался динамичным развитием торговли, общественного питания и услуг населению. По состоянию на начало 2006 г. на территории г. Улан-Удэ функционирует 1623 объекта розничной торговли, в том числе 1072 магазина, 19 торговых центров и комплексов, 4 крытых рынка, 17 торговых площадок, 511 киосков и павильонов.

Оборот розничной торговли в 2006 г. составил 30575 млн. рублей. Индекс физического объема по отношению к 2005 г. составил 109%, а по отношению к уровню 1998 г. - 173%. Доля оборота розничной торговли по г. Улан-Удэ в обороте Республики составила 75%. Розничный товарооборот на душу населения возрос в период с 1998 г. по 2005 г. в 8,3 раз, что обусловлено расширением торговой сети города за последние годы. В течение 2006 г. введен в эксплуатацию 61 объект торговли, в том числе 24 объектов - за счет нового строительства. На территории города работает 580 предприятий общественного питания и 622 объекта бытового обслуживания.

Объем оказанных населению города услуг в 2006 г. составил 6,4 млрд. рублей, превысив уровень 1998 г. в 13,7 раза. Наблюдается существенный рост показателей объема платных услуг и объема реализации бытовых услуг на душу населения, их значения выросли за период с 1998 г. по 2006 г. в 13,3 и 9 раз соответственно. В 2006 г. в объеме платных услуг преобладали услуги обязательного характера: коммунальные (37,4%), связи (29%), жилищные (6,8%), а также услуги транспорта (5,3%) и системы образования (10,4%).

Следует отметить, что в начале 90-х годов количество предприятий стационарной розничной торговли составляло 417 единиц с торговой площадью 54290 кв. м.

В настоящее время в городе функционируют 847 стационарных магазинов, 7 торговых центров, 8 крытых рынков, 17 торговых площадок, 474 предприятия общественного питания, в том числе 268 - общедоступной сети, 560 объектов бытового обслуживания (всего 1881 объект).

Туризм

Туристическая деятельность признается одним из стратегических направлений социально-экономического развития как Республики Бурятия, так и города Улан-Удэ. Вопросы развития туризма в городе Улан-Удэ как естественного административного, делового и принимающего центра Республики Бурятия имеют стратегическое значение. Особенно в связи с созданием в Прибайкальском р-не Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. В связи с этим город Улан-Удэ становится центральной точкой роста нашего региона, т.к. именно Улан-Удэ является основным, принимающим и перераспределяющим туристские потоки центром.

Одной из основных задач Администрации города для дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма является создание благоприятных условий для развития туристского бизнеса.

Это предполагает: привлечение инвесторов к развитию туристской инфраструктуры; расширение спектра туристских услуг; развитие международного сотрудничества в туризме; совершенствование системы информационного обеспечения, проведение активной рекламной деятельности.

Город Улан-Удэ продолжает формироваться как один из принимающих центров Байкальского региона. На территории г. Улан-Удэ зарегистрировано 42 туристских организаций, из которых 16 являются туроператорами и включены в единый государственный реестр туроператоров Федерального агентства по туризму, а также функционируют 23 гостиницы общей емкостью 1400 мест.

На сегодня сервисная инфраструктура г. Улан-Удэ находится в состоянии интенсивного развития: строятся новые гостиницы, внедряются современные формы и методы обслуживания и т.д. Однако пока еще, город в целом и, прежде всего, его исторический центр не готовы обеспечить условия комфортного пребывания туристов, уровень удовлетворения потребностей туристов остается достаточно низким, что является основным фактором, сдерживающим развитие туристской отрасли и ее вклад в экономику города.

Таблица 13

Индикаторы развития туризма

Наименование индикатора	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Количество обслуженных туристов, тыс. человек	128	129	137	140
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	207	240	331	345
Количество занятых в сфере туризма, чел.	2103	2012	2122	2010
Среднемесячная зарплата, руб.	6000	6500	7500	8000

Малое предпринимательство

Количество малых предприятий в городе на 01.01.2006 года составляло 1,9 тыс. единиц, на 01.01.07 г. - 2,1 тыс. единиц. Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях в 2005 г. - 15,7 тыс. человек, в 2006 г. - 19,8 тыс. человек. Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остаются торговля и общественное питание, так за 2006 год показатель составил 28,5% занятых от общей численности работающих на малых предприятиях, строительство (19,7%), промышленность и обрабатывающие производства (14,8%), операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг (20,8%), транспорт и связь (7,6%).

Итоги за 2006 г. свидетельствуют о положительной динамике экономических показателей малых предприятий: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, составил 7,9 млрд. рублей или 161% по сравнению с 2005 г., объем инвестиций увеличился за 2006 год на 6,5%, численность занятых выросла на 26%, в два раза выросли налоговые поступления от ЕНВД и УСНО в бюджет города.

В 2005 г. в конкурсе на размещение муниципального заказа на поставку товаров и услуг для нужд города приняло участие 240 субъектов малого предпринимательства. Сумма контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, составила 81,3 млн. рублей, доля в общем объеме муниципального заказа - 8,3%.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2005 году составили 411,7 млн. руб., в 2006 г. - 438,8 млн. руб.

В городе постепенно создаются условия, способствующие развитию малого предпринимательства, увеличению вклада субъектов малого предпринимательства в развитие экономики и вовлечению в малый бизнес различных групп населения Улан-Удэ.

Таблица 14

Индикаторы развития малого предпринимательства Улан-Удэ

Наименование индикатора	2005 год	2006 год	2007 год (оценка)
Количество МП	1886	2141	3208
Численность занятых на МП	15776	19770	20402
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата одного работника	4797	5741	8524
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	4935	7941	11851,6

Осуществляется работа по привлечению малого предпринимательства в систему жилищно-коммунального хозяйства. В целях развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ проведена разработка нормативно-методических документов по обслуживанию муниципальных объектов и оказанию жилищно-коммунальных услуг организациями различной формы собственности и субъектами малого предпринимательства.

Значительное внимание уделяется сокращению административного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, внедрению системы "одного окна", эффективной работе приемной по обращениям предпринимателей в исполнительных органах власти.

1.2.4. Инвестиционно-финансовая деятельность

Сегодня Республика Бурятия остается дотационным субъектом Российской Федерации, что соответствующим образом сказывается на инвестиционно-финансовом климате города Улан-Удэ. С начала 2000-х гг. ситуация улучшилась. Так, 2002 - 2003 гг. характеризуются положительными темпами роста по большинству макроэкономических показателей социально-экономического развития. Среди наиболее востребованных направлений для инвестирования можно выделить: туризм, строительство, производство продуктов питания, включая систему общественного питания.

Невысокая инвестиционная привлекательность большинства предприятий города является следствием целого ряда причин и факторов влияния:

- относительно низкая конкурентоспособность в сравнении с подобными предприятиями смежных регионов,

- неудовлетворительное состояние и высокий уровень износа основных фондов,

- устаревающие технологии основных процессов и производств,

- отсутствие собственных ресурсов для радикальной модернизации производства и процессов,

- отсутствие системы сбыта,

- недостаточное развитие маркетинга рынка сбыта и поставок,

- недолжный уровень поддержки системы производства и сбыта со стороны местных и республиканских властей.

- систематическое ухудшение ситуации с кадровым обеспечением предприятий;

- неудовлетворительный уровень взаимодействия науки и производства, сдерживающий освоение передовых разработок и ограничивающий инновационный потенциал предприятий;

- отсутствие государственной и местной поддержки инновационной деятельности и ряд других факторов виляния.

Относительно низкая инновационная активность предприятий Улан-Удэ связана, в том числе, с общим финансовым состоянием в Республике, а также с разрушением прежней системы государственной поддержки инновационной деятельности.

Одним из важных направлений обеспечения инвестиционной политики должна стать реализация городских целевых программ. Разноплановость негативных факторов влияния позволяет делать вывод о необходимости разработки и внедрения специальной программы, комплексно решающей задачи по повышению инвестиционной привлекательности предприятий и организаций города. Ключевая составляющая такой программы - превентивная разработка инвестиционного паспорта города. Задачи документа:

- раскрыть реальную картину текущего состояния предприятий города по отраслям и видам деятельности;

- проанализировать возможности взаимодействия предприятий города и выявить настоящие и потенциальные сети связей, позволяющие консолидировать ресурсные производственные возможности предприятий, определив, тем самым, наличие задатков межотраслевой кластеризации,

- дать укрупненную маркетинговую оценку перспектив производства и сбыта как существующей, так и перспективной продукции предприятия.

Документ должен продемонстрировать:

- собственные инвестиционные возможности предприятий;

- ключевой пункт паспорта - потребность в инвестиционных ресурсах с учетом возможностей их реального освоения в создании конкурентоспособной продукции;

- организационные, инфраструктурные и ресурсные меры поддержки местными и республиканскими властями развития производственного потенциала предприятий и организаций города;

- наличие инновационного задела в развитии конкурентоспособной продукции;

- анализ кадровой обеспеченности активного развития предприятий и организаций по отраслям и видам;

- раскрытие приоритетных направлений, желаемой инвестиционной поддержки;

- предложение системы стимулирования инвесторов, в том числе, - обоснование налоговых льгот;

- меры обеспечения безопасности и возврата инвестиций.

Важнейшая из позитивных составляющих программы инвестиционной деятельности города - активная реклама уже существующих инвестиционных проектов, демонстрирующая коммерческую привлекательность и надежность инвестирования в промышленность Улан-Удэ. Необходима позитивная и наступательная рекламная компания по продвижению местной продукции через планомерную систему выставок, ярмарок, постоянных и временных экспозиций.

Финансирование объектов производственной и социальной сферы в 2006 году осуществлялось в соответствии с федеральными ("Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года", "Экология и природные ресурсы России 2002 - 2010 гг."), республиканскими ("Развитие г. Улан-Удэ, как столица Республики Бурятия на 2006 - 2008 гг.", "Жилище на 2002 - 2010 годы"), муниципальными целевыми программами (Таблица 15).

Инвестиции в основной капитал имеют уверенную динамику к росту (см. Таблицу 16). Однако это рост происходит за счет строительства и операций с недвижимостью, а также инвестиций в сферу услуг (в т.ч. социальных) и государственное управление. Производственный сектор экономики демонстрирует небольшую инвестиционную привлекательность.

Таблица 15

Перечень Муниципальных целевых программ на 2006 год

N п.п.	Наименование программ	Утверждено решением ГСД "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2006 год", тыс. руб.	Исполнено за 2006 г., тыс. руб.	% исполнения решения ГСД "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2006 год"
1	Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг.	8728,3	8728,2	100,0
2	Открытая власть - открытые граждане на 2005 - 2007 гг.	100	100	100,0
3	Гражданское и художественное развитие молодежи г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	400	400	100,0
4	Дети - настоящее и будущее г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	18528,8	18528,6	100,0
5	Развитие туризма в г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	4148,1	4145,7	99,9
6	Поддержка и развитие предпринимательства в г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	1839,4	1838,5	100,0
7	Развитие муниципальной корпоративной информационной сети в г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	6293,1	6293,1	100,0
8	Капитальный ремонт жилого фонда г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	8382,2	8382,2	100,0
9	Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	9359,6	9359,6	100,0
10	Обеспечение безопасности жизнедеятельности г. Улан-Удэ при чрезвычайных ситуациях на период 2005 - 2007 гг.	942,7	901	95,6
11	Профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	2230,1	2228,6	99,9
12	Развитие и содержание административных зданий на 2005 - 2007 гг.	1500	1500	100,0
13	Развитие международных связей и внешнеэкономической деятельности г. Улан-Удэ на 2006 г.	3027,8	3016,7	99,6
14	Борьба с преступностью и профилактика правонарушений на 2006 год	6955,8	6914,5	99,4
15	Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	1266,2	1266,2	100,0
16	Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг.	31576	31576	100,0
17	Финансовое оздоровление энергетического комплекса г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	167711,8	167711,8	100,0
18	Год культуры, посвященный празднованию 340-летия г. Улан-Удэ на 2006 год	8621,2	8614,7	99,9
19	Энергия молодежи - родному городу на 2005 - 2007 гг.	900	900	100,0
20	Благоустройство г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	8663,9	8663,8	100,0
21	Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 гг.	94702	94702	100,0
22	Развитие физической культуры, спорта и спортивно- оздоровительного туризма в г. Улан-Удэ на 2006 - 2007 гг.	1020	1020	100,0
23	Жилище на 2005 - 2010 гг.	43000	43000	100,0
	Всего	429897	429791,2	100,0

Таблица 16

Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий г. Улан-Удэ
по видам экономической деятельности (млн. руб. в ценах соответствующих лет)

Вид экономической деятельности	2005 г.	2006 г.
Инвестиции в основной капитал - всего	3105	5899
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	63	17
Рыболовство, рыбоводство	1	5
Обрабатывающие производства, всего из них	494	429
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	177	168
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	15	0
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	24	27
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	15	25
Производство транспортных средств и оборудования	253	197
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	226	244
Строительство	100	339
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	136	66
Транспорт и связь	383	1217
Финансовая деятельность	271	330
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	447	1128
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	326	1095
Образование	280	247
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	274	498
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	100	261

На протяжении последних лет основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий.

Основным источником доходной части городского бюджета являются отчисления от федеральных и региональных налогов. В результате бюджетной и налоговой политики, проводимой федеральным центром, происходит перераспределение нормативов отчислений по налоговым поступлениям. В итоге уменьшается доля поступлений в местный бюджет. За последние годы растет доля республиканского бюджета от суммы налогов и сборов, собираемых в бюджетную систему РФ с территории города. Решающую роль при формировании доходной части местного бюджета играют межбюджетные отношения на уровне "субъект федерации - муниципальное образование".

Так, в 2001 г. доля аккумулируемых в бюджете субъекта федерации налоговых доходов составила 40%, а по итогам 2005 г. - 63%, тогда как доля местного бюджета до 2004 г. сохранялась на уровне 25 - 30%, а в 2005 г. снизилась до 18%.

Бюджет г. Улан-Удэ с каждым годом становится все более социально ориентированным. В 1999 г. доля расходов на социально-бюджетную сферу составляла 35%, в 2002 г. - 42%, в 2005 г. - 53%.

Таблица 17

Исполнение бюджета г. Улан-Удэ
(в фактически действовавших ценах, миллионов рублей).

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Доходы	1147,8	1696,4	2478,8	3346,6	3570,2	2538,0	3195,9	4693,9
в том числе:
Собственные доходы	820,0	939,3	1026,1	1341,9	1756,9	1460,3	2331,7	3123,2
Безвозмездные перечисления	327,8	757,1	1452,7	2004,8	1813,3	1077,7	864,2	1570,7
Расходы	1660,6	1937,4	2956,7	3286,4	3734,9	2807,2	3414,7	4868,6
в том числе:
Обслуживание муниципального долга	53,1	41,0	27,3	92,2	131,8	153,0	177,4	149,4
Дефицит бюджета	-512,8	-241,0	-477,9	60,3	-164,7	-269,2	- 218,8	- 174,7

Основная часть расходов городского бюджета приходится на социальную сферу. Основные усилия в предыдущие годы были направлены на сохранение необходимой сети социальной сферы, обеспечение финансирования "защищенных" статей расходов бюджета.

Таблица 18

Индикаторы инвестиционной деятельности в 2004 - 2006 годов

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год
Объем инвестиций в основной капитал с учетом досчета до полного круга предприятий, млн. руб.	2593	3922	8164
Инвестиции на душу населения, тыс. руб.	6,8	10,3	21,8

При наметившейся тенденции снижения государственных инвестиций они по-прежнему являются единственным источником финансирования строительства и реконструкции объектов социальной сферы.

Динамика инвестиционного спроса в 2001 - 2006 гг. определялась совокупным воздействием факторов изменения отраслевой, технологической и воспроизводственной структуры республиканской экономики, параметры которой в значительной степени зависят от экономической структуры города Улан-Удэ. Анализ деловой активности показывает, что наиболее существенное влияние на динамику и структуру инвестиций оказывали сфера услуг и строительство. При сложившейся возрастной, технологической и воспроизводственной структуре основного капитала ускорение темпов инвестирования явились фактором, стимулирующим экономический рост.

Динамика инвестиционной активности в значительной степени объясняется конъюнктурными факторами и отражает реакцию бизнеса на ситуацию на внутреннем рынке РФ. Характерной чертой инвестиционной деятельности в этот период явилось повышение внимания к решению социальных проблем за счет увеличения доли инвестиционных расходов на жилищное строительство и объекты социально-культурного назначения.

Анализ сложившейся структуры и потоков распределения инвестиций позволяет сделать вывод о закреплении структурного дисбаланса экономики города в пользу обслуживания экспортно-сырьевого сектора экономики Республики Бурятия. В будущем это может негативно повлиять на конкурентоспособность несырьевых отраслей и, как следствие, на конкурентоспособность города, а также и всей Бурятии.

Раздел 2. Swot-анализ г. Улан-Удэ

2.1. Факторы "внутренней среды" города Улан-Удэ

Слабые стороны

Доля убыточных предприятий и организаций в Улан-Удэ составляет около 50 %. Экономическое положение города характеризуется тем, что наибольшее снижение производства произошло в отраслях, продукция которых предназначена в основном для вывоза в другие регионы России. Это отражает низкую конкурентоспособность большей части производимой промышленной продукции.

Отсутствие крупных межрегиональных проектов и долгосрочных программ развития приводит к ослаблению межрегиональных связей.

1. Общие социально-экономические проблемы. К наиболее актуальным и нерешенным проблемам, относятся:

- ухудшение демографической ситуации (небольшой прирост населения в последние два года не может говорить об устойчивой смене тенденций последних 15 лет, и здесь должна учитываться ситуация по Республике в целом);

- высокий уровень бедности населения;

- низкий уровень показателей репродуктивного здоровья и здоровья новорожденных;

- низкий уровень обеспеченности местами детей в дошкольных учреждениях;

- слабая материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения и культуры.

2. Промышленность. Наличие существенных структурных проблем в промышленности объясняется отсутствием собственной ниши в системе разделения труда. В советские годы ее специализация была распылена по нескольким направлениям - ВПК, промышленность стройматериалов, пищевая промышленность. Однако масштаб производства в этих видах деятельности был невелик и не задавал экономическую специализацию городу.

До настоящего времени в Улан-Удэ (и в Бурятии) не сложилось конкурентоспособных комплексов, представляющих интерес хотя бы для Сибири. Преобладает ориентация продукции на местные рынки.

Наиболее существенными факторами, влияющими на развитие промышленности в регионе, являются сравнительно высокие энерготарифы и неразвитость местной транспортной инфраструктуры.

К настоящему времени в строительстве, промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве остаются нерешенными следующие принципиальные проблемы:

- высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие значительного числа предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;

- отсутствие проектов планировки городских территорий, а также правил землепользования и застройки;

- отсутствие дешевых ресурсов обеспечения производственной деятельности предприятий города;

- низкий уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий;

- снижение конкурентоспособности и, как следствие, падение спроса на машинотехническую продукцию предприятий города.

3. Проблемы транспортного комплекса и связи:

- низкий объем услуг воздушного транспорта: существует необходимость серьезной модернизации Улан-Удэнского аэропорта;

- изношенность транспортных средств, технологическое отставание технических средств и недостаток инвестиций для нормального воспроизводства инфраструктуры;

- негативная динамика развития транспортной инфраструктуры в итоге приводящая к неудовлетворительной транспортной обеспеченности города;

4. Основными факторами, препятствующими наиболее полному и эффективному использованию туристских объектов, являются:

- низкая конкурентоспособность отрасли, обусловленная низким качеством туристических услуг, слабой информационной поддержкой туристического имиджа города;

- отсутствие планов создания и развития объектов туристской инфраструктуры;

5. Основными проблемами при развитии малого предпринимательства в Улан-Удэ остаются:

- наличие административных барьеров, излишний контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью;

- слабое развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- слабое развитие схем микрофинансирования субъектов малого предпринимательства.

6. Проблемы охраны окружающей среды. Экологическая обстановка в Республике Бурятия наиболее нарушена в городах и промышленных центрах.

Основные проблемы в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

- загрязнение воздушной среды;

- сброс сточных загрязненных вод в водные объекты;

- наличие экологически опасных хозяйственных объектов;

- неразвиты системы сбора и использования вторичных ресурсов, твердых бытовых отходов, их хранения и обезвреживания.

7. Низкая инвестиционная привлекательность. Эта проблема, являясь следствием наличия предыдущих, еще больше закрепляет экономические проблемы, как города, так и Республики в целом, затрудняя получение финансовых ресурсов для проектов и программ экономического развития.

Сильные стороны

Социальный потенциал

1. Комфортный и дружественный этно-социальный климат в городе, характерный низкой конфликтностью.

2. Наличие свободной рабочей силы.

3. Относительно высокий образовательный уровень населения Улан-Удэ.

Экономический потенциал

1. Наличие крупных промышленных предприятий с элементами высокотехнологичных производств;

2. Наличие производств, годных для преобразования в региональные промышленные площадки.

2.2. Факторы "внешней среды" города Улан-Удэ

Угрозы

Существующие ограничения стратегического развития Улан-Удэ обусловлены как факторами экономико-географического характера, так и внутренними социально-экономическими факторами:

1. Неэффективность городской экономики, обусловленная в основном проблемами экономики Республики Бурятия:

- уязвимостью экономики сырьевой специализации Республики, что связано с ограниченностью доступной лесосырьевой базы, ухудшением уровня воспроизводства сырьевой базы в золотодобыче и других минерально-сырьевых отраслях;

- отсутствием конкурентоспособной узкоспециализированной ниши в мировой системе разделения труда;

- неконкурентоспособностью промышленности с гипертрофированной ролью предприятий военно-промышленного комплекса;

- высоким уровнем капиталоемкости производства как следствием влияния большой территории;

- отсутствием дешевых ресурсов для обеспечения производственного процесса;

- изношенностью инженерной инфраструктуры.

2. Моральный и физический износ действующих основных фондов продуцирует выпуск продукции, жизненный цикл которой близок к завершению. Низкий уровень капиталовооруженности труда обусловливает сравнительно низкую производительность труда и рентабельность отраслевого производства.

3. Относительно низкая инвестиционная привлекательность Улан-Удэ, а также низкое качество городской среды в современных условиях снижают конкурентоспособность на рынке капитала и сдерживают поступление внешних (в т.ч. иностранных) инвестиции. Главный город Республики не является привлекательным и конкурентоспособным в качестве логистического терминала финансовых и торговых потоков или в качестве центра рекреации и досуга.

Возможности

Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной перспективе определяют конкурентные преимущества Улан-Удэ.

Геостратегическое положение Улан-Удэ

Среди основных факторов межрегиональной конкурентоспособности города Улан-Удэ особое место занимает его местонахождение на перекрестке торговых путей Востока и Запада (город потенциально является его "точкой схода и развития").

Байкальский макрорегион представляет собой своеобразные "транспортно-коммуникационные ворота" России в страны СВА и АТР (также как и в Приморье). Город Улан-Удэ является опорным транспортным узлом Байкальского макрорегиона (включая и Монголию).

Фактор роста конкурентоспособности города Улан-Удэ - этнокультурные особенности Бурятии как центра буддизма в России. Территория Республика представляет собой своего рода мост между западной и восточной культурами, а Улан-Удэ является опорной точкой этого взаимодействия. Данный культурно-национальный фактор успешно использовался в течение всей российской истории при продвижении интересов и экспансии России на Восток.

Экономические факторы конкурентоспособности

Города Улан-Удэ стягивает на себя основной экономический потенциал Республики Бурятии, именно в городе сосредоточен ее образовательный и технологический потенциал, формируется налоговая база. Поэтому успех экономического развития Улан-Удэ имеет пространственное измерение. Субъектом экономического развития города выступают муниципальные структуры управления, которые, во-первых, привлекают к процессу развития компетентных представителей городского сообщества в рамках муниципально-частного партнерства (МЧП), а во-вторых, взаимодействуют с административными структурами более высокого уровня (республиканскими и федеральными).

1. Возможность совершенствования структуры экономики, ориентируя социально-экономическое развитие города на поддержку и стимулирование:

- перспективных экспортоориентированных производств;

- производств, обладающих большим научно-техническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и внутрироссийском рынках;

- производств, имеющих важное значение для внутриреспубликанского рынка (пищевая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение).

2. Использование эколого-туристического потенциала "байкальского фактора" и возможности создаваемой туристко-рекреационной ОЭЗ. Наличие на территории Республики озера Байкал, рекреационных ресурсов (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) создает для Улан-Удэ условия для развития разнообразных туристических услуг и формирования полноценной индустрии туризма.

3. Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

4. Приграничное положение Улан-Удэ (близость границы с Монголией) дает возможность для создания логистических сервисов по обслуживанию растущего внешнеторгового оборота РФ со странами СВА.

Использование конкурентных преимуществ как основы социально-экономического развития города в среднесрочной перспективе позволяет выделить приоритетные отрасли экономики Улан-Удэ.

Демонстрируемые далее цели и задачи развития города, а также соответствующие им программные мероприятия опираются на выявленные SWOT-анализом потенциальные возможности, с учетом собственных Сил и Слабостей, а также внешних Возможностей Угроз.

Раздел 3. Система целей и задач развития Улан-Удэ

3.1. Основная цель и задачи Программы

Анализ конкурентных позиций города, учитывающий благоприятные возможности и потенциальные опасности внешней среды, сильные и слабые стороны внутренней среды, выполненные с использованием принципов SWOT- анализа в предыдущем разделе, позволяют определить цели, задачи и основные направления социально-экономического развития города Улан-Удэ.

Стратегической целью Программы до 2017 года является повышение уровня и качества жизни населения г. Улан-Удэ.

Достижение стратегической цели Программы до 2017 года основывается на динамичном экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономики города и при условии выполнения мер по выводу на бездотационный режим хозяйствования в 2017 году.

Критерием достижения стратегической цели является динамика социально-экономического развития города с темпами, опережающими динамику социально-экономического развития Республики Бурятия.

В целях повышения уровня и качества жизни горожан Администрация г. Улан-Удэ сконцентрирует свои усилия на трех приоритетных направлениях социально-экономической политики:

Рост экономического потенциала;

Повышение уровня и качества жизни населения;

Развитие инфраструктуры.

Достижение стратегической цели Программы будет реализована в три этапа на основе трех среднесрочных Программ.

Первый этап - 2008 - 2010 годы. Реализация мер по выводу г. Улан-Удэ на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования на принципах устойчивого экономического роста. Укрепление финансового состояния экономики города и увеличение доли собственных доходов. Период модернизации производственной и социальной инфраструктуры, проведения активной политики привлечения инвестиций, реализации мероприятий по дальнейшей стабилизации положения в реальном секторе экономики г. Улан-Удэ. Утверждение и исполнение плана реализации генерального плана городского округа "город Улан-Удэ".

Второй этап - 2011 - 2013 годы. Период формирования крупных производственно-инфраструктурного, транспортно-логистического и туристко-рекреационного комплексов. Создание на этой основе организационно-экономических и институциональных условий для осуществления последующих рыночных преобразований в экономике.

Для достижения Программных задач на среднесрочный период до 2013 года необходимо решить комплекс следующих задач:

- повысить эффективность муниципального управления социально-экономическим развитием города на основе внедрения результативных принципов управления и использования механизмов муниципально-частного партнерства;

- улучшить инвестиционный и предпринимательский климат за счет совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры и снижения административных барьеров для развития бизнеса;

- обеспечить поддержку приоритетным направлениям социально-экономического развития города;

- повысить уровень производительности промышленности за счет улучшения качества трудовых ресурсов, внедрения технологий энергосбережения;

- разработать комплексную социальную политику, позволяющую повысить доступность жилья, качество образовательных услуг, медицинской помощи, сохранение и развитие культуры;

- качественно улучшить состояние общественной инфраструктуры (транспортной, дорожной, инженерной, связи, коммуникационной);

- внедрить современные эффективные механизмы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды;

- исполнять мероприятия реализации генерального плана городского округа "город Улан-Удэ";

- укрепить доходную базу городского бюджета.

Третий этап - 2014 - 2017 годы. Период формирования конкурентоспособной экономики инновационного типа, проведения последовательной реструктуризации и модернизации, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики.

Для достижения Программных задач на долгосрочный период необходимо решить комплекс следующих задач:

- переход от отраслевого принципа управления экономикой к формированию кластеров;

- внедрение программно-целевых методов городского управления и создание эффективных механизмов МЧП;

- поддержка инновационного сектора, в частности внедрение эколого-технологических разработок в городское хозяйство;

- создание современной городской среды и выработка комплексной культурной политики.

На каждом этапе в основе реализации приоритетных направлений предполагается использовать параметры "базового" сценария социально-экономического развития г. Улан-Удэ.

В качестве условий такого сценария были выбраны предположения трех вариантов сценариев социально-экономического развития города Улан-Удэ. Параметры сценариев рассчитаны на основе анализа информации о фактическом состоянии деятельности крупных и средних организаций города и стратегии их развития, экспертных оценок.

Кроме того, были использованы прогнозные параметры проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, материалы Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программы социально-экономического развития РБ на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года., мероприятий республиканских целевых программ и сложившиеся тенденции социально-экономического развития города по отраслям, видам деятельности.

При расчете параметров социально-экономического развития г. Улан-Удэ использованы параметры сценариев Стратегии социально-экономического развития города Улан-Удэ до 2025 года.

3.2. Сценарные варианты долгосрочного социально-экономического
развития города Улан-Удэ

Сценарные варианты долгосрочного социально-экономического развития г. Улан-Удэ определяются несколькими ключевыми факторами:

- степенью развития и реализации сравнительных преимуществ экономики города в промышленном комплексе, энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

- интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;

- динамикой развития транспортной и энергетической инфраструктуры;

- развития малого и среднего предпринимательства;

- интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса;

- внешнеэкономические, торговые и культурные связи с районами республики, городами СФО, городами - побратимами и странами СВА.

В зависимости от реализации этих факторов выделены три качественных сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - инерционного, базового и оптимистичного.

Все сценарии предполагают последовательное проведение институциональных преобразований, направленных на развитие конкуренции, защиту прав собственности и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата. В тоже время в рамках второго и особенно третьего сценария предполагается проведение активной структурной политики, или политики повышения конкурентоспособности, которая оказывает значительное влияние на состояние инвестиционного климата, структуру производства и экспорта. Другими словами, во втором и, особенно, третьем сценариях предполагается более высокое качество и эффективность экономических и социальных институтов.

Сценарии социально-экономического развития г. Улан-Удэ предполагают последовательное проведение институциональных преобразований, направленных на повышение качества и уровня жизни населения, снижение уровня дотационности и повышения конкурентоспособности города, защиту прав собственности, улучшение инвестиционного и предпринимательского климата. Каждый из сценариев предусматривает развитие комплекса отраслей и видов экономической деятельности, являющихся приоритетными для экономики г. Улан-Удэ.

3.2.1. Инерционный сценарий

Основной характеристикой инерционного сценария является практически полная зависимость социально-экономических процессов от внешней конъюнктуры, влияние на которую предприятиями и организациями города будет ограничена.

Тем не менее, инерционный сценарий способен обеспечить стабильный экономический рост (в рамках общероссийских тенденций).

Умеренное развитие получит туристско-рекреационный комплекс. Развитие туризма в прибрежной зоне Байкала создаст благоприятные условия для формирования пищевого комплекса в городе Улан-Удэ, продукция которого будет востребована ОЭЗ туристско-рекреационного типа.

Несмотря на выгодное расположение Локомотивовагоноремонтного завода в Улан-Удэ, стратегической уверенности в устойчивости роста заказов ожидать не приходится. Аналогичная ситуация будет и с авиационным заводом. При сохранении сложившегося статус-кво заказы на авиационную и железнодорожную технику станут предметом острейшей конкуренции между российскими производителями.

Поскольку человеческие ресурсы Бурятии будут концентрироваться в г. Улан-Удэ и его пригородах, то существенного улучшения социальной обеспеченности жителей (социальное развитие останется в сильной зависимости от решений федерального центра) при инерционном экономическом росте не произойдет. Кроме того, можно ожидать возникновения проблем с бюджетной обеспеченностью. В долгосрочной перспективе следует учесть значительный отток населения в более динамично развивающиеся регионы (в частности, в Иркутскую агломерацию).

По инерционному сценарию уровень дотационности бюджета г. Улан-Удэ составит в 2010 году - 0,03 %, в 2013 году - 0,0 %.

При этом умеренный рост собственных доходов, станет фактором ограничения для масштабной поддержки структурных реформ в реальном секторе экономики и привлечения средств на модернизацию социальной инфраструктуры.

В инерционном варианте проблема абсолютной бедности не будет решена полностью из-за стагнации или относительного ухудшения жизни пенсионеров, семей с двух и более детьми и семей имеющих низкий совокупный доход.

Доля среднего класса (к нему отнесены лица со среднедушевым доходом свыше 6 прожиточных минимумов, а также имеющие автомобиль, банковские сбережения и возможность регулярного отдыха за границей) не превысит 30-35%.

В режиме инерционного сценария, характеризующегося продолжением сложившихся тенденций, не представляется возможным выделить сколько-нибудь значимые приоритеты, которые зададут конкретный сюжет социально-экономического развития. Кроме того, все эти обстоятельства не будут способствовать улучшению инвестиционной привлекательности.

3.2.2. Базовый сценарий

Базовый сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов коммерческого и институционального типов, нацеленных на диверсификацию экономики и привлечение незадействованных финансовых ресурсов.

При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития г. Улан-Удэ является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития.

Базовый сценарий предполагает также создание основы и закрепление тенденций для перехода на эколого-технологический путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу.

В современных условиях конкурентоспособная экономика может быть сформирована только путем внедрения наукоемких производств и эффективных технологий и организацией институтов муниципально-частного партнерства, позволяющих использовать интересы крупного и среднего бизнеса для развития территории города.

В свою очередь решение данной проблемы возможно за счет технического перевооружения и активной поддержки развития ключевых видов экономической деятельности, которые могут стать "точками" роста, что в итоге создадут заделы для развития и качественных изменений во всей хозяйственной системе.

Также ключевым условием реализации политики устойчивого роста станет мобилизация в городе уже имеющихся инвестиционных ресурсов на развитие экономики и внедрение новых форм и механизмов привлечения потенциальных инвесторов. Чтобы сохранить и развить необходимые производственные мощности и при этом нормализовать процесс их качественного обновления. Ежегодный прирост инвестиций планируется в размере 12-13% в год. Это позволит городу получить положительный эффект уже в среднесрочной перспективе.

Уже в среднесрочной перспективе реализация настоящего сценария приведет к улучшению бюджетной обеспеченности Улан-Удэ и оптимизации социального развития, в том числе улучшению жилищных условий и доступности социальных услуг. Все это положительно скажется на продолжительности жизни населения (снижение уровня социальных заболеваний, снижение смертности и т.д.).

По базовому сценарию уровень дотационности бюджета г. Улан-Удэ составит в 2010 году - 0,03%, а в 2012 году - город выйдет на бездотационный уровень.

В планируемый период в городе требуется создать массовый слой обеспеченного населения с уровнем потребления, приближающимся к среднероссийским. Он должен охватить, по крайней мере, не менее 70-80% населения.

Динамика повышения благосостояния горожан в планируемый период будет определяться динамикой благосостояния, в основном, двух категорий населения: малообеспеченных слоев населения и среднего класса.

Создание объективных экономических предпосылок для формирования массового среднего класса предполагает увеличение доли населения, работающего в малом и среднем бизнесе.

Увеличение реальных доходов в условиях экономической стабилизации и снижения инфляции в возрастающей мере будет направляться не только на потребление, но и на сбережение, что, в совокупности с улучшением финансового состояния предприятий и оздоровлением банковской системы, должно сформировать значительный объем собственных финансовых ресурсов в кредитных учреждениях города.

3.2.3. Оптимистичный сценарий

Оптимистичный сценарий, также как и базовый, направлен на более полную реализацию инвестиционно-инфраструктурных и перспективных инновационных проектов. Данный сценарий также предполагает переход в среднесрочной и долгосрочной перспективе на эколого-технологический путь развития.

В рамках реализации сценария требуется синхронное продвижение в нескольких горизонтах управления, что само по себе представляет управленческую проблему.

Основными направлениями стратегического развития, требующими первоочередного внимания, являются:

- создание мультимодального транспортно-логистического центра;

- государственная поддержка инновационной политики, соответствующей основным целям (экологическим, социальным, технологическим) развития города;

- новая организация территории города, делающая его привлекательным для жизни, а также серьезное улучшение городских инфраструктур обслуживания (сервисов);

- культурная политика, позволяющая оптимальным образом использовать культурно-исторические ресурсы и цивилизационную специфику Республики Бурятия и города Улан-Удэ;

Новая модель городской среды способна стать социально-экономической моделью как для Байкальского макрорегиона, так и для городов и муниципальных образований СФО. При таком подходе стратегия города отвечает "Эколого-технологическому сценарию"(1), как наиболее эффективному в сложившихся условиях.

Согласно Стратегии Республики Бурятия Улан-Удэ может претендовать на роль центра приграничного сотрудничества (логистика и информационно-консультативное обеспечение различных субъектов приграничного партнерства). Важным фактором успешной реализации данного сценария является проведение последовательной инновационной политики. Последняя должна быть направлена на привлечение: высококвалифицированных кадров и их целевую подготовку; внедрение современных технологий в области транспорта, энергосбережения и малой энергетики, а также экологически ориентированного жилищного и промышленного строительства.

Сценарий предусматривает достаточно высокие темпы улучшения качества городской среды в Улан-Удэ. Ставка на системное внедрение социальных инноваций в промышленность и жилищное хозяйство позволяют существенно улучшить показатели качества жизни.

По оптимистичному сценарию прогнозируется выйти на бездотационный уровень в 2011 году.

При этом все хозяйствующие субъекты и отрасли экономики города должны выстраивать свою перспективу развития, имея в виду, что Администрация г. Улан-Удэ будет придерживаться в планируемый период следующей стратегии действия:

в промышленности:

реализация крупных производственно-инфраструктурных комплексов;

активизация (с обязательным привлечением частного капитала) научно-технической и инновационной деятельности и, на этой основе, модернизация всех отраслей промышленности, освоение экономически эффективной наукоемкой техники и технологий;

всемерная поддержка социально значимых инвестиционных проектов, признанных "инвестиционными точками роста" и внедрение эффективных "пилотных" проектов;

интеграция предприятий города в корпорации, укрепление конкурентных позиций предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

дальнейшее укрепление и поддержка малого и среднего бизнеса.

в транспортном комплексе и связи:

создание современного мультимодального транспортно-логистического центра;

создание условий для организации транспортно-экспедиционных компаний и логистических фирм;

поддержка развития коммерческого лизинга как основы модернизации парка всех видов транспорта и его производственно-технической базы;

стимулирование интеграции транспортных и производственно-распределительных процессов;

поддержка развития электронных средств связи на основе современных цифровых технологий;

создание конкурентной среды на рынке услуг связи, обеспечение доступа хозяйствующих субъектов и населения к телекоммуникационной инфраструктуре и информационным ресурсам.

в товаропроводящей системе:

поддержка развития сети оптово-распределительных центров, системы оптовых рынков и комплексов, информационного и программного обеспечения рынков промышленной и сельскохозяйственной продукции;

развитие стационарной розничной торговли с применением новых технологий, в том числе систем безналичных расчетов на основе пластиковых карточек;

развитие товаропроводящей сети в отдаленных поселках города с учетом гибких форм организации обеспечения населения.

в инвестиционно-финансовой сфере:

укрепление доходной базы бюджета, и выход на бюджетную самодостаточность в долгосрочной и среднесрочной перспективе;

повышение качества и доступности бюджетных услуг, при одновременной оптимизации структуры и состава сети бюджетных учреждений;

развитие муниципально-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики;

улучшение инвестиционной привлекательности г. Улан-Удэ за счет создания комфортного инвестиционного климата, как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Одним из наиболее действенных инструментов привлечения инвесторов является формирование крупных промышленных проектов на основе межрегиональной кооперации при наличии прозрачного административного управления и соблюдения гарантий и прав инвесторов

содействие предприятиям в переходе на международные стандарты финансовой отчетности;

развитие рынка страховых услуг;

содействие сокращению масштабов неформальной экономики и перевод ее в сферу регулируемой экономики.

Реализация перечисленных выше экономических приоритетов будет базироваться на эффективном использовании имеющейся экономической базы города, а также значительных инвестиций, в том числе и бюджетных, для внедрения наукоемких инновационных технологий. С другой стороны, развитие социальной сферы требует снижения инвестиционной нагрузки на бюджет города с введением новых механизмов системы управления уровнем и качеством жизни населения, направленной на повышение качества предоставления бюджетных услуг.

Разрешить столь серьезное противоречие можно на основе инвестиционной политики, предусматривающей поэтапный подход к реализации приоритетных задач.

На первом этапе большая доля капиталовложений должна направляться в экономические проекты, обеспечивающие максимальный экономический эффект и максимальные налоговые поступления. При этом будет учитываться максимальный социальный эффект: увеличение емкости рынка продукцией, доступной для малоимущих слоев населения, создание максимального количества рабочих мест, включая труд инвалидов, пенсионеров и студентов.

После обеспечения устойчивого поступательного процесса развития бюджетообразующих предприятий инвестиционная доля в развитие экономики будет снижаться, и ресурсы должны направляться, в основном, на решение социальных проблем.

Факторы экономического роста трех сценарных вариантов социально-экономического развития г. Улан-Удэ приведены в таблице 20.

Макроэкономические параметры сценарных вариантов социально-экономического развития г. Улан-Удэ приведенные в таблице 21, являются основой для определения пороговых значений индикаторов социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2017 года и постановке задач по их достижению.

По всем трем сценариям предусматривается опережающий рост основных макроэкономических показателей на долгосрочную перспективу по сравнению со среднереспубликанскими показателями (в качестве среднереспубликанских показателей использованы параметры Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года).

Расчет параметров дотационности бюджета г. Улан-Удэ имеет своей целью определение временных горизонтов и необходимых параметров развития экономики для выхода на уровень самодостаточного развития, т.е. без финансовой помощи (дотаций) из республиканского бюджета (таблица 19).

Таблица 19

Уровень дотационности бюджета г. Улан-Удэ, %

Годы	Инерционный сценарий	Базовый сценарий	Оптимистичный сценарий
2008	2,31	2,31	2,31
2009	0,03	0,03	0,03
2010	0,03	0,03	0,03
2011	0,03	0,03	0
2012	0,03	0	0
2013	0	0	0
2014	0	0	0
2015	0	0	0
2016	0	0	0
2017	0	0	0

Таблица 20

Факторы экономического роста сценарных вариантов
социально-экономического развития г. Улан-Удэ

	Инерционный сценарий	Базовый сценарий	Оптимистичный сценарий
Параметры экономического роста	Среднегодовой темп роста промышленного производства: 2008 - 2010 годы - 108%; 2011 - 2013 годы - 109; 2014 - 2017 годы - 110%	Среднегодовой темп роста промышленного производства: 2008 - 2010 годы -111,5%; 2011 - 2013 годы -113%; 2014 - 2017 годы -115%	Среднегодовой темп роста промышленного производства: 2008 - 2010 годы -113,5%; 2011 - 2013 годы - 114%; 2014 - 2017 годы -116%
Факторы экономического роста	1. Умеренные темпы развития машиностроения и металлообработки, энергетики; 2. Умеренное развитие туристско-рекреационного комплекса; 3. Развитие пищевого, транспортного и строительного комплексов; 4. Невысокие темпы роста инвестиций в основной капитал; 5. Умеренный рост собственных доходов бюджета.	Факторы экономического роста инерционного сценария плюс: 1. Ускоренное развитие туристско-рекреационного комплекса; 2. Реализация инновационных проектов 3. Реализация большинства крупных инвестиционных проектов (модернизация, расширение, увеличение выпуска и ассортимента производства) на предприятиях машиностроения, металлообработки, пищевого производства.	Факторы экономического роста базового сценария плюс: 1. Создание мультимодального транспортно-логистического центра; 2. Создание туристко-делового центра (составная часть туристко-рекреационной особо экономической зоны "Байкал") в местности "Верхняя Березовка" 3. Строительство федерального выставочного комплекса "Европа-Азия" 4. Создание Технопарка

Таблица 21

Макроэкономические параметры сценариев социально-экономического
развития города Улан-Удэ

Показатель	2008 - 2010 годы			2011 - 2013 годы			2014 - 2017 годы
	1	2	3	1	2	3	1	2	3
Промышленное производство, %
г. Улан-Удэ	126,0	138,6	146,2	129,0	144,3	148	133,1	152,1	156,1
Республика Бурятия	121,4	137,3	144,2	126,0	160,1	175,5	141,2	187,4	193,5
РФ	109,2	115,9	115,9	108,1	114,2	114,7	110,1	118,8	122,1
Реальные денежные доходы, %
г. Улан-Удэ	106,1	115,8	122,5	109	119,1	126	110	122	128
Республика Бурятия	126,0	135,5	141,7	121,4	127,1	138,0	129,9	137,3	151,8
РФ	123,3	126,7	126,7	111,1	119,4	121,5	119,4	124,2	131,1
Розничный товарооборот, %
г. Улан-Удэ	130,0	135,5	142,5	124,0	128,0	137,5	134,0	139,5	152,5
Республика Бурятия	129,5	134,9	141,7	123,1	127,1	136,8	133,5	138,6	151,8
РФ	127,6	130,7	130,7	111,5	119,7	121,8	119,4	122,6	128,5
Платные услуги населению
г. Улан-Удэ	129,0	136,0	143,5	121,0	128,0	137,0	123,0	133,0	148,0
Республика Бурятия	128,3	135,5	143,0	120,2	127,1	136,8	122,7	132,3	147,7
РФ	120,1	121,2	121,2	107,6	115,8	119,0	115,5	117,5	125,3
Инвестиции, %
г. Улан-Удэ	131,5	142,0	152,0	125,	146,0	156,0	134,0	165,0	177,0
Республика Бурятия	130,9	141,1	150,8	124,2	145,5	154,7	133,5	164,5	176,4
РФ	127,8	137,7	137,9	109,7	131,6	132,1	122,1	141,1	151,7

Примечание:

1 - инерционный сценарий;

2 - базовый сценарий;

3 - оптимистичный сценарий

3.3. Задачи Программы до 2017 года

Задачи Программы по приоритетным направлениям до 2017 года представлены в таблице 22.

Таблица 22

Задачи Программы по приоритетным направлениям до 2017 года

Направления и индикаторы	Задачи в рамках направления
Приоритет N 1. Рост экономического потенциала
Вывод г. Улан-Удэ на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования: Увеличение объемов выпуска продукции с 5,8 млрд. руб. в 2007 году до 300 млрд. руб. в 2017 году Уровень дотационности=0%; Увеличение собственных доходов бюджета с 4,7 млрд. руб. в 2007 году до 10,58 млрд. руб. в 2017 году Средняя номинальная заработная плата 55-60 тыс. руб.	Реализация мер по выводу городского округа "Город Улан-Удэ" на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования на принципах устойчивого экономического роста. Укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов бюджета г. Улан-Удэ. Проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры, проведения активной политики привлечения инвестиций, реализации мероприятий по дальнейшей стабилизации положения в реальном секторе экономики города. Формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа. Создание условий для обеспечения роста реальных денежных доходов населения. Массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса. Решение вопросов занятости и снижение количества населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.
Эффективная экономическая политика в сфере материального производства Увеличение объема отгруженных товаров с 22,5 млрд. руб. в 2007 г. до 140,9 млрд. руб. в 2017 г.	Обеспечение устойчивого экономического роста в сфере материального производства; Повышение налоговой базы и конкурентоспособности действующих организаций в городе; Формирование крупных производственно-инфраструктурных и транспортно-логистического, туристско-рекреационного комплексов. Создание на этой основе организационно-экономических и институциональных условий для осуществления последующих рыночных преобразований в сфере материального производства. Создание условий для развития комплексов, новых производств с высокой долей добавленной стоимости на основе муниципально-частного партнерства.
Энергетика: Объем - 63,0 млрд. руб. Производительность труда на 1 занятого = 4,5 млн. руб. Рентабельность = 2,5% Количество занятых = 14,0 тыс. чел. Средняя заработная плата 45-60 тыс. руб.	Продолжение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ - 2 и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1; Оптимизация энергетического баланса сетей, уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования на 10%.
Производство транспортных средств и оборудования Объем отгрузки - 41,6 млрд. руб. Производительность труда на 1 занятого = 2,8 млн. руб. Рентабельность 16 % Количество занятых = 14,5 тыс. чел. Средняя заработная плата 60 тыс. руб.	Увеличение экспортного потенциала продукции машиностроения. Увеличение доли машиностроительной продукции в общем объеме промышленного производства. Увеличение выпуска инновационной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости. Выход предприятий на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции. Создание дополнительных рабочих мест за счет малых предприятий на условиях субконтрактации с крупными предприятиями.
Производство готовых металлических изделий Объем отгрузки - 10,0 млрд. руб. Производительность труда на 1 занятого = 3,1 млн. руб. Рентабельность 14 % Количество занятых = 4,0 тыс. чел. Средняя заработная плата 60 тыс. руб.	Повышение конкурентоспособности и увеличение выпуска металлоконструкций, за счет увеличения заказов и технологического переоснащения производства; Увеличение экспортного потенциала продукции
Пищевая перерабатывающая промышленность: Объем отгрузки = 5,8 млрд. руб. Производительность труда на 1 занятого = 1,7 млн. руб. Рентабельность = 14 % Количество занятых 3,4 тыс. чел. Средняя заработная плата = 35 тыс. руб.	Основной задачей развития пищевой и перерабатывающей промышленности является техническое перевооружение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и создание новых предприятий.
Развитие строительства: Объем производства- 24,8 млрд. руб. Производительность труда на 1 занятого =1,1 млн. руб. Количество занятых =15,0 тыс. чел. Средняя заработная плата = 55,0-60,0 тыс. руб. Стоимость 1 кв.м. жилья = 42 тыс. руб. Обеспеченность жильем на 1 человека до 29 кв.м.	Осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической их оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения;
Развитие туристско-рекреационного комплекса Объем оказанных услуг туристам - 13,5 млрд. руб. Количество туристских прибытий -541,3 тыс. прибытий в год, в т.ч. 20% из-за рубежа Количество занятых - 5,8 тыс. чел. Средняя заработная плата - 22,5 тыс. руб.	Позиционирование Улан-Удэ как центра туризма Байкальского региона; - Создание системы взаимодействия, координации и управления развитием туристического комплекса; - Создание условий для подготовки кадров и повышения качества туристских услуг; - Развитие материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях муниципально-частного партнерства; - Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными мировыми стандартами материальных и организационных условий объектов туризма; - Расширение известности туристического комплекса на профессиональных рынках на основе развития республиканской системы туристского маркетинга; - Расширение международного и межрегионального сотрудничества.
Торговля и общественное питание Оборот розничной торговли 192,0 млрд. руб. Оборот общественного питания -9,5 млрд. руб. Объем платных услуг населению -30 млрд. руб. Количество занятых -38 тыс. чел. Средняя заработная плата - 36 тыс. руб.	Обеспечение структурных сдвигов в инфраструктуре потребительского рынка города (развитие сетевых структур, прямых каналов сбыта товаров, крупных объектов торгового предпринимательства, производства потребительских товаров, индустрии сервиса и т.д.); Формирование социально ориентированной системы обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения; Совершенствование системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка города; Создание условий для нового строительства, реконструкции, модернизации, повышение технического уровня предприятий потребительского рынка в соответствии с градостроительными планами и инфраструктурными стандартами; Создание системы мониторинга потребительского рынка г. Улан-Удэ и механизмов его реализации.
Транспорт Объем грузооборота 75 млн. тонно-км. Объем пассажиропотока - 300 млн. пасс-км. Количество занятых - 5,4 тыс. чел. Средняя заработная плата - 55-60 тыс. руб.	Модернизация всего комплекса международного аэропорта Улан-Удэ "Байкал" для повышения его конкурентоспособности, создание на его базе грузового терминала на маршруте Азия - Европа (как альтернативный "Великий шелковый путь"). Удлинение и реконструкция взлетно-посадочной полосы, со строительством магистральной рулежной дорожки и расширением существующих перрона для приема всех типов воздушных судов. Развитие инфраструктуры аэропорта планируется осуществлять на принципах государственно-частного партнерства. создание комплекса, обеспечивающего взаимодействие всех видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного и в перспективе водного) с целью оптимизации товарного потока, удобства пассажиров, развития международных экономических отношений;
Связь Объем производства услуг = 9,5 млрд. руб. Количество занятых - 4,1 тыс. чел. Средняя заработная плата -68-72 тыс. руб.	Строительство новой радиотелевизионной передающей станции в г. Улан-Удэ. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, для оказания современных услуг связи. Внедрение цифрового телевидения. Реконструкция и модернизация телефонных сетей общего пользования
Развитие малого предпринимательства Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг - 90 млрд. руб. Численность занятых на малых предприятиях 44,8 тыс. чел. Количество малых предприятий - 6,3 тыс. ед. Средняя заработная плата - 36,0 тыс. руб.	Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к производственным, кредитным, инвестиционным ресурсам и источникам информации. Формирование системы бизнес - инкубирования и финансовых технологий поддержки развития приоритетных направлений малого предпринимательства. Организация Технопарка, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности.
Приоритет N 2. Повышение уровня и качества жизни населения
Направления	Задачи в рамках направления
Сокращение социальной бедности населения к 2017 году до 5%. Ожидаемая продолжительность жизни - 70-72 года; Охват детей мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению - 100% Средняя заработная плата в отраслях социальной сферы = 40-45 тыс. руб.;	Обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища. Модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства; Обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом. Переход на профессиональное управление жилищным фондом; Создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; Упрощение процедуры предоставления земельных участков под строительство жилья; Развитие телекоммуникационных сетей, расширение доступа к скоростному "Интернету"; Строительство и реконструкция автомобильных и железных дорог, мостов; Обеспечение населения водой питьевого качества.
Развитие образования и науки Охват детей дошкольным образованием 100%; Удельный вес лиц, сдавших единый государственных экзамен 85 % от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат - 100 %	Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах; Комплексная модернизация системы образования, включающая введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; Дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования; развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений и открытия дополнительных групп; внедрение системы "дошкольного образования" детей через использование разных форм его организации;
Развитие здравоохранения Младенческая смертность -6 детей на 1 тыс. родившихся живыми; Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте - 600 на 100 тыс. населения Уровень госпитализации на 100 человек населения - 15	Развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования; Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья; Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями; Развитие и внедрение информационных и новых медицинских технологий; Повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений; Содействие в активном участии граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.
Развитие культуры и искусства Число посещений музеев (тыс. чел.) - 40;	Обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной и общественной самодеятельности; Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; Организация библиотечного обслуживания населения; Организация досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; Развитие инициативных форм общественных, культурных, художественных объединений и совершенствование культурно-досуговой деятельности; Капитальный ремонт и реконструкция, техническое переоснащение и внедрение электронных информационных ресурсов в муниципальных учреждениях культуры, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов.
Развитие физической культуры и спорта Доля населения занимающихся физической культурой и спортом - 35 %; Обеспеченность спортивными сооружениями, 7 - тыс. кв.м. 10 тыс. чел. населения.	Пропаганда здорового образа жизни населения; Приобщение различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма; Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта
Развитие жилищно-коммунального хозяйства Удельный вес непригодного для проживания жилищного фонда от общего объема жилищного фонда -0% Обеспеченность приборами учета систем водоснабжения - 98%; Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества - 100%	Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодном жилищном фонде и его полная ликвидация к 2017 году. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов). Снижение износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса Разработка и реализация программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры
Безопасность жизнедеятельности Число преступлений, ед. на 10 тыс. населения - отрицательная динамика Удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними - отрицательная динамика Снижение уровня преступности, количества дорожно-транспортных происшествий - отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно	В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются профилактики и предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних); В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения.
Приоритет N 3. Развитие инфраструктуры
Дорожное хозяйство Строительство и капитальный ремонт автодорог - 100 км. Строительство и капитальный ремонт мостов 4 шт.	Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; Модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования, строительство новых автодорог, в том числе в районы новостроек; Приведение сети дорог Улан-Удэ в соответствие с потребностями жителей и гостей города, а также экономики города; Создание рациональной схемы дорожной сети Улан-Удэ, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков и пассажиропотоков в межрайонных и внутригородских транспортных связях; Создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса.
Развитие связи и информатизации Количество Интернет-пользователей на 1000 человек - 300; Доля подключений по высокоскоростным цифровым каналам связи - 100 %; Объем принимаемой информации по сети Интернет, Мбайт - 1000 Количество абонентов подключенных к сетям подвижной связи - 1,55 млн. ед.; Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения - 28	Насыщение потребительского рынка услугами электронной и почтовой связи, теле- и радиовещания. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей для оказания современных услуг связи (Интернет, передачи данных, сотовой, пейджинговой связи и т.д.) Создание информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления. Создание многофункционального центра для предоставления муниципальных услуг населению по принципу "одного окна" на основе информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Повышение эффективности управления в сферах образования, здравоохранения, культуры, системы социальной защиты населения за счет внедрения информационных технологий. Создание условий для повышения уровня грамотности населения в части использования возможностей информационных технологий Повышение эффективности работы операторов связи;
Энергетика: Строительство линий электропередач напряжением 0,4 - 10 кВ - 21,3 км Строительство подстанций мощностью 10/0,4 кВ - 1 000 МВт - 11 подстанций	Развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов. Основной целью предприятий и организаций электросетевого хозяйства будет являться надежное бесперебойное электроснабжение промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий роста экономического потенциала города Улан-Удэ. Развитие энергетического комплекса предусматривает строительство новых магистральных сетей, в том числе в районы новостроек города (111 и 142 квартал), а также модернизация существующих. Продолжится строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2 и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1, что в целом позволит осуществить развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов.
Охрана окружающей среды Строительство полигонов промышленных и твердых бытовых отходов. Берегоукрепление и строительство гидротехнических сооружений	В сфере охраны окружающей среды планируется реализация следующих мероприятий: Строительство полигона по захоронению промышленных отходов с.Нижний Саянтуй; Строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в г. Улан-Удэ; Строительство дамб, работы по укреплению берегов рек Селенга и Уда.

3.4. Крупные инвестиционно-инфраструктурные проекты, реализуемые
до 2017 года ("Точки роста" экономики г. Улан-Удэ)

Основная цель стратегии социально-экономического развития Улан-Удэ состоит в усилении его конкурентоспособности на макрорегиональном и национальном уровнях для обеспечения опережающих темпов развития города и качества жизни горожан.

Эта цель достигается путем создания динамично развивающейся модели экономики, на базе формирования инновационно-технологического комплекса, коммуникационно-транспортного и туристического комплексов, и их эффективной интеграции в современные макрорегиональные процессы.

                            /---------------------------\

                /-----------| "Точки роста" г. Улан-Удэ |-----------\

                |           \---------------------------/           |

                |                          |                        |

                |                          |                        |

        /--------------\       /-----------------\       /--------------\

        | Инновационно- |       | Коммуникационно- |       | Туристический |

   /----|технологический|       |  транспортный    |       |   комплекс    |

   |    |   комплекс    |       |    комплекс      |       |               |

   |    \---------------/       \------------------/       \---------------/

   |    /---------------\         | /-------------\         |  /-----------\

   |    | Промышленный  |         |-|  Транспорт  |         |--|  Туризм   |

   |----|   комплекс    |         | \-------------/         |  \-----------/

   |    \---------------/         |  |  /------------\      |   |  /-----------\

   |    /---------------\         |  |  |  Развитие  |      |   |  | Туристко- |

   |    |Энергетический |         |  |  | городского |      |   |--|  деловой  |

   |----|   комплекс    |         |  |  |транспорта и|      |   |  |   центр   |

   |    \---------------/         |  |--|   улично-  |      |   |  \-----------/

   |      | /--------------\      |  |  |  дорожной  |      |   |  /-----------\

   |      | |Альтернативная|      |  |  |    сети    |      |   |  |   Центр   |

   |      \-|  энергетика  |      |  |  \------------/      |   |  | восточной |

   |        \--------------/      |  |  /---------------\   |   |--| медицины  |

   |     /--------------\         |  |  |Мультимодальный|   |   |  \-----------/

   |     | Строительный |         |  |  | транспортно-  |   |   |  /-----------\

   |-----|   комплекс   |         |  \--| логистический |   |   |  |всесезонный|

   |     \--------------/         |     | центр (МТЛЦ)  |   |   |  |   парк    |

   |     /--------------\         |     \---------------/   |   |  |приключений|

   |     |Инновациооный |         |  /----------\           |   |--|и активного|

   \-----|   комплекс   |         \--|   Связь  |           |   |  |  отдыха   |

         \--------------/            \----------/           |   |  \-----------/

          |  /-------------\                                |   |  /-------------\

          \--|  Технопарк  |                                |   |  |Реконструкция|

             \-------------/                                |   |  | и реновация |

                                                            |   \--|исторического|

                                                            |      |центра города|

                                                            |      \-------------/

                                                            |  /------------\

                                                            \--| Культурная |

                                                            /--|  политика  |

                                                            |  \------------/

                                                            |  /------------\

                                                            |  | Событийный |

                                                            |--|   туризм   |

                                                            |  \------------/

                                                            |  /---------------\

                                                            |  |   Развитие    |

                                                            |  |  культурно-   |

                                                            |  |развлекательной|

                                                            \--|     среды     |

                                                               \---------------/

Схема 1. "Точки" роста экономики г. Улан-Удэ

Инновационно-технологический комплекс

1. Промышленный комплекс

Основу экономического развития города Улан-Удэ составляют 630 предприятий (крупные и средние) промышленного комплекса. Промышленные предприятия обеспечивают не менее 30% занятости в городе, дают 70% производимой продукции в республике. Ключевое положение занимают несколько направлений, производство: транспортных средств и оборудования, пищевых продуктов, готовых металлических изделий.

Проект	Описание	Эффект
Производство вертолетов, самолетов (ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод")	Перспективы развития предприятия напрямую связаны с модернизацией, изменением конструкции и сертификацией летательных аппаратов. Производство вертолетов Ми-8, Ми-171, самолетов Су-25УБК, Су-39, боевых вертолетов Ми-8АМТШ.	Увеличение объемов производства на 10-15%. Объем инвестиций - 901 млн. руб.
Расширение и модернизация производства Улан-Удэнского ЛВРЗ ОАО "РЖД"	Оборудование электровозов ВЛ 80 системой смешанного возбуждения двигателей, организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ 10.	Объем инвестиций - 423 млн. руб.
Техническое перевооружение производства мостовых металлических конструкций ЗАО "Улан-Удэстальмост".	Техническое перевооружение производства за счет установки нового более производительного оборудования.	Объем инвестиций - 177,9 млн. руб. Замена 15% устаревшего оборудования до 2011 года.
Внедрение лазерных и компьютерных технологий при изготовлении стальных мостовых конструкций (ЗАО "Улан-Удэстальмост")	Изготовление металлических пролетных строений всех типов мостов (железнодорожных, пешеходных, автодорожных), а также металлоконструкции промышленных сооружений, высокопрочных крепежных изделий бытового назначения.	Объем производства вырастет с 2,2 млрд. руб. (в 2007 г.) до 4,4 млрд. руб. к 2017 году, рост в 2 раза. Объем инвестиций на техническое переоснащение свыше 1 млрд. руб.
Развитие приборостроения, ОАО Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" и ООО "Теплоприбор-комплект".	Производство элементов и блоков авиационной автоматики, системы автоматического управления для ВМФ, товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения.	Увеличение объемов производства к 2017 г. в 3 раза. Объем инвестиций на 2008 - 2011 гг. - 76 млн. руб.
Производство вспомогательных двигателей для железнодорожного подвижного состава ООО "Электромашина"	Изготовление двигателей на базе ООО "Электромашина". Изготовлена опытная серия продукта. Подписан акт отбора образцов. В настоящее время началось серийное производство.	Объем производства составит 600 двигателей в год. Оборот - 150 млн. руб. К 2017 г. планируется увеличить производство в 2 раза. Численность занятых - 230 человек.
Развитие судостроения, судоремонт судов спусковым весом до 800 тонн (ОАО "Улан-Удэнский судостроительный завод", ОАО "Байкальская судостроительная компания").	Оказание услуг по строительству паромных переправ на базе баржи - площадки, перевозке леса, угля, минерально-строительных грузов, универсальных контейнеров, колесной и гусеничной техники.	Перспектива развития судостроения будет напрямую связана с развитием в бассейне оз. Байкал туризма и рыболовства. Инвестиции в основной капитал до 2011 г. - 26,3 млн. руб.
Строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Техническое перевооружение и увеличение имеющихся мощностей по переработке древесины. Дополнительное строительство складов временного хранения.	Объем инвестиций 0,2 млрд. руб.
Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в г. Улан-Удэ СП ООО "Байкал-Нордик"	Строительство на базе моторостроительного завода на территории 30га. лесоперерабатывающего комплекса с собственной инфраструктурой подъездными железнодорожными путями.	Объем вложенных инвестиций составит 1,6 млрд. руб. Число занятых - 250-300 человек.
Переработка древесины, строительство завода по дверному производству и производству МДФ ТСН ГК "Петролес"	Развитие безотходных технологий лесопереработки. Производство дверей по доступной для основных масс населения цене. Место расположения - территория моторостроительного завода площадью 5 га.	Объем инвестиций в строительство 1 млрд. руб. Количество созданных рабочих мест - 200 - 250.
Развитие и техническое перевооружение пищевой промышленности.	Техническое перевооружение производств кондитерских изделий ЗАО "Кондитерпром".	Объем инвестиций - 75,5 млн. руб. Увеличение объемов производства, повышение конкурентоспособности предприятий.
	Реконструкция ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика"	Объем инвестиции 58 млн. руб.
	Техническое перевооружение производства, освоение производственных мощностей, создание сырьевой базы ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика"	Объем инвестиций - 65,2 млн. руб.
	Развитие ликероводочного направления деятельности ОАО "Байкалфарм".	Объем инвестиций - 1 047 млн. руб. Планируется увеличение объемов производства с 1,8 млн. (2007 г.) до 5,95 млн. (2011 г.), ФОТ в 2011 г. увеличится в 2 раза до 524 млн. руб., Численность персонала увеличится до 1010 чел. (269 чел.).
	Техническое перевооружение колбасно-консервного производства ОАО "Бурятмясопром"	Объем производства 45 тонн изделий, 180 тысяч условных банок консервов в смену.
	Строительство нового корпуса ОАО "Бурятмясопром"	Объем инвестиции - 651,4 млн. руб.
	Увеличение переработки рыбной продукции ИП Воробьев	Увеличение производственной мощности в 2 раза свыше 1000 тонн в год. В 2007 г. - 586 тн.
	Организация пивоваренного производства на ООО "ПК Сибирь"	Объем инвестиций - 42,6 млн. руб.
	Строительство мясоперерабатывающего комплекса в п. Солдатский. (ИП Иванова)	Объем инвестиций - 49,6 млн. руб.
	Расширение действующего производства путем реконструкции здания для нового колбасного производства ООО "Пиката"	Объем инвестиций - 119 млн. руб.
	Производство курунговых драже НПО "ЭМ-центр".	Объем инвестиций - 7,7 млн. руб.
	Розлив минеральной и питьевой воды (компания "Велес" ИП Бородин С.М.)	Объем инвестиций - 44 млн. руб.
	Расширение производства путем запуска производства колбасных изделий и мясных деликатесов в п. Сосновый бор (ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания")	Объем инвестиций - 125 млн. руб.
	Реконструкция и техническое перевооружение действующего обрабатывающего производства ОАО "Молоко"	Объем инвестиций - 130 млн. руб.
	Строительство комбината по переработке сельскохозяйственной продукции	Объем инвестиций - 5 400 млн. руб.
Организация производства по переработке дикоросов	Создание малых предприятий по переработке дикоросов, и дальнейшее продвижение продукции на местном рынке, а так же в других регионах.
Развитие мусороперерабатывающего завода.	Развитие смежных производств, с применением инновационных технологий. Развитие производства по переработке, обезвреживанию отходов и производству электрической и тепловой энергии, выделенной из биомассы. Развитие производства отопительных колов на основе сжигания биомассы. Их широкое применение в частном секторе.	Получение прибыли, социального и экологического эффекта.
Итого:	Инвестиции 15,7 млрд. руб. Занятость 3500 чел. Бюджетная эффективность 13 млрд. руб.

2. Энергетический комплекс

Основная цель электроэнергетики - повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, а также обеспечение необходимых мощностей под развитие перспективных проектов.

Таблица 24

Проекты, планируемые к строительству до 2017 года

N п.п.	Наименование проекта	Описание	Эффект
1	Строительство подстанций	Строительство 5 трансформаторных подстанций Октябрьского, Железнодорожного и Левобережного РЭС (ПС 110/10, ПС 110/6 кВ)	Увеличение мощностей, а также обеспечение необходимых мощностей под развитие перспективных проектов
2	Реконструкция существующих подстанций	Увеличение мощностей 3 трансформаторных подстанций путем замены трансформаторов 2 25 МВА на 2*40 МВА
3	Строительство линий электропередач	Строительство 39,3 км линий электропередач мощностью 0,4 - 10 кВ.	Обеспечение отдаленных, новых микрорайонов необходимыми мощностями
4	Модернизация ТЭЦ	Продолжится строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2 и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1.	Позволит осуществить развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов
5.	Строительство газомоторной ТЭЦ	При условии газификации республики возможно строительство газомоторной ТЭЦ, с закрытием высвобождением площадей ТЭЦ-1.	Использование природного газа почти вдвое сокращает себестоимость электроэнергии. Уменьшение вредных выбросов, которые получаются при горении угля.

3. Строительный комплекс

Рассматривая на отдаленную перспективу строительства жилья в г. Улан-Удэ для обеспеченности 700 тыс. человек жильем при норме 29 кв.м. на человека, были сделаны предварительные расчеты необходимых показателей ввода жилья по городу.

Общий показатель ввода нового жилья должен быть достигнут более 15 млн. кв. м., стоимостью более 890 млрд. руб.

Достижение данных показателей возможно только при динамичном развитии строительного комплекса города.

3.1. Промышленность строительных материалов.

Основной целью в развитии промышленности строительных материалов будет оставаться обеспечение растущего строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с завозимой продукцией.

В этих целях предполагается модернизация существующих производств и создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м. в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков", а так же комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта (СП ООО "ЛПК Байкал - Нордик") и др.

Также планируется выделить земельные участки для организации следующих новых производств:

Таблица 25

N	Проект	Описание проекта и участка	Ожидаемый эффект
1.	Предприятия по производству изделий из листового металла.	Производство профнастила, металлосайдинга, металлочерепицы, водоотливов, воздушных коробов и др. Место расположения: Октябрьский район, спиртзаводской тракт (1 - 2 га).	Инвестиции - 168 млн. руб. Объем отгрузки - 336,148 млн. Численность занятых - 150 чел. ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 25,2 млн. руб. НДФЛ: 5,27 млн. руб. Налог на прибыль: 8,067 млн. руб.
2.	Предприятие по производству кирпичей	Производство строительного, отделочного, декоративного, шамотного кирпича. Место расположения: Октябрьский район города п. спиртзаводской тракт, пос. Восточный (3 га).	Инвестиции - 179,3 млн. руб. Объем отгрузки - 358,55 млн. Численность занятых - 160 чел. Месячный ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 27 млн. руб. НДФЛ: 5,62 млн. руб. Налог на прибыль: 8,07 млн. руб.
3.	Производство газобетона, пенобетона, тротуарной плитки, клумб.	Место расположения: Октябрьский район города п. спиртзаводской тракт(3 га).	Инвестиции - 156,8 млн. руб. Объем отгрузки - 313,63 млн. Численность занятых - 140 чел. ФОТ - 90,84 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 23,52 млн. руб. НДФЛ: 4,92 млн. руб. Налог на прибыль: 7,527 млн. руб.
4.	Предприятия по глубокой переработке древесины	Производство простого и клееного бруса, оцилиндрованного бревна, погонажных изделий. Место расположения: Октябрьский район города р-н Моторостроительного завода (3-5 га).	Инвестиции - 111,9 млн. руб. Объем отгрузки - 223,9 млн. Численность занятых - 100 чел. ФОТ - 64,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 16,8 млн. руб. НДФЛ: 3,51 млн. руб. Налог на прибыль: 5,37 млн. руб.
5.	Производство металлоконструкций для быстро возводимого строительства	Производство павильонов, сэндвич-панелей. Место расположения: Октябрьский район города Моторостроительный завод (1 - 1,5 га).	Инвестиции - 168 млн. руб. Объем отгрузки - 336,148 млн. Численность занятых - 150 чел. ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 25,2 млн. руб. НДФЛ: 5,27 млн. руб. Налог на прибыль: 8,067 млн. руб.
6.	Предприятия по производству утеплителей.	Производство теплоизолирующих материалов, базальта, отражающей изоляции и др. Место расположения: Октябрьский район города спиртзаводской тракт (1 га).	Инвестиции - 112 млн. руб. Объем отгрузки - 223,9 млн. Численность занятых - 100 чел. ФОТ - 64,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 16,8 млн. руб. НДФЛ: 3,51 млн. руб. Налог на прибыль: 5,37 млн. руб.
7.	Предприятие по производству сыпучих и вяжущих материалов.	Производство сухих строительных смесей, сыпучих, вяжущих материалов. Место расположения: Октябрьский район города спиртзаводской тракт (2 га).	Инвестиции - 156,8 млн. руб. Объем отгрузки - 313,63 млн. Численность занятых - 140 чел. ФОТ - 90,84 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 23,52 млн. руб. НДФЛ: 4,92 млн. руб. Налог на прибыль: 7,527 млн. руб.
8.	Производство отделочных материалов.	Производство натурального камня, кровли, плитки, паркета, ламината и др. Место расположения: Октябрьский район города спиртзаводской тракт(1,2 - 2 га).	Инвестиции - 168 млн. руб. Объем отгрузки - 336,148 млн. Численность занятых - 150 чел. ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 25,2 млн. руб. НДФЛ: 5,27 млн. руб. Налог на прибыль: 8,067 млн. руб.
9.	Производство стекла или организация промышленного комбината по обработке стекла.	Место расположения: Советский район города Стеклозавод.	Инвестиции - 111,9 млн. руб. Объем отгрузки - 223,9 млн. Численность занятых - 100 чел. ФОТ - 64,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 16,8 млн. руб. НДФЛ: 3,51 млн. руб. Налог на прибыль: 5,37 млн. руб.
10.	Предприятие по производству изделий из пластика.	Производство пластиковых и металлопластиковых труб, фитингов, канализации, отделочных материалов, профилей и др. Место расположения: Советский район города Стеклозавод.	Инвестиции - 156,8 млн. руб. Объем отгрузки - 313,63 млн. Численность занятых - 140 чел. ФОТ - 90,84 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 23,52 млн. руб. НДФЛ: 4,92 млн. руб. Налог на прибыль: 7,527 млн. руб.
11.	Предприятие по производству систем отопления.	Производство котлов, радиаторов. Место расположения: Октябрьский район города спиртзаводской тракт (1-1,5 га)	Инвестиции - 168 млн. руб. Объем отгрузки - 336,148 млн. Численность занятых - 150 чел. ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 25,2 млн. руб. НДФЛ: 5,27 млн. руб. Налог на прибыль: 8,067 млн. руб.
12.	Производство фанеры и мебельного щита.	Место расположения: Октябрьский район города спиртзаводской тракт (1 га).	Инвестиции - 168 млн. руб. Объем отгрузки - 336,148 млн. Численность занятых - 150 чел. ФОТ - 103,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 25,2 млн. руб. НДФЛ: 5,27 млн. руб. Налог на прибыль: 8,067 млн. руб.
	Всего:	Объем инвестиций - 1,8 млрд. руб. Объем отгрузки - 3651,88 млн. руб. Численность занятых- 1630 чел. ФОТ- 1089,72 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 273,96 млн. руб. НДФЛ: 57,26 млн. руб. Налог на прибыль: 87,096 млн. руб.

3.2. Строительство.

Генеральным планом г. Улан-Удэ определены Юго-Западная и Юго-Восточная части Октябрьского района, как перспективные направления для строительства крупных жилых районов с выделением территорий для различных типов застройки по уровню обеспеченности населения и создание равноценных условий проживания (столичного уровня по комфортности).

В Юго-Восточной части Октябрьского района предусматривает застройку 18 микрорайонов общей площадью 530,5 га, из них в 12 микрорайонах планируется многоэтажная застройка ориентировочной площадью 1,5 млн. кв. м.

Развитие жилищного строительства в Юго-Западной части Октябрьского района предусматривает застройку 27 микрорайонов общей площадью 522,1 га, в том числе в 14 микрорайонах многоэтажная и малоэтажная застройки площадью 950 тыс. кв. м.

Реализация направления жилищного строительства в ближайшее время предусматривает:

Таблица 26

N	Проект	Описание проекта и участка	Ожидаемый эффект
1.	Строительство 141Б микрорайона	Сдача 180 тыс. кв. метров жилья. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 5,31 млрд. Численность занятых - 263 чел. ФОТ - 1,45 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 399,84 млн. руб. НДФЛ: 147,6 млн. руб. Налог на прибыль: 127,4 млн. руб.
2	Строительство 141В микрорайона	Сдача 126 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,7 млрд. Численность занятых - 184 чел. ФОТ - 1,07 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 279,8 млн. руб. НДФЛ: 103,2 млн. руб. Налог на прибыль: 89,2 млн. руб.
3	Строительство 140 микрорайона	Сдача 126 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,7 млрд. Численность занятых - 184 чел. ФОТ - 1,07 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 279,8 млн. руб. НДФЛ: 103,2 млн. руб. Налог на прибыль: 89,2 млн. руб.
4	Строительство 140Б микрорайона	Сдача 98 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 2,89 млрд. Численность занятых - 143 чел. ФОТ - 836,76 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 217,56 млн. руб. НДФЛ: 80,4 млн. руб. Налог на прибыль: 69,36 млн. руб.
5	Строительство 142 микрорайона	Сдача 209,2 тыс. кв. метров жилья, 3 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 6,16 млрд. Численность занятых - 305 чел. ФОТ - 1,78 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 463,2 млн. руб. НДФЛ: 171,6 млн. руб. Налог на прибыль: 147,8 млн. руб.
6	Строительство 144 микрорайона	Сдача 169 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 3 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 4,98 млрд. Численность занятых - 247 чел. ФОТ - 1,44 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 374,88 млн. руб. НДФЛ: 138,72 млн. руб. Налог на прибыль: 119,5 млн. руб.
7	Строительство 146АБ микрорайона	Сдача 236 тыс. кв. метров жилья, 2 школы, 4 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 6,96 млрд. Численность занятых - 345 чел. ФОТ - 2,01 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 523,92 млн. руб. НДФЛ: 193,8 млн. руб. Налог на прибыль: 167,04 млн. руб.
8	Строительство 150 микрорайона	Сдача 145 тыс. кв. метров жилья, 2 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 4,28 млрд. Численность занятых - 212 чел. ФОТ - 1,24 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 322,2 млн. руб. НДФЛ: 119,16 млн. руб. Налог на прибыль: 102,72 млн. руб.
9	Строительство 149 микрорайона	Сдача 181 тыс. кв. метров жилья, 2 школы, 3 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 5,31 млрд. Численность занятых - 263 чел. ФОТ - 1,45 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 399,84 млн. руб. НДФЛ: 147,6 млн. руб. Налог на прибыль: 127,4 млн. руб.
10	Строительство 148-А 148-Б 148-В микрорайонов	Сдача 322 тыс. кв. метров жилья, 3 школы, 5 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 9,5 млрд. Численность занятых - 471 чел. ФОТ - 2,75 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 715,2 млн. руб. НДФЛ: 264,6 млн. руб. Налог на прибыль: 228 млн. руб.
11	Строительство 111 микрорайона	Сдача 128,9 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 1 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,8 млрд. Численность занятых - 188 чел. ФОТ - 1,1 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 286,08 млн. руб. НДФЛ: 105,6 млн. руб. Налог на прибыль: 91,2 млн. руб.
12	Строительство 104 микрорайона	Сдача 122 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,6 млрд. Численность занятых - 178 чел. ФОТ - 1,04 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 271,08 млн. руб. НДФЛ: 99,6 млн. руб. Налог на прибыль: 86,4 млн. руб.
13	Строительство 115 микрорайона	Сдача 121,6 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,6 млрд. Численность занятых - 178 чел. ФОТ - 1,04 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 271,08 млн. руб. НДФЛ: 99,6 млн. руб. Налог на прибыль: 86,4 млн. руб.
14	Строительство 105 микрорайона	Строительство коттеджей с земельными участками до 400 кв.м., 1-квартирными 4-комнатными коттеджами, 2-квартирными коттеджами с участками до 200 кв.м. и жилыми блок-секциями на 8, 12 и 16 квартир. Сдача 62 тыс. кв. метров. 1 школы и 1 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 1,83 млрд. Численность занятых - 90 чел. ФОТ - 529,9 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 137,76 млн. руб. НДФЛ: 50,4 млн. руб. Налог на прибыль: 43,9 млн. руб.
15.	Строительство 106 микрорайона	Застройка микрорайона индивидуальными коттеджами (132 участка) с рынком и кафе. В застройку включены 4 подстанции и тепловой узел. Сдача 12,7 тыс. кв. метров. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 374,65 млн. руб. Численность занятых - 20 чел. ФОТ - 108,48 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 28,2 млн. руб. НДФЛ: 10,43 тыс. руб. Налог на прибыль: 8,99 млн. руб.
16.	Строительство 110 микрорайона	18 многоквартирных жилых блок-секций в 10-14-ти - этажном исполнении на 930 квартир. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 1,18 млрд. руб. Численность занятых - 60 чел. ФОТ - 341,64 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 88,8 млн. руб. НДФЛ: 32,88 млн. руб. Налог на прибыль: 28,23 млн. руб.
17.	Строительство 116 микрорайона	Сдача 119 тыс. кв. метров жилья, 1 школы, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,51 млрд. Численность занятых - 174 чел. ФОТ - 1,02 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 264,24 млн. руб. НДФЛ: 97,68 млн. руб. Налог на прибыль: 84,2 млн. руб.
18.	Строительство 112 и 113 микрорайонов	Сдача 118,5 тыс. кв. метров жилья, 2 ДОУ. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 3,51 млрд. Численность занятых - 174 чел. ФОТ - 1,02 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 264,3 млн. руб. НДФЛ: 97,68 млн. руб. Налог на прибыль: 84,2 млн. руб.
19.	Малоэтажная застройка в Железнодорожном районе	Место расположения: Железнодорожный район, п. Восточный, ул. Камова
20.	Строительство 125-129 микрорайонов	Сдача 222 тыс. кв. метров жилья. Место расположения: Октябрьский район	Инвестиции 6,55 млрд. Численность занятых - 325 чел. ФОТ - 1,9 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН: 493,2 млн. руб. НДФЛ: 182,4 млн. руб. Налог на прибыль: 157,2 млн. руб.
	Всего:	Инвестиции - 455,02 млрд. руб., Численность занятых - 4004 человек ФОТ-1838,16 млрд. руб., Бюджетная эффективность: ЕСН: 6080,98 млн. руб. НДФЛ: 2246,15 млн. руб. налог на прибыль: 1938,34 млн. руб.
8.	Формирование земельных участков	Комплексное жилищное строительство (группы многоэтажных домов, малоэтажных индивидуальных жилых домов)
9.	Ликвидация ветхого и аварийного жилья	Формирование земельных участков в зонах города, застроенных ветхим и аварийным жильем и подлежащих полной реконструкции.	Расселение и снос существующих ветхих зданий.
10.	Строительство доходных домов.	Строительство жилья, для долгосрочной сдачи в социальный найм.	Формирование цивилизованного рынка арендного жилья.

Также планируется ежегодное увеличение площади введенного жилья на 200 - 230 тыс. кв. м. К 2011 году необходимо достигнуть показателя уровень обеспеченности жильем на 1 чел. - 21,9 кв.м. Увеличение объемов строительства жилья необходимо не только для удовлетворения спроса, но и для сдерживания роста цен на жилье.

Кроме того, существенное увеличение объемов строительства и потребности в финансировании, позволяет выходить на масштабные формы организации финансирования: облигационное финансирование, проектное, закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФ) недвижимости, публичное размещение акций (IPO).

4. Инновационный комплекс

Одним из основных направлений повышения конкурентоспособности городской экономики является развитие инновационной деятельности. Ключевая роль в стимулировании инновационной деятельности в городе Улан-Удэ будет отведена созданию технопарка. Местоположение технопарка определено на земельном участке площадью 2,5 кв. км в районе Моторостроительного завода (Спиртзаводской тракт, 2-4 км).

Основными элементами технопарка будут являться:

Инновационно-технологический центр (ИТЦ) - подготовка кадров, информационное обслуживание, инновационный инжиниринг;

Центр трансфера технологий (ЦТТ) - коммерциализация разработок путем создания малых инновационных предприятий и временных трудовых коллективов, призванных выполнить доработку инновационных предложений разработчиков до состояния рыночного коммерческого продукта;

Венчурный фонд (ВФ) финансирующий малые предприятия в научно-технической сфере. Венчурный фонд

- аккумулирование финансовых ресурсов (муниципально-частное партнерство), привлечение инвесторов.

Цель создания Технопарка создание полной цепочки создания перспективного инновационного продукта от идеи до получения финансирования проекта. Точками технологического роста по ряду ключевых отраслей экономики города является: энергетика и энергосбережение, восточная медицина и строительство.

На сегодняшний момент предполагается реализация следующих инновационных проектов:

Проект	Описание	Эффект
Создание технопарка
Разработка технико-экономического обоснования, консалтинг и строительство технопарка.	Строительство здания технопарка площадью 11,5 тыс. кв. метров.	Инвестиции 500 млн. руб. Численность занятых 195 чел. Бюджетная эффективность: ФОТ 126,7 млн. руб. ЕСН 32,96 млн. руб. НДФЛ 12,19 млн. руб. НП 12,01 млн. руб.
Создание управляющей компании и венчурного фонда.	Создание в Улан-Удэ управляющей компании - доверительного управляющего венчурного ПИФа. Получение 49% софинансирования венчурных проектов из Российской венчурной компании.	Инвестиции 300 млн. руб. Численность занятых: 60 чел. Бюджетная эффективность: ФОТ 58,38 млн. руб. ЕСН 15,18 млн. руб. НДФЛ 5,6 млн. руб. НП 3,6 млн. руб.
Общая сумма требуемых инвестиций 800 млн. руб. Численность занятых 255 чел. Бюджетная эффективность: ФОТ 185,08 млн. руб. ЕСН 48,14 млн. руб. НДФЛ 17,79 млн. руб. НП 15,61 млн. руб.
Реализация основных проектов технопарка
Завод модульного домостроения	Развитие инфраструктуры стройиндустрии на основе внедрения новейших технологий по промышленному строительству малоэтажных (1-4 этажных) модульных жилых и нежилых строений на месте Заказчика объектов "под ключ" (внутренние и внешние коммуникации, системы связи, телевидения, интерьеры, формирование дизайна, меблировка и т.п. по запросу). Инвестор - "Совместная Российско-Швейцарская инвестиционно-промышленная компания "Белые ночи".	Стоимость проекта -576 млн. руб. Мощность - 440 кв. м. в день Объем отгруженной продукции - 1,584 млрд. руб. Численность занятых - 150 чел. Требуемые площади - 3 га Бюджетная эффективность ФОТ 97,3 млн. руб. ЕСН 25,3 млн. руб. НДФЛ 9,36 млн. руб. НП 38,02 млн. руб.
Комбинат по производству строительных материалов	Комплексное производство строительных материалов на местных сырьевых ресурсах, позволяющих строить до 600-800 и более тыс. кв.м. в год. - Завод по глубокой переработке древесины твердых пород - Завод по модификации мягкой древесины - Завод по производству облицовочного и пр. кирпича - Завод по производству стеклопакетов - Завод "Стеклокремнезит" - Завод "Суперкомпозит" (стеклофибробетон) - Завод по производству экологически чистых, долговечных тофоблоков и утеплителей - Завод "Поликерамика" - Завод по производству цемента - Завод по производству стекла по высокотемпературным и низкотемпературным технологиям - Завод по производству деревостружечных плит по технологии OSB - Завод по производству ДСП по МДФ технологии - Завод по производству базальтовых утеплителей, матов, дорожных сеток, арматур и труб - Завод по переработке твердых бытовых и промышленных отходов - Базовые горнодобывающие и лесозаготовительные предприятия.	Стоимость проекта - 17,424 млрд. руб. Численность занятых - 300 чел. Рентабельность: более 60%. Объем отгруженной продукции - 1,743 млрд. руб. Требуемые площади - 6 га Бюджетная эффективность ФОТ 194,59 млн. руб. ЕСН 50,59 млн. руб. НДФЛ 18,2 млн. руб. НП 251 млн. руб.
Комбинат по переработке сельскохозяйственной продукции	Производство продуктов питания из мясных, рыбных, растительных, водных и прочих минерально-сырьевых ресурсов байкальской, сибирской, дальневосточной фауны и флоры. - кожа-, мех- перерабатывающий завод; - завод глубокой переработки мяса; - овощеперабатывающий завод; - рыбоперерабатывающий завод;	Стоимость проекта - 5,4 млрд. руб. Рентабельность: более 40 %. Численность занятых - 150 чел. Объем отгруженной продукции - 1,76 млрд. Руб. Бюджетная эффективность: ФОТ 133,78 млн. руб. ЕСН 34,78 млн. руб. НДФЛ 12,78 млн. руб. НП 170,53млн. руб.
Разработка и переработка месторождения кварцитов	Производство кварцевых концентратов высокой чистоты, поликристаллического и мультикристаллического кремния, элементов для солнечной энергетики, электронных приборов. Потенциальные участники проекта: НПП ООО "Кварц", ГУП "Северобайкальская экспедиция".	Стоимость проекта - 17,28 млрд. руб. Отгрузка 5,68 млрд. Рентабельность: 60% и более. Объем отгруженной продукции - 5,68 млрд. руб. Требуемые площади - 18,6 га. Занятость 568 чел. ФОТ 278,62 млн. руб. ЕСН 72,44 млн. руб. НДФЛ 26,8 млн. руб. НП 817,92 млн. руб.
Создание мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети в Бурятии и вокруг озера Байкал	Строительство мультисервисных информационно-телекоммуникационных сетей и систем вдоль транспортных магистралей, в населенных пунктах и оздоровительно-спортивно-туристических сетях вокруг бассейна оз. Байкал, интегрируемые во все виды внешних региональных и федеральных сетей, включая Интернет, функционирующих на условиях абонентской платы как юридических, так и физических лиц.	Стоимость проекта - 3,744 млрд. руб. Рентабельность - более 40 %. Отгрузка 2,46 млрд. руб. Занятость - 330 чел. ФОТ 214,05 млн. руб. ЕСН 55,65 млн. руб. НДФЛ 20,58 млн. руб. НП 236,46 млн. руб.
Общая сумма требуемых инвестиций - 44,424 млрд. руб.; Численность занятых - 2198 чел.; Объем отгруженной продукции 13,22 млрд. руб. Бюджетная эффективность: ФОТ 918,34 млн. руб.; ЕСН 238,76 млн. руб.; НДФЛ 88,34 млн. руб.; НП- 1,53 млрд. руб.
Реализация проектов с участием БНЦ СО РАН
Проекты возобновляемых источников энергии и энергосбережения "Производство продукции из кремния химических сортов и кварцевых концентратов высокой чистоты: кремния для солнечной энергетики, кварцевых тиглей для выращивания слитков моно- и поликремния, кремниевых пластин для фотоэлектрических преобразователей тока (ФЭП), ФЭП и бытовых автономных систем энергоснабжения", "Организация серийного производства и широкомасштабное внедрение теплонасосных установок и квантово-структурных преобразователей энергии фазовых структурных переходов и энергомассообмена в воде и природного электричества в тепловую энергию, изготовление добычного и обогатительного оборудования".	Научная база: Бурятский научный центр СО РАН, Бурятский государственный университет Производственная база: ООО "Центр энергоэффективных технологий", ОАО "Институт Солнечной энергетики". Энергосбережение Ресурсосберегающие технологии Экологобезопасные технологии Разработка инноваций, способных обеспечить дешевой тепловой и электроэнергией Производство опытных образцов Внедрение в производственную деятельность	Объем инвестиций - 16,2 млрд. руб. Объем реализации продукции - 71,25 млрд. руб. Численность занятых - 3,51 тыс. чел. Рентабельность проекта - 127 %. Бюджетная эффективность: ФОТ - 3,13 млрд. руб. ЕСН - 813,9 млн. руб. НДФЛ - 301,2 млн. руб. НП - 525,4 млн. руб.
Новые строительные материалы "Производство по изготовлению материалов на основе базальтового волокна"	Научная база: Бурятский научный центр СО РАН, Производственная база: ОАО Улан-Удэнская управляющая компания (в Октябрьском районе города в п. Силикатный). Энергосбережение Наполнение рынка строительных материалов продукцией собственного производства.	Инвестиции 100 млн. руб. Внутренняя норма доходности 18%. Количество занятых - 54 чел. Отгрузка 106,32 млн. руб. ФОТ 8,8 млн. руб. Бюджетная эффективность: ЕСН 2,29 млн. руб. НДФЛ 0,85 млн. руб. НП 8,34 млн. руб.
Клиника восстановительной медицины.	В структуре туристического кластера важное место занимает сфера здравоохранения. На долю лечебно-оздоровительного туризма приходится 21 % всех туристических визитов, именно здесь - наиболее широкая ниша для исследований и разработок и их практического внедрения. В качестве пилотного направления реализации инновационной деятельности в сфере туризма можно выбрать санаторно-курортный туризм на основе восточной медицины. Научная база: Научный центр медицинской экологии, Бурятский научный центр СО РАН. Производственная база - ОАО "Байкалфарм", а так же вновь создаваемые малые инновационные предприятия. Внедрение: Клиника восстановительной медицины (Верхняя Березовка).	Инвестиции 670 млн. руб. Численность занятых 250 чел. Численность пациентов 2500 человек в год. Бюджетная эффективность ФОТ 147,2 млн. руб. ЕСН 38,26 млн. руб. НДФЛ 14,16 млн. руб. НП 39,42 млн. руб.
Общая сумма требуемых инвестиций - 16,97 млрд. руб. Объем отгруженной продукции - 71,36 млрд. руб. Численность занятых - 3,814 тыс. чел. Бюджетная эффективность: ФОТ - 313,95 млн. руб. ЕСН - 96,07 млн. руб. НДФЛ - 39,01 млн. руб. НП - 573,16 млн. руб.
Итого по технопарку: Общая сумма требуемых инвестиций - 62,194 млрд. руб. Объем реализации продукции - 84,58 млрд. руб. Численность занятых - 6716 чел. Бюджетная эффективность: ФОТ - 2482,52 млн. руб. ЕСН - 199,9 млн. руб. НДФЛ - 245 млн. руб. НП - 2,1 млрд. руб.

Коммуникационно-транспортный комплекс

1. Транспорт

1.1. Развитие городского транспорта и транспортной инфраструктуры.

Повышение комфортности проживания граждан и повышение уровня социально-экономического развития города Улан-Удэ требует обеспечения безопасности движения, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города, что требует осуществления полноценного капитального ремонта автомобильных дорог, работ по установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки, устройству искусственных неровностей.

Развитие транспортной составляющей кластера предполагает проведение мероприятий по развитию внутригородского сообщения, а так же развитие внешних сообщений города с другими населенными пунктами, способствующими повышению его транспортной доступности.

Основные проекты по развитию городского транспорта и транспортной инфраструктуры:

N	Проект	Описание проекта	Социально-экономический эффект
Пассажирский транспорт
1.	Проведение обследования пассажиропотоков и оптимизация маршрутной сети	На основе анализа пассажиропотока городского транспорта будет разработана оптимальная схема движения пассажирского транспорта. В настоящее время проведен мониторинг пассажиропотока городского транспорта. Примечание: проведение работ (средства) предусмотрено на 2008 год.	Данная схема позволит сократить количество дублирующих маршрутов, улучшить транспортное сообщение в городе, даст ориентиры развития пассажирского транспорта (необходимое количество, вместимость подвижного состава), улучшить транспортное обслуживание в пиковое и межпиковое время.
2.	Строительство автовокзалов междугороднего и межрайонного сообщения в г. Улан-Удэ	Строительство 3 автовокзалов по направлениям сообщений: - Иволгинское, Кабанское, Селенгинское и т.д. (в Советском районе); - Баргузинское, Курумканское и т.д. (в Железнодорожном районе); - Тарбагатайское, Мухоршибирское, Заиграевское и т.д. (в Октябрьском районе). Примечание: за счет привлечения частных инвестиций	Строительство позволит уменьшить нагрузку на улично-дорожную сеть города (за счет уменьшения транзитного пассажирского транспорта), улучшить качество пассажирского сообщения с соседними городами и сельскими районами.
3.	Строительство и реконструкция инженерных сооружений городского электрического транспорта.	Приоритетное развитие трамвая. Прокладка трамвайных путей в новые районы. Использование трамвайного транспорта как каркасного (с точки зрения градостроительного каркаса). Кроме того, замыкается внутреннее трамвайное кольцо. Также трамвайные пути прокладываются в район Загорска и юго-восточную часть города (5,2км.). Примечание: вопрос далекой перспективы до 2022 г.	Повышение комфортабельности и безопасности перевозок, мобильности населения. Повышение качества жизни населения. Сокращение потерь времени на транспортные корреспонденции.
4.	Модернизация трамвайного парка.	Развитие трамвайного хозяйства при развитии города потребует увеличения подвижного состава и необходимости строительства дополнительного трамвайного депо. Предполагается его строительство в юго-западном районе г. Улан-Удэ. Примечание: вопрос далекой перспективы до 2022 г.
5.	Модернизация муниципального парка автобусов большой вместимости.	Рост количества жителей до 700 тыс. человек потребует строительства дополнительно к имеющемуся автопарку, как минимум 2 автобусных парков, с количеством подвижного состава автобусов большой вместимости не менее 250 единиц в каждом. Примечание: перспективный проект (до 2022 г.).
Транспортная инфраструктура
1.	Разработка Комплексной транспортной схемы города	На основе Генерального плана разработка Комплексной транспортной схемы (решение вопросов организации дорожного движения с учетом исследования транспортных корреспонденций, пропускной способности улиц и дорог, центров транспортного тяготения): моделирование транспортных потоков, решение проблем "пробок" (настоящих и "перспективных"). Примечание: проведение работ (средства) предусмотрено на 2009 год.	Увеличение пропускной способности дорог, повышение мобильности населения, пассажирского и грузового транспорта, снижение затрат времени и ГСМ на "пробки".
2.	Капитальный ремонт и реконструкция улично-дорожной сети города.	Рядом республиканских и муниципальных целевых программ предусматривается реконструкция имеющейся дорожной сети. До 2011 г. предусмотрено финансирование в размере 269,3 млн. руб.	Оптимизация транспортного движения, улучшение качества дорожной сети, улучшение безопасности дорожного движения, приведение параметров городских и районных магистралей к нормативным. Всего протяженность дорог с твердым покрытием должно составить 235,8 км. (65% от дорог общего пользования).
3.	Строительство новых объектов дорожной сети	Реконструкция мостового перехода через р. Уда. Транспортная развязка ул.Балтахинова-Куйбышева. (601 млн. руб.), строительство мостового перехода через р.Уда в створе ул. Сахьянова и 3-я Транспортная (620 млн. руб.), строительство транспортной развязки в районе завода им.Кирова (310 млн. руб.), организация кругового движения по пл. Комсомольская и строительство подземного тоннеля (150 млн. руб.), строительство тоннеля по ул. Бабушкина под ж/д веткой (150 млн. руб.), устройство дорожной сети юго-западной и юго-восточной части Октябрьского района (930 млн. руб.) и др.
	Итого:	Объем инвестиций 17,6 млрд. руб. Численность занятых - 10338 чел. Бюджетная эффективность - 3,84 млрд. руб.

1.2. Создание мультимодального транспортно-логистического центра
и терминального комплекса, выполняющего функцию логистического
распределительного сервисного и делового центра.

Одним из основных факторов сдерживающих развитие транспортно-логистической системы республики является несовершенство транспортной логистики, связанной с несогласованностью между видами транспорта, недостаточным уровнем технологического обеспечения на объектах переработки грузов, разницей подходов между участниками, организующих и контролирующих процесс прохождения грузопотока, отсутствием центров, развивающих электронную торговлю, обеспечивающих оптимальное распределение грузопотока по грузополучателям в ходе его прохождения по коридору. Механизмом, способным кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону является создание единого мультимодального транспортно-логистического центра и терминального комплекса, выполняющего функцию логистического распределительного сервисного и делового центра.

Город Улан-Удэ является узлом магистральных линий связи, способствующий в будущем созданию здесь логистического центра для управления товарными потоками. В Улан-Удэнском транспортном узле имеются все условия для сортировки, распределения товаров и дальнейшего продвижения их потребителям разными видами транспорта.

Создание мультимодального транспортно-логистического центра (МТЛЦ) в г. Улан-Удэ в комплексе предусматривает строительство и организацию следующих объектов и мероприятий:

- Таможенные терминалы. Предположительное место размещение в Советском районе города на территории вертолетного завода.

- Склады. Предположительное место размещение в Советском районе города на территории вертолетного завода, ориентировочная площадь от 1 га.

- Транспортно-экспедиционные, оптовые торговые компании - провайдеры логистических услуг. Предположительное место размещение в Советском районе города на территории вертолетного завода, ориентировочная площадь от 1 - 2 га.

- Центр технического обслуживания подвижного состава транспорта со станцией технического обслуживания автомобилей, автоматизированной мойкой и автозаправочной станцией.

- Центр грузового автотранспорта, в который входят предприятия магистральных видов транспорта, имеющие статус и лицензию таможенного перевозчика.

- Авиатранспортные компании. Предположительное место размещение в Советском районе города на территории аэропорта "Байкал".

- Предприятия и службы железнодорожного транспорта. Предположительное место размещение в зоне отчуждения железной дороги (п. Южный, Тальцы, Медведчиково).

- Предприятия и компании речного транспорта. Предположительное место размещение в Советском районе города на территории судостроительного завода.

- консалтинговый аналитический центр, службы маркетинга и рекламы;

- товарно-сырьевая биржа;

- центр инновационных технологий;

- центр оптовой торговли и дистрибьюции.

1.2.1.Создание транспортно-логистического узла в международном
аэропорте "Байкал" как составляющей МТЛЦ г. Улан-Удэ.

Одним из наиболее перспективных участков для организации транспортно-логистического центра в г. Улан-Удэ является международный аэропорт ОАО "Аэропорт "Байкал".

Привязка к месторасположению аэропорта Улан-Удэ для создания транспортно-логистического центра обусловлена нескольким причинами:

- наличием достаточной по площади территории, расположенной в непосредственной близости к узловой точке основного направления и базового ответвления МТК "Восток-Запад" ("Транссиб") и международному аэропорту;

- перспективой развития крупного туристического центра мирового масштаба, в товарном обеспечении которого захотят принять участие многие страны, в первую очередь азиатские, и их грузопотоком будет насыщены как авиалинии, так и подходящие железнодорожные составы и автопоезда;

- перспективным ростом перспективного товарного потребительского и промышленного рынков Бурятии и соседних регионов, что вновь скажется на поставках в этот регион разнообразной продукции из различных регионов России, а также азиатских и европейских стран;

- усилением грузопотока через ТЛЦ Улан-Удэ грузами БАМ и полосы ее притяжения после строительства железнодорожной связки Новый-Уоян - Могзон. При этом грузам, связанным с северо-восточными провинциями Китая выгодным окажется маршрут через Забайкальск. Грузам, ориентированным на связь с Центральным Китаем более удобным будет путь через Улан - Удэ.

Создание мультимодального транспортно-логистического комплекса "Аэропорт "Байкал" на территории города Улан-Удэ, позволит сформировать современную инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры и, главное, создать условия для привлечения крупных инвестиций на территорию города.

Инвестиционные проекты, предполагаемые к реализации на территории транспортно-логистического комплекса "Аэропорт "Байкал".

	Направления развития	Проекты	Стоимость проекта млн. руб.
1.	Строительство объектов инженерной инфраструктуры	Теплоснабжение, в т.ч. строительство котельной, насосной станции, внутриквартальных сетей.	308
		Электроснабжение, в т.ч. строительство подстанций электрических, высоковольтных линий	328
		водоснабжение и водоотведение	230
		строительство внутриквартальных сетей (площадь 250 га)	1264
2.	Строительство объектов транспортной инфраструктуры	Строительство улично-дорожной сети благоустройство	1444
		Строительство железной дороги на участке Вознесеновка - Аэропорт	3281
		Расширение ВПП для широкофюзеляжных типов воздушных судов без ограничения по взлетной массе
3.	Строительство объектов социальной инфраструктуры	Строительство гостиничного комплекса с размещением объектов общественного питания	429
		Строительство профилактория для летного состава	400
		Многофункциональный торгово-развлекательный комплекс мегаформата, продовольственный дискаунтер, парк семейных развлечений	600
		Торгово-выставочный комплекс (конференц-центр, выставочный комплекс потребительского характера, международная выставка товаров) Ориентировочная площадь - 3- 5 тыс. кв. м.	70
4.	Строительство основных объектов аэропортового комплекса	Строительство нового здания аэропорта	2500
		Создание распределительного центра с функциями управления поставками
		Строительство основной и стартовой аварийно-спасательной станции	250
		Завершение строительства метеорадиолокатора	126
		Строительство грузового таможенного терминала "Байкал" на базе существующего комплекса авиаремонтного завода со складами временного хранения	395
		Строительство базы аэродромной службы с организацией проходных с досмотровым оборудованием	163
		Строительство зданий и сооружений для обслуживания грузовых и почтовых перевозок	374
		Строительство склада материально-технических средств	249
		Строительство спецавтобазы с механизированной мойкой грузовых автомобилей	429
		Приобретение специального автотранспорта	447
		Строительство павильонных комплексов выставочного бизнеса	295
5.	Создание индустриального парка	Производственный комплекс первичной переработки плодоовощной продукции (включающий мощности по мойке, калибровке, упаковки, сушке, заморозке)	250
		Производственный комплекс строительно-ремонтного направления
		Текстильное и швейное производство
		Мебельное производство
		Производство напитков
		Переработка дикоросов
Итого:		Общая стоимость проектов - 11,582 млрд. руб. Численность занятых - 6814 чел. Бюджетная эффективность - 6814 чел.

1.2.2. Терминально-логистический центр ст. Тальцы, ст. Медведчиково.

Транссибирская магистраль является крупнейшей сетью грузоперевозок, а ОАО "РЖД" крупнейшим логистическим оператором в стране. В связи с этим необходимо уделить значительное внимание развитию терминально-логистических центров по магистральной линии железной дороги.

Перспективные участки развития транспортно-логистического и терминального комплекса в г. Улан-Удэ - это ст. Тальцы и ст. Медведчиково.

На ст. Тальцы в настоящее время имеются 10 железнодорожных путей, в т.ч. 4 для отстоя вагонов и маневровых работ, крытый склад ангарного типа для выгрузки, погрузки крытого подвижного состава.

Развитие транспортно-логистического комплекса ст. Тальцы и ст. Медведчиково предполагает создание грузовых терминалов, складов временного хранения грузов вдоль железнодорожных путей, строительство дополнительных железнодорожных путей.

Мероприятия по созданию транспортно-логистического центра ст. Тальцы,
ст. Медведчиково:

N	Проект	Описание проекта	Социально-экономический эффект
1	Создание грузовых терминалов ст. Тальцы и ст. Медведчиково	В связи с переносом таможенной службы на внутренние посты необходимо создать терминал и на ст. Тальцы.	Расположенный недалеко от южной границы терминально-логистический комплекс уже заинтересовывает грузополучателей и экспедиторов. Здесь будут обрабатываться и расформировываться тысячи тонн грузов. Комплекс сможет пропускать до 20 тысяч вагонов в год. Требуемый объем инвестиций около 3 млрд. руб.
2	Строительство складов временного содержания грузов на ст. Тальцы, Медведчиково.	Первый склад временного содержания ст. Тальцы открылся в 2007 г.
3	Строительство дополнительных подъездных железнодорожных путей	Строительство путей к предприятиям, строящимся в юго-западном районе, с примыканием к существующей вытяжке в западном конце ст. Медведчиково, к площадкам восточного резервного промрайона с примыканием к подъездному ж/д пути объекта Ж-1019
4	Увеличения полосы отвода железной дороги на ст. Тальцы.	Это необходимо с северной стороны путевого развития и на перегоне Тальцы-Заудинский к северу от главных путей для строительства базы ОРС НОДа, локомотивного и вагонного депо ж других железнодорожных сооружений.
5	Строительство 13-ти путепроводов	В пределах города на пересечениях железнодорожных линии с городскими магистралями, на которых ожидаются значительные размеры движения городского транспорта.

2. Развитие связи

Целевая установка программы в отрасли связи - создать в г. Улан-Удэ дополнительную, многофункциональную, цифровую телекоммуникационную систему, расширить перечень предоставляемых услуг связи и информации, внедрить современных информационные технологии в работу органов муниципальной власти, предприятий экономики, учреждений, учебных заведений, медицины, частного бизнеса.

Для достижения поставленных целей до 2017 года запланировано осуществление следующих проектов:

	Проект	Описание проекта	Социально-экономический эффект
1	Внедрение цифрового телевидения.	Модернизация сетей наземного эфирного вещания путем перехода на цифровые технологии, в соответствии с Концепцией развитие телерадиовещания в РФ на 2008 - 2015 гг.	Предоставление услуг телерадиовещания на качественно новом уровне. Переход на цифровое телевидение планируется 100% вещания до 2015 года.
2	Строительство новой приемно-передающей телерадиостанции.	Строительство приемно-передающей станции будет осуществлено в мкр. Комушка за счет средств федерального бюджета. В настоящее время произведен отвод земли под строительство и подготовлена ПСД.	Обеспечение городского населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением обязательных общедоступных теле- и радиоканалов (в настоящее время некачественное телевещание в п. Забайкальский). Охват телерадиовещанием в г. Улан-Удэ, в % к численности населения составит 100%.
3	Строительство новых телекоммуникационных мультисервисных сетей на основе оптоволокна, замена устаревших жильных телефонных сетей на оптоволоконные.	Строительство городской оптико-волоконной мультисервисной сети. По данному проекту Администрацией города объявлен конкурс. Стоимость проекта 125 млн. руб.	Интеграция услуг связи, обеспечение максимальной надежности передачи данных с высокой скоростью, значительное увеличение качества предоставляемых услуг связи. Скорость передачи информации 100 Мб в секунду.
4	Привлечение новых операторов связи, содействие в развитии конкуренции на телекоммуникационном рынке.	До конца 2008 г. начнет деятельность оператор сотовой связи "Билайн" с применением новейшей связи 3 поколения. Планируется увеличение в городе количество провайдеров сети Интернет.	Снижение стоимости услуг связи и информации и увеличение качества этих услуг. Количество Интернет пользователей составит 300 человек на 1000 жителей. Количество абонентов подключенных к сетям подвижной связи - 1,55 млн. ед.
5	Расширение производственных мощностей и перечня предоставляемых услуг БФ ОАО "Сибирьтелеком".	Строительство дополнительных 15 подстанций телефонной линии, внедрение новых услуг связи: высокоскоростная беспроводная связь, IT-технологии, системы реального времени и др.	Своевременное обеспечение населения услугами связи согласно мировым требованиям. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей достигнет 28.
6	Проект "Электронный г. Улан-Удэ"	Автоматизация деятельности органов МСУ за счет внедрения Автоматизированных Информационных Систем и Геоинформационных технологий. Для реализации проекта необходима сумма в размере 31,8 млн. руб.	Создание единого информационного пространства. Интеграция муниципальных услуг. Переход на единую технологию учета и контроля документов. Повышение качества работы по обращениям граждан. Предоставление населению открытой информации о деятельности органов МСУ. Доля органов муниципальной власти, использующих единую технологию электронного документооборота составит 100%.
7	Внедрение программно-технического комплекса учета и управления службой городских поликлиник, учреждений образования	Внедрение в социальную сферу современных программ по ведению учета обращений, технического и информационного обеспечения внедрение телекоммуникационных систем.	Совершенствование деятельности бюджетных учреждений на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Оснащенность программно-техническими комплексами учета и управления - 100% бюджетных учреждений.
	Итого:	Сумма инвестиций свыше 4 млрд. руб. Занятость 768 чел. Бюджетная эффективность: свыше 555 млн. руб.

Туристический комплекс

Целями развития комплекса "Туризм" в программной перспективе является формирование в г. Улан-Удэ полноценного туристско-рекреационного комплекса. Максимальное вовлечение отраслей экономики Улан-Удэ в развитие туризма, предусматривающего развитие сферы туризма на местных социально-экономических ресурсах, а также использование доступных ресурсов федеральной поддержки позволит сформировать необходимую инфраструктуру и расширить присутствие г. Улан-Удэ на мировом туристическом рынке.

Таблица 32

Инвестиционные проекты (бизнес-предложения), намеченные к строительству до 2017 года

N п.п.	Наименование проекта	Описание	Эффект
Строительство гостиниц, отелей
1	Бизнес-отель категории 4*	Отель с конгресс-залом, широким спектром бизнес-услуг и развитым спектром дополнительных услуг, место расположение центр города	До 2013 года будет построено 4 отеля на 235 мест каждый, к 2017 году - 5 гостиниц по 250 мест, всего в городе будет гостиниц 7,8 тысяч койко-мест (достигнув среднеевропейских показателей по обеспечению гостиницами 13 койко-мест на 1000 жителей).
2	Веллнес-отель 4*	Отель с комплексом веллнес и СПА услуг*(2), при использовании которых широкое распространение должны получить гидропроцедуры на основе местных термальных источников и нетрадиционные методы тибетской и китайской медицины, место расположение центр города
3	3 отеля категории 3*	Отели туристского класса, на расстоянии 10 мин от исторического центра города.
4	Конгресс-отель 5*	Отель для приема официальных гостей, представителей высших деловых кругов и т.д. (центр города)
5	2 спорт-отеля, категории 3* 4*	Расположенные в районе В.Березовка, данные отели должны обеспечить как приезжих деловых туристов, так и горожан, возможностью размещения в экологически чистом месте города, для отдыха, занятий спортом, прогулок, проведения корпоративных мероприятий. Бассейны, теннисные корты, сквош, прокат спортивного инвентаря;
6	Аэро-отель 3*	Отель для размещения транзитных туристов, туристов имеющих временной запас до вылета, командировочных и др.
Организация объектов туризма
1	Реализация проекта "Удинский острог" на принципах муниципально-частного партнерства	Создание композиции исторического основания города	Повышение привлекательности г. Улан-Удэ способствующего увеличению посещаемости туристами.
2	Реконструкция и реновация исторического центра города:
2.1.	Строительство панорамных площадок	Строительство обзорных, смотровых площадок на естественных возвышенностях в районе Лысой Горы, Сопки Любви, Аршан и др.
2.2.	Создание улицы ремесленников, квартала купцов и др.	Организация компактного месторасположения туристических объектов: ремесленных мастерских, купеческих домов, религиозных объектов и др.
2.3.	Благоустройство набережной	Обустройство набережной в соответствии новому облику города; обеспечение удобного подъезда (подхода) к набережной; создание условий для отдыха горожан круглый год, в любое время суток; возможность для проведения массовых зрелищно-развлекательных мероприятий.
3	Создание туристического центра в местности Верхняя Березовка	Создания туристического центра на пути следования в ТР ОЭЗ "Байкал". Центр расположен на территории 300 га и включает в себя 1) Блок административных зданий площадью 12 тыс.кв.м.; 2) Блок зданий общественного назначения - 255 тыс.кв.м. 3) Парково-спортивная зона - 210 тыс.кв.м. 4) Этнокультурная зона, в том числе на базе существующего Этнографического музея народов Забайкалья - 1200 тыс.кв.м.. 5) Оздоровительный центр, в т.ч. центр нетрадиционной медицины.	- увеличение объемов платных услуг на 10-15%; - создание 11400 новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений и неналоговых платежей в местный бюджет до 15 %
4	Создание всесезонного парка приключений и активного отдыха в местности Верхняя Березовка	Строительство первого в Бурятии горнолыжного комплекса, сноуборд парка (ски-кросс, бордер-кросс, биг-эйр), экстрим парка (роллердром, ВМХ), парка приключений (школа летнего экстрима, горный велосипед, скалодром) предлагающего качественные услуги населению и туристам.	Инвестиции 143 млн. руб. Численность занятых - 50 чел. Бюджетная эффективность: 8,84 млн. руб.
Организация событийного туризма
	Организация этнографических праздников, костюмированные представления с отражением отдельных исторических эпизодов в жизни города	Будут созданы 1 - 2 значимых праздника в течении каждого сезона (осень, зима, лето). Сагаалган, Сурхарбан, Масленица др.	Ежегодное увеличение на 5-10% количества туристов приезжающих на событийные мероприятия.
	Итого	Инвестиции 14,4 млрд. руб. Численность занятых - 5800 чел. Бюджетная эффективность - 707 млн. руб.

Раздел 4. Цели, задачи, система программных мероприятий на 2008 - 2011 годы

4.1. Развитие экономического потенциала

Основной целью развития экономического потенциала на среднесрочную перспективу является снижение дотационности бюджета г. Улан-Удэ на основе устойчивого экономического роста.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 33

Индикаторы развития экономического потенциала

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Выпуск товаров и услуг, млрд. руб.	75,6	86,5	96,8	111,9	300
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	9,98-10,20	11,23-11,73	12,63-13,49	14,33-15,65	30,64-37,47
Средняя заработная плата, руб.	15500	17800	20500	23500	55000-60000
Индекс потребительских цен, %	112-113	109,5	109	108,5	105
Уровень дотационности бюджета, %	2,31	0,03	0,03	0,03	0
Доходы бюджета, млрд. рублей	4,76	4,02	4,47	4,79	12,3
Динамика налоговых доходов бюджета, % к предыдущему году	99,6	119,3	116,3	115	117,4
Динамика неналоговых доходов бюджета, % к предыдущему году	86,2	60,4	91,9	101,3	100

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

- Реализация мер по выводу г. Улан-Удэ на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования на принципах устойчивого экономического роста.

- Проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;

- Укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов бюджета г. Улан-Удэ;

- Проведения активной политики привлечения инвестиций;

- Формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа, проведение последовательной реструктуризации и модернизации, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики.

- Создание условий для обеспечения роста реальных денежных доходов населения. Доведение среднемесячной заработной платы до среднероссийского уровня.

- Массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса. Решение вопросов занятости и снижение количества населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Таблица 34

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по разделу
"Рост экономического потенциала" в рамках Программы
социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Рост экономического потенциала
Всего			90 908,3	124,7	168,7	237,0	90 377,9
2008			3 255,6	4,7	32,8	122,4	3 095,7
2009			4 635,9	70,0	98,2	11,8	4 455,8
2010			3 822,2	50,0	20,0	14,4	3 737,8
2011			4 314,9	0,0	10,9	5,0	4 299,0
2008 - 2011			16 028,6	124,7	161,9	153,6	15 588,4
2012 - 2017			74 879,7	0,0	6,8	83,4	74 789,5

4.1.1. Развитие материального производства

Основной целью в сфере материального производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещения импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

- Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач:

- создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, выпуск конкурентоспособной продукции;

- создание условий для привлечения инвестиций;

- повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций г. Улан-Удэ;

- создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости;

- сокращение числа убыточных организаций в г. Улан-Удэ;

- участие в разработке и реализация механизма создания региональной зоны экономического благоприятствования на территории г. Улан-Удэ.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе муниципально-частного партнерства Администрации г. Улан-Удэ с организациями через заключение соглашений "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2008 - 2011 годы и на период до 2017 года" с бюджетообразующими организациями; соблюдения интересов г. Улан-Удэ в ходе проведения процедур банкротства; содействие в формировании региональных зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия на территории г. Улан-Удэ.

Результат достижения поставленной цели будет определяться следующими индикаторами развития сферы материального производства:

Таблица 35

Индикаторы развития сферы материального производства

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Объем отгрузки, млн. руб.	31405,13	37335,6	44442,34	51554,5	140899
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	0,88	1,03	1,16	1,32	3,17
Прибыль, млн. руб.	2484,6	2598,5	2728,3	3166,2	7985,6
Численность занятых, чел.	35700	36100	38300	39000	44500
Средняя заработная плата, руб.	15900	18300	21300	24500	55000-60000
Сокращение убыточных предприятий, %	17,1	16,7	16,4	16,1	11,6

Программой предусмотрен комплекс мероприятий по развитию сферы материального производства.

Таблица 36

Организационные мероприятия развития сферы материального производства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Обеспечение устойчивого экономического роста в сфере материального производства
Заключение Соглашений на 2008 - 2010 годы Администрации г. Улан-Удэ с хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы Социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2008 - 2011 годы и на период до 2017 года"	Обеспечение положительной динамики в промышленном производстве организациями, увеличение налогооблагаемой базы и создание рабочих мест (закрепление молодых специалистов, повышение квалификации).
Мониторинг за реализацией Соглашений между Администрацией г. Улан-Удэ и хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы Социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2008 - 2011 годы и на период до 2017 года"	Обеспечение оперативного принятия совместных решений и координации работ
Содействие в организации работ по подготовке и переподготовке кадров для промышленности за счет оптимизации учебных процессов	Обеспечение потребностей организаций сферы материального производства в высокопрофессиональных специалистах и рабочих требуемых специальностей
Содействие созданию промышленных и технико-внедренческих зон экономического благоприятствования Республики Бурятия на территории г. Улан-Удэ	Создание и развитие высокотехнологичных производств, благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику.
Оказание муниципальной поддержки организациям, малому бизнесу в г. Улан-Удэ для развития производства в приоритетных направлениях: строительства, производства строительных материалов, экспорта.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику.
Задача N 2. Повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций г. Улан-Удэ.
Содействие продвижению товаров и услуг на межрегиональные и внешние рынки. Оказание организационной и иной помощи малым предприятиям г. Улан-Удэ в целях их участия в международных, межрегиональных выставках, ярмарках и форумах, организацию межотраслевых выставок, форумов, профессиональных праздников на условиях софинансирования	Повышение качества и конкурентоспособности продукции (услуг), выпускаемой местными товаропроизводителями, с целью дальнейшего продвижения ее на рынки и формирование положительного имиджа предприятия
Задача N 3. Сокращение числа убыточных предприятий и организаций
Мониторинг финансово- хозяйственной деятельности убыточных организаций, принятия мер по сохранению имущественного комплекса и дальнейшего ведения производства в организациях находящихся в процедуре банкротства.	Предупреждение банкротства экономически - и социально значимых организаций, обеспечение интересов г. Улан-Удэ в ходе проведения процедур банкротства организаций - должников.

Энергетика

Основной целью предприятий и организаций энергетического комплекса является надежное и бесперебойное функционирование промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий роста экономического потенциала г. Улан-Удэ.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 37

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017
Объем отгрузки, млн. руб.	9625	11781,7	14483,09	17200	63000
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	1,3	1,59	1,94	2,31	4,5
Рентабельность, %	3,2	2,8	2,6	2,6	2,5
Численность занятых, чел.	7400	7400	7450	7450	14000
Средняя заработная плата, руб.	16850	19300	22150	24800	45000-60000

Программой предусмотрен ряд мероприятий по развитию энергетики, финансирование которых будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также собственных и привлеченных средств.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

- развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов;

- реализация основных направлений "Стратегии развития электрических сетей";

- проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения.

Для решения поставленных задач предполагается реализация комплекса мероприятий:

1) По развитию генерирующих мощностей:

продолжение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1;

2) По энергосбережению:

- оптимизация энергетического баланса, уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования на 10%;

- содействие в проведение эффективной государственной политики по снижению тарифов на тепло и электроэнергию за счет снижения собственных издержек энергопроизводителей.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 38.

Таблица 38

Реализация инвестиционных проектов в энергетике

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Производство и распределение электроэнергии		Всего	1 800,0	0,0	0,0	0,0	1 800,0
		2008	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2009	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	183,0	0,0	0,0	0,0	183,0
		2012 - 2017	917,0	0,0	0,0	0,0	917,0
1.	Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ - 2. Ввод 2-х энергоблоков по 220 МВт	Всего	1 100,0	0,0	0,0	0,0	1 100,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	183,0	0,0	0,0	0,0	183,0
		2012 - 2017	917,0	0,0	0,0	0,0	917,0
2.	Модернизация Улан-Удэнской ТЭЦ-1. Ремонт 4-х котлоагрегатов, 2-х турбогенераторов.	Всего	700,0	0,0	0,0	0,0	700,0
		2008	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2009	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию энергетики запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 39

Организационные мероприятия в энергетике

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребление энергоресурсов
Содействие в развитии генерирующих мощностей:
Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2	Повышение надежности тепло- и электроснабжения г. Улан-Удэ
Модернизация Улан-Удэнской ТЭЦ-1	Повышение надежности тепло- и электроснабжения г. Улан-Удэ
Задача N 2. Проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения
Мероприятия по энергосбережению, государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение	Уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования на 10%
Разработка целевой программы энергосбережение в г. Улан-Удэ на среднесрочную и долгосрочную перспективу	Внедрение энергосберегающих технологий в отрасли городского хозяйства

Производство транспортных средств и оборудования

Основной целью развития производства транспортных средств и оборудования является выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 40

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017
Объем отгрузки, млн. руб.	11500	13117	14947	17111,3	41600
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	0,83	0,94	1,30	1,2	2,8
Рентабельность, %	4,8	5,0	5,2	5,5	16
Численность занятых, чел.	13900	14000	14500	14500	14500
Средняя заработная плата, руб.	16552	19035	21890	25174	60000

Программой предусмотрен ряд мероприятий по развитию транспортных средств и оборудования, финансирование которых будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений;

содействие в развитии кооперации между организациями города и вовлечение их в систему межрегионального разделения труда;

увеличение экспортного потенциала продукции;

создание условий для развития субконтрактации.

Для решения поставленных задач планируется к реализации комплекс следующих мероприятий:

в авиастроении - модернизация, подготовка производства и серийное производство новой модификации вертолетов МИ-171, освоение новых изделий и кооперация с другими авиационными заводами, в том числе дальнего зарубежья;

по ремонту подвижного состава - расширение услуг сторонних заказов, организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ-10, модернизация электровозов ВЛ-80.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов.

Таблица 41

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Производство транспортных средств и оборудования		Всего	2 424,0	0,0	0,0	0,0	2 424,0
		2008	202,0	0,0	0,0	0,0	202,0
		2009	393,0	0,0	0,0	0,0	393,0
		2010	365,0	0,0	0,0	0,0	365,0
		2011	452,0	0,0	0,0	0,0	452,0
		2012 - 2017	1 012,0	0,0	0,0	0,0	1 012,0
1.	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Модернизация вертолета Ми-171"	Всего	901,0	0,0	0,0	0,0	901,0
		2008	80,0	0,0	0,0	0,0	80,0
		2009	92,0	0,0	0,0	0,0	92,0
		2010	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
		2011	92,0	0,0	0,0	0,0	92,0
		2012 - 2017	552,0	0,0	0,0	0,0	552,0
2.	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Организация лицензионной сборки вертолета A-139"	Всего	1 100,0	0,0	0,0	0,0	1 100,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2010	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2011	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2012 - 2017	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
3.	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", "Организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ10"	Всего	123,0	0,0	0,0	0,0	123,0
		2008	62,0	0,0	0,0	0,0	62,0
		2009	41,0	0,0	0,0	0,0	41,0
		2010	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", "Оборудование электровозов ВЛ-80 системой смеш. возб. двигателей"	Всего	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2008	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2009	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2010	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2011	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2012 - 2017	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию производства транспортных средств и оборудования запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 42

Организационные мероприятия по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Модернизация, подготовка производства и серийное производство новой модификации вертолета МИ-171	Развитие высокотехнологичных видов производств, создание рабочих мест, рост экспортного потенциала
Организация ремонта электровоза постоянного тока ВЛ 10	Увеличение объема производства, создание рабочих мест
Оборудование электровозов ВЛ 80 системой смешанного возбуждения двигателей, Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод - филиал ОАО "Российские Железные Дороги"

Металлургическое производство

Основной целью развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий является выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 43

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий"

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017
Объем отгрузки, млн. руб.	2679	3208,8	3677,7	4200,2	10000
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	1,1	1,3	1,47	1,6	2,5
Рентабельность, %	12,4	12,6	12,8	13	14
Численность занятых, чел.	2400	2450	2500	2600	4000
Средняя заработная плата, руб.	16795	19314	22210	24365	60000

Программой предусмотрен ряд мероприятий по развитию металлургического производства и производства готовых металлических изделий, финансирование которых будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств предприятия.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

- модернизация производства и развитие инновационных направлений;

- увеличение экспортного потенциала продукции.

Для решения поставленных задач планируется к реализации комплекс следующих мероприятий:

- повышение конкурентоспособности и увеличение выпуска металлоконструкций, за счет увеличения заказов и технологического переоснащения производства;

- технологическое переоснащение производства электронного оборудования, увеличение производства гражданской продукции.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционного проекта, представленных в таблице 44.

Таблица 44

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий"

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. руб.
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	бюджет городского округа	Собственные и привлеченные средства предприятий
1	ЗАО "Улан-Удэстальмост", технологическое переоснащение производства	Всего	1 300,4	0,0	0,0	0,0	1 300,4
		2008	106,5	0,0	0,0	0,0	106,5
		2009	118,2	0,0	0,0	0,0	118,2
		2010	187,0	0,0	0,0	0,0	187,0
		2011	202,0	0,0	0,0	0,0	202,0
		2012 - 2017	686,7	0,0	0,0	0,0	686,7

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию металлургического производства и производства готовых металлических изделий запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 45

Организационные мероприятия по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Заключение и реализация Соглашения с организацией в целях содействия реализации проекта:
Технологическое переоснащение производства ЗАО "Улан-Удэстальмост"	Развитие высокотехнологичных инновационных видов производств, создание рабочих мест, увеличение производительности труда, рост экспортного потенциала

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Основной целью развития пищевой и перерабатывающей промышленности является увеличение объемов производства, расширение рынков сбыта и выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 46

Индикаторы развития производства электрических машин и электрооборудования

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Объем отгрузки, млн. рублей	848	963,9	1120	1215	2800
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,4	0,47	0,52	0,55	0,8
Рентабельность, %	13	13	14	15	35
Численность занятых, человек	1930	2040	2150	2210	3500
Средняя заработная плата, рублей	12000	13000	15000	16500	40000-50000

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

- модернизация производства и развитие инновационных направлений;

- увеличение экспортного потенциала продукции.

Для решения поставленных задач планируется к реализации комплекс следующих мероприятий:

- повышение конкурентоспособности и увеличение выпуска электрооборудования, за счет увеличения заказов и технологического переоснащения производства;

- технологическое переоснащение производства электронного оборудования, увеличение производства гражданской продукции.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 47.

Таблица 47

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования		всего	173,3	0,0	0,0	0,0	173,3
		2008	13,7	0,0	0,0	0,0	13,7
		2009	19,0	0,0	0,0	0,0	19,0
		2010	21,0	0,0	0,0	0,0	21,0
		2011	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
1.	Расширение производственных мощностей ОАО "Улан-Удэнская приборостроительное производственное объединение"	Всего	162,0	0,0	0,0	0,0	162,0
		2008	10,0	0,0	0,0	0,0	10,0
		2009	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
		2010	17,0	0,0	0,0	0,0	17,0
		2011	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
2.	Производство вспомогательных двигателей для железнодорожного подвижного состава ООО "Электромашина"	Всего	11,70	0,0	0,0	0,0	11,7
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	3,7
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию энергетики запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 48

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Модернизация, подготовка производства и серийное производство вспомогательных двигателей железнодорожного подвижного состава ООО "Электромашина". Объем производства - 600 двигателей в год, 150 млн. руб.	Развитие высокотехнологичных видов производств, создание рабочих мест, рост экспортного потенциала предприятий отрасли.
Расширение производственных мощностей ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение",
Расширение производственных мощностей ЗАО "Завод Теплоприбор-Комплект ".

Лесопромышленный комплекс

Основной целью развития лесопромышленного комплекса является создание условий устойчивого развития лесопромышленного сектора экономики города путем более полного вовлечения лесных ресурсов в хозяйственный оборот, производство продукции высокой степени переработки.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 49

Индикаторы развития лесопромышленного комплекса

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Объем отгрузки, млн. рублей	300	450	630	720	1750
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,25	0,34	0,43	0,48	0,66
Рентабельность, %	0,50	0,62	0,76	0,80	0,90
Численность занятых, человек	1200	1323	1465	1500	2650
Средняя заработная плата, рублей	5750	6500	7500	9000	30000-45000

Таблица 50

Финансирование мероприятий и инвестиционных в лесопромышленном
комплексе

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	-	70	50	-
Республиканский бюджет	-	7	5	-
Привлеченные средства	130	1259	645	284

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

- содействие увеличению мощностей по заготовке и глубокой переработке древесных ресурсов;

- внедрение в лесопромышленное производство современных технологий за счет технического перевооружения действующих лесопромышленных организаций;

- создание новых рабочих мест;

- использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии

Для решения поставленных задач планируется к реализации комплекс следующих мероприятий:

- развитие лесоперерабатывающих мощностей;

- внедрение системы электронного учета леса, идущего на экспорт;

- создание условий для открытия производства по энергетическому использованию отходов и низкосортных видов древесины;

- разработка мер муниципальной поддержки развития лесного комплекса.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация следующих инвестиционных проектов.

Таблица 51

Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Лесная и деревообрабатывающая промышленность		Всего	2 800,0	120,0	12,0	0,0	2 668,0
		2008	130,0	0,0	0,0	0,0	130,0
		2009	1 336,0	70,0	7,0	0,0	1 259,0
		2010	700,0	50,0	5,0	0,0	645,0
		2011	284,0	0,0	0,0	0,0	284,0
		2012 - 2017	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
1.	Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия СП ООО "ЛПК Байкал - Нордик" (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	1 600,0	120,0	12,0	0,0	1 468,0
		2008	130,0	0,0	0,0	0,0	130,0
		2009	736,0	70,0	7,0	0,0	659,0
		2010	500,0	50,0	5,0	0,0	445,0
		2011	134,0	0,0	0,0	0,0	134,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
2.	Комплексная переработка древесины и строительство завода по дверному производству ООО "Петролес" (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
		2010	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2011	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
3.	Техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Всего	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2012 - 2017	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0

Таблица 52

Организационные мероприятия в лесопромышленном комплексе

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Увеличение и модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса.
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Техперевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Строительство и введение в эксплуатацию новых высокотехнологичных деревообрабатывающих производств.
Строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в г. Улан-Удэ СП ООО "ЛПК Байкал - Нордик"
Строительство завода по дверному производству ООО "Петролес"

Промышленность строительных материалов

Основной целью в развитии промышленности строительных материалов является обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 53

Индикаторы развития промышленности строительных материалов

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017
Объем отгрузки, млн. руб.	680	850	1200	1900	6000
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	1,13	1,21	1,41	1,90	2,40
Рентабельность, %	8	9	9,5	10	12
Численность занятых, тыс. чел.	0,6	0,7	0,85	1	2,5
Средняя заработная плата, руб.	10500	13000	15000	17000	40000

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение задачи по строительству новых и модернизация действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Для решения поставленной задачи планируется к реализации комплекс следующих мероприятий:

- формирование строительного комплекса;

- осуществление системных мер государственной поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов;

- развитие системы стандартизации и добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций;

- внедрение системы менеджмента качества на предприятиях;

- содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов;

- обеспечение строительных организаций города строительными материалами собственного производства.

Планируется строительство домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных жилых и гражданских зданий и сооружений в г. Улан-Удэ, создание минипроизводств по выпуску строительных материалов.

Развитие промышленности строительных материалов будет осуществляться путем реализации мероприятий Концепции развития строительного комплекса Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы и подпрограммы развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007 - 2010 годы.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 54.

Таблица 54

Реализация инвестиционных проектов в промышленности строительных
материалов

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Промышленность строительных материалов		всего	18 218,8	0,0	0,0	0,0	18 218,8
		2008	168,8	0,0	0,0	0,0	168,8
		2009	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	18 000,0	0,0	0,0	0,0	18 000,0
1.	Создание домострои-тельного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м. в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	Всего	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2008	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0
		2009	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Организация цеха по производству евроокон из ПВХ	Всего	14,7	0,0	0,0	0,0	14,7
		2008	14,7	0,0	0,0	0,0	14,7
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Расширение производственных помещений для производства сухих строительных смесей ООО "ПК "Байкалит" (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	4,1	0,0	0,0	0,0	4,1
		2008	4,1	0,0	0,0	0,0	4,1
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Завод модульного домостроения (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	576,0	0,0	0,0	0,0	576,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	576,0	0,0	0,0	0,0	576,0
5.	Комбинат по производству строительных материалов (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	17 424,0	0,0	0,0	0,0	17 424,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	17 424,0	0,0	0,0	0,0	17 424,0

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию промышленности строительных материалов запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 55

Организационные мероприятия в промышленности строительных
материалов

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической их оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения.
Создание условий для организации производства индустриального домостроения с возможностью применения его для малоэтажного жилищного строительства	Увеличение объемов выпуска строительных материалов, обеспечение строительного комплекса г. Улан-Удэ современными конкурентоспособными материалами, выпуск эффективных конструкций и изделий для домов различных архитектурно-строительных систем, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест.
Задача N 2. Внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ. Осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций.
Разработка и внедрение методологических инструкций и порядка по внедрению системы управления качеством в организациях промышленности строительных материалов	Достижение и поддержание конкурентоспособности строительных материалов.
Проведение выставок-ярмарок, круглых столов, обучающих семинаров и других мероприятий, направленных на создание конкурентоспособной среды в строительном комплексе
Реализация системы технического регулирования в отрасли в соответствии с законом РФ "О техническом регулировании"	Приведение производства и качества продукции в соответствие с национальными и международными стандартами

Легкая промышленность.

Главной целью развития легкой промышленности является преобразование ее в динамично развивающуюся, эффективную и конкурентоспособную отрасль, обеспечивающую удовлетворение потребности населения города Улан-Удэ качественными товарами, увеличение загрузки производственных мощностей предприятий, расширение ассортимента выпускаемой продукции и изменение структуры регионального рынка с увеличением доли продукции, выпускаемой областными товаропроизводителями.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 56

Индикаторы развития текстильного и швейного производства и производства
изделий из кожи

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Объем отгрузки, млн. рублей	108,73	118,4	129,7	143	384
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,3	0,32	0,34	0,35	0,64
Рентабельность, %	7	10	12	14	30
Численность занятых, человек	360	370	385	410	600
Средняя заработная плата, рублей	7500	8300	9500	11000	25000-35000

Для достижения указанной цели в легкой промышленности необходимо решить следующие задачи:

- проведение технологической модернизации предприятий легкой промышленности и обеспечение на этой основе стабильного инновационного развития;

- повышение производительности труда и рентабельности производства предприятий, ликвидация убыточных результатов ведения бизнеса;

- повышение уровня менеджмента и маркетинга в организациях легкой промышленности;

- создание экономических и иных условий для городских товаропроизводителей с целью защиты местного потребительского рынка от импортируемых товаров и неучтенного производства;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров технического и управленческого звеньев под рыночные условия хозяйствования;

- создание системы по продвижению текстильной, швейной продукции через торговые структуры (сбытовые компании). Создание городских и региональных торговых марок (брендов) в легкой промышленности области.

В рамках поставленных задач будет осуществляться реализация инвестиционных проектов.

Таблица 57

Инвестиционные проекты отрасли "легкая промышленность"

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Легкая промышленность		всего	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
		2008	3,0	0,0	0,0	0,0	3,0
		2009	3,5	0,0	0,0	0,0	3,5
		2010	4,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2011	4,5	0,0	0,0	0,0	4,5
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Модернизация производства ООО "ПО Наран"	Всего	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
		2008	3,0	0,0	0,0	0,0	3,0
		2009	3,5	0,0	0,0	0,0	3,5
		2010	4,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2011	4,5	0,0	0,0	0,0	4,5
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Для обеспечения реализации задач по развитию легкой промышленности запланированы следующие организационные мероприятия.

Таблица 58

Организационные мероприятия по виду деятельности "легкая промышленность"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие развитию легкой промышленности с использованием механизма финансово-кредитной и имущественной поддержки
Предоставление поручительств под банковские кредиты предприятий легкой промышленности через Фонд ресурсного обеспечения малого предпринимательства	- обеспечение доступности кредитных ресурсов для предпринимателей; - повышение инвестиционной активности малого бизнеса. - продвижение товаров местных производителей
Компенсация части процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства отрасли легкой промышленности
Содействие развитию инфраструктуры поддержки развития предприятий легкой промышленности с предоставлением в аренду муниципального имущества на льготных условиях
Организация участия предприятий легкой промышленности с частичной компенсацией затрат в выставках-ярмарках, как в зарубежных, так и в региональных.
Задача N 2. Модернизация и техническое перевооружение предприятий легкой промышленности
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Модернизация производства и техническое перевооружение ООО "ПО Наран".	Введение в эксплуатацию новых высокотехнологичных производств
Расширение производства ООО "Эльф"
Задача N 3. Продвижение товаров и услуг местных производителей. Информационная поддержка предприятий легкой промышленности, кадровое обеспечение предприятий.
Организация и участие в выставках-ярмарках товаров и услуг местных товаропроизводителей. Содействие продвижению товара местных производителей на внешние и региональные рынки.	Усиление позиций местных товаропроизводителей на местном, межрегиональном и международном рынках, установление деловых контактов предпринимателей. Повышение квалификации предпринимателей. Расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной и муниципальной власти.
Проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере легкой промышленности и "Лучший предприниматель года"
Организация секции легкой промышленности при СПП РБ и ТПП с обсуждением перспектив развития легкой промышленности г. Улан-Удэ.
Проведение обучающих семинаров для руководителей и персонала предприятий легкой промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Основной целью развития пищевой и перерабатывающей промышленности является увеличение объемов производства, сокращение импорта продовольствия на территорию города и расширение рынков сбыта на основе обеспечения эффективного функционирования хозяйствующих субъектов входящих в данную отрасль.

Таблица 59

Индикаторы развития пищевой и перерабатывающей промышленности

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Объем отгруженной продукции по полному кругу в действующих ценах по производству пищевых продуктов, включая напитки, млн. руб.	2864,4	3145,8	3454,85	3965	5865
Производительность труда	0,9	1,1	1,2	1,3	1,7
Уровень рентабельности проданных товаров, продукции, работ и услуг по полному кругу организаций по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, напитков, табака", %	8,2	8,6	9	9,4	14
Среднегодовая численность занятых в производстве пищевых продуктов, напитков, табака, чел	2950	2980	3020	3050	3450
Среднемесячная зарплата (руб.)	13900	15900	18280	20500	35000

Успешное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности является важнейшим условием продовольственной безопасности г. Улан-Удэ.

Для достижения выше обозначенных индикаторов предусмотрено финансирование мероприятий и инвестиционных проектов, в том числе государственная поддержка за счет средства федерального и республиканского бюджетов.

Основной задачей развития пищевой и перерабатывающей промышленности является техническое перевооружение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, рост обеспеченности их сырьем местного производства, повышение конкурентоспособности производимой ими продукции, создание новых предприятий, более полное использование имеющихся производственных мощностей, создание на базе организаций пищевой и перерабатывающей промышленности крупных холдинговых компаний.

В пищевой и перерабатывающей промышленности планируется реализация инвестиционных проектов ОАО "Молоко", ОАО "Бурятхлебпром", ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика" и создание новых производств по переработке дикоросов, розливу питьевой воды под маркой "Байкал-Бурятия" и других.

Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межреспубликанских и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.

Достижение обозначенных индикаторов предполагает как реализацию инвестиционных проектов, представленных в таблице 60, так и проведение организационных мероприятий, представленных в таблице 61.

Таблица 60

Реализация инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей
промышленности

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, создание интегрированных структур		всего	7 228,7	4,7	156,7	0,0	7 067,3
		2008	844,0	4,7	32,8	0,0	806,5
		2009	800,4	0,0	91,2	0,0	709,1
		2010	101,3	0,0	15,0	0,0	86,3
		2011	51,4	0,0	10,9	0,0	40,5
		2012 - 2017	5 431,6	0,0	6,8	0,0	5 424,8
1.	Техническое перевооружение производства кондитерских изделий на ЗАО "Амта"	Всего	75,5	0,0	3,9	0,0	71,5
		2008	42,1	0,0	2,2	0,0	39,9
		2009	31,2	0,0	1,6	0,0	29,6
		2010	2,2	0,0	0,1	0,0	2,1
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Реконструкция ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика"	Всего	58,0	0,1	9,1	0,0	48,7
		2008	15,6	0,1	4,9	0,0	10,6
		2009	22,8	0,0	2,4	0,0	20,4
		2010	19,6	0,0	1,8	0,0	17,7
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Развитие ликероводочного направления деятельности ОАО "Байкалфарм"	Всего	1 047,0	0,0	18,7	0,0	1 028,3
		2008	550,7	0,0	9,8	0,0	540,9
		2009	496,3	0,0	8,9	0,0	487,4
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Расширение действующего производства путем реконструкции здания для нового колбасного производства ООО "Пиката"	Всего	119,0	0,0	16,0	0,0	103,0
		2008	13,9	0,0	3,4	0,0	10,5
		2009	41,4	0,0	5,0	0,0	36,4
		2010	31,6	0,0	3,8	0,0	27,8
		2011	20,7	0,0	2,5	0,0	18,2
		2012 - 2017	11,4	0,0	1,3	0,0	10,1
5.	Организация пивоваренного производства на ООО "ПК "Сибирь"	Всего	42,6	2,9	2,9	0,0	36,8
		2008	25,0	2,9	2,3	0,0	19,8
		2009	17,6	0,0	0,6	0,0	17,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Производство курунговых драже НПО "ЭМ-центр"	Всего	7,7	0,0	0,0	0,0	7,7
		2008	3,0	0,0	0,0	0,0	3,0
		2009	4,7	0,0	0,0	0,0	4,7
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Строительство мясоперерабатывающего комплекса в п. Солдатский (ИП Иванова Г.М.)	Всего	49,6	0,1	1,1	0,0	48,4
		2008	14,4	0,1	0,3	0,0	14,0
		2009	20,6	0,0	0,5	0,0	20,1
		2010	14,6	0,0	0,3	0,0	14,3
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	"Увеличение мощностей производства макаронных изделий в РБ" ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика"	Всего	65,2	1,6	3,2	0,0	60,4
		2008	37,1	1,6	1,8	0,0	33,7
		2009	26,8	0,0	1,3	0,0	25,5
		2010	1,3	0,0	0,1	0,0	1,2
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.	Розлив минеральной и питьевой воды (компания "Велес" ИП Бородин С.М.)	Всего	44,0	0,0	0,3	0,0	43,7
		2008	24,9	0,0	0,2	0,0	24,7
		2009	19,1	0,0	0,1	0,0	19,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Расширение производства путем запуска производства колбасных изделий и мясных деликатесов в п. Сосновый бор (ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания")	Всего	125,0	0,0	35,8	0,0	89,2
		2008	10,1	0,0	4,3	0,0	5,8
		2009	32,0	0,0	8,8	0,0	23,2
		2010	32,0	0,0	8,8	0,0	23,2
		2011	30,7	0,0	8,4	0,0	22,3
		2012 - 2017	20,2	0,0	5,5	0,0	14,7
11.	Реконструкция и техническое перевооружение действующего обрабатывающего производства ОАО "Молоко"	Всего	130,0	0,0	0,5	0,0	129,5
		2008	104,0	0,0	0,4	0,0	103,6
		2009	26,0	0,0	0,1	0,0	25,9
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Комбинат по переработке сельскохозяйственной продукции (получение преференций в рамках создаваемой ЗЭБ)	Всего	5 400,0	0,0	0,0	0,0	5 400,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	5 400,0	0,0	0,0	0,0	5 400,0
13.	Строительство сельскохозяйственного рынка	Всего	65,2	0,0	65,2	0,0	0,0
		2008	3,2	0,0	3,2	0,0	0,0
		2009	62,0	0,0	62,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 61

Организационные мероприятия в пищевой и перерабатывающей промышленности

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие техническому перевооружению организаций пищевой и перерабатывающей промышленности
ЗАО "Кондитерпром"	Рост объемов производства кондитерских изделий на 260 тн., увеличение поступления налогов в бюджет
ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика"	Рост объемов производства муки и макаронных изделий, увеличение поступления налогов в бюджет
ООО "Пивоваренная компания "Сибирь"	Рост объемов производства пива, увеличение поступления налогов в бюджет
Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов	Организация переработки дикоросов, создание новых рабочих мест.
Строительство, реконструкция и модернизация производства на малых предприятиях отрасли	Рост объемов производства, создание дополнительных рабочих мест, увеличение поступлений в бюджет
Создание условий для формирования интегрированных производственных структур в агропромышленном комплексе	Повышение товарности производимой сельскохозяйственной продукции, рост доходной базы бюджета.
Содействие в развитии малого предпринимательства по производству продуктов питания, организации новых, реконструкции и модернизации существующих производств	Создание высокотехнологичных производств, новых рабочих мест, рост производительности труда, увеличение объемов производства
Задача N 2. Повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение рынков сбыта, развитие нового производства
Заключение и реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией города и ведущими предприятиями отрасли, в том числе с ОАО "Бурятмясопром", ЗАО "Кондитерпром", ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика", ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика", ОАО "Бурятхлебпром", ОАО "Молоко".	Увеличение объемов производства и поступления налоговых платежей, улучшение качества продукции, создание рабочих мест.
Содействие по участию предприятий отрасли в выставочно-ярмарочных мероприятиях.	Привлечение инвестиций, продвижение продукции предприятий.
Инвестиционная поддержка инновационной деятельности предприятий путем выделения грантов.	Развитие инновационного производства.
Сокращение издержек цепочки продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы различных уровней, холдинги, фирмы с участием перерабатывающих организаций. Переориентация перерабатывающих организаций с завозимого из-за пределов региона сырья на сырье местных товаропроизводителей	Повышение конкурентоспособности продукции, производимой организациями, рост объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности. Обеспечение каналов реализации продукции местным сельскохозяйственным товаропроизводителям
Содействие в предоставлении субсидий по компенсации части затрат на электроэнергию части затрат на приобретение оборудования организациям пищевой и перерабатывающей промышленности.	Повышение качества, конкурентоспособности продукции, расширение рынков сбыта, продвижение продукции на региональный рынок, формирование положительного имиджа местных товаропроизводителей, снижение себестоимости производимой продукции
Задача N 3. Создание условий для обеспечения роста объемов производства продуктов питания и напитков
Содействие в повышении доступности кредитов коммерческих банков, субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, полученным на закуп сельскохозяйственного сырья и пополнение оборотных средств	Привлечение кредитных ресурсов, сокращение издержек производства, развитие заготовительной сети, увеличение объемов производства, рост налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест
Оптимизация схемы размещения производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции с приближением к местам производства сельскохозяйственного сырья
Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов

4.1.2. Развитие транспорта

Основной целью развития городского пассажирского транспорта является повышение безопасности и качества транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ

Для достижения поставленных целей необходимо достичь выполнения следующих индикаторов.

Таблица 62

Индикаторы развития городского пассажирского транспорта

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Объем перевозок пассажиров, млн. чел	100	102	105	107	121
Количество маршрутов	50	50	50	50	50
Численность занятых, чел.	4400	4450	4500	4600	5400
Средняя заработная плата, руб.	17500	20000	23000	25500	55000-60000

Основными задачами развития транспорта являются:

повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

строительство и реконструкция инженерных сооружений городского электрического транспорта,

оптимизация маршрутной сети и диспетчерский учет городского пассажирского транспорта,

модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта,

совершенствование организации управления городским пассажирским транспортом

оптимизация тарифов на пассажирские перевозки всех видов транспорта;

Комплекс мероприятий для решения поставленных задач развития транспорта включает:

Реализацию мероприятий в рамках МЦП "Повышение качества транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг.";

Реализацию мероприятий в рамках МЦП "Повышение безопасности дорожного движения на 2008 - 2010 гг.".

Таблица 63

Реализация мероприятий в транспортной сфере

п/п	наименование проекта		срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие транспорта			Всего	198,2	0,0	0,0	198,2	0,0
			2008	118,9	0,0	0,0	118,9	0,0
			2009	3,3	0,0	0,0	3,3	0,0
			2010	3,6	0,0	0,0	3,6	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2008 - 2011	125,9	0,0	0,0	125,9	0,0
			2012 - 2017	72,3	0,0	0,0	72,3	0,0
1		Реализация МЦП "Повышение качества транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг."	Всего	9,9	0,0	0,0	9,9	0,0
			2008	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
			2009	3,3	0,0	0,0	3,3	0,0
			2010	3,6	0,0	0,0	3,6	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2		Модернизация трамвайного парка	Всего	67,3	0,0	0,0	67,3	0,0
			2008	67,3	0,0	0,0	67,3	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3		Модернизация муниципального парка автобусов большой вместимости	Всего	120,9	0,0	0,0	120,9	0,0
			2008	48,6	0,0	0,0	48,6	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	72,3	0,0	0,0	72,3	0,0

4.1.3. Развитие связи

Основной целью развития связи является удовлетворение потребности населения в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания.

Для достижения поставленных целей необходимо достичь выполнения следующих индикаторов.

Таблица 64

Индикаторы развития связи

Индикаторы	2008	2009	2010	2011	2017
Доля населения, охваченного телефонной связью, всего, %	22,5	23,2	23,7	24	32
Доля населения охваченного мобильной связью, всего %	77	80	85	87	95
Выполнено услуг связи, млн. руб.	2800	3700	4800	5100	9500
Численность занятых, человек	3100	3200	3300	3350	4100
Среднемесячная заработная плата, рублей	19700	22600	25900	29780	68000-72000

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности работы операторов связи;

- расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, в том числе отдаленные микрорайона города;

- оказание населению современных видов услуг связи (Интернета, передачи данных, сотовой, пейджинговой связи, видео телефония и т.д.);

- доступность услуг связи для всех социальных групп населения;

- внедрение цифрового телевидения в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2007 - 2015 годы)";

Реализация программных мероприятий позволит: привлечь к решению задач развития услуг связи широкого круга организаций отрасли, инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций, большое количество внебюджетных средств. Реализация мероприятий даст значительный эффект как в секторе услуг связи так и в других секторах и отраслях экономики, а также в социальной сфере города.

4.1.4. Развитие туристического комплекса

Главной целью развития туристического комплекса является создание современной индустрии туризма, обеспечивающей, с одной стороны, удовлетворение разнообразных потребностей российских и иностранных граждан в туризме и отдыхе, а с другой - значительный вклад туристического комплекса в развитие экономики города Улан-Удэ.

К 2017 году в г. Улан-Удэ планируется:

- количество туристских прибытий -541,25 тыс. чел., в т.ч. 20% иностранцев

- объем оказанных услуг туристам - 13,5 млрд. руб.

- количество занятых в сфере туризма - 5800 человек;

- среднемесячная заработная плата - 22 500 рублей.

Целями на среднесрочную перспективу являются:

- создание правовых основ и организационно-экономических условий для планового развития нарастающими темпами индустрии туризма как приоритетной отрасли экономики города в условиях формирования и развития туристического комплекса, как центра зоны экономического благоприятствования "Этнокольцо Бурятия";

- стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры);

- стимулирование развития сферы услуг и гостеприимства;

- продвижение города Улан-Удэ - как центра туризма Байкальского региона;

- развитие побратимских связей через создание туристических маршрутов;

- вовлечение предпринимателей и населения в сферу обслуживания туристов;

Основными направлениями инвестирования в городе Улан-Удэ станет строительство гостиниц, благоустройство мест туристского показа, формирование современной инфраструктуры развлечений, конструирование и проведение уникальных событийных мероприятий культурного, спортивного, делового и научного характера с потенциалом повышения уровня их проведения до межрегионального и международного.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих индикаторов.

Таблица 65

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Количество туристских прибытий, тыс. чел.	197,0	227,0	261,0	288,0	541,3
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	380	548	820	1232	13500
Количество занятых в сфере туризма, чел.	2145	2200	2400	2300	5800
Среднемесячная зарплата, руб.	9 000	10 500	12 000	13 000	22500
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-места	1477	1620	1850	2300	7851

Достижение целей и задач развития отрасли "туризм" будет реализовываться в рамках межотраслевой муниципальной программы по туризму по следующим этапам:

Этап 1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение выполнения программы заключается в разработке пакета нормативно-правовых и концептуальных документов.

Основополагающими документами, определяющими дальнейшее развитие отрасли и реализацию поставленных перед Администрацией города задач, являются:

- Схема размещения туристских объектов и территорий в рамках генерального плана города. На основе этих документов определяются и формируются земельные участки, предназначенные для реализации инфраструктурных проектов туризма, прежде всего гостиничные и развлекательные комплексы, предприятия питания, объекты туристского интереса, отдыха и рекреации, и др.

- Инвестиционный регламент, регулирующий отношения с потенциальными инвесторами в отрасль туризма.

Важное место на этом этапе занимает расширение деловых, культурных, и др. связей на основе заключения соглашений о сотрудничестве в сфере туризма с муниципалитетами РБ и РФ, расширение побратимских связей.

Этап 2. Формирование благоприятного инвестиционного и туристического имиджа города и привлечение инвесторов.

На данном этапе будут сформированы пакеты инвестиционных предложений с презентацией проектов и отводом земельных участков для привлечения частных источников финансирования на реализацию основных мероприятий программы.

Этап 3. Реализация проектов программы.

На этом этапе будут запущены все те проекты, которые разрабатывались на первых двух этапах программы. Также здесь должны быть продолжены все работы, имеющие системный и регулярный характер.

Комплекс мероприятий по формированию и развитию туристического комплекса включает:

- совершенствование нормативной правовой базы туризма и создание механизма взаимодействия и управления туристическим комплексом;

- стимулирование развития предпринимательской инициативы в создание инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший турпродукт;

- содействие субъектам туристической деятельности в создании и диверсификации туристического продукта;

- проведение мониторинга развития предпринимательства в сфере туризма, состояния рынка и ресурсов туризма, потребности в кадрах, поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма;

- изучение и мониторинг состояния туристско-рекреационных ресурсов и объектов, оценка состояния рынка туризма;

- содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных туристских выставках, конференциях.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 66.

Таблица 66

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие туризма		Всего	13 471,6	0,0	0,0	26,4	13 445,2
		2008	17,2	0,0	0,0	2,0	15,2
		2009	117,5	0,0	0,0	3,5	114,0
		2010	477,8	0,0	0,0	4,8	473,0
		2011	1 773,0	0,0	0,0	5,0	1 768,0
		2008 - 2011	2 385,5	0,0	0,0	15,3	2 370,2
		2012 - 2017	11 086,1	0,0	0,0	11,1	11 075,0
1	Реализация МЦП "Развитие туризма в Улан-Удэ на 2008 год"	Всего	2,2	0,0	0,0	2,0	0,2
		2008	2,2	0,0	0,0	2,0	0,2
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Выпуск рекламно-информационной продукции о туристских ресурсах города, в т.ч. издание путеводителя экскурсионных маршрутов по г. Улан-Удэ с описанием достопримечательностей;	Всего	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2008	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Работа на туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах с участием предприятий туристско-гостиничного комплекса г. Улан-Удэ	Всего	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0
		2008	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Проведение обучающего семинара по внедрению современных стандартов и методов обслуживания в практику гостиниц и турфирм с участием ведущих российских специалистов отрасли	Всего	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2008	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Создание системы ориентирования российских и иностранных туристов в городе	Всего	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0
		2008	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Реализация МЦП "Развитие туризма в Улан-Удэ на 2009 - 2013 гг."	Всего	234,4	0,0	0,0	24,4	210,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	3,5	0,0	0,0	3,5	0,0
		2010	94,8	0,0	0,0	4,8	90,0
		2011	65,0	0,0	0,0	5,0	60,0
		2012 - 2017	71,1	0,0	0,0	11,1	60,0
2.1.	Разработка Концепции развития и Генеральной схемы размещения туристических объектов в рамках генерального плана города Улан-Удэ	Всего	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Изготовление, установка и обслуживание знаков названий улиц в общественных местах, карт, дублирующих русский текст текстом в латинской транслитерации.	Всего	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
		2010	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
		2011	0,7	0,0	0,0	0,7	0,0
		2012 - 2017	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2.3.	Подготовка инвестиционных площадок под строительство гостиничных комплексов на основании Схемы размещения туристских объектов.	Всего	211,1	0,0	0,0	1,1	210,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	90,2	0,0	0,0	0,2	90,0
		2011	60,3	0,0	0,0	0,3	60,0
		2012 - 2017	60,6	0,0	0,0	0,6	60,0
2.4.	Участие и проведение туристских выставок, конференций, форумов, семинаров в г. Улан-Удэ, в России и за рубежом с участием субъектов малого предпринимательства	Всего	8,5	0,0	0,0	8,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2010	1,5	0,0	0,0	1,5	0,0
		2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2012 - 2017	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
2.5.	Разработка и выпуск полиграфической и информационной продукции о туристских ресурсах города, в т.ч. на иностранных языках	Всего	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,4	0,0	0,0	0,4	0,0
		2010	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
		2011	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2012 - 2017	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
2.6.	Прочие орг. мероприятия	Всего	8,2	0,0	0,0	8,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
		2010	1,9	0,0	0,0	1,9	0,0
		2011	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
		2012 - 2017	4,5	0,0	0,0	4,5	0,0
3	Строительство городского пляжа и благоустройство Набережной р.Селенга, р.Уда	Всего	1 300,0	0,0	0,0	0,0	1 300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	1 300,0	0,0	0,0	0,0	1 300,0
4	Строительство многофункционального комплекса "Удинский острог" по ул. Гоголя	Всего	1 300,0	0,0	0,0	0,0	1 300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
		2011	250,0	0,0	0,0	0,0	250,0
		2012 - 2017	965,0	0,0	0,0	0,0	965,0
5	Создание туристической зоны в центре города с переносом памятников истории и культуры в один район (реконструкция и реставрация)	Всего	1 800,0	0,0	0,0	0,0	1 800,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	800,0	0,0	0,0	0,0	800,0
		2012 - 2017	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
6	Строительство этно-делового туристического комплекса на Верхней Березовке	Всего	4 300,0	0,0	0,0	0,0	4 300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	4 300,0	0,0	0,0	0,0	4 300,0
7	Строительство гостиниц	Всего	4 535,0	0,0	0,0	0,0	4 535,0
		2008	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
		2009	114,0	0,0	0,0	0,0	114,0
		2010	298,0	0,0	0,0	0,0	298,0
		2011	658,0	0,0	0,0	0,0	658,0
		2012 - 2017	3 450,0	0,0	0,0	0,0	3 450,0

Таблица 67

Организационные мероприятия в сфере туризма

Мероприятия	Ожидаемый результат
Задача N 1. Стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры)
Разработка Концепции развития и Генеральной схемы размещения туристских объектов в рамках Генерального плана города.	Создание организационных условий для спланированного и упорядоченного развития рекреационных территорий и зон.
Разработка единых требований по архитектурно-художественному оформлению, благоустройству и озеленению прилегающих территорий предприятий, находящихся в исторической части города и возле наиболее посещаемых туристских объектов	Формирование уникального архитектурного облика города, повышение его узнаваемости
Подготовка инвестиционных площадок под строительство гостиничных комплексов для подготовки инвестиционных предложений на основании Схемы размещения туристских объектов.	Привлечение потенциальных инвесторов, создание условий для планомерного развития гостиничной инфраструктуры
Разработка механизмов муниципально-частного партнерства для привлечения инвесторов в процессы сохранения, регенерации и развития исторической части города	Увеличение доли частных инвестиций в проект сохранения и развития исторической части города, активизация вовлечения предпринимателей города и в туристическую и сопряженные с нею виды деятельности; повышение туристической привлекательности города
Установка информационных стендов на/ вблизи туристских объектов, памятников, достопримечательностей (с информацией на русском, английском и китайском языках) по отдельному плану	Повышение информационной открытости и доступности туристических ресурсов города, создание благоприятного туристического имиджа города
Разработка концепции и ПСД создания парка приключений и активного отдыха в местности Верхняя Березовка	Строительство первого в Бурятии парка развлечений, предлагающего качественные услуги населению и туристам.
Задача 2. Стимулирование развития сферы услуг и гостеприимства
Разработка положения о стимулировании туристских фирм, работающих на прием туристов	Стимулирование деятельности субъектов предпринимательства на внутреннем туризме, увеличение доходов городского бюджета.
Разработка положения о проведении ежегодных рейтингов предприятий инфраструктуры туризма	Создание конкурентной среды, улучшение качества туристских услуг и расширение их ассортимента. Информационное обеспечение и публикация результатов.
Разработка порядка и регламента аккредитации экскурсоводов	Улучшение качества и расширение предложения экскурсионных услуг на территории города. Стимулирование развития экскурсионного туризма в городе Улан-Удэ
Создание межведомственного Координационного Совета по туризму (структурные подразделения Администрации города, Республиканское агентство по туризму, ТУ ОЭЗ по РБ, общественные организации предпринимателей, учебные заведения)	Налаживание эффективного межведомственного взаимодействия для решения актуальных задач развития туризма в городе.
Открытие "Школы экскурсоводов" (проведение обучающих семинаров, мастер-классов, практических занятий, аккредитации) на основе конкурса среди учебных заведений города.	Подготовка современных профессиональных кадров для экскурсоводческой деятельности, активизация краеведческой работы, повышение качества туристских услуг города.
Развитие музея города Улан-Удэ (пополнение коллекции, укрепление материально-технической базы, расширение выставочной и краеведческой деятельности, внедрение новых музейных технологий обслуживания)	Формирование музея города как культурного центра пешеходной части улицы Ленина. Повышение туристской привлекательности города.
Создание библиотеки виртуальных экскурсий по г. Улан-Удэ	Расширение информационной пространства города, обеспечение информационной открытости и доступности города, повышение его туристической привлекательности, вовлечение всех категорий населения в новые формы социокультурного творчества.
Организация взаимосвязи учебных программ школьников по предметам гуманитарного и естественно-научного цикла и экскурсионно-туристской деятельности и поддержка туристских клубов (в виде грантовой поддержки лучших педагогов города на основе конкурса).	Активизация детского туристского движения, воспитание у школьников любви к родному городу, формирование благоприятной городской среды, стимулирование краеведческой и экскурсионной деятельности.
Проведение ежегодного детского праздника туризма, придание ему статуса республиканского праздника (с количеством участников не менее 500 чел.)	Активизация детского туристского движения, пропаганда активного образа жизни, стимулирование краеведческой работы среди школьников и студентов ССУЗов.
Организация регулярного праздничного экскурсионного маршрута "Трамвайное обозрение" (оформление, экскурсионное обслуживание, элементы анимации). Проведение на его базе социальных экскурсий для отдельных категорий граждан.	Воспитание духа патриотизма, активизация краеведческой составляющей, привлечение туристических фирм в социальный городской проект.
Презентация инвестиционных проектов в сфере туризма на инвестиционных и туристических выставках российского и международного уровня (не менее 2-х в год) и сайтах	Привлечение инвестиций, улучшение инвестиционного климата
Поддержка проведения конференций, форумов, круглых столов российского и международного уровня по приоритетам развития туризма	Стимулирование развития делового туризма и увеличение туристического потока
Задача N 3. Продвижение Улан-Удэ как центра туризма Байкальского региона
Разработка бренд-стратегии г. Улан-Удэ как принимающего и транзитного туристического центра	Создание условий для реализации проектов формирования туристического бренда Улан-Удэ
Включение города Улан-Удэ в трансграничные турпродукты и совместные международные программы ("Чайный путь", "Байкал-Хубсугул", "Восточное кольцо" и т.д.)	Интегрирование города Улан-Удэ в российский и международные туристические рынки, увеличение туристического потока.
Организация и проведение рекламного тура для профессиональных региональных и федеральных СМИ с показом основных туристских ресурсов города и радиальных межмуниципальных маршрутов	Увеличение туристического потока, установление деловых контактов между туристическими фирмами, стимулирование развития внутреннего туризма
Объявление 2011 года "Годом туризма" (выступить с аналогичной инициативой и на республиканском уровне) (по отдельной программе)	Активизация процессов развития туризма в городе, привлечение внимания республиканских и федеральных структур к вопросам развития туризма, налаживание внешних контактов с целью развития туризма
Поддержка проведения Международной научно-практической конференции по вопросам устойчивого развития туризма	Активизация научной деятельности в сфере туризма, установление научных и деловых связей
Поддержка проведения республиканской выставки "Туризм и отдых в Бурятии"	Стимулирование компаний, занимающихся внутренним развитием туризма, создание инвестиционной площадки для продвижения туристских проектов.
Проведение форума побратимских городов "Туризм без границ"	Развитие внешнеэкономических и побратимских связей.
Проведение форума "Байкальское гостеприимство" с участием ведущих российских специалистов в области гостинично-туристской сферы.	Повышение качества услуг, подготовки кадров. Проведение инвестиционного форума в городе Улан-Удэ с целью продвижения инвестиционных возможностей для потенциальных резидентов.
Разработка и выпуск полиграфической и информационной продукции о туристских ресурсах города, в т.ч. на иностранных языках	Выпуск карты города с описанием достопримечательностей, информацией о гостиницах, театрах, музеях и т.д. Переиздание путеводителя о городе.
Участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах в России и за рубежом, в т.ч. с участием предприятий туристско- гостиничного комплекса города Улан-Удэ	- Участие в туристских выставках с проведением презентации г. Улан-Удэ - Повышение уровня информированности потенциальных туристов о г. Улан-Удэ - Формирование положительного имиджа Улан-Удэ на российском и мировом рынках туристских услуг как центра туризма Байкальского региона и города с богатым культурно-историческим наследием - Привлечение внимания российских и зарубежных туроператоров и крупных инвесторов к городу Улан-Удэ как туристическому объекту. - Увеличение количества прибытий в г. Улан-Удэ российских и иностранных туристов
Организация рекламных и РR-кампаний в г. Улан-Удэ для российских и зарубежных СМИ, туроператоров с целью продвижения Улан-Удэ как туристского центра
Размещение и поддержка официального туристского сайта города www.uutravel.ru на сервере Администрации г. Улан-Удэ
Проведение мероприятий по привлечению туристов на "знаковые" мероприятия в жизни города (День города, Сагаалган, Сурхарбан и др.)

4.1.5. Развитие торговли и потребительского рынка

Основной целью на среднесрочную перспективу 2008 - 2011 годы в сфере потребительского рынка является наиболее полное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения города Улан-Удэ, на основе схемы размещения объектов потребительского рынка и развития логистических принципов в системе товародвижения.

Для достижения цели определены следующие индикаторы развития торговли и общественного питания:

Таблица 68

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011	2017
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	46,5	55,6	65,9	71,3	192,0
Оборот общественного питания, млрд. руб.	2,5	3,15	3,9	4,6	9,5
Численность занятых, чел.	37500	37700	37850	38000	38100
Среднемесячная заработная плата, руб.	11500	13200	15180	17160	36000

Увеличение оборота, развитие инфраструктуры потребительского рынка, будет осуществляться за счет роста реальных денежных доходов населения, привлеченных средств, направляемых на строительство и реконструкцию объектов розничной торговли и общественного питания и благоприятного инвестиционного климата в следующих объемах:

Таблица 69

Финансирование мероприятий развития торговли и общественного питания,
млн. руб.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Привлеченные средства	550,0	600,0	650,0	600,0

Основными задачами развития потребительского рынка города Улан-Удэ на период до 2017 годы определены:

- создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий;

- обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в инфраструктуре потребительского рынка города (развитие сетевых структур, прямых каналов сбыта товаров, крупных объектов торгового предпринимательства, производства потребительских товаров, индустрии сервиса и т.д.);

- формирование социально ориентированной системы обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

- совершенствование системы товародвижения, создающей благоприятные условия для повышения эффективности функционирования потребительского рынка города;

- создание условий для нового строительства, реконструкции, модернизации, повышение технического уровня предприятий потребительского рынка в соответствии с градостроительными планами и инфраструктурными стандартами;

- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка, в том числе на основе муниципального частного - партнерства;

- повышение качества предоставляемых населению и гостям города услуг и ведения предпринимательской деятельности;

- развитие региональных, межрегиональных и интеграционных связей организаций оптовой, розничной торговли, производственного комплекса и финансовой сферы, направленных на реализацию совместных проектов, способствующих развитию потребительского рынка города;

- создание условий для насыщения потребительского рынка качественными товарами посредством укрепления прямых связей с товаропроизводителями республики, совершенствования механизма пресечения поступления на рынок некачественной, контрафактной и фальсифицированной продукции;

- создание системы мониторинга потребительского рынка г. Улан-Удэ и механизмов его реализации;

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:

- разработка инфраструктурного стандарта в сфере потребительского рынка, включающего в себя оптимизацию размещения сети, основанной на городской социальной и градостроительной политике, с учетом территориальной доступности товаров и услуг во всех районах г. Улан-Удэ;

- поддержка местного производства как гаранта экономической и социальной устойчивости территории, увеличение в структуре предложения продовольственного рынка, в т.ч. сельскохозяйственного, доли продукции местного производства и переработки, развитие прямых каналов распределения потребительских товаров;

- развитие сети предприятий торговли, общественного питания, ориентированных на реализацию товаров и предоставление услуг для различных социальных групп населения с учетом его национального состава, в т.ч. для малообеспеченных категорий граждан и людей с ограниченными физическими возможностями;

- наполнение рынка высококачественными потребительскими товарами и услугами широкого ассортимента в условиях совершенствования системы защиты прав потребителей;

- развитие нормативно-правового регулирования потребительского рынка на основе системы мониторинга, в условиях повышения эффективности муниципально-частных партнерских взаимоотношений;

- обеспечение развития современного информационно-коммуникационного комплекса потребительского рынка города.

Таблица 70

Инвестиции на строительство и реконструкцию объектов торговли
и общественного питания

п/п		наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие торговли			Всего	2 400,0	0,0	0,0	0,0	2 400,0
			2008	550,0	0,0	0,0	0,0	550,0
			2009	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
			2010	650,0	0,0	0,0	0,0	650,0
			2011	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
			2008 - 2011	2 400,0	0,0	0,0	0,0	2 400,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Строительство и реконструкция объектов розничной торговли, торгово-деловых центров		Всего	1 680,0	0,0	0,0	0,0	1 680,0
			2008	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
			2009	430,0	0,0	0,0	0,0	430,0
			2010	450,0	0,0	0,0	0,0	450,0
			2011	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
2	Строительство и реконструкция объектов общественного питания, в т.ч. в комплексе придорожного сервиса		Всего	720,0	0,0	0,0	0,0	720,0
			2008	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0
			2009	170,0	0,0	0,0	0,0	170,0
			2010	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
			2011	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0

Таблица 71

Организационные мероприятия в сфере потребительского рынка

Мероприятия	Эффективность
Задача N 1 Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка
Развитие нормативно-правового регулирования потребительского рынка на основе системы мониторинга, в условиях повышения эффективности муниципально-частных партнерских взаимоотношений. Разработка программ и прогнозов развития потребительского рынка	Обеспечение ведения предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка по единым установленным правилам и требованиям. Повышение качества обслуживания населения. Определение и достижение целевых индикаторов развития.
Работа с законодательными и исполнительными органами республиканского уровня, организациями и индивидуальными предпринимателями сферы потребительского рынка по вопросам налогообложения.	Увеличение доли прибыльных предприятий. Легализация теневого бизнеса, увеличение доходной части бюджета города.
Задача N 2 Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка
Разработка инфраструктурного стандарта в сфере потребительского рынка, включающего в себя оптимизацию размещения сети, основанной на городской социальной и градостроительной политике, с учетом территориальной доступности товаров и услуг во всех районах г. Улан-Удэ; Обеспечение условий для создания в жилых кварталах магазинов пешеходной доступности.	Обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг в отдаленных микрорайонах города и видового разнообразия предприятий; Увеличение обеспеченности населения к 2017 г.: - торговыми площадями до 600 кв. м на 1000 жителей; - посадочными местами до 50 на 1000 жителей Увеличение оборота розничной торговли к 2017 г до 184,3 млрд. рублей в год, оборота общественного питания до 8,8 млрд. руб.
Развитие продовольственных, в т.ч. сельскохозяйственных рынков в качестве современных предприятий торговли комплексного типа с широким спектром предлагаемых услуг	Увеличение доли продукции местных товаропроизводителей, реализуемой на рынках; Обеспечение условий для реализации населением города излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках; Обеспечение условий для безопасной цивилизованной торговли.
Реализация комплекса мер по повышению качества услуг торговли и общественного питания: - содействие добровольной сертификации услуг, внедрению систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000; - качественное улучшение типологической структуры сети за счет роста числа крупных современных объектов	Обеспечение повышения качества и безопасности услуг торговли и общественного питания
Задача N 3 Развитие системы товародвижения и продвижение продукции местных производителей
Формирование транспортно- логистической схемы товародвижения; Создание распределительно- логистического центра.	Модернизация существующей инфраструктуры и создание принципиально новых предприятий оптовой торговли. Создание сети мощных узловых организаций оптового звена.
Ведение мониторинга состояния потребительского рынка, формирование баланса производства и потребления	Оценка параметров товарных рынков, разработка прогнозов на перспективный период

4.1.6. Развитие малого предпринимательства

Основные цели развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу 2008 - 2011 годы: создание благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения; формирование экономически активного среднего класса; увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике города Улан-Удэ.

Малое предпринимательство является одним из основных ресурсов экономического развития города, деятельность которого представлена во всех сферах, как в материальном производстве, так и в социально-культурной сфере.

Таблица 72

Индикаторы развития малого предпринимательства

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Количество малых предприятий, ед.	3440	3595	4148	4426	6330
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	13200	16000	19400	23400	90000
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, чел	23000	23900	25000	27000	44800
Среднемесячная заработная плата, руб.	8800	11500	15000	18500	36000

Дополнительная занятость будет обеспечиваться индивидуальными предпринимателями, общая численность в малом предпринимательстве составит в 2010 году 82,2 тыс. чел.

Для достижения намеченных индикаторов предусмотрена реализация мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в рамках муниципальной целевой программы.

Основными задачами развития малого предпринимательства являются:

1. Развитие инновационного предпринимательства: привлечение частных инвестиций на реализацию инновационных проектов;

2. Содействие развитию предпринимательской активности с использованием механизма финансово-кредитной и имущественной поддержки;

3. Пропаганда предпринимательской деятельности, продвижение товаров и услуг местных производителей. Информационная поддержка предпринимателей.

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

Создание банка инновационных идей

Предоставление грантов призерам конкурса инновационных проектов.

Предоставление поручительств под банковские кредиты субъектов малого предпринимательства через Фонд ресурсного обеспечения малого предпринимательства

Компенсация части процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства по значимым для города секторам экономики

Организация и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной подготовки, тренинг-семинаров, мастер-классов, "круглых" столов, конференций по различным аспектам предпринимательской деятельности, в т.ч. по отраслевым направлениям

Организация и участие в выставках-ярмарках товаров и услуг местных товаропроизводителей, участие в республиканских мероприятиях: "Лучший продукт года", "Марка качества" и др.

Таблица 73

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере малого предпринимательства*

п/п	наименование проекта		срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Развитие предпринимательства			Всего	40 878,0	0,0	0,0	12,5	40 865,5
			2008	801,5	0,0	0,0	1,5	800,0
			2009	795,0	0,0	0,0	5,0	790,0
			2010	1 312,5	0,0	0,0	6,0	1 306,5
			2011	745,0	0,0	0,0	0,0	745,0
			2008 - 2011	3 654,0	0,0	0,0	12,5	3 641,5
			2012 - 2017	37 224,0	0,0	0,0	0,0	37 224,0
1		Мероприятия МЦП "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы	Всего	12,5	0,0	0,0	12,5	0,0
			2008	1,5	0,0	0,0	1,5	0,0
			2009	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
			2010	6,0	0,0	0,0	6,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2		Строительство делового выставочного комплекса г. Улан-Удэ	Всего	340,0	0,0	0,0	0,0	340,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
			2010	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0
			2011	140,0	0,0	0,0	0,0	140,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3		Многофункциональный комплекс "Икат плюс"	Всего	2 166,5	0,0	0,0	0,0	2 166,5
			2008	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
			2009	550,0	0,0	0,0	0,0	550,0
			2010	616,5	0,0	0,0	0,0	616,5
			2011	600,0	0,0	0,0	0,0	600,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4		Многофункциональный комплекс "Абсолют" в п. Солдатский	Всего	650,0	0,0	0,0	0,0	650,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	150,0	0,0	0,0	0,0	150,0
			2010	500,0	0,0	0,0	0,0	500,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5		Создание технопарка г. Улан-Удэ	Всего	37 709,0	0,0	0,0	0,0	37 709,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	40,0	0,0	0,0	0,0	40,0
			2010	40,0	0,0	0,0	0,0	40,0
			2011	5,0	0,0	0,0	0,0	5,0
			2012 - 2017	37 624,0	0,0	0,0	0,0	37 624,0
5.1.		Строительство завода по изготовлению материалов на основе базальтового волокна	Всего	85,0	0,0	0,0	0,0	85,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	40,0	0,0	0,0	0,0	40,0
			2010	40,0	0,0	0,0	0,0	40,0
			2011	5,0	0,0	0,0	0,0	5,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.2.		Переработка месторождения кварцитов	Всего	17 280,0	0,0	0,0	0,0	17 280,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	17 280,0	0,0	0,0	0,0	17 280,0
5.3.		Создание мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети в г. Улан-Удэ	Всего	3 744,0	0,0	0,0	0,0	3 744,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	3 744,0	0,0	0,0	0,0	3 744,0
5.4.		Производство продукции из кремния химических сортов и кварцевых концентратов высокой чистоты	Всего	16 200,0	0,0	0,0	0,0	16 200,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	16 200,0	0,0	0,0	0,0	16 200,0
5.5.		Организация серийного производства и широкомасштабное внедрение теплонасосных установок и квантово-структурных преобразователей энергии	Всего	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	400,0	0,0	0,0	0,0	400,0

Таблица 74

Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства

Мероприятия	Ожидаемый результат
Задача N 1. Развитие инновационного предпринимательства: привлечение частных инвестиций на реализацию инновационных проектов
Создание банка инновационных идей	Качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижение материалоемкости, энергоемкости, достижение конкурентоспособности товара, преодоление технического отставания, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность производства
Проведение конкурса и экспертиза инновационных проектов.
Предоставление грантов призерам конкурса инновационных проектов.
Привлечение инвесторов для реализации лучших проектов, освещение в СМИ и в Интернете.
Задача N 2. Содействие развитию предпринимательской активности с использованием механизма финансово-кредитной и имущественной поддержки
Предоставление поручительств под банковские кредиты субъектов малого предпринимательства через Фонд ресурсного обеспечения малого предпринимательства	- обеспечение доступности кредитных ресурсов для предпринимателей; - повышение инвестиционной активности малого бизнеса. - продвижение товаров местных производителей
Компенсация части процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства по значимым для города секторам экономики
Обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу и муниципальному заказу
Сбор и предоставление информации о неиспользуемых объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, крупных промышленных предприятиях
Содействие развитию инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства с предоставлением в аренду муниципального имущества на льготных условиях
Развитие инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания в микрорайонах с низкой обеспеченностью услугами: - за счет снижения значения корректирующего коэффициента К2 ЕНВД и других мероприятий
Организация участия субъектов малого предпринимательства с частичной компенсацией затрат в выставках-ярмарках, как в зарубежных, так и в региональных.
Задача N 3. Пропаганда предпринимательской деятельности, продвижение товаров и услуг местных производителей. Информационная поддержка предпринимателей
Организация и участие в выставках-ярмарках товаров и услуг местных товаропроизводителей. Содействие продвижению товара местных производителей на внешние и региональные рынки.	Стимулирование предпринимательской активности; Усиление позиций местных товаропроизводителей на местном, межрегиональном и международном рынках, установление деловых контактов предпринимателей.
Информационная и методическая поддержка предприятий и предпринимателей: - по вопросам внедрения международных стандартов качества продукции в соответствии со стандартами ISO, по вопросам вступления России в ВТО; - при создании и ведении бизнеса и др.	Соответствие товаров и услуг международным стандартам качества
Организация и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной подготовки, тренинг-семинаров, мастер-классов, "круглых" столов, конференций по различным аспектам предпринимательской деятельности, в т.ч. по отраслевым направлениям объединениями предпринимателей и др. Участие в создании ресурсного центра по подготовке и повышению квалификации кадров для торговли, сферы услуг на базе отраслевых учебных заведений совместно с Министерством образования и науки РБ, отраслевыми	Повышение квалификации предпринимателей по вопросам права, экономики, менеджмента, маркетинга, охраны труда и другим сферам предпринимательской деятельности. Приобретение опыта и приложение его на местном уровне. содействие в трудоустройстве выпускников учебных заведений
Размещение в СМИ информации о муниципальной политике в сфере малого предпринимательства о состоянии, проблемам малого бизнеса и др.	информирование городского сообщества о состоянии и перспективах развития малого бизнеса
Размещение и поддержка информационной страницы по предпринимательству и потребительскому рынку на Интернет-сайте.
Проведение отраслевых конкурсов профессионального мастерства в сфере малого предпринимательства и "Лучший предприниматель года"	Расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной власти, распространение опыта работы инфраструктуры

4.1.7. Развитие трудового потенциала

Реализация стратегии развития города, его комплексной и промышленной политики во многом зависит от решения задач трудового (кадрового) обеспечения развития.

Цель развития трудового потенциала - это повышение качества и конкурентоспособности кадров для развития экономики города Улан-Удэ повышение эффективности содействия занятости населения.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 75

Индикаторы рынка труда

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Уровень общей безработицы, %	9,5-9,3	8,8-8,5	8,5-8,0	8,0-7,5	5,0-4,0
Уровень регистрируемой безработицы, %	1-1,2	0,9	0,8	0,5	0,5
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, %	45,9	45,9	46,0	47,0	55,0
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, %	17,0	17,0	17,5	20	25

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Таблица 76

Организационные мероприятия по развитию трудового потенциала

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала
Организация работы Совета директоров организаций и предприятий г. Улан-Удэ. Организация деятельности Совета по развитию персонала на производстве. Ежегодный мониторинг потребности на средне и долгосрочную перспективу в рабочей силе (в разрезе специальностей) для формирования заказа на образование. Организация деятельности Ресурсного центра (на базе ПЛ-12) по обеспечению высококвалифицированными кадрами в сфере туризма и сервиса.	Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам подготовки кадров в г. Улан-Удэ, повышение экономической активности населения. Сбалансированность спроса и предложения рабочей силы рынка труда города. Снижение миграционной убыли населения к 2012 году и дальнейший миграционный прирост.
Задача N 2. Повышение конкурентоспособности производственных кадров
Содействие развитию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации персонала на производстве. Организация методического и информационного обеспечения системы развития персонала на всех уровнях управления, разработка мер, стимулирующих работодателей к развитию внутрипроизводственного обучения персонала. При согласовании заявки на привлечение иностранной рабочей силы предусматривать обязательное замещение части рабочих мест российскими гражданами, в том числе выпускниками профессиональных учреждений. Проведение ежегодных конкурсов на предприятиях и организациях города: "Мастер года предприятия", "Лучший по профессии" и т.д. Проведение итоговых общегородских конкурсов по отдельным номинациям.	Повышение уровня профессионализма персонала в организациях, престижа рабочих профессий. Содействие занятости безработных граждан, повышение квалификации молодых специалистов на производстве и дальнейший отказ от иностранной рабочей силы. Повышение престижа рабочих профессий и специальностей.
Задача N 3. Реализация мероприятий по содействию занятости населения
Реализация Программы содействия занятости населения г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 годы. Разработка и реализация Программы содействия занятости населения г. Улан-Удэ на 2009 - 2010 годы.	Снижение уровня общей безработицы населения, сохранение трудовых мотиваций и навыков у безработных граждан путем их временного трудоустройства.

Таблица 77а

Реализация мероприятий в сфере занятости населения

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего		Всего	55,92	38,03	0	3,15	14,74
		2008	13,07	9,79	0	0	3,28
		2009	14,17	9,32	0	1,05	3,8
		2010	14,36	9,49	0	1,05	3,83
		2011	14,3	9,43	0	1,05	3,83
	Организация общественных работ (2008 - 500 чел., 2009 - 521, 2010 - 521, 2011 - 521)	Всего	11,65	2,73	0,0	0,81	8,11
		2008	2,68	0,67	0,0	0,0	2,01
		2009	2,97	0,68	0,0	0,27	2,02
		2010	2,99	0,69	0,0	0,27	2,04
		2011	2,99	0,69	0,0	0,27	2,04
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. (2008 - 1700 чел., 2009 - 1700, 2010 - 1700, 2011 - 1655)	Всего	13,54	4,57	0,0	2,34	6,63
		2008	2,42	1,15	0,0	0,0	1,27
		2009	3,7	1,14	0,0	0,78	1,78
		2010	3,71	1,14	0,0	0,78	1,79
		2011	3,71	1,14	0,0	0,78	1,79
	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан (2008 - 1500 чел., 2009 - 1400, 2010 - 1412, 2011 - 1400)	Всего	30,73	30,73	0,0	0,0	0,0
		2008	7,97	7,97	0,0	0,0	0,0
		2009	7,5	7,5	0,0	0,0	0,0
		2010	7,66	7,66	0,0	0,0	0,0
		2011	7,6	7,6	0,0	0,0	0,0

Таблица 77б

Мероприятия по созданию рабочих мест и повышению занятости
населения г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы.

N	Наименование сектора экономики	Количество созданных рабочих мест, ед.
2008 г.
1.	Промышленность	203
2.	Строительство, производство строительных материалов	1177
3.	Транспорт	200
4.	Связь	20
5.	Другие отрасли	638
	Всего:	2238
2009 г.
1.	Промышленность	100
2.	Строительство, производство строительных материалов	1500
3.	Транспорт	300
4.	Связь	50
5.	Другие отрасли	1050
	Всего:	3000
2010 г.
1.	Промышленность	200
2.	Строительство, производство строительных материалов	1500
3.	Транспорт	400
4.	Связь	100
5.	Другие отрасли	1800
	Всего:	4000
Итого		9238

4.2. Повышение уровня и качества жизни населения

4.2.1. Развитие социальной сферы

Основной целью развития социальной сферы на среднесрочную перспективу является повышение качества жизни населения города Улан-Удэ.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 78

Индикаторы социального развития

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Средняя продолжительность жизни, лет	64	65,3	66,6	67,8	71,0 - 73,0
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц, тыс. руб.	14,2 -14,6	15,9 - 16,7	17,5 - 19,1	18,0-19,5	50-60

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию социальной сферы:

Обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища.

Реализация Программы демографического развития г. Улан-Удэ.

Модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства;

Совершенствование системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, легализацию "теневой" заработной платы;

Обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом. Переход на профессиональное управление жилищным фондом;

Создание многофункциональных центров по оказанию услуг по принципу "одного окна";

Упрощение процедуры предоставления земельных участков под строительство жилья;

Развитие телекоммуникационных сетей и скоростного "Интернета";

Строительство и реконструкция транспортных развязок, мостов, подземных и наземных пешеходных переходов;

Обеспечение населения водой питьевого качества.

Таблица 79

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по разделу "
Повышение уровня и качества жизни населения"

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн.руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			60 136,3	8 734,3	6 455,6	16 754,6	28 191,7
2008			3 816,1	1 850,9	594,6	504,5	866,0
2009			3 661,4	1 539,0	668,2	463,6	990,5
2010			2 892,2	1 096,3	324,6	473,7	997,6
2011			1 071,3	490,4	81,6	399,3	100,0
2008 - 2011			11 440,9	4 976,6	1 669,0	1 841,1	2 954,1
2012 - 2017			48 695,3	3 757,7	4 786,5	14 913,5	25 237,6

4.2.2. Социальная защита населения

Основной целью в сфере социальной защиты населения является обеспечение дополнительных социальных гарантий граждан, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и города Улан-Удэ.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 71

Индикаторы социальной защиты населения

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Охват подпиской на информационное издание участников Великой Отечественной Войны и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, % от численности данной категории граждан	100	100	100	100	100
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению,	100	100	100	100	100

На достижение индикаторов будут направлены финансовые средства:

Таблица 72

Финансирование мероприятий социальной защиты населения

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	55,0	22,0	0,0	0,0
Бюджет городского округа	9,2	10.0	11.0	0,0
Привлеченные средства	0,0	0,0	0,0	0,0

Дальнейшее повышение уровня жизни населения и решение социальных задач на среднесрочную перспективу предполагается за счет:

повышения экономической эффективности расходов бюджетной сферы и внебюджетных фондов в области социальной защиты населения;

круглогодичный мониторинг, желающих отдохнуть в детских оздоровительных учреждениях;

обеспечение доступности для инвалидов общественных зданий и сооружений (торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации);

дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета (ветеранов Великой Отечественной Войны, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, членов семей погибших ветеранов боевых действия в Афганистане, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов);

комплексной информатизации для формирования социальных паспортов всех получателей социальной помощи с отражением в них степени нуждаемости и размеров оказанной помощи;

реализации Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г. Улан-Удэ;

содействия в организации работы многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу работы клиентской службы "одного окна".

Таблица 73

Реализация инвестиционных проектов социальной защиты населения

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн.руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			721,2	0,0	565,8	155,4	0,0
2008			64,2	0,0	55,0	9,2	0,0
2009			32,0	0,0	22,0	10,0	0,0
2010			11,0	0,0	0,0	11,0	0,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			107,2	0,0	77,0	30,2	0,0
2012 - 2017			614,0	0,0	488,8	125,2	0,0
1	Строительство 80-ти квартирного дома для инвалидов-колясочников*	Всего	35,0	0,0	35,0	0,0	0,0
		2008	35,0	0,0	35,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Строительство дома интерната для умственно-отсталых детей на 200 мест в г. Улан-Удэ*	Всего	42,0	0,0	42,0	0,0	0,0
		2008	20,0	0,0	20,0	0,0	0,0
		2009	22,0	0,0	22,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	МЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда" в 2008 - 2025 гг	Всего	614,0	0,0	488,8	125,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	614,0	0,0	488,8	125,2	0,0
4	МЦП "Старшему поколению - почет и уважение" на 2008 - 2010 гг.	Всего	26,7	0,0	0,0	26,7	0,0
		2008	9,2	0,0	0,0	9,2	0,0
		2009	8,5	0,0	0,0	8,5	0,0
		2010	9,0	0,0	0,0	9,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	МЦП "Проведение тематического года" на 2009 г. (орг. мероприятия)	Всего	3,5	0,0	0,0	3,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	1,5	0,0	0,0	1,5	0,0
		2010	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 74

Организационные мероприятия в области социальной защиты населения

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, организация оздоровления и занятости детей и подростков
Проведение социально-значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, Всероссийский День матери, республиканской акции "Помогите детям собраться в школу!", приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей. Реализация мероприятий Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Бурятия.	Обеспечение социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Обеспечение социальной поддержки и помощи семьям и детям, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей через проведение социально-значимых мероприятий. Снижение преступности несовершеннолетних в среднем на 3-4%.
Задача N 2. Обеспечение доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации
Принятие строительных объектов с учетом создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями Приобретение транспортных средств общего пользования, специально приспособленных для инвалидов-колясочников Выделение не менее 10% мест от общего количества мест для инвалидов-колясочников на стоянках автомобилей согласно Федеральному Закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов"	Интеграция инвалидов в общественную жизнь, повышение качества жизни этой категории населения.
Задача N 3. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета
Льготная подписка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной Войны на местное информационное издание, предоставление субсидий на оплату услуг связи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны, субсидии на приобретение жилья ветеранам Великой Отечественной Войны, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидии на оплату коммунальных услуг членам семей погибших ветеранов боевых действий в Афганистане, предоставление бесплатного проезда участникам великой Отечественной Войны и лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны, на муниципальном пассажирском транспорте	Улучшение социально-экономического положения отдельных категорий граждан

4.2.3 Развитие образования

Основной целью развития образования на среднесрочную перспективу является обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах и финансовое обеспечение этих гарантий, рост эффективности управления в системе образования.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 75

Индикаторы развития образования и науки

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	83	83,5	84	84,1	85
Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников	32,9	33	33,2	33,3	34,1
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	11,5	11,6	11,7	11,8	15
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	24,5	25	25	25	25
Число учеников в муниципальных общеобразовательных учреждениях Улан-Удэ	40537	41137	42200	45000	50000
Доля общеобразовательных учреждений, переведенных:
на нормативное подушевое финансирование	100	100	100	100	100
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	100	100	100	100	100
Охват детей дошкольным образованием	53	60	65	70	100
Количество автономных учреждений	2	8	8	8	8
Среднемесячная заработная плата, рублей	7706	10017	13012	16785	34858
Численность занятых, чел.	9500	9491	9500	9600	9700

Для достижения поставленной цели необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 76

Финансирование мероприятий в области образования и науки

	2008	2009	2010	2011
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Республиканский бюджет	97,2	125,1	0	0
Бюджет городского округа	94.4	100,5	151,8	85,2
Привлеченные средства	0	0	0	0

Для реализации этого направления в системе образования предстоит решение следующих задач:

обеспечение доступности и качества дошкольного образования;

укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, антитеррористической и пожарной безопасности;

рост эффективности управления в системе образования.

Решение задач будет проходить через реализацию мероприятий муниципальных целевых программ в сфере образования, а также мероприятий по развитию образования, что позволит улучшить процесс обучения, повысить качество образования.

Таблица 77

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области образования

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			4 336,1	100,0	945,3	2 168,2	1 130,0
2008			191,6	0,0	97,2	94,4	0,0
2009			225,6	0,0	125,1	100,5	0,0
2010			151,8	0,0	0,0	151,8	0,0
2011			85,2	0,0	0,0	85,2	0,0
2008 - 2011			654,2	0,0	222,3	431,9	0,0
2012 - 2017			3 681,9	100,0	723,0	1 728,9	1 130,0
1	МЦП "Дети - будущее г. Улан-Удэ" 2008 - 2010 гг., в т.ч.	Всего	106,1	0,0	0,0	106,1	0,0
		2008	26,4	0,0	0,0	26,4	0,0
		2009	36,7	0,0	0,0	36,7	0,0
		2010	42,9	0,0	0,0	42,9	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Капитальный ремонт школ, ДЮСШ	Всего	43,5	0,0	0,0	43,5	0,0
		2008	6,2	0,0	0,0	6,2	0,0
		2009	21,3	0,0	0,0	21,3	0,0
		2010	15,9	0,0	0,0	15,9	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Капитальный ремонт муниципальных лагерей (детских оздоровительно-образовательных центров)	Всего	26,6	0,0	0,0	26,6	0,0
		2008	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
		2009	10,4	0,0	0,0	10,4	0,0
		2010	15,0	0,0	0,0	15,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Капитальный ремонт бассейна "Юбилейный"	Всего	28,6	0,0	0,0	28,6	0,0
		2008	18,0	0,0	0,0	18,0	0,0
		2009	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2010	5,6	0,0	0,0	5,6	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Реконструкция здания ДЮСШ N 11 по ул. Комсомольская, 33	Всего	7,4	0,0	0,0	7,4	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	6,4	0,0	0,0	6,4	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	МЦП "Развитие дошкольного образования на 2006 - 2010 гг.", в т.ч.	Всего	427,5	0,0	93,7	333,8	0,0
		2008	67,0	0,0	0,0	67,0	0,0
		2009	156,0	0,0	93,7	62,2	0,0
		2010	88,5	0,0	0,0	88,5	0,0
		2011	85,2	0,0	0,0	85,2	0,0
		2012 - 2017	30,9	0,0	0,0	30,9	0,0
2.1.	Строительство детского сада в п. Энергетик	Всего	45,3	0,0	0,0	45,3	0,0
		2008	45,3	0,0	0,0	45,3	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Строительство детского сада на 240 мест в п. Аэропорт г. Улан-Удэ	Всего	143,7	0,0	63,7	80,0	0,0
		2008	17,7	0,0	0,0	17,7	0,0
		2009	95,1	0,0	63,7	31,4	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	30,9	0,0	0,0	30,9	0,0
2.3.	Реконструкция ДОУ N 62	Всего	78,5	0,0	15,0	63,5	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	20,0	0,0	15,0	5,0	0,0
		2010	30,0	0,0	0,0	30,0	0,0
		2011	27,5	0,0	0,0	27,5	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.	Реконструкция школы-сада N 50	Всего	37,2	0,0	0,0	37,2	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	6,5	0,0	0,0	6,5	0,0
		2010	29,7	0,0	0,0	29,7	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5.	Капитальный ремонт школы-сада N 19	Всего	25,4	0,0	0,0	25,4	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
		2010	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2011	11,4	0,0	0,0	11,4	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.6.	Реконструкция ДОУ N 51	Всего	77,3	0,0	15,0	62,3	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	20,0	0,0	15,0	5,0	0,0
		2010	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2011	46,3	0,0	0,0	46,3	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.7.	Реконструкция ДОУ N 90	Всего	8,3	0,0	0,0	8,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2010	3,3	0,0	0,0	3,3	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.8.	Капитальный ремонт кровли ДОУ N 25 "Спутник"	Всего	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.9.	Капитальный ремонт МДОУ N 161 "Елочка"	Всего	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы республики Бурятия" на 2006 - 2011 гг., раздел 3., в т.ч.:**	Всего	5171,9	2360,0	871,91	0,0	1940,0
		2008	2310,2	1130,0	380,21	0,0	800,0
		2009	1701,7	700,0	301,7	0,0	700,0
		2010	1160,0	530,0	190,0	0,0	440,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1	Строительство школы в п. Орешково, г. Улан-Удэ*	Всего	121,9	0,0	121,9	0,0	0,0
		2008	97,2	0,0	97,206	0,0	0,0
		2009	24,7	0,0	24,7	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Строительство пристроя к ДОУ N 15 на 120 мест г. Улан-Удэ	Всего	66,0	0,0	46,0	20,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	66,0	0,0	46,0	20,0	0,0
5	Строительство пристроя к детскому саду N 52 в Советском районе г. Улан-Удэ	Всего	110,0	0,0	77,0	33,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	110,0	0,0	77,0	33,0	0,0
6	Реконструкция здания начальных классов СОШ N 44 для последующего создания школы-сада N 44 г. Улан-Удэ	Всего	80,0	0,0	0,0	80,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	80,0	0,0	0,0	80,0	0,0
7	Строительство котельной для СОШ N 50	Всего	12,6	0,0	0,0	12,6	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	11,6	0,0	0,0	11,6	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Котельная на твердом топливе МОУ СОШ N 16	Всего	8,8	0,0	0,0	8,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	8,8	0,0	0,0	8,8	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Овощехранилище и медицинский пункт для СОЛ "Юнтур" СДЮШОР N 7 в п. Саянтуй	Всего	1,6	0,0	0,0	1,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	1,6	0,0	0,0	1,6	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Строительство детского сада на 240 мест в 142 мкр.	Всего	240,0	0,0	0,0	0,0	240,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	240,0	0,0	0,0	0,0	240,0
11	Строительство детского сада на 280 мест в 111 мкр.	Всего	280,0	0,0	0,0	0,0	280,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	280,0	0,0	0,0	0,0	280,0
12	Строительство детского сада на 240 мест в 148 мкр.	Всего	240,0	0,0	0,0	0,0	240,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	240,0	0,0	0,0	0,0	240,0
13	Строительство детского сада в 102 мкр.	Всего	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
14	Строительство школы в 142 мкр.	Всего	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
15	Строительство школы в 111 мкр.	Всего	165,0	0,0	0,0	165,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	165,0	0,0	0,0	165,0	0,0
16	Строительство Дворцов детского творчества	Всего	700,0	0,0	0,0	700,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	700,0	0,0	0,0	700,0	0,0
17	Строительство пристроя к школе N 10	Всего	100,0	0,0	70,0	30,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	70,0	30,0	0,0
18	Строительство детского сада на 240 мест в 20 квартале г. Улан-Удэ	Всего	240,0	0,0	162,2	77,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	2,2	0,0	2,2	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	237,8	0,0	160,0	77,8	0,0
19	Строительство детского сада на 240 мест в п. Восточный г. Улан-Удэ	Всего	240,0	0,0	164,4	75,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	4,4	0,0	4,4	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	235,6	0,0	160,0	75,6	0,0
20	Реконструкция школы N 59	Всего	200,0	100,0	50,0	50,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	200,0	100,0	50,0	50,0	0,0
21	Строительство детского сада на 240 мест на Верхней Березовке г. Улан-Удэ	Всего	240,0	0,0	0,0	240,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	240,0	0,0	0,0	240,0	0,0
22	Строительство пристроя к городскому Дворцу детского творчества (расширение зрительного зала)	Всего	25,6	0,0	0,0	25,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	25,6	0,0	0,0	25,6	0,0
23	Реконструкция детского оздоровительного лагеря "Байкальские волны" (круглогодичный)	Всего	70,0	0,0	0,0	0,0	70,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	70,0	0,0	0,0	0,0	70,0
24	Реконструкция детского сада N 143	Всего	15,0	0,0	0,0	15,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	15,0	0,0	0,0	15,0	0,0
25	Строительство пристроя к ДОУ N 35	Всего	90,0	0,0	60,0	30,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	90,0	0,0	60,0	30,0	0,0
26	Строительство пристроя к школе N 2	Всего	156,0	0,0	100,0	56,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	156,0	0,0	100,0	56,0	0,0

Таблица 78

Организационные мероприятия в области образования

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования
Развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений и открытия дополнительных групп. Внедрение системы "дошкольного образования" детей через использование разных форм его организации.	Увеличение обеспеченности детей дошкольными учреждениями
Развитие и поддержка различных форм собственности учреждений дошкольного образования
Задача N 2. Дальнейшее укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия, антитеррористической и пожарной безопасности
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасных условий функционирования образовательных учреждений: - ремонт, реконструкция и оснащение пищеблоков, строительство пристроев к пищеблокам; - ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, приведение освещенности учебных кабинетов в соответствие с требованиями СанПиНа; - обеспечение противопожарной безопасностью образовательных учреждений (автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения, противопожарное водоснабжение)	Сохранение жизни и здоровья обучающихся, снижение уровня различий со среднероссийскими показателями
Задача N 3. Рост эффективности управления в системе образования
Введение новой системы оплаты труда, направленной на стимулирование учителей в улучшении результатов деятельности, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников. Оптимизация сети и штатных расписаний общеобразовательных учреждений, изменение их режима работы, эффективное управление кадровыми ресурсами. Переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой региональной системы оценки качества образования; Развитие инновационных технологий обучения, включая здоровьесберегающие и информационные.	Увеличение доходов работников общего образования и повышение качества образования Нормативное финансирование образовательных учреждений Повышение качества образования.
Задача N 4. Развитие детского отдыха и оздоровительного туризма
Реконструкция существующих детских лагерей под организацию круглогодичного отдыха и оздоровления	Качественное улучшение среды для отдыха детей
Развитие системы обмена школьными и молодежными туристскими группами, в т.ч. между городами-побратимами г. Улан-Удэ

4.2.4. Развитие здравоохранения

Основной целью развития здравоохранения на среднесрочную перспективу является сохранение и улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 79

Индикаторы развития здравоохранения

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017
Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми	7,6	7,4	7	6,8	6
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми	28	20	20	19	17
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. населения:	792	780	770	700	600
от болезни системы кровоснабжения	212	210,2	200	190	160
от новообразований (злокачественных)	81	80	79	76	73
от несчастных случаев, отравлений и травм, в т.ч.:	310	270	220	200	190
от всех видов транспортных несчастных случаев	39	37	35	34	29
Средняя продолжительность жизни, лет	64	65,3	66,6	67,8	71
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, %	90,5	90,8	92,5	92,8	93
Уровень диспансеризации, человек на 1 тыс. населения	230,0	233,0	240,0	245,0	260,0
Контингенты больных страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, число больных, состоящих на учете на конец отчетного года, 100 тыс. чел	134,0	120.0	100.0	90.0	80.0
Соотношение удельного веса фактического норматива из фонда сбалансированности к удельному весу дифференцированного подушевого норматива в общем размере подушевого норматива финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений (%),	80/20	65/35	30/70	0/100	0/100
Уровень госпитализации в муниципальные ЛПУ, на 100 человек	14	14	15	15	15
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения, дни	10	10	10	10	10
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни	318,0	319,5	320,0	320,0	330,0
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего, дни	11,5	11,3	11,2	11,1	10,5
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе:
- стационарная медицинская помощь, койко-дни	1,501	1,557	1,557	1,610	1,610
- амбулаторная медицинская помощь
амбулаторно-поликлиническая помощь, посещения	8,969	9,092	9,050	9,100	9,200
дневные стационары всех типов, койко-дни	0,525	0,630	0,630	0,630	0,700
- скорая медицинская помощь, вызовы	0,3747	0,365	0,308	0,303	0,270
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе:
стационарная медицинская помощь, руб.
в том числе:
расчетный норматив, руб.	1173,42	1264,1	1352,5	1440,4	2171,8
фактическое значение, руб.	1162	1223,6	1336,2	1429,7	2147,4
амбулаторная медицинская помощь:
амбулаторно-поликлиническая помощь
в том числе:
расчетный норматив, руб.	156,0	163,5	179,3	191,9	288,2
фактическое значение, руб.	130,1	136,1	149,6	160	240,4
дневные стационары всех типов
в том числе:
расчетный норматив, руб.	382,98	425,1	476,1	507	842,7
фактическое значение, руб.	330	351,1	380	407	610,7
скорая медицинская помощь
в том числе:
расчетный норматив, руб.	1245,3	1432,1	1572,4	1682,3	2523,5
фактическое значение, руб.	846	973	1070	1144	1718
Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципаль-ных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по ОМС), руб.	185,9	198,9	213,8	228,7	278,0
Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, на 10 тыс. человек населения (на конец года), физические лица	162,2	165,0	167,8	168,0	172,0
Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года), физические лица	33,0	34,0	35,0	35,0	37,7
Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года), физические лица	67,9	69,0	72,5	78,0	83,5
Доля муниципальных медицинских учреждений:
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи	40	70	70	70	70,0
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности	70,0	70,0	80,0	100,0	100,0
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных на одноканальное финансирование через систему ОМС	84,2	84,2	84,2	84,2	84,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения всего	11882	13 070	16299	19558	33889
Численность занятых, человек, в муниципальных учреждениях	5 700	5 900	6 000	6 200	6 500

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 80

Финансирование мероприятий в области здравоохранения

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	571,0	287,0	345,0	490,4
Республиканский бюджет	103,5	90,0	78,0	55,6
Бюджет городского округа	146,3	172,4	79,2	107,6
Привлеченные средства	0,0	0,0	0,0	0,0

Задачами на среднесрочную перспективу являются:

- охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья;

- предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

- приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением;

- развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем внедрения одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования и поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на финансирование;

- повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений;

Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здравоохранения", МЦП "Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения на 2006 - 2008 гг.".

Необходимо строительство Перинатального центра, Инфекционной больницы и Городской поликлиники N 6.

Таблица 81

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области здравоохранения

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			7 936,3	3 660,4	1 763,7	2 512,2	0,0
2008			820,8	571,0	103,5	146,3	0,0
2009			549,4	287,0	90,0	172,4	0,0
2010			502,2	345,0	78,0	79,2	0,0
2011			653,6	490,4	55,6	107,6	0,0
2008 - 2011			2 526,0	1 693,4	327,1	505,5	0,0
2012 - 2017			5 410,3	1 967,0	1 436,6	2 006,7	0,0
1	Реконструкция и развитие Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (I очередь строительства)*	Всего	1 355,5	1 098,0	257,5	0,0	0,0
		2008	368,5	335,0	33,5	0,0	0,0
		2009	87,0	77,0	10,0	0,0	0,0
		2010	80,0	70,0	10,0	0,0	0,0
		2011	251,0	205,4	45,6	0,0	0,0
		2012 - 2017	569,0	410,6	158,4	0,0	0,0
2	ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Бурятия	Всего	887,0	684,0	203,0	0,0	0,0
		2008	154,0	114,0	40,0	0,0	0,0
		2009	160,0	110,0	50,0	0,0	0,0
		2010	158,0	115,0	43,0	0,0	0,0
		2011	230,0	220,0	10,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	185,0	125,0	60,0	0,0	0,0
3	Лечебный корпус на 70 коек на Верхней Березовке Центра восточной медицины*	Всего	383,3	322,0	61,3	0,0	0,0
		2008	143,3	122,0	21,3	0,0	0,0
		2009	120,0	100,0	20,0	0,0	0,0
		2010	120,0	100,0	20,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Реконструкция радиологического корпуса онкологического диспансера по ул. Пирогова*	Всего	8,7	0,0	8,7	0,0	0,0
		2008	8,7	0,0	8,7	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниям по ул. Цивилева, г. Улан-Удэ*	Всего	135,0	125,0	10,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	10,0	0,0	10,0	0,0	0,0
		2010	60,0	60,0	0,0	0,0	0,0
		2011	65,0	65,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	МЦП "Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ на 2006 - 2008 гг. ", в т.ч.	Всего	504,2	0,0	0,0	504,2	0,0
		2008	145,0	0,0	0,0	145,0	0,0
		2009	172,4	0,0	0,0	172,4	0,0
		2010	79,2	0,0	0,0	79,2	0,0
		2011	107,6	0,0	0,0	107,6	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.1.	Расширение приемно-диагностического отделения МУЗ ГК "БСМП имени В. В. Ангапова"	Всего	294,6	0,0	0,0	294,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	120,0	0,0	0,0	120,0	0,0
		2010	67,0	0,0	0,0	67,0	0,0
		2011	107,6	0,0	0,0	107,6	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.2.	Реконструкция здания по ул.Ермаковская, 37 под филиал МУЗ "Городская поликлиника N 1"	Всего	13,2	0,0	0,0	13,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2010	3,2	0,0	0,0	3,2	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3.	Гидроизоляция подвала МУЗ "Городская поликлиника N 1"	Всего	14,9	0,0	0,0	14,9	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	9,5	0,0	0,0	9,5	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	5,4	0,0	0,0	5,4	0,0
6.4.	Капитальный ремонт теплотрассы МУЗ "Городская больница N 4"	всего	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.5.	Поставка компьютерного томографа (1 шт.) для МУЗ ГК "БСМП"	всего	59,8	0,0	0,0	59,8	0,0
		2008	37,3	0,0	0,0	37,3	0,0
		2009	22,5	0,0	0,0	22,5	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Разработка ПСД и строительство нового корпуса Городской больницы N 4	Всего	250,0	0,0	0,0	250,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	250,0	0,0	0,0	250,0	0,0
8	Строительство кислородного пункта Городской больницы N 4	Всего	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
		2008	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0
9	Разработка ПСД и строительство пристроя к инфекционной больнице**	Всего	955,8	726,4	152,9	76,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	955,8	726,4	152,9	76,5	0,0
10	Разработка ПСД и строительство городского роддома**	Всего	927,6	705,0	148,4	74,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	927,6	705,0	148,4	74,2	0,0
11	Разработка ПСД и строительство городской поликлиники N 6 в Железнодорожном районе на 800 посещений в сутки**	Всего	354,0	0,0	177,0	177,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	354,0	0,0	177,0	177,0	0,0
12	Разработка ПСД и строительство типового здания детской поликлиники городской поликлиники N 2	Всего	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
13	Строительство локальных очистных сооружений и монтаж новой вентиляционной системы в Инфекционной больнице	Всего	28,1	0,0	0,0	28,1	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	27,1	0,0	0,0	27,1	0,0
14	Разработка ПСД и строительство пристроя Городской поликлиники N 1	Всего	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
15	Разработка ПСД и строительство типового здания станции скорой медицинской помощи	Всего	231,0	0,0	115,5	115,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	231,0	0,0	115,5	115,5	0,0
16	Обеспечение станции скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом класса В (ежегодно)	Всего	41,2	0,0	0,0	41,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	41,2	0,0	0,0	41,2	0,0
17	Разработка ПСД и строительство новой типовой детской стоматологической поликлиники	Всего	30,0	0,0	0,0	30,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	30,0	0,0	0,0	30,0	0,0
18	Разработка ПСД и строительство нового хирургического корпуса БСМП**	Всего	400,0	0,0	200,0	200,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	400,0	0,0	200,0	200,0	0,0
19	Строительство мансардного этажа основного здания поликлиники N 3 по ул. Тобольская,155	всего	23,6	0,0	0,0	23,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	23,6	0,0	0,0	23,6	0,0
20	Разработка ПСД и строительство детской поликлиники и женской консультации в 45 квартале**	всего	300,0	0,0	0,0	300,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	300,0	0,0	0,0	300,0	0,0
21	Надстрой на существующим пищеблоком, реконструкция 3 этажа под ОФД МУЗ "Городская больница N 1"	всего	14,7	0,0	0,0	14,7	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	14,7	0,0	0,0	14,7	0,0
22	Строительство амбулаторий ВОП и реконструкция имеющихся, в т.ч.**:	всего	853,8	0,0	429,4	424,4	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	848,8	0,0	424,4	424,4	0,0
22.1.	Реконструкция ВОП п. Зеленый и п.Забайкальский	всего	6,0	0,0	3,0	3,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	6,0	0,0	3,0	3,0	0,0
22.2.	Строительство амбулатории ВОП по ул. Бабушкина, ул. Ключевская, 43 квартала, 44 квартала и реконструкция ВОП п. Стеклозавод и п. Звездный	всего	97,0	0,0	48,5	48,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	97,0	0,0	48,5	48,5	0,0
22.3.	Строительство амбулатории ВОП п. Комушка, 20 а квартал, п. Южный реконструкция ВОП п.Заречный, п. Сосновый Бор, п. Кирзавод	всего	68,5	0,0	34,3	34,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	68,5	0,0	34,3	34,3	0,0
22.4.	Строительство амбулатории ВОП Студенческой ГП N 1, 18 квартала, 46-47 квартала, п.Загорск N 1, N 2, п.Таежный, п. Шишковка, п. Лысая гора	всего	203,0	0,0	101,5	101,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	203,0	0,0	101,5	101,5	0,0
22.5.	Строительство амбулатории ВОП п. Батарейка, п. Восточный N 1, 2, п. Хлебаза, ул. Солнечная, ул. Павлова, 41,42 квартала, студенческой ГПN 6 и реконструкция ВОП Студенческой ГП N 2	всего	151,0	0,0	75,5	75,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	151,0	0,0	75,5	75,5	0,0
22.6.	Строительство амбулатории ВОП по пр. Победы, ул. Борсоева N 1, БКМ, ул. Сахьяновой, 44 квартал N 2, 40 квартал, п. Восточный N 3, п. Мелькомбината, п. Южный N 2, п. Орешково, ул. Октябрьская, ул. Лимонова	всего	155,0	0,0	77,5	77,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	155,0	0,0	77,5	77,5	0,0
22.7.	Строительство амбулатории ВОП по ул. Борсоева N 2, ул. Банзарова, п. Никольский, п. Мясокомбинат, ул. Гагарина и реконструкция ВОП по ул. Московская	всего	59,0	0,0	29,5	29,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	59,0	0,0	29,5	29,5	0,0
22.8.	Разработка ПСД и строительство амбулатории ВОП поликлиники N 3 в п. Сосновый	всего	40,0	0,0	20,0	20,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	40,0	0,0	20,0	20,0	0,0
22.9.	Разработка ПСД и строительство амбулатории городской поликлиники N 1 в п. Вагжанова (ст. Дивизионная)	Всего	24,8	0,0	12,4	12,4	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	24,8	0,0	12,4	12,4	0,0
22.10.	Разработка ПСД и строительство амбулатории врача семейной практики в юго-восточном направлении г. Улан-Удэ	Всего	11,8	0,0	5,9	5,9	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	11,8	0,0	5,9	5,9	0,0
22.11.	Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории в пос. Исток	Всего	27,7	0,0	16,4	11,4	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	22,7	0,0	11,4	11,4	0,0
22.12.	Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории на Верхней Березовке	Всего	10,0	0,0	5,0	5,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	10,0	0,0	5,0	5,0	0,0

Таблица 82

Организационные мероприятия в области здравоохранения

Мероприятия	Эффективность
Задача N 1. Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья
Развитие единой функциональной системы оказания медицинской помощи новорожденным, детям раннего возраста с перинатальной патологией. Мониторинг младенческой смертности, диспансеризация детей первого года, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов. 98-99%-ный охват профосмотрами школьников с анализом показателей здоровья. Использование критериев раннего выявления функциональных отклонений у детей и подростков, выявление факторов риска. Своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, использование здоровьесберегающих технологий в общеобразовательных школах	Снижение младенческой смертности Повышение удельного веса детей 1 и 2 групп здоровья
Задача N 2. Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями
Внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения социально-значимых заболеваний, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений современной диагностической аппаратурой.	Снижение уровня социально-значимых заболеваний
Задача N 3. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Реализация мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года. Внедрение новых технологий диагностики, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений современной диагностической аппаратурой. Развитие профилактических форм (диспансеризация работающего населения, обеспечение деятельности Школ здоровья). Психолого-педагогическая помощь детям и подросткам, профилактика кризисных ситуаций и суицидов. Проведение совместных межведомственных операций по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи. Восстановительное лечение и реабилитация инвалидов, граждан пожилого возраста	Снижение числа умерших в трудоспособном возрасте. Снижение младенческой и материнской смертности. Повышение качества медицинской помощи детям и беременным
Задача N 4. Приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением
Определение ресурсных возможностей медицинских организаций для выполнения программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Оптимизация сети учреждений здравоохранения.	Достижение баланса Программы государственных гарантий между объемами оказания медицинской помощи и их финансовым обеспечением
Задача N 5. Развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем внедрения одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования и поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на финансирование по дифференцированному подушевому нормативу
Развитие стационаров на дому и дневных стационаров при поликлиниках, высокотехнологичных видов медицинской помощи. Увеличение числа амбулаторно-поликлинических посещений с профилактической целью. Повышение уровня первичной выявляемости онкологических заболеваний, сердечно-сосудистой патологии и других социально значимых заболеваний. Повышение оплаты труда медицинских работников	Повышение качества услуг в сфере здравоохранения
Задача N 6. Повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений
Реализация инвестиционных проектов в области здравоохранения г. Улан-Удэ Оснащение современным медицинским оборудованием ЛПУ в рамках МЦП "Развитие и совершенствование муниципального здравоохранения г. Улан-Удэ".	Обеспечение доступности населению современных методов диагностики и лечения

4.2.5. Развитие культуры и искусства

Основной целью развития культуры и искусства на среднесрочную перспективу является сохранение культурного наследия Республики Бурятия, сохранение и развитие культурного потенциала граждан, формирование положительного имиджа Улан-Удэ как культурной столицы республики и туристического центра.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 83

Индикаторы развития культуры и искусства

Индикаторы	2008	2009	2010	2011 год	2017 год
Объем платных услуг, млн. руб.	12,9	13,1	14,8	16	21,4
Число посещений музеев, чел.	35,5	36,0	36,5	37,0	40,0
Количество автономных учреждений культуры	1	21	26	26	26
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %	40	45	50	55	60
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения, экз.	6775*	6973*	7182,8*	7200*	7901,1*
В том числе муниципальные библиотеки	1054	1065	1070	1075	1100
Количество общегородских мероприятий, ед.	34	34	34	34	34
Средняя заработная плата, руб.	6785	8036	18613	19700	47049
Численность занятых, чел.	462	462	462	462	482

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 84

Финансирование мероприятий в области культуры и искусства

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	565	655	235,0	0,0
Республиканский бюджет	108,9	120	30,0	0,0
Бюджет городского округа	10,5	13,0	51,5	0,0
Привлеченные средства	0	0,6	10	0

Основными задачами развития культуры и искусства являются:

- сохранение культурного и исторического наследия;

- обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям;

- обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусства, сохранение лучших традиций развитие театрального и музыкального искусства;

- создание равных условий для культурного развития населяющих город народов и культурно-досуговой деятельности населения.

С целью сохранения культурного наследия и укрепления материально-технической базы учреждений культуры предполагается проведение работ по реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, библиотечных фондов; обеспечению сохранности указанных ценностей.

Будут проведены работы по организации общественной безопасности и противопожарных мероприятий в помещениях театрально-зрелищных организаций, пополнению музейных и библиотечных фондов, приобретению оборудования для учреждений культуры.

Обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп граждан будет осуществляться путем увеличения количества фестивалей, театрально-зрелищных мероприятий, гастролей и выставок, проведения реэкспозиций республиканских музеев и создания новых экспозиций, разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Будут формироваться экономические механизмы, направленные на формирование системы грантового финансирования творческих проектов учреждений культуры, перевод учреждений культуры в форму автономных некоммерческих организаций.

Таблица 85

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области
культуры и искусства

N п/п	Наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			5 144,7	3 145,7	565,7	873,3	560,0
2008			684,4	565,0	108,9	10,5	0,0
2009			788,6	655,0	120,0	13,0	0,6
2010			326,5	235,0	30,0	51,5	10,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			1 799,5	1 455,0	258,9	75,0	10,6
2012 - 2017			3 345,2	1 690,7	306,8	798,3	549,4
1	Строительство библиотеки ГОУ ВПО "ВСГТУ" на 900 тысяч томов в 19 квартале Октябрьского района*	Всего	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0
		2008	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
		2009	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
		2010	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Строительство библиотечно-информационного корпуса ГОУ ВПО "БГСХА им. В.Р. Филиппова"*	Всего	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0
		2008	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы республики Бурятия" на 2006 - 2011 гг., раздел 3., в т.ч.:**	Всего	5171,9	2360,0	871,91	0,0	1940,0
		2008	2310,2	1130,0	380,21	0,0	800,0
		2009	1701,7	700,0	301,7	0,0	700,0
		2010	1160,0	530,0	190,0	0,0	440,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	ГУК "Бурятский государственный академический театр оперы и балета им. Ц.Цыдынжапова"*	Всего	720,0	610,0	110,0	0,0	0,0
		2008	220,0	180,0	40,0	0,0	0,0
		2009	240,0	200,0	40,0	0,0	0,0
		2010	260,0	230,0	30,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Реконструкция кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н.А. Бестужева*	Всего	920,0	800,0	120,0	0,0	0,0
		2008	390,0	350,0	40,0	0,0	0,0
		2009	530,0	450,0	80,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Реконструкция музея ГУК "Республиканский художественный музей им. Сампилова"*	Всего	37,5	0,0	37,5	0,0	0,0
		2008	7,5	0,0	7,5	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	30,0	0,0	30,0	0,0	0,0
6	Реконструкция репетиционной базы ГУК "Бурятский государственный национальный театр песни и танца "Байкал"*	Всего	33,7	0,0	33,7	0,0	0,0
		2008	5,0	0,0	5,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	28,7	0,0	28,7	0,0	0,0
7	Разработка ПСД и строительство национального театра ГУК "Бурятский государственный национальный театра песни и танца "Байкал"*	Всего	420,0	350,0	70,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	420,0	350,0	70,0	0,0	0,0
8	Разработка ПСД и реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятия*	Всего	476,6	419,6	57,0	0,0	0,0
		2008	10,4	0,0	10,4	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	466,2	419,6	46,6	0,0	0,0
9	Реконструкция Бурятского государственного академического театра драмы*	Всего	268,0	200,0	68,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	268,0	200,0	68,0	0,0	0,0
10	Строительство пристроя к учебному корпусу Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искусств*	Всего	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0
11	Сейсмоусиление здания Бурятской государственной филармонии по ул.Ербанова, 6*	Всего	634,6	571,1	63,5	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	634,6	571,1	63,5	0,0	0,0
12	Строительство памятника жертвам политических репрессий	Всего	6,0	0,0	6,0	0,0	0,0
		2008	6,0	0,0	6,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	МЦП "Создание корпоративной информационной сети муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" на 2008 - 2009 гг.	Всего	1,6	0,0	0,0	1,6	0,0
		2008	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
		2009	1,1	0,0	0,0	1,1	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	Реконструкция библиотеки в Железнодорожном районе п.Шишковка	Всего	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2008	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	Строительство культурно-досугового центра в районе 111-113 кварталов	Всего	500,0	0,0	0,0	20,0	480,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	500,0	0,0	0,0	20,0	480,0
16	Восстановление парковой зоны с установкой современных аттракционов в 43 квартале	Всего	80,0	0,0	0,0	0,0	80,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,6	0,0	0,0	0,0	0,6
		2010	10,0	0,0	0,0	0,0	10,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	69,4	0,0	0,0	0,0	69,4
17	Городской культурный центр в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ. Реконструкция. Клубная часть.	Всего	394,0	0,0	0,0	394,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	394,0	0,0	0,0	394,0	0,0
18	Строительство библиотеки в пос. Энергетик г. Улан-Удэ	Всего	199,4	0,0	0,0	199,4	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	199,4	0,0	0,0	199,4	0,0
19	Капитальный ремонт кровли здания МК ДУ "Авиатор"	Всего	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
20	Реконструкция и капитальный ремонт зрительного зала МУ КДЦ "Заречный"	Всего	1,9	0,0	0,0	1,9	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	1,9	0,0	0,0	1,9	0,0
21	Строительство площади и мемориала Дружбы народов в г. Улан-Удэ	Всего	130,0	0,0	0,0	130,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	130,0	0,0	0,0	130,0	0,0
22	МЦП "Сохранение и развитие культуры и искусства г. Улан-Удэ" на 2009 - 2011 гг., в т.ч.	Всего	115,7	0,0	0,0	115,7	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	12,0	0,0	0,0	12,0	0,0
		2010	51,5	0,0	0,0	51,5	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	52,2	0,0	0,0	52,2	0,0
22.1.	Реконструкция культурно-досугового центра "Рассвет" г. Улан-Удэ	Всего	15,2	0,0	0,0	15,2	0,0
		2008	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
		2009	6,0	0,0	0,0	6,0	0,0
		2010	6,4	0,0	0,0	6,4	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.2.	Капитальный ремонт СКЦ "Кристалл"	Всего	44,2	0,0	0,0	44,2	0,0
		2008	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2009	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
		2010	39,2	0,0	0,0	39,2	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.3.	Капитальный ремонт здания филиала N 24 МУ "Централизованная библиотечная система"	Всего	3,5	0,0	0,0	3,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	1,6	0,0	0,0	1,6	0,0
		2010	1,9	0,0	0,0	1,9	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
22.4.	Модернизация систем пожарной сигнализации, внутреннего и наружного оповещения о ЧС в учреждениях культуры	Всего	72,6	0,0	0,0	72,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	72,6	0,0	0,0	72,6	0,0
22.5.	Строительство пристроя к Центральной городской библиотеке им. Калашникова	Всего	16,5	0,0	0,0	16,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	16,5	0,0	0,0	16,5	0,0
22.6.	Завершение строительства мансарды ДШИ N 3	Всего	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0

Таблица 86

Организационные мероприятия в области культуры и искусства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Сохранение культурного и исторического наследия
Увеличение музейных фондов	Улучшение качества предоставления музейных услуг,
Модернизация систем пожарной сигнализации и пожаротушения, внутреннего и наружного оповещения в чрезвычайных ситуациях	Выполнение нормативных требований по сохранности музейных фондов
Информатизация музейного дела, формирование и ведение электронного каталога музейного фонда, создание единой системы учета музейных предметов	Создание каталога музейных предметов, внедрение системы многоуровневой защиты электронных баз данных
Создание новых экспозиций	Увеличение посещаемости и объема платных услуг музея. Привлечение гостей и туристов.
Задача N 2. Сохранение и развитие объектов культурного наследия
Разработка Программы сохранения памятников культурного наследия	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города.
Проведение совместно с республиканской Службой госохраны памятников ревизий объектов культурного наследия с дальнейшей их передачей в муниципальную собственность.
Создание туристической зоны в центре города с переносом памятников истории и культуры в один район (реконструкция и реставрация)
Создание исторической композиции на месте основания города "Удинский острог"
Задача N 3. Обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям
Комплектование библиотечных фондов	Увеличение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 населения
Развитие автоматизированных технологий в библиотеках города	Увеличение количества посещений и документовыдач библиотек по сравнению с прошлым годом. Создание комфортных условий для читателей.
Оцифровка фонда муниципальных библиотек (печатных документов, аудио- и видеоматериалов, газет и журналов)	Увеличение количества электронных документов на электронных носителях в сравнении с предыдущим годом
Задача N 4. Обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда народного художественного творчества, организация досуга населения
Организация художественного образования детей	Участие воспитанников в конкурсах, фестивалях всероссийского, международного уровней
Проведение грантовых конкурсных грантов по развитию и поддержки творчества горожан	Вовлечение горожан в творчество, увеличение количества участников массовых культурных мероприятий
Задача N 5. Создание равных условий для культурного развития населяющих город народов и культурно-досуговой деятельности населения
Совершенствование системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности	Способствование материальному обеспечению, социальной поддержке, свободе и независимости творческих работников и педагогов сферы культуры и искусства
Укрепление материальной базы клубных учреждений, их техническое оснащение современным оборудованием и музыкальными инструментами	Увеличение среднего числа культурно-досуговых мероприятий на одно культурно-досуговое учреждение и объема платных услуг
Разработка и внедрение мероприятий по переводу учреждений культуры в форму некоммерческих организаций	Активизация деятельности по финансовому оздоровлению, содействию реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса
Задача N 6. Планирование развития культурно-развлекательной среды города Улан-Удэ
Разработка и внедрение предложений по брэндированию и позиционированию города на внешнем рынке культурных услуг	Улучшение имиджа столицы республики до соответствия статуса центра туристической зоны
Развитие рынка дополнительных услуг и разработка уникальных предложений по созданию культурного продукта, направленных на решение задач программы развития туризма	Сохранение культурного наследия Республики Бурятия, сохранение и развитие культурного потенциала граждан, формирование положительного имиджа Улан-Удэ как культурной столицы республики и туристического центра. Привлечение внимания российских и зарубежных туроператоров и крупных инвесторов к городу Улан-Удэ как туристическому объекту. Увеличение количества прибытий в г. Улан-Удэ российских и иностранных туристов Создание условий, при которых процесс расширения возможностей для самореализации людей, повышения качества и комфортности проживания становится постоянным и своевременным требованием
Строительство современного парка многопрофильного культурного центра индустрии, отдыха и развлечений в центре города (Центральная часть Советского района): выставочный зал, киноконцертный зал, танцпол, парки национальных культур (кафе национальной кухни, продажа сувениров народного промысла, мастерские по пошиву костюмов, народные игры и развлечения), аквааттракционы, спа-салон (водные лечебные процедуры, сауна, салоны красоты), спортивный комплекс (залы, корты, гольф-клубы, бассейн, фитнес-клуб)
Использование уникального культурного наследия и исторических ресурсов города (Этнографический музей, староверы, шаманизм, буддизм, народные традиции) для создания программы событийных мероприятий
Укрупнение плана событийных брэндовых мероприятий с целью привлечения туристов: национальный праздник Сагаалган; национальный праздник Сурхарбан; праздник бурятского Ёхора; дни национальных культур (фестивали, выставки, национальная кухня, концерты Дружбы); фестиваль кузнецов; день Байкала; день города; Новый год; Масленица

4.2.6. Развитие физической культуры и спорта

Основной целью развития физической культуры и спорта в среднесрочной перспективе является укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 87

Индикаторы развития физической культуры и спорта

Индикатор	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %	15,3	16	17	18	35
Количество спортивно-массовых мероприятий, направленных на оздоровления населения г. Улан-Удэ	102	107	110	110	110
Число спортивных сооружений, всего	309	317	325	335	350
Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальном образовании, тыс. кв. м на 10000 чел. населения	3,9	4	4,1	4,5	7

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 88

Финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта

	2008 год	2009 год	2010 год	2011
Федеральный бюджет	530	555	300	0
Республиканский бюджет	168	257	170	0
Бюджет городского округа	10	5	106	0
Привлеченные средства	800	700	440	0

Основными задачами развития физической культуры и спорта являются:

пропаганда здорового образа жизни населения;

приобщение различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма;

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

С целью создания условий для организации и проведения активного здорового досуга планируется строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта (строительство физкультурно-спортивного комплекса, спортивного центра с бассейном, центрального городского стадиона на 10 - 12 тыс. зрителей на набережной реки Селенга в г. Улан-Удэ, строительство спортивных залов, площадок, полей), укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в г. Улан-Удэ.

Таблица 89

Реализация инвестиционных проектов в области физическойкультуры и спорта

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			4 798,0	1 385,0	985,0	488,0	1 940,0
2008			1 508,0	530,0	168,0	10,0	800,0
2009			1 517,0	555,0	257,0	5,0	700,0
2010			920,0	300,0	170,0	10,0	440,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			3 945,0	1 385,0	595,0	25,0	1 940,0
2012 - 2017			853,0	0,0	390,0	463,0	0,0
1	Спортивный комплекс ГОУ ВПО "БГСХА им. В.Р. Филиппова" (2-я очередь) по ул. Пушкина Железнодорожного района*	Всего	70,0	70,0	0,0	0,0	0,0
		2008	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0
		2009	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0		0,0	0,0
2	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы республики Бурятия" на 2006 - 2011 гг., раздел 3., в т.ч.:**	Всего	5171,9	2360,0	871,91	0,0	1940,0
		2008	2310,2	1130,0	380,21	0,0	800,0
		2009	1701,7	700,0	301,7	0,0	700,0
		2010	1160,0	530,0	190,0	0,0	440,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Строительство физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ*	Всего	3 400,0	1 300,0	160,0	0,0	1 940,0
		2008	1 300,0	500,0	0,0	0,0	800,0
		2009	1 200,0	500,0	0,0	0,0	700,0
		2010	900,0	300,0	160,0	0,0	440,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Строительство стадиона на 10 тыс. зрителей по ул. Свободы и Набережной реки Селенга в Советском районе г. Улан-Удэ*	Всего	400,0	0,0	400,0	0,0	0,0
		2008	163,0	0,0	163,0	0,0	0,0
		2009	237,0	0,0	237,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Спортивный центр с бассейном, пос.Заречный, г. Улан-Удэ*	Всего	400,0	0,0	200,0	200,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	20,0	0,0	10,0	10,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	380,0	0,0	190,0	190,0	0,0
4	МЦП "Развитие физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма" на 2008 - 2010 гг. (Строительство спортивного центра в 18 кв. г. Улан-Удэ)	Всего	101,0	15,0	25,0	61,0	0,0
		2008	15,0	0,0	5,0	10,0	0,0
		2009	40,0	15,0	20,0	5,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	46,0	0,0	0,0	46,0	0,0
5	Строительство бассейна в Октябрьском районе г. Улан-Удэ	Всего	400,0	0,0	200,0	200,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	400,0	0,0	200,0	200,0	0,0
6	Строительство спортивного зала в школе N 63	Всего	27,0	0,0	0,0	27,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	27,0	0,0	0,0	27,0	0,0

Таблица 90

Организационные мероприятия в области физической культуры и спорта

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения, в том числе оздоровление подрастающего поколения
Проведение фестивалей, спартакиад среди различных возрастных групп населения, соревнований по месту жительства	Увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом
Пропаганда здорового образа жизни на телевидении, радио, газетах, журналах, выпуск передач о здоровом образе жизни, встреча именитых спортсменов с учащимися школ, молодежью
Информационно-просветительская, рекламная деятельность по пропаганде здорового образа жизни
Задача N 2. Создание условий для организации и проведения активного здорового досуга
Строительство многофункционального спортивного комплекса и стадиона на набережной реки Селенга, спортивных залов, площадок, полей по месту жительства	Увеличение уровня обеспеченности спортивными сооружениями; Увеличение количества занимающихся физической культурой

4.2.7. Молодежная политика

В сфере молодежной политики основной целью является формирование условий для развития личности молодых людей и их последующая социализация в социально-экономических условиях муниципального образования и региона

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 91

Индикаторы молодежной политики

Индикатор	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Вовлечение учащейся и работающей молодежи в городские мероприятия	35%	40%	45%	45%	45%
Количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, эстетическое, физическое развития детей и молодежи, формирование здорового образа жизни.	30 шт.	35 шт.	40 шт.	40 шт.	40 шт.

Основными задачами в сфере молодежной политики являются:

- оказание поддержки молодым семьям и молодым специалистам в решении жилищных вопросов

- решение вопросов занятости и

- формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности, воспитание чувства патриотизма, выявление и поддержка инновационной деятельности молодежи, создание условий для реализации интеллектуально-творческого потенциала молодежи

Мероприятия в сфере молодежной политики будут направлены на:

- развитие методического, информационного, нормативно-правового обеспечения молодежной политики;

- привлечение молодежи к решению проблемы профилактики негативных явлений в молодежной среде, повышение результативности работы и внедрение новых методов и технологии работы с молодежью;

- повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию, эстетическому и физическому развитию детей и молодежи;

- поддержка молодежных и общественных инициатив в области молодежной политики;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

- развитие молодежного парламентского движения;

- выявление и продвижение способной и талантливой молодежи, и содействие их профессиональному росту в сфере науки и образования.

Таблица 92

Финансирование мероприятий в области молодежной политики

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Республиканский бюджет	0	0	0	0
Бюджет городского округа	1,1	1,1	1,2	0
Привлеченные средства	0,3	0,3	0,4	0

Таблица 93

Реализация мероприятий в области молодежной политики

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			4,4	0,0	0,0	3,4	1,0
2008			1,4	0,0	0,0	1,1	0,3
2009			1,4	0,0	0,0	1,1	0,3
2010			1,6	0,0	0,0	1,2	0,4
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			4,4	0,0	0,0	3,4	1,0
2012 - 2017			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	МЦП "Художественное и гражданское развитие молодежи на 2008 - 2010 гг."	Всего	2,6	0,0	0,0	1,7	1,0
		2008	0,8	0,0	0,0	0,5	0,3
		2009	0,9	0,0	0,0	0,55	0,3
		2010	1,0	0,0	0,0	0,61	0,4
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	МЦП "Молодежь для города - город для молодежи" на 2008 - 2012 годы	Всего	1,8	0,0	0,0	1,8	0,0
		2008	0,6	0,0	0,0	0,6	0,0
		2009	0,6	0,0	0,0	0,55	0,0
		2010	0,6	0,0	0,0	0,61	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 94

Организационные мероприятия в области молодежной политики

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Вовлечение молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую жизнь
Организационная и финансовая поддержка на конкурсной основе молодежных организаций, проведение грантовых конкурсов, обучающих семинаров, конференций по развитию молодежного парламентаризма, деятельности общественных организаций.	Привлечение молодых людей к социально-значимой деятельности, распространения среди молодежи позитивные общественные ценности
Задача N 2. Развитие духовности, воспитание чувства патриотизма молодежи
Проведение культурных, спортивно-массовых мероприятий, мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи	развитие гражданственности и патриотизма в молодежной среде, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности
Задача N 3. Поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив
Вручение ежегодных премий и именных стипендий мэра г. Улан-Удэ, участие талантливой молодежи в международных, российских и региональных конкурсах, конференциях, фестивалях и т.д.	формирование системы и механизма поддержки талантливой молодежи, развитие молодежных инициатив

4.2.8. Безопасность жизнедеятельности

В области безопасности жизнедеятельности основными целями на среднесрочную перспективу являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, снижение уровня преступности, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах. Основными целями деятельности защиты населения от чрезвычайных ситуаций является, обеспечение пожарной безопасности, сокращение количества пожаров, сокращение гибели людей и сокращение временных показателей тушения пожаров.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 95

Индикаторы безопасности жизнедеятельности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Индикаторы	2008 год	2009 год		2010 год		2011 год прогноз		2017 год
Уровень преступности на 100 тыс. населения, ед.	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе преступлений, %	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед.	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Снижение погибших людей при пожарах, %	-1		-1,1		-1,2		-1,3	-2
Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, %.	3		3		3		3	3

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 96

Финансирование мероприятий безопасности жизнедеятельности

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	133,6	7,0	7,0	0
Республиканский бюджет	20,0	35,0	29,0	20,0
Бюджет городского округа	11,3	21,0	16,4	0
Привлеченные средства	0	0	0	0

В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются профилактики и предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних;

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения.

Задачами в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от ЧС являются:

1) организация профилактики по предупреждению пожаров на территории города Улан-Удэ;

2) поддержание органов управления, сил и средств поисково-спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) спасение жизни и сохранение здоровья людей при возникновении чрезвычайной ситуации;

4) профессиональная подготовка спасателей и дальнейшее совершенствование их практических навыков;

5) обеспечение безопасности населения в местах массового отдыха на территории города.

Таблица 97

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области
безопасности жизнедеятельности

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			410,3	147,6	104,0	158,7	0,0
2008			164,9	133,6	20,0	11,3	0,0
2009			63,0	7,0	35,0	21,0	0,0
2010			52,4	7,0	29,0	16,4	0,0
2011			20,0	0,0	20,0	0,0	0,0
2008 - 2011			300,3	147,6	104,0	48,7	0,0
2012 - 2017			110,0	0,0	0,0	110,0	0,0
1	МЦП "Повышение безопасности дорожного движения в г. Улан-Удэ на 2007 - 2010 гг.	Всего	36,2	0,0	0,0	36,2	0,0
		2008	7,4	0,0	0,0	7,4	0,0
		2009	16,9	0,0	0,0	16,9	0,0
		2010	11,9	0,0	0,0	11,9	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	МЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения г. Улан-Удэ" на 2008 - 2010 гг.	Всего	2,3	0,0	0,0	2,3	0,0
		2008	0,7	0,0	0,0	0,7	0,0
		2009	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2010	0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	МЦП "Укрепление правопорядка в г. Улан-Удэ" на 2007 - 2010 гг.	Всего	10,1	0,0	0,0	10,1	0,0
		2008	3,2	0,0	0,0	3,2	0,0
		2009	3,3	0,0	0,0	3,3	0,0
		2010	3,6	0,0	0,0	3,6	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Разработка ПСД и строительство водной станции по ул. Свободы, 1	Всего	22,0	0,0	0,0	22,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	22,0	0,0	0,0	22,0	0,0
5	Административное здание Железнодорожного районного отдела судебных приставов, ул. Лимонова, 5	Всего	1,9	1,9	0,0	0,0	0,0
		2008	1,9	1,9	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Строительство здания прокуратуры Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия (проектно-изыскательские работы)	Всего	29,0	29,0	0,0	0,0	0,0
		2008	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0
		2009	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0
		2010	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Строительство здания прокуратуры Советского района Республики Бурятия (проектно-изыскательские работы)	Всего	53,7	53,7	0,0	0,0	0,0
		2008	53,7	53,7	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Здание суда на 30 составов в Железнодорожном районе	Всего	63,0	63,0	0,0	0,0	0,0
		2008	63,0	63,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Административное здание МВД по Республике Бурятия	Всего	48,0	0,0	48,0	0,0	0,0
		2008	10,0	0,0	10,0	0,0	0,0
		2009	25,0	0,0	25,0	0,0	0,0
		2010	13,0	0,0	13,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Строительство 80-ти квартирного дома	Всего	56,0	0,0	56,0	0,0	0,0
		2008	10,0	0,0	10,0	0,0	0,0
		2009	10,0	0,0	10,0	0,0	0,0
		2010	16,0	0,0	16,0	0,0	0,0
		2011	20,0	0,0	20,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Создание муниципальной пожарной охраны г. Улан-Удэ	Всего	88,0	0,0	0,0	88,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	88,0	0,0	0,0	88,0	0,0

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий:

Таблица 98

Организационные мероприятия в области безопасности жизнедеятельности,
пожарной безопасности и защиты населения и территорий от ЧС

Мероприятия	Эффективность
Пожарная безопасность
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности. Проведение профилактической работы по предупреждению пожаров. Принятие МЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности г. Улан-Удэ на период 2011 - 2017 гг."	Снижение потерь от пожаров
Защита населения и территорий от ЧС
Проведение профилактических мероприятий по контролю за безопасностью в местах массового отдыха населения. Дооснащение оборудованием, аварийно-спасательным инструментом и обмундированием, замены устаревшего оборудования. Увеличения процента обеспеченности службы Улан-Удэнской ПСС до 50% от табельной положенности. Подготовка спасателей в лицензированных учебных заведениях, увеличения на 10% количества учебно-тренировочных сборов и занятий. Финансирование МЦП "Обеспечение безопасности жизнедеятельности г. Улан-Удэ на период 2011 - 2017 гг."	Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации
Правоохранительная деятельность
Стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях. Организация выпуска серии материалов в средствах массовой информации о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств.	Повышение эффективности профилактики правонарушений; улучшение криминогенной обстановки; формирование основ правовой культуры населения
Проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и на защиту их прав.	Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними
Проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом.	Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения
Дорожная безопасность
Проведение смотров-конкурсов по безопасности дорожного движения среди общеобразовательных и дошкольных учреждений. Создание телевизионной программы по безопасности дорожного движения. Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте и других местах массового скопления людей.	Снижение количества дорожно-транспортных происшествий

4.2.9. Развитие жилищного строительства

Основной целями развития строительства города Улан-Удэ является:

- создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения;

- создание механизмов участия муниципалитета в поддержке развития и функционирования рынка жилья;

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 99

Финансирование мероприятий жилищного строительства

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	31,1	35,0	209,3	0,0
Республиканский бюджет	29,0	19,1	15,6	0,0
Бюджет городского округа	118,4	39,4	85,7	4,5
Привлеченные средства	25,8	79,3	427,8	0,0

Для достижения поставленных целей необходимо достичь выполнения следующих индикаторов.

Таблица 100

Индикаторы развития жилищного строительства

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс.кв. метров	200	300,7	350	400	800
Объем выполненных работ, млн. руб.	5956,55	7074,82	8288,16	9183,3	24818,9
Обеспеченность населения жильем (в среднем на одного жителя общей площади, кв. метр)	19,3	20,2	21,14	22,23	29
Средняя заработная плата, руб.	17200	19780,0	22747,0	26159,1	55000-60000
Численность занятых, чел	5000	5200	5500	6200	15000

Основными задачами в развитии строительства города Улан-Удэ станут:

1. Увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов в целях обеспечение доступным жильем граждан;

3. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).

4. Ликвидация к 2017 году очереди на получение жилья по договорам социального найма.

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий в развитии строительства:

совершенствование нормативно-правовой базы, в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства;

переселение граждан г. Улан-Удэ, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде;

развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотеки, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования, варианты государственной поддержки).

Таблица 101

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий строительства

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн.руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			34 489,9	275,4	1 460,1	9 916,3	22 838,1
2008			204,3	31,1	29,0	118,4	25,8
2009			172,9	35,0	19,1	39,4	79,3
2010			738,5	209,3	15,6	85,7	427,8
2011			4,5	0,0	0,0	4,5	0,0
2008 - 2011			1 120,2	275,4	63,8	248,1	532,9
2012 - 2017			33 369,7	0,0	1 396,4	9 668,2	22 305,2
1	МЦП "Жилище" на 2005 - 2010 гг., Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей в г. Улан-Удэ"	Всего	23,0	0,0	0,0	23,0	0,0
		2008	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
		2009	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2010	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	МЦП "Жилище" на 2005 - 2010 гг., Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Улан-Удэ"	Всего	6 009,1	163,4	1 323,5	2 377,0	2 145,2
		2008	113,6	4,1	10,0	99,5	0,0
		2009	71,4	0,0	8,1	13,4	50,0
		2010	647,0	159,3	7,7	60,0	420,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	5 177,1	0,0	1 297,8	2 204,2	1 675,2
2.1.	Теплоснабжение п. Мясокомбинат. 3 очередь строительства, 2 пусковой комплекс, г. Улан-Удэ	Всего	179,3	4,1	25,7	99,5	50,0
		2008	113,6	4,1	10,0	99,5	0,0
		2009	58,1	0,0	8,1	0,0	50,0
		2010	7,7	0,0	7,7	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Строительство и реконструкция водозабора подземных вод (6-ой пусковой комплекс) г. Улан-Удэ	Всего	292,6	0,0	146,3	146,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	292,6	0,0	146,3	146,3	0,0
2.3.	Строительство водовода в п. Загорск модернизация системы водоснабжения (24 км)	Всего	1 887,3	0,0	943,7	943,7	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	1 887,3	0,0	943,7	943,7	0,0
2.4.	Водоснабжение Левобережной части г. Улан - Удэ	Всего	415,6	0,0	207,8	207,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	415,6	0,0	207,8	207,8	0,0
2.5.	Подготовка территории под жилищно-гражданское строительство взамен сносимого жилищного фонда в Советском районе	Всего	969,3	0,0	0,0	669,3	300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	969,3	0,0	0,0	669,3	300,0
2.6.	Дренажное устройство к теплотрассе N 6	Всего	128,3	0,0	0,0	128,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	128,3	0,0	0,0	128,3	0,0
2.7.	Строительство 6-го пускового комплекса (расширение НГС на 25,0 т.м.3), строительство 7-го пускового комплекса водоснабжения г. Улан-Удэ (строительство магистральных сетей Советского района от дюкера до п. Стеклозавод)	Всего	292,6	29,3	0,0	108,8	154,5
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	124,3	29,3	0,0	0,0	95,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	168,3	0,0	0,0	108,8	59,5
2.8.	ГОСК, сооружения доочистки сточных вод очистных сооружений канализации правобережной части г. Улан-Удэ	Всего	984,1	78,0	0,0	0,0	906,1
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	273,0	78,0	0,0	0,0	195,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	711,1	0,0	0,0	0,0	711,1
2.9.	ГОСК, сооружения доочистки сточных вод очистных сооружений канализации левобережной части г. Улан-Удэ	Всего	786,6	52,0	0,0	0,0	734,6
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	182,0	52,0	0,0	0,0	130,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	604,6	0,0	0,0	0,0	604,6
2.10.	Теплотрасса N 6	Всего	69,2	0,0	0,0	69,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	9,2	0,0	0,0	9,2	0,0
		2010	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.11.	Тепломагистраль ул.Смолина	Всего	4,2	0,0	0,0	4,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	4,2	0,0	0,0	4,2	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	МЦП "Жилище" на 2005 - 2010 гг., Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"	Всего	7 068,7	0,0	136,6	6 932,1	0,0
		2008	33,3	0,0	19,0	14,3	0,0
		2009	23,3	0,0	11,1	12,2	0,0
		2010	19,5	0,0	8,0	11,5	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	6 992,6	0,0	98,6	6 894,0	0,0
3.1.	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	Всего	266,9	0,0	136,6	130,2	0,0
		2008	31,5	0,0	19,0	12,5	0,0
		2009	22,2	0,0	11,086	11,086	0,0
		2010	15,9	0,0	7,95	7,95	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	197,3	0,0	98,6	98,7	0,0
3.2.	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Западной части города	Всего	3 180,6	0,0	0,0	3 180,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	3 180,6	0,0	0,0	3 180,6	0,0
3.3.	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Восточной части города	Всего	3 108,6	0,0	0,0	3 108,6	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	3 108,6	0,0	0,0	3 108,6	0,0
3.4.	Обеспечение коммунальной инфраструктурой малоэтажного индивидуального жилищного строительства	Всего	498,0	0,0	0,0	498,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	498,0	0,0	0,0	498,0	0,0
3.5.	Электроснабжение жилых домов в п. Строитель по ул. Спиртзаводской тракт (1км.) и по ул. Витимская г. Улан-Удэ	Всего	2,9	0,0	0,0	2,9	0,0
		2008	1,8	0,0	0,0	1,8	0,0
		2009	1,1	0,0	0,0	1,1	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.6.	Электроснабжение жилых домов в п. Заречный 2 очередь	Всего	6,3	0,0	0,0	6,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	3,6	0,0	0,0	3,6	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	2,7	0,0	0,0	2,7	0,0
3.7.	Перекладка тепломагистрали от ТК-34 до ТК-35а и до жилого дома по ул. Смолина в Советском районе	Всего	5,4	0,0	0,0	5,4	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	5,4	0,0	0,0	5,4	0,0
4	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда" (Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в 111 и 142 мкр.)	Всего	6 200,0	0,0	0,0	570,0	5 630,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	6 200,0	0,0	0,0	570,0	5 630,0
5	Малоэтажная застройка 106 микрорайона Октябрьского района г. Улан-Удэ	Всего	32,8	0,0	0,0	0,0	32,8
		2008	14,6	0,0	0,0	0,0	14,6
		2009	14,6	0,0	0,0	0,0	14,6
		2010	3,6	0,0	0,0	0,0	3,6
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта на Верхней Березовке в Железнодорожном районе	Всего	30,1	0,0	0,0	0,0	30,1
		2008	11,2	0,0	0,0	0,0	11,2
		2009	14,7	0,0	0,0	0,0	14,7
		2010	4,2	0,0	0,0	0,0	4,2
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Застройка Юго-западной части Октябрьского района 950 тыс. кв. м.	Всего	7 000,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	7 000,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0
8	Застройка Юго-восточной части Октябрьского района 1500 тыс. кв. м.	Всего	7 000,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	7 000,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0
9	Застройка центральной части города 28 тыс. кв. м.	Всего	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	1 000,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0
10	Строительство общежития ГОУ Специальное профессиональное училище N 1, пос. Южный, г. Улан-Удэ*	Всего	27,0	27,0	0,0	0,0	0,0
		2008	12,0	12,0	0,0	0,0	0,0
		2009	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Строительство общежития на 350 мест ГОУ ВПО "ВСГТУ" в 19 квартале Октябрьского района*	Всего	35,0	35,0	0,0	0,0	0,0
		2008	15,0	15,0	0,0	0,0	0,0
		2009	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	БГСХА им. В.Р. Филиппова - Общежитие на 500 мест в г. Улан-Удэ*	Всего	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Концепция территориального развития города Улан-Удэ, разработка проектов планировки территории	Всего	14,19	0,00	0,00	14,19	0,00
		2008	1,65	0,00	0,00	1,65	0,00
		2009	3,84	0,00	0,00	3,84	0,00
		2010	4,20	0,00	0,00	4,20	0,00
		2011	4,50	0,00	0,00	4,50	0,00
		2012 - 2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 102

Организационные мероприятия в жилищном строительстве

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Развитие строительного комплекса
Задача N 1. Увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры
Совершенствование нормативно-правовой базы, в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др. Реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов планировки городских территорий	Приведение к стандартам качества жилищного строительства, жесточайший контроль за исполнением действующих нормативно-правовых актов
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства	Увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в основной капитал
Переселение граждан г. Улан-Удэ, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде	Обеспечение комфортным проживанием граждан города, ликвидация ветхого и аварийного жилья
Задача N 2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов в целях обеспечение доступным жильем граждан
Развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотеки, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования, варианты государственной поддержки).	Обеспечение доступного жилья гражданам г. Улан-Удэ

4.2.10. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Основной целью на среднесрочную перспективу является обеспечение населения качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами.

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 103

Финансирование мероприятий жилищно-коммунального хозяйства

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	3,0	0,0	2,0	6,0
Бюджет городского округа	86,4	114,6	113,4	142,0
Привлеченные средства	39,9	210,3	119,4	100,0

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 104

Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества:
городских поселений, %	100	100	100	100	100
Обеспеченность приборами учета:
Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	30	50	70	79	98
Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	27	47	60	70	98
Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	89	91,01	93	94	99
Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	25	35	50	62	98
Утечка и неучтенный расход воды, %	10,8	10,8	10,8	10,8	10
Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей, %	9	8	8	8	8
Доля государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем, %, из них:	70	80	82	84	95
хозяйственным обществам с долей участия, не превышающей 25 процентов, находящейся в государственной (муниципальной) собственности, %	100	100	100	100	100
Удельный вес непригодного для проживания жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, %	3,4	3,2	3,1	2,9	1,7
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %	3,46	3,43	3,39	3,33	2,56
Количество семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам соц. найма	15000	14965	14915	14840	13880
Внедрение системы проведения регламентных, эксплуатационных, текущих работ (технических паспортов) жилых домов, %	-	30	40	45	100
Доля многоквартирных домов в целом по г. Улан-Удэ, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами - всего, %	100	100	100	100	100
в том числе:
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, %	44,4	40	30	30	35
управление товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом, %	5,6	10	20	20	25
управление управляющей организацией, %	50	50	50	50	40
В том числе:
управление управляющей организацией частной формы собственности, %	100	100	100	100	100
управление хозяйственными обществами с долей участия, не превышающей 25 процентов, находящейся в государственной (муниципальной) собственности, %	68	73	80	80	90
Коэффициент износа основных фондов, %	64	62	60	58	46
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %	33,3	25,0	0	0	0
Среднемесячная заработная плата, рублей	9900	11200	15000	18000	27000
Численность занятых, человек	7490	7490	7630	7630	7700

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

- Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества.

- Снижение износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий в развитии жилищно-коммунального хозяйства:

- проведение реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием

- оптимизация систем тепло-водоснабжения, водоотведения и электроснабжения г. Улан-Удэ;

- усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения.

- реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ".

Таблица 105

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн.руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			2 248,3	0,0	56,0	469,7	1 722,6
2008			129,4	0,0	3,0	86,4	39,9
2009			324,9	0,0	0,0	114,6	210,3
2010			234,9	0,0	2,0	113,4	119,4
2011			248,0	0,0	6,0	142,0	100,0
2008 - 2011			937,1	0,0	11,0	456,4	469,6
2012 - 2017			1 311,3	0,0	45,0	13,3	1 253,0
1	МЦП "Капитальный ремонт жилищного фонда г. Улан-Удэ" на 2008 - 2010 гг.	Всего	97,0	0,0	0,0	49,7	47,3
		2008	26,9	0,0	0,0	15,0	11,9
		2009	32,5	0,0	0,0	16,5	16,0
		2010	37,6	0,0	0,0	18,2	19,4
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	МЦП "Благоустройство" г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг.	Всего	19,9	0,0	0,0	19,9	0,0
		2008	6,0	0,0	0,0	6,0	0,0
		2009	6,6	0,0	0,0	6,6	0,0
		2010	7,3	0,0	0,0	7,3	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	МЦП "Строительство ритуального комплекса по обслуживанию населения" на 2008 - 2011 гг. (Строительство нового городского кладбища в Октябрьском районе г. Улан-Удэ)	Всего	203,3	0,0	0,0	169,0	34,3
		2008	40,0	0,0	0,0	40,0	0,0
		2009	53,3	0,0	0,0	19,0	34,3
		2010	28,0	0,0	0,0	28,0	0,0
		2011	82,0	0,0	0,0	82,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	МЦП "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ на 2008 - 2009 гг."	Всего	26,0	0,0	0,0	26,0	0,0
		2008	3,5	0,0	0,0	3,5	0,0
		2009	22,5	0,0	0,0	22,5	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Схема развития инженерных сетей Юго-Восточного и Юго-Западного районов города	Всего	1,7	0,0	0,0	1,7	0,0
		2008	1,7	0,0	0,0	1,7	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Строительство тепломагистрали к п. Стеклозавод от т/магистрали N 3 с ПНС г. Улан-Удэ (переключение п. Стеклозавод на централизованное теплоснабжение)	Всего	785,0	0,0	0,0	0,0	785,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	785,0	0,0	0,0	0,0	785,0
7	Строительство перемычки тепломагистрали N 6 от ТЭЦ-2 с ПНС г. Улан-Удэ	Всего	468,0	0,0	0,0	0,0	468,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	468,0	0,0	0,0	0,0	468,0
8	Разработка ПСД и строительство городских банных комплексов в 20а-40кв., п.Сосновый, 43кв.	Всего	360,0	0,0	0,0	0,0	360,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	160,0	0,0	0,0	0,0	160,0
		2010	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		2011	100,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2006 - 2011 гг., раздел 2., в т.ч.:**	Всего	3 660,6	0,0	175,81	101,9	3 382,9
		2008	307,8	0,0	175,81	80,0	52,0
		2009	139,8	0,0	0,0	6,6	133,2
		2010	602,0	0,0	0,0	7,3	594,7
		2011	611,0	0,0	0,0	8,0	603,0
		2012 - 2017	2 000,0	0,0	0,0	0,0	2 000,0
9.1	Реконструкция площади Советов	Всего	3037,8	0,00	0,00	0,00	3 037,8
		2008	0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	37,8	0,0	0,0	0,0	37,8
		2010	500	0,0	0,0	0,0	500,0
		2011	500	0,0	0,0	0,0	500,0
		2012 - 2017	2000	0,0	0,0	0,0	2000,0
9.2	Благоустройство ул. Сенчихина и возведение мемориала казненным железнодорожникам	Всего	28,00	0,00	0,00	0,00	28,0
		2008	28	0,0	0,0	0,0	28,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9.3.	Благоустройство территории города в рамках подготовки проведения торжественных дат	Всего	594,8	0,00	175,811	101,9	317,1
		2008	279,8	0,0	175,811	80,0	24,0
		2009	102,0	0,0	0,0	6,6	95,4
		2010	102,0	0,0	0,0	7,3	94,7
		2011	111,0	0,0	0,0	8	103,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	РЦП "Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2008 - 2010 годах и на период до 2019 года" в т.ч.*	Всего	3,0	0,0	3,0	0,0	0,0
		2008	3,0	0,0	3,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.1.	Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа г. Улан-Удэ	Всего	3,0	0,0	3,0	0,0	0,0
		2008	3,0	0,0	3,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	РЦП "Чистая вода Республики Бурятия" на 2009 - 2017 гг." в т.ч.*	Всего	66,3	0,0	53,0	13,3	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	2,0	0,0	2,0	0,0	0,0
		2011	6,0	0,0	6,0	0,0	0,0
		2012 - 2016	58,3	0,0	45,0	13,3	0,0
11.1.	Разработка ПСД и строительство водозаборных скважин (п. Таежный, п. Забайкальский, п. Исток, п. ст. Мостовка, 502 км.)	Всего	22,5	0,0	18,0	4,5	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	2,0	0,0	2,0	0,0	0,0
		2011	6,0	0,0	6,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	14,5	0,0	10,0	4,5	0,0
11.2.	Разработка ПСД и строительство водозаборных скважин на водозаборе о. Спасский	Всего	43,8	0,0	35,0	8,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	43,8	0,0	35,0	8,8	0,0
12	МЦП "Развитие отдаленных микрорайонов г. Улан-Удэ 2009 - 2011 гг."	Всего	190,2	0,0	0,0	190,2	0,0
		2008	20,2	0,0	0,0	20,2	0,0
		2009	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
		2010	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0
		2011	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 106

Организационные мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Проведение реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения.	Повышение качества производства строительно-монтажных работ; Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Оптимизация систем тепло-водоснабжения, водоотведения и электроснабжения г. Улан-Удэ
Обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием
Задача N 2. Снижение износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса
Оптимизация схем обеспечения коммунальными ресурсами с внедрением современного оборудования	повышение надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли
Развитие муниципально-частного партнерства	создание условий обеспечивающих работу организаций жилищно-коммунального хозяйства в режиме самоокупаемости; создание условий обеспечивающих привлечение частных инвестиций
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Разработка схем развития инженерных сетей г. Улан-Удэ"	обновление основных фондов
Задача N 3. Создание условий для устойчивой и безубыточной работы организаций жилищно-коммунальной сферы
Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов при реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг; повышение качества ЖКУ
Повышение экономической обоснованности тарифов с включением в них инвестиционных надбавок	создание условий для перехода отрасли в бездотационный режим работы; совершенствование управления жилищным фондом
Внедрение системы проведения регламентных, эксплуатационных, текущих работ жилых домов	улучшение условий проживания населения
Задача N 4. Благоустройство территории города Улан-Удэ
Разработка программы комплексного озеленения территории города	- комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города - привлечение предприятий, организаций, жителей города к участию в решении проблем благоустройства города - организация взаимодействия между предприятиями, организациями при решении вопросов благоустройства города
Подержание в чистоте территории города, проведение месячников чистоты, экологических десантов, закрепление территории за организациями в соответствии с Правилами содержания территории
Создание с 1.01.2009 года экологической милиции
Задача N 5. Развитие отдаленных поселков
Разработка и реализация МЦП "Развитие отдаленных поселков г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы"	Комплексное решение наиболее острых проблем отдаленных микрорайонов города

4.3. Развитие инфраструктуры

4.3.1. Развитие транспортной инфраструктуры

Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение свободного перемещения товаров и услуг на территории города Улан-Удэ.

Развитие транспортной инфраструктуры необходимо для создания в городе Улан-Удэ условий для комфортного транспортного перемещения, формирования транспортно-логистического комплекса и развития туризма.

Таблица 107

Индикаторы развития транспортной инфраструктуры

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км.	229,5	230,65	230,65	231,65	235,8
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв. км. территории	655,71	659	659	661,86	700,2
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %	60	60	60	61	65

Основными задачами развития транспортной инфраструктуры являются:

1. создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов;

2. модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствие с потребностями экономики города и создание рациональной схемы дорожной сети Улан-Удэ;

3. создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса.

Комплекс мероприятий для решения поставленных задач включает развитие воздушного транспорта, транспортно-логистического комплекса, дорожного хозяйства.

Воздушный транспорт

Состояние здания аэропорта города Улан-Удэ не удовлетворяет международным стандартам. Отсутствуют прямые рейсы со многими регионами России и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимо строительство взлетно-посадочной полосы для приема любого типа воздушных судов, расширение перрона под стоянки воздушных судов, модернизация объектов организации воздушной деятельности, строительство грузового терминала и реконструкция аэровокзала со строительством международного сектора.

В рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" будет осуществляться модернизация всего комплекса международного аэропорта Улан-Удэ "Байкал" для повышения его конкурентоспособности, создания на его базе грузового терминала на маршруте Азия - Европа.

Основным объектом реконструкции является удлинение и реконструкция взлетно-посадочной полосы, со строительством магистральной рулежной дорожки и расширением существующих перронов для приема всех типов воздушных судов, в том числе судов относящихся к малой авиации. Развитие инфраструктуры аэропорта планируется осуществлять на принципах государственно-частного партнерства.

Транспортно-логистический комплекс

Развитие транспортно-логистического комплекса предполагает создание в аэропорту Улан-Удэ пограничной и таможенной инфраструктуры и создание мультимодального транспортно-логистического центра (МТЛЦ) в г. Улан-Удэ, выполняющего функции логистического, распределительного, сервисного и делового центра.

Создание в Улан-Удэ транспортно-логистического комплекса усилит геополитическую позицию Российской Федерации и Республики Бурятия в Монголии, Китае и странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Для Байкальского региона это станет дополнительным импульсом социально-экономического развития.

Реализация данных мероприятий позволит значительно повысить пропускную способность транспортной системы города Улан-Удэ на наиболее перспективных направлениях развития международных экономических отношений, оптимизировать товарные потоки, обеспечить удобство для пассажиров.

Дорожное хозяйство

Для реализации транспортной схемы Улан-Удэ согласно проекту генерального плана новой градостроительной направленности планируется:

- строительство мостового перехода через реку Уда (ул. Приречная - ул. Транспортная);

- строительство транспортной развязки в районе завода им. Кирова;

- строительство транспортной развязки на пересечении улиц Трубачеева и Бабушкина;

- строительство транспортной развязки на пересечении ул. Балтахинова и Кирова;

- строительство транспортной развязки на подходе к мосту через р. Селенга;

- строительство автодороги с пр. Строителей в п. Новая Комушка с проездом через железнодорожные пути;

- строительство автодороги с ул. Сахьяновой в п. Новая Комушка с проездом через железнодорожные пути;

- строительство автодороги в п. Восточный с выходом на автомагистраль Улан-Удэ - Хоринск;

- повышение действенности государственной политики в дорожном хозяйстве;

- корректировка стандартов и технологий строительства автомобильных дорог, учитывающих местные климатические условия;

- проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности движения;

- повышение эффективности организационной структуры управления дорожным хозяйством.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, модернизацию технических средств дорожного регулирования, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

В рамках реализации мероприятий будут осуществляться следующие инвестиционные проекты:

Таблица 108

Инвестиционные проекты и мероприятия развития транспортной инфраструктуры

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Транспортная инфраструктура		Всего	11 520,0	1 950,0	2 598,0	4 422,7	2 549,3
		2008	446,2	18,0	98,0	330,2	0,0
		2009	1 098,7	132,0	240,0	107,4	619,3
		2010	1 372,8	100,0	240,0	162,8	870,0
		2011	1 531,0	0,0	240,0	231,0	1 060,0
		2008 - 2011	4 448,6	250,0	818,0	831,3	2 549,3
		2012 - 2017	7 071,4	1 700,0	1 780,0	3 591,4	0,0
1	Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ (разработка ПСД, строительство)*	Всего	250,0	250,0	0,0	0,0	0,0
		2008	18,0	18,0	0,0	0,0	0,0
		2009	132,0	132,0	0,0	0,0	0,0
		2010	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007 - 2011 годы" (Ремонт и реконструкция улично-дорожной сети г. Улан-Удэ)*	Всего	145,0	0,0	98,0	47,0	0,0
		2008	145,0	0,0	98,0	47,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы республики Бурятия" на 2006 - 2011 гг., раздел 1, в т.ч.:*	Всего	1674,2	0,0	820,0	854,2	0,0
		2008	336,3	0,0	100,01	236,3	0,0
		2009	570,5	0,0	240,0	330,5	0,0
		2010	351,6	0,0	240,0	111,6	0,0
		2011	415,8	0,0	240,0	175,8	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Строительство и реконструкция улично-дорожной сети г. Улан-Удэ в т.ч.:	Всего	745,5	0,0	360,0	385,5	0,0
		2008	129,6	0,0	0,0	129,6	0,0
		2009	137,4	0,0	100,0	37,4	0,0
		2010	240,0	0,0	160,0	80,0	0,0
		2011	238,5	0,0	100,0	138,5	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Реконструкция ул. Ленина (от ул. Почтамтская до ул. Советская)	Всего	3,9	0,0	3,9	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	3,9	0,0	3,9	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Реконструкция ул. Сухэ-Батора (от ул. Смолина до ул. Борсоева)	Всего	15,2	0,0	15,2	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	15,2	0,0	15,2	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.3.	Реконструкция ул. Куйбышева (от ул. Балтахинова до ул. Смолина)	Всего	15,6	0,0	15,6	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	15,6	0,0	15,6	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.4.	Капитальный ремонт проспекта 50-летия Октября г. Улан-Удэ и строительство ливневой канализации рынка Крестьянский Октябрьского района г. Улан-Удэ	Всего	4,6	0,0	4,6	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	4,6	0,0	4,6	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.5.	Снос дома по проспекту 50-летия Октября	Всего	35,1	0,0	35,1	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	35,1	0,0	35,1	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.6.	Реконструкция ул. Революции 1905 г. (от пр. 50-летия Октября до ул. Трактовая)	Всего	14,3	0,0	14,3	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	14,3	0,0	14,3	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.7.	Реконструкция участка автодороги от АЗС "Витлас" до ул. Жердева	Всего	11,4	0,0	11,4	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	11,4	0,0	11,4	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Реконструкция мостового перехода через р. Уда в г. Улан-Удэ (Бабушкина - Трубачеева)	Всего	572,1	0,0	360,0	212,1	0,0
		2008	37,1	0,0	0,0	37,1	0,0
		2009	210,0	0,0	140,0	70,0	0,0
		2010	138,6	0,0	80,0	58,6	0,0
		2011	140,0	0,0	140,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	46,4	0,0	0,0	46,4	0,0
3.3.	Мостовой переход через р. Уда. Транспортная развязка на ул. Балтахинова -Куйбышева.	Всего	601,7	0,0	240,0	361,7	0,0
		2008	3,6	0,0	0,0	3,6	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	24,2	0,0	0,0	24,2	0,0
		2011	92,4	0,0	0,0	92,4	0,0
		2012 - 2017	481,5	0,0	240,0	241,5	0,0
3.4.	Разработка ПСД и строительство транспортной развязки на подходе к мосту через р. Селенга	Всего	465,0	0,0	240,0	225,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	465,0	0,0	240,0	225,0	0,0
3.5.	Строительство моста через реку Уда и транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-ая Транспортная	Всего	620,0	0,0	240,0	380,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	620,0	0,0	240,0	380,0	0,0
4	Строительство автодорожного путепровода через подъездные железнодорожные пути в 20 квартале (автостоянки в теле моста)	Всего	66,3	0,0	0,0	0,0	66,3
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	66,3	0,0	0,0	0,0	66,3
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подземный пешеходный переход на пр. 50-летия Октября (2-ая очередь) в г. Улан-Удэ	Всего	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Комплекс сооружений через р. Уда и транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-ая Транспортная в г. Улан-Удэ	Всего	157,0	0,0	0,0	157,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	157,0	0,0	0,0	157,0	0,0
7	Разработка ПСД и строительство транспортной развязки в районе завода им. Кирова	Всего	310,0	0,0	0,0	310,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	310,0	0,0	0,0	310,0	0,0
8	Реконструкция ул.Комсомольская (от Администрации Железнодорожного района до ул.Н. Петрова)	Всего	102,2	0,0	0,0	102,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	102,2	0,0	0,0	102,2	0,0
9	Реконструкция ул.Лимонова	Всего	87,2	0,0	0,0	87,2	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	87,2	0,0	0,0	87,2	0,0
10	Строительство магистралей от моста через р. Уда до ул. Лимонова и Борсоева	Всего	105,0	0,0	0,0	105,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	105,0	0,0	0,0	105,0	0,0
11	Организация кругового движения по Комсомольской площади и строительством тоннеля под ней	Всего	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
12	Строительство двух подземных тоннелей от моста через р. Селенга под Транссибом на ул. Революции 1905 г. г. Улан-Удэ	Всего	360,0	0,0	180,0	180,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	360,0	0,0	180,0	180,0	0,0
13	Продолжение ул. Сахьяновой на север до нового моста через Уду	Всего	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
14	Строительство тоннеля по ул. Бабушкина под железнодорожной веткой на Наушки	Всего	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
15	Разработка ПСД и строительство дороги с ул. Сахьянова в п. Новая Комушка (5,5 км)	Всего	470,0	0,0	200,0	270,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	470,0	0,0	200,0	270,0	0,0
16	Разработка ПСД и строительство дороги с пр. Строителей в п. Новая Комушка (10 км)	Всего	600,0	0,0	300,0	300,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	600,0	0,0	300,0	300,0	0,0
17	Разработка ПСД и строительство дороги с ул. Трубачеева в Поселье с мостом через Селенгу (30 км)	Всего	2 100,0	1 000,0	400,0	700,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	2 100,0	1 000,0	400,0	700,0	0,0
18	Строительство автодороги южнее мкр. Загорск	Всего	600,0	200,0	100,0	300,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	600,0	200,0	100,0	300,0	0,0
19	Устройство улично-дорожной сети в юго-западной части Октябрьского района (28,5 км)	Всего	900,0	300,0	300,0	300,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	900,0	300,0	300,0	300,0	0,0
20	Устройство улично-дорожной сети в юго-восточной части Октябрьского района (24,3 км)	Всего	730,0	200,0	200,0	330,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	730,0	200,0	200,0	330,0	0,0
21	Устройство трассы трамвая в юго-западной части Октябрьского района (5,2 км)	Всего	200,0	0,0	100,0	100,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	200,0	0,0	100,0	100,0	0,0
22	Строительство трех автовокзалов в г. Улан-Удэ	Всего	933,0	0,0	0,0	0,0	933,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	53,0	0,0	0,0	0,0	53,0
		2010	320,0	0,0	0,0	0,0	320,0
		2011	560,0	0,0	0,0	0,0	560,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 109

Организационные мероприятия развития транспортной инфраструктуры

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов
Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ (разработка проектно-сметной документации, строительство)	Модернизация аэропортового комплекса, повышение его конкурентоспособности, создание на его базе грузового терминала на маршруте Азия-Европа, как следствие - увеличение грузо- и пассажиропотоков, в т.ч. в страны Юго-Восточной Азии.
Строительство и реконструкция железнодорожных и автовокзалов г. Улан-Удэ.	Оптимизация схемы пассажирских и грузовых перевозок. Модернизация имеющего вокзального комплекса.
Задача N 2. Модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствие с потребностями экономики города и создание рациональной схемы дорожной сети Улан-Удэ
Строительство и реконструкция автомобильных дорог Улан-Удэ	Прирост автодорог с отремонтированным покрытием. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик на реконструированных дорогах
Строительство транспортных развязок на наиболее загруженных городских магистралях	Повышение пропускной способности городских улиц. Обеспечение безопасного и безостановочного проезда на перекрестках.
Повышение действенности государственной политики в дорожном хозяйстве	Снижение аварийности на автомобильных дорогах, повышение качества, социальный эффект, наличие круглогодичной транспортной доступности со всеми населенными пунктами (доступность медицинских и других услуг)
Корректировка стандартов и технологий строительства автомобильных дорог, учитывающих местные климатические условия	Повышение качества проектно-изыскательских работ, увеличение межремонтных сроков покрытия, повышение долговечности
Задача N 3. Приведение сети дорог в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия, развития туризма, приграничного сотрудничества, экологической безопасности
Проведение работ по ремонту автомобильных дорог и мостов местного значения	Повышение качественных характеристик автодорог

4.3.2. Развитие инфраструктуры связи и информатизации

Основной целью развития инфраструктуры связи и информатизации до 2011 года и на период до 2017 гг. является удовлетворение потребности в услугах электрической и почтовой связи, услугах Интернет, цифровом телевидении, а также формированию единого городского информационного пространства, обеспечивающего эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, организаций и граждан, удовлетворение их информационных потребностей.

Таблица 110

Индикаторы развития инфраструктуры связи и информатизации

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения	25	25,2	25,5	25,7	28
Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи (млн.ед.)	0,867	0,93	0,99	1,08	1,55
Количество Интернет-пользователей на 1000 человек	180	190	193	196	300
Количество почтовых ящиков на 10000 человек	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0
Доля органов муниципальной власти, использующих единую технологию электронного документооборота.	20	50	80	90	100
Предоставление всесторонней информации о деятельности ОМСУ хозяйствующим субъектам и населению города, %	50	65	75	85	100

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- расширение и модернизация телекоммуникационных сетей;

- внедрение цифрового телевидения в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2007 - 2015 годы)";

- внедрение новых информационных технологий с целью автоматизации деятельности органов МСУ и предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение открытости информации о деятельности органов муниципальной власти населению города и хозяйствующим субъектам;

Основным мероприятием в развитии телевидения на ближайшую перспективу будет перевод аналоговой сети на цифровое многоканальное телевидение. Планируется начать строительство новой радиотелевизионной передающей станции в г. Улан-Удэ.

В рамках планируемых мероприятий предусмотрена реализация следующих проектов:

Таблица 111

Реализация инвестиционных проектов развития инфраструктуры связи и информатизации

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	Республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			277,3	7,6	0,0	57,5	212,3
2008			84,6	0,0	0,0	8,7	75,9
2009			44,2	0,5	0,0	20,3	23,4
2010			49,0	7,0	0,0	19,0	23,0
2011			34,5	0,0	0,0	9,5	25,0
2008 - 2011			212,3	7,6	0,0	57,5	147,3
2012 - 2017			65,0	0,0	0,0	0,0	65,0
1	МЦП "Электронный Улан-Удэ" 2008 - 2010 гг."	Всего	60,5	0,0	0,0	57,5	3,0
		2008	8,7	0,0	0,0	8,7	0,0
		2009	20,3	0,0	0,0	20,3	0,0
		2010	22,0	0,0	0,0	19,0	3,0
		2011	9,5	0,0	0,0	9,5	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Телефонизация отдаленных микрорайонов	Всего	8,4	0,0	0,0	0,0	8,4
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	8,4	0,0	0,0	0,0	8,4
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	БФ ОАО "Сибирьтелеком" - Расширение производства и услуг	Всего	75,9	0,0	0,0	0,0	75,9
		2008	75,9	0,0	0,0	0,0	75,9
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Создание мультисервисной оптоволоконной сети	Всего	125,0	0,0	0,0	0,0	125,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	15,0	0,0	0,0	0,0	15,0
		2010	20,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2011	25,0	0,0	0,0	0,0	25,0
		2012 - 2017	65,0	0,0	0,0	0,0	65,0
5	Реконструкция здания территориального органа Федеральной службы государственной статистики, г. Улан-Удэ*	Всего	7,6	7,6	0,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,5	0,5	0,0	0,0	0,0
		2010	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 112

Организационные мероприятия развития инфраструктуры связи и информатизации

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей
Строительство оптико-волоконных телекоммуникационных сетей.	Создание единого информационного пространства. Интеграция услуг связи, обеспечение максимальной надежности передачи данных с высокой скоростью Повышение качества услуг связи.
Телефонизация отдаленных микрорайонов.
Телефонизация социальных объектов города.
Замена и установка почтовых ящиков согласно нормативным требованиям.
Строительство новой радиопередающей вышки
Задача N 2. Развитие новых услуг связи и информации
Привлечение инвестиций в инновационные телекоммуникационные и информационные услуги.	Внедрение в городские отрасли новых услуг и технологий связи и информации.
Расширение производства и услуг ОАО БФ "Сибирьтелеком"
Проведение в городе цифрового телевидения
Задача N 3. Внедрение новых информационных услуг в органы МСУ
Создание системы электронного документооборота органов МСУ, обеспечивающего внедрение единой технологии учета и контроля документов.	Создание единого информационного пространства. Интеграция муниципальных услуг. Переход на единую технологию учета и контроля документов. Повышение качества работы по обращениям граждан. Предоставление населению открытой информации о деятельности органов МСУ.
Внедрение автоматизированных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию деятельности муниципальных служащих по учету предоставления услуг населению.
Обеспечение функционирования муниципальной корпоративной информационной сети г. Улан-Удэ.
Создание и развитие систем информирования горожан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности органов МСУ
Создание системы обеспечения информационной безопасности и защиты информационных ресурсов.

4.3.3. Развитие электросетевого хозяйства

Основной целью предприятий и организаций электросетевого хозяйства до 2010 года является надежное бесперебойное электроснабжение промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий роста экономического потенциала города Улан-Удэ.

Таблица 113

Индикаторы развития инфраструктуры электросетевого хозяйства

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Строительство линий электропередач:
0,4 - 10 кВ, км	6,8	7,5	7	8	10
Строительство подстанций:
10/0,4 кВ, МВт	0,4	0,8	0,8	0,9	11
Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей, %	9,2	9	9	9	8,5
Снижение аварийности электросетевого хозяйства, в % к текущему значению (1200 аварий в год).	98,5	97	95,5	94	25

Для ввода указанных объектов планируются следующие объемы финансирования:

Таблица 114

Финансирование мероприятий развития электросетевого хозяйства

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет городского округа	9,0	9,9	10,9	5,3
Привлеченные средства	43,4	654,2	17,1	18,3

Достижение поставленной цели реализуется решением следующих задач:

- создание условий для ускоренного технологического обновления энергосетевого хозяйства города и планово-предупредительного ремонта;

- обеспечение надежности работы электрических сетей наружного освещения, направленной на улучшение внешнего благоустройства города.

До 2010 года планируется внедрить автоматизированную систему управления наружным освещением (АСУНО), направленную на внешнее благоустройство города, жизни горожан и гостей города, отвечающую требованиям и статусу города Улан-Удэ, как столицы Республики Бурятия.

Таблица 115

Реализация инвестиционных проектов развития электросетевого хозяйства

п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Электросетевое хозяйство		Всего	2 073,0	0,0	0,0	35,1	2 037,9
		2008	52,4	0,0	0,0	9,0	43,4
		2009	664,1	0,0	0,0	9,9	654,2
		2010	28,0	0,0	0,0	10,9	17,1
		2011	23,6	0,0	0,0	5,3	18,3
		2008 - 2011	768,0	0,0	0,0	35,1	732,9
		2012 - 2017	1 305,0	0,0	0,0	0,0	1 305,0
1	Реализация МЦП "Реконструкция объектов электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ на 2007 - 2011 гг."	Всего	96,5	0,0	0,0	18,6	77,9
		2008	24,4	0,0	0,0	4,0	20,4
		2009	26,6	0,0	0,0	4,4	22,2
		2010	21,9	0,0	0,0	4,8	17,1
		2011	23,6	0,0	0,0	5,3	18,3
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Реализация МЦП "Автоматизированная система управления наружным освещением г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг"	Всего	16,6	0,0	0,0	16,6	0,0
		2008	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2009	5,5	0,0	0,0	5,5	0,0
		2010	6,1	0,0	0,0	6,1	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Реконструкция ПС 110/35/10 кВ "Октябрьская" замена тр-в 2*25 МВА на 2*40 МВА	Всего	46,0	0,0	0,0	0,0	46,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	46,0	0,0	0,0	0,0	46,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Реконструкция ПС 110/35/6 кВ "Западная" замена тр-в 2*16 МВА на 2*40 МВА	Всего	86,0	0,0	0,0	0,0	86,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	86,0	0,0	0,0	0,0	86,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Строительство ПС 110/6 кВ "Затон" 2*40 МВА	Всего	500,0	0,0	0,0	0,0	500,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	500,0	0,0	0,0	0,0	500,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Расширение ПС 35/10 кВ Таежная (перевод на напряжение 110 кВ) 2*40 МВА	Всего	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	300,0	0,0	0,0	0,0	300,0
8	Строительство подстанции ПС 110/10 "Зауда" ул. Трубачеева г. Улан-Удэ	Всего	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
9	Строительство подстанции ПС 110/10 Н. Комушка г. Улан-Удэ	Всего	220,0	0,0	0,0	0,0	220,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	220,0	0,0	0,0	0,0	220,0
10	Строительство подстанции ПС 110/10 Железнодорожная район заправки Стеклозавод г. Улан-Удэ	Всего	385,0	0,0	0,0	0,0	385,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	385,0	0,0	0,0	0,0	385,0
11	Строительство подстанции ПС 110/35/10 п. Загорск г. Улан-Удэ	Всего	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	200,0	0,0	0,0	0,0	200,0
12	Строительство подстанции "Горсад" г. Улан-Удэ	Всего	23,0	0,0	0,0	0,0	23,0
		2008	23,0	0,0	0,0	0,0	23,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 116

Организационные мероприятия развития электросетевого хозяйства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Реализация основных мероприятий МЦП "Реконструкция объектов электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ на 2007 - 2011 гг."
Реконструкция электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ Разработка ПСД и реконструкция трансформаторных подстанций Октябрьского, Железнодорожного и Левобережного РЭС, прокладка электрокабелей.	Качественное и бесперебойное электроснабжение потребителей Улан-Удэ. Снижение затрат на аварийные ситуации. Сокращение убытков от сверхнормативных потерь.
Задача N 2. Реализация мероприятий МЦП "Автоматизированная система управления наружным освещением г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы"
Внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением города Улан-Удэ. Введение двухрежимного порядка работы сетей освещения.	Повышение энергоэффективности сетей наружного освещения, повышение надежности работы. Повышение комфортности для проживания и отдыха горожан.

4.3.4. Охрана окружающей среды

Основной целью в сфере охраны окружающей среды до 2010 года является обеспечение безопасного состояния окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов.

В течение 2008 - 2010 гг. будут достигнуты следующие индикаторы:

Таблица 117

Индикаторы охраны окружающей среды

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Утилизация отходов, тыс. тн.	92	96	96	96	102
Строительство полигонов твердых бытовых отходов, ед. в год	1	-	-	-	1
Площадь лесовосстановления, га в год	10	12	15	20	30
Количество участников экологических акций, человек в год	2200	3300	4000	5000	6000
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, %	4,55	5,43	5,44	5,45	6

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Организация выполнения воздухоохранных мероприятий;

- Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод;

- Организация сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов производства и потребления в г. Улан-Удэ;

- Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;

- Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

Таблица 118

Реализация инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды

п/п		наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
				всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Окружающая среда			Всего	3 501,4	2 805,2	254,5	441,7	0,0
			2008	419,6	330,0	2,8	86,8	0,0
			2009	461,4	439,8	7,6	14,0	0,0
			2010	517,7	493,4	9,5	14,8	0,0
			2011	161,1	161,1	0,0	0,0	0,0
			2008 - 2011	1 559,8	1 424,3	19,9	115,6	0,0
			2012 - 2017	1 941,6	1 380,9	234,6	326,2	0,0
1	Строительство производственных комплексов по переработке ТБО в г. Улан-Удэ		Всего	1 092,0	900,0	12,0	180,0	0,0
			2008	387,0	300,0	2,0	85,0	0,0
			2009	310,0	300,0	5,0	5,0	0,0
			2010	310,0	300,0	5,0	5,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	85,0	0,0	0,0	85,0	0,0
2	Корректировка ТЭО проектов по бассейну реки Уда и защиты г. Улан-Удэ от затопления водами рек Уда и Селенга		Всего	7,9	0,0	7,9	0,0	0,0
			2008	0,8	0,0	0,8	0,0	0,0
			2009	2,6	0,0	2,6	0,0	0,0
			2010	4,5	0,0	4,5	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Строительство дамбы обвалования по р.Селенга (правый берег) в границах г. Улан-Удэ		Всего	67,8	47,5	10,2	10,2	0,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	67,8	47,5	10,2	10,2	0,0
4	Строительство дамбы обвалования по р.Селенга (левый берег) в границах г. Улан-Удэ		Всего	335,0	234,5	50,3	50,3	0,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	335,0	234,5	50,3	50,3	0,0
5	Строительство дамбы обвалования по р.Уда (левый берег) в границах г. Улан-Удэ		Всего	384,0	268,8	57,6	57,6	0,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	384,0	268,8	57,6	57,6	0,0
6	Строительство дамб обвалования по р.Уда (правый берег) в границах г. Улан-Удэ		Всего	277,0	193,9	41,6	41,6	0,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	277,0	193,9	41,6	41,6	0,0
7	Реализация МЦП "Экологическая программа города Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы", в т.ч.:		Всего	1 337,7	1 160,5	75,0	102,2	0,0
			2008	31,8	30,0	0,0	1,8	0,0
			2009	148,8	139,8	0,0	9,0	0,0
			2010	203,2	193,4	0,0	9,8	0,0
			2011	161,1	161,1	0,0	0,0	0,0
			2012 - 2017	792,8	636,2	75,0	81,6	0,0
7.1.	Проектирование и строительство полигона захоронения промышленных отходов		Всего	514,2	350,0	75,0	89,2	0,0
			2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2009	6,0	0,0	0,0	6,0	0,0
			2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2011	8,2	0,0	0,0	8,2	0,0
			2012 - 2017	500,0	350,0	75,0	75,0	0,0
7.2.	Расчистка русла р.Селенга (протока Степная, Забока)		Всего	185,0	177,1	0,0	7,9	0,0
			2008	31,3	30,0	0,0	1,3	0,0
			2009	41,6	39,8	0,0	1,8	0,0
			2010	72,9	69,8	0,0	3,1	0,0
			2011	39,2	37,5	0,0	1,7	0,0
			2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.3.	Расчистка устьевой части русла р.Уда		Всего	651,9	633,4	0,0	18,5	0,0
			2008	0,5	0,0	0,0	0,5	0,0
			2009	102,8	100,0	0,0	2,8	0,0
			2010	127,1	123,6	0,0	3,5	0,0
			2011	127,1	123,6	0,0	3,5	0,0
			2012 - 2017	294,3	286,2	0,0	8,1	0,0

Таблица 119

Организационные мероприятия в сфере охраны окружающей среды

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Реализация основных мероприятий МЦП "Экологическая программа города Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы"
Выполнение воздухоохранных мероприятий предприятиями по сводному тому ПДВ для г. Улан-Удэ	Уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников
Расчистка русел рек Селенга и Уда в г. Улан-Удэ	Улучшение состояния русел рек Селенга и Уда
Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Улан-Удэ	Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства
Ликвидация несанкционированных свалок
Выполнение лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом.	Сохранение городских лесов
Осуществление муниципального лесного контроля
Задача N 2. Предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера.
Формирование заявок в Республиканское Агентство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Управление "Байкалводресурсы" для включения проектов в непрограммную часть ФАИП	Повышение защиты г. Улан-Удэ от неблагоприятных водных воздействий, защита берегов от разрушения
Составление Перечней мероприятий, направленных на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений за счет субсидий федерального бюджета
Строительство дамб обвалования

Раздел 5. Повышение эффективности управления

5.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского
климата

Главная цель инвестиционной деятельности направлена на повышение конкурентоспособности и вывод экономики города Улан-Удэ в режим устойчивого, инновационно ориентированного экономического развития.

Для достижения данной цели необходимо увеличить масштабы финансирования реального сектора экономики, изменить качество инвестиций за счет усиления инновационной направленности инвестиционной деятельности и повышения эффективности вложения инвестиций.

Таблица 120

Индикаторы инвестиционной деятельности

Индикатор	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.	9,98 - 10,20	11,23 - 11,73	12,63 - 13,49	14,33 - 15,65	30,64 - 37,47
Объем инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	112,5 - 115	112,5 - 115	112,5 - 115	113,5 - 116	113,5 - 115,5

Задачи реализации инвестиционной политики в среднесрочной перспективе:

- Обеспечение роста инвестиций в основной капитал в среднесрочной перспективе 10 - 11% в год;

- Увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал в 2010 году по отношению к 2007 году в 1,5 раза;

- Эффективное управление бюджетными средствами;

- Совершенствование программно-целевого метода управления.

- Содействие активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инвестиционной и инновационной сфере;

- Развитие муниципально-частного партнерства.

Качественное регулирование инвестиционного процесса предусматривается осуществить по следующим основным направлениям:

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; установление правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов;

- расширение инвестиционного потенциала г. Улан-Удэ;

- создание и развитие институциональных структур в инвестиционной сфере.

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиций, направленной на результативность инвестиций, в том числе бюджетных;

- развитие заемной инвестиционной системы (бюджетные кредиты, гарантии Администрации г. Улан-Удэ);

- долевое участие в реализации инвестиционных (программ) проектов.

Приоритетными направлениями вложения инвестиций на предстоящий период будут:

1. Инновационно-технологический комплекс и научно-технические разработки;

2. Создание коммуникационно-транспортного комплекса;

3. Создание туристического комплекса

4. Экспортоориентированные и импортозамещающие инвестиционные проекты.

Механизм и инструменты реализации инвестиционной политики:

1. Развитие муниципально-частного партнерства на основе концессии, использования механизма финансирования проектов за счет средств инвестиционных Фондов, создания и развития особых экономических зон.

2. Развитие городской ипотеки

3. Муниципальный заказ, федеральные, республиканские и муниципальные целевые программы.

Для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "города Улан-Удэ", предполагается использовать следующие формы:

1) Организация информационной консультационной поддержки;

2) Разработка, утверждение и осуществление инвестиционных проектов на объекты муниципальной собственности городского округа "город Улан-Удэ", финансируемых за счет средств местного бюджета;

3) Участие в инвестиционных проектах, осуществляемых на условиях софинансирования с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;

4) Заключение концессий, муниципально-частного партнерства с инвесторами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ";

5) Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности городского округа "город Улан-Удэ";

6) Предоставление на конкурсной основе муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета (далее - гарантии);

7) Размещение средств местного бюджета, предоставление имущества на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций/долей создаваемого юридического лица;

8) Иные формы регулирования инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Развитие муниципально-частного партнерства

Целью муниципально-частного партнерства является объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления и партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения на территории городского округа.

Основными формами муниципально-частного партнерства являются:

концессия;

финансирование части расходов на реализацию социальных программ и инвестиционных проектов;

предоставление муниципального имущества в пользование;

развитие застроенных территорий.

Во взаимодействии государства и бизнеса значительное внимание будет уделяться включению проектов и программ города Улан-Удэ в механизмы финансирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия. Ее создание открывает широкие возможности для развития как непосредственно самой индустрии туризма, так и экономики города в целом. Также внимание будет уделяться механизму концессионных соглашений, развитию инновационных инфраструктур, в том числе создание технико-внедренческих парков и др.

На основе взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса предусматривается реализовать проект "Строительство многофункционального спортивного комплекса в г. Улан-Удэ" на условиях концессии.

Экономически целесообразны в настоящее время и в будущем - инвестиции в жилищную сферу и улучшение городской среды (особенно в историческом центре и новых районах комплексной застройки).

В осуществлении инвестиционной политики важное значение отводится эффективности реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ. В этой связи перед органами местного самоуправления стоят задачи:

по формированию муниципальных целевых программ, которые должны соответствовать установленным критериям и параметрам в рамках программно-целевого метода управления;

качественное формирование бюджетных заявок на выделение ассигнований из федерального бюджета на финансирование объектов/мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программы.

5.3. Имущественные и земельные отношения

Главными целями в сфере имущественных и земельных отношений в г. Улан-Удэ в ближайший период и среднесрочной перспективе предусматриваются:

- развитие рынка земли и иной недвижимости на территории г. Улан-Удэ;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков.

Таблица 121

Индикаторы в сфере имущественных и земельных отношений

Индикаторы	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2017 г.
Рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет города от сбора земельного налога и налога на недвижимое имущество к 2007 г., (%)	35	55	80	100	100
Доходы от аренды земли и продажи права на заключение договоров аренды земли (млн. руб.)	116,4	116,4	116,4	116,4	65,0
Доходы от сдачи в аренду, передачи в доверительное управление муниципального имущества (млн. руб.)	62,2	11,8	11,8	11,8	11,8
Доходы от приватизации муниципального имущества (млн. руб.)	117,0	47,7	34,0	34,0	-
Доходы от продажи земельных участков (млн. руб.)	84,4	85,0	80,0	80,0	35,0
Оформление муниципального права собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки (шт.)	502	480	464	400	-
Доля земельных участков поставленных на кадастровый учет, по отношению к показателю 2007 г. (%)	10	20	30	40	150
Доля автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений к 2007 г.,(%)	3,9	13,1	13,5	14,5	19,9
Количество земельных участков по городу, на которые зарегистрированы права (собственности, аренды, срочного пользования) по отношению к показателю 2007 г., (%)	10	20	30	40	100
Доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, от числа выявленных неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков (%)	10	20	30	40	100
Соотношение рыночной стоимости муниципальной недвижимости, предоставляемой в аренду, и ее арендной платы, (%)	8	8,5	8,5	8,5	8,5

Достижение первой цели "Развитие рынка земли и иной недвижимости на территории г. Улан-Удэ" обеспечивается выполнением следующих задач:

- дальнейшей оптимизацией состава и структуры муниципального имущества, позволяющего эффективным образом выполнять возложенные на муниципальное образование функции;

- обеспечением неналоговых доходов бюджета;

- обеспечением контроля за использованием муниципального имущества и земельных участков;

- развитием форм и методов использования имущества с целью привлечения инвестиционного капитала;

- увеличение налогооблагаемой базы по имущественным налогам на территории г. Улан-Удэ.

Выполнение этих задач будет осуществляться путем исполнения комплекса следующих мероприятий:

- разработка и принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматриваемых федеральным и республиканским законодательством, регулирующим земельно-имущественные отношения;

- продолжение работы по вовлечению земельных участков в гражданский оборот, в связи с чем, усилить взаимодействие с государственными органами по вопросам инвентаризации, в том числе, выявления свободных, неиспользуемых и самовольно застроенных земельных участков, и их резервирования;

- вовлечение в хозяйственный оборот незавершенного капитального строительства и бесхозяйного имущества;

- ведение реестра по учету новых строений, в целях выявления введенных в эксплуатацию и не предъявленных застройщиками дальнейшей государственной регистрации;

- продолжение сотрудничества с Налоговыми органами, в части обмена информацией по землепользователям.

- продолжение работы по сокращению дебиторской задолженности в городской бюджет со стороны недобросовестных арендаторов муниципального имущества;

- стимулирование развития ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения объектов недвижимости;

Достижение цели "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков" обеспечивается выполнением следующих задач:

- учет и регистрация прав собственности городского округа "город Улан-Удэ" на объекты недвижимости, ведение Реестра муниципального имущества;

- обеспечение приватизации муниципального имущества;

- закрепление имущества за муниципальными учреждениями и предприятиями для обеспечения функций органов муниципальной собственности;

- передача имущества из муниципальной собственности в федеральную и республиканскую собственность;

- инвентаризация и перераспределение муниципального имущества;

- обеспечение интересов городского округа "Город Улан-Удэ" в делах о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий;

- ликвидация муниципальных унитарных предприятий, не соответствующих критериям сохранения в собственности г. Улан-Удэ;

- реализация мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости в г. Улан-Удэ.

Выполнение данных задач будет осуществляться исполнением следующих мероприятий:

- обеспечение функционирования программно-технического комплекса по учету и ведению реестра муниципального имущества, в том числе по бухгалтерскому учету имущества, составляющего казну города Улан-Удэ;

- ведение работы с электронной картой города, включающей в себя реестр объектов муниципальной собственности, а также ведения единого кадастра объектов недвижимости;

- продолжение работы по созданию многофункционального центра по государственным и муниципальным услугам в Республике Бурятия;

- организация и проведение работ по формированию объектов недвижимого имущества и документов на них, включая земельные участки для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности;

- закрепление (перераспределение) имущества между муниципальными организациями Республики Бурятия, передача муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Республики Бурятия либо прием в муниципальную собственность федерального или республиканского имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями;

- использование муниципального имущества путем предоставления во владение и пользование;

- создание хозяйственных обществ путем внесения в качестве вклада в уставный капитал имущества в сфере электр-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

- оптимизация состава муниципальных учреждений путем их реорганизации, ликвидации либо изменения типа с бюджетного учреждения на автономное.

В целях выполнения данного индикатора в 2008 году будет осуществлен перевод 8 бюджетных учреждений в форму муниципальных автономных учреждений, что составит от общего количества (206) - 3,9%. Перевод будет осуществлен в отношении детских садов N 108, 111, 89, 173, 2, 72, Детского городского парка, Центра содействия и развития местного самоуправления и малого предпринимательства "Перспектива".

В 2009 г. доля муниципальных автономных учреждений г. Улан-Удэ от общего количества муниципальных учреждений составит 13,1% (27 учреждений). Предполагается осуществить перевод 19 МУ:

- Школы искусств N 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, Детская школа искусств, Музей истории города, Городской культурный центр, Культурно-досуговые Центры "Рассвет", "Заречный", "Забайкальский";

- Учреждения образования - детские оздоровительные лагеря "Огонек", "Березка", -2;

В 2010 году данный показатель составляет 13,5 % (28 учреждений). Запланирован перевод 1 учреждения - МУ "Дворец детского и юношеского творчества".

В 2011 г. - 14,5%, что составляет 30 учреждений от общего количества. Запланирован перевод Детских Домов творчества Железнодорожного и Советского районов.

В целях предотвращения самовольного индивидуального жилищного строительства на территории города Улан-Удэ:

- продолжить работу по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства на торгах;

- вести постоянную разъяснительную работу с гражданами, в средствах массовой информации;

-продолжить претензионную исковую работу по освобождению захваченных земель;

- выработать единый подход на республиканском и муниципальном уровнях по совместному решению проблемы с существующей самовольной застройкой и проведению мероприятий по прекращению дальнейшего самовольного захвата земель города;

- проводить территориальное землеустройство земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки в соответствии со ст. 12 Федерального закона N 93-ФЗ;

- создать на пригородных землях вокруг г. Улан-Удэ пояса под условным названием "Зеленая зона" с предложением ее использования для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с образованием сельских поселений;

- проанализировать существующие границы городского округа "город Улан-Удэ" и разработать предложения по внесению изменений в Закон РБ от 31.12.2004 г. N 985-III "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия";

- выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ о внесении изменений в действующие законодательные акты РФ в отношении решения проблемы самовольного строительства в РБ, принявшего специфичный массовый характер.

Основными показателями достижения предусмотренных целей в сфере имущественных и земельных отношений следует признавать:

- формирование базы недвижимого имущества в результате развития рынка земли и иной недвижимости на территории г. Улан-Удэ, что обеспечит увеличение к концу 2017 г. поступлений от сбора земельного и имущественных налогов на 100 %;

- оптимизация структуры муниципальной собственности, пополнение доходной части муниципального бюджета от имущества, предоставляемого в пользование другим лицам.

Формирование цивилизованных рыночных земельно-имущественных отношений в городе, где сосредоточены наиболее дорогостоящие ресурсы, имеет не только большое экономическое, но и стабилизирующее социально- политическое значение для Республики Бурятия в целом.

Реализация мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			117,5	0,0	0,0	117,5	0,0
2008			36,2	0,0	0,0	36,2	0,0
2009			59,9	0,0	0,0	59,9	0,0
2010			7,2	0,0	0,0	7,2	0,0
2011			9,4	0,0	0,0	9,4	0,0
2008 - 2011			112,8	0,0	0,0	112,8	0,0
2012 - 2017			4,7	0,0	0,0	4,7	0,0
1	Ведение цифровой картографической основы ведения государственного кадастра объектов недвижимости и ее обновление	Всего	2,3	0,0	0,0	2,3	0,0
		2008	0,5	0,0	0,0	0,512	0,0
		2009	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2010	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2011	0,2	0,0	0,0	0,2	0,0
		2012 - 2017	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
2	Восстановление геодезической сети	Всего	7,0	0,0	0,0	7,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
		2010	1,0	0,0	0,0	1,0	0,0
		2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования	Всего	2,7	0,0	0,0	2,7	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
		2012 - 2017	1,5	0,0	0,0	1,5	0,0
4	Организация проведения оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков	Всего	8,8	0,0	0,0	8,8	0,0
		2008	2,8	0,0	0,0	2,8	0,0
		2009	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2010	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Разработка стратегии землепользования в г. Улан-Удэ, создание системы и ведения мониторинга использования земельных ресурсов, в том числе с помощью дистанционных методов зондирования Земли. Проведение кадастровых (формирование, раздел и уточнение границ земельных участков, в том числе для создания особых экономических зон) и подготовительных (санитарно-эпидемиологическая и историко-культурная экспертизы) работ с целью вовлечения в оборот земельных участков, в том числе предоставления их на торгах. Формирование земельных участков	Всего	66,7	0,0	0,0	66,7	0,0
		2008	24,0	0,0	0,0	24,0	0,0
		2009	38,7	0,0	0,0	38,7	0,0
		2010	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Техническая паспортизация объектов недвижимости	Всего	29,9	0,0	0,0	29,9	0,0
		2008	8,9	0,0	0,0	8,9	0,0
		2009	15,0	0,0	0,0	15,0	0,0
		2010	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2011	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2012 - 2017	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0

5.4. Муниципальные финансы

Главной целью бюджетной политики является обеспечение роста экономики г. Улан-Удэ на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности бюджетных расходов.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

увеличение доходной базы местного бюджета;

повышение эффективности бюджетных расходов.

Укрепление доходной базы бюджета г. Улан-Удэ должно быть обеспечено, в первую очередь, поддержанием устойчивых темпов экономического роста за счет повышения эффективности и масштабов инвестиционной деятельности.

Комплекс мероприятий для решения поставленной задачи включает:

создание благоприятных экономических, правовых и организационно-управленческих условий реализации инвестиционных проектов;

планирование объемов муниципальных внутренних заимствований на основе методики платежеспособности местного бюджета и методики расчета возможного привлечения новых долговых обязательств;

поддержка инновационных проектов и подготовка квалифицированных кадров;

повышение инвестиционного имиджа города.

В связи с осуществлением указанных мероприятий потребуются дополнительные финансовые ресурсы, что, в свою очередь, определяет необходимость повышения эффективности бюджетных расходов.

Программными мероприятиями по решению данной задачи предусмотрены:

приведение расходных обязательств в соответствие с доходами, принятие новых расходных обязательств с учетом возможности их финансового обеспечения в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития;

внедрение программно-целевых методов управления по повышению эффективности бюджетных расходов;

применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению эффективности бюджетных расходов;

усиление ответственности за соблюдением бюджетного законодательства;

создание организационных и правовых условий осуществления перевода действующих бюджетных учреждений и создание новых в форме некоммерческих организаций.

Таблица 122

Индикаторы муниципальных финансов

Индикатор	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 год	2017 год
Полнота исполнения бюджетных обязательств городского округа "город Улан-Удэ", %	100	100	100	100	100
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, тыс. рублей	0	0	0	0	0
Объем задолженности местного бюджета по исполнению обязательств перед гражданами, тыс. рублей	0	0	0	0	0

5.5. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества, проводимой органами местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ", является взаимовыгодное партнерство в межрегиональном и международном экономическом пространстве.

Таблица 123

Индикаторы внешнеэкономической деятельности

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2017 год
Количество заключенных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве	3	5	7	9	20

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- формирование положительного имиджа города и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества путем реализации заключенных соглашений.

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться ряд следующих мероприятий:

- совершенствование соответствующей правовой базы - заключение Администрацией города Улан-Удэ международных и межрегиональных соглашений, реализация достигнутых договоренностей с Монголией, Республикой Корея, Китаем, Германией г. Мангейм и т.д., а также с городами ближнего зарубежья и СНГ;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности в городе Улан-Удэ;

- развитие межрегионального сотрудничества г. Улан-Удэ с регионами России, продвижение продукции местных товаропроизводителей;

- осуществление внешнеэкономической деятельности в рамках заключенных Администрацией города договоров и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с участием предпринимателей, фирм и организаций города Улан-Удэ.

- участие в семинарах, научно-практических конференциях, взаимодействие по вопросам обучения и подготовки кадров в Международных и межрегиональных организациях и ассоциациях, научных организациях, учебных заведениях

- обеспечение высокого качества и ассортимента предоставляемых услуг, расширение ассортимента сувенирной продукции, рекламно-информационной составляющей бизнеса.

Таблица 124

Реализация мероприятий в сфере межрегионального и внешнеэкономических связей

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			7,5	0,0	0,0	7,5	0,0
2008			2,5	0,0	0,0	2,5	0,0
2009			5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
2010			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			7,5	0,0	0,0	7,5	0,0
2012 - 2017			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Развитие внешнеэкономической деятельности и международных связей г. Улан-Удэ на 2008 г.	Всего	7,5	0,0	0,0	7,5	0,0
		2008	2,5	0,0	0,0	2,5	0,0
		2009	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 125

Организационные мероприятия в сфере межрегиональных и внешнеэкономических связей

мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Формирование положительного имиджа города и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
Участие г. Улан-Удэ в международных и межрегиональных ярмарках, выставках, семинарах, научно-практических конференциях (Байкальский экономический форум, международная выставка - ярмарка инвестиционных проектов и т.д.)	Позиционирование города Улан-Удэ как инвестиционно привлекательного города
Обеспечение высокого качества и ассортимента предоставляемых услуг, расширение ассортимента сувенирной продукции, рекламно-информационной составляющей бизнеса
Задача N 2. Развитие межрегионального и международного сотрудничества путем реализации заключенных соглашений
Заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между г. Улан-Удэ и странами Северо-Восточной Азии, городами Сибирского - Федерального округа, ближнего зарубежья и т.д.	Увеличение товарооборота и продвижение продукции местных производителей

5.6. Регулирование тарифов

Основной целью реализации тарифной политики органами местного самоуправления является создание условий для экономического роста и обеспечения увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в городе Улан-Удэ, повышение конкурентоспособности товаров, продукции и услуг местного производства.

Таблица 126

Индикаторы тарифной политики органами местного самоуправления

Индикаторы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 годпрогноз	2017 год
Вклад регулируемых органами местного самоуправления тарифов в индекс потребительских цен (ИПЦ), в процентных пунктах	0,94	<=1,5	<=1,5	<=1,5	0,5
Удельный вес отмены решений в сфере регулирования тарифов органами местного самоуправления, в %	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Для обеспечения реализации тарифной политики органами местного самоуправления запланирован ряд организационных мероприятий.

Таблица 127

Организационные мероприятия

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача 1. Повышение эффективности регулирования цен и тарифов органами местного самоуправления, достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей, действующих в регулируемых сферах
Установление тарифов на услуги коммунального комплекса и жилищные услуги в рамках, установленных региональными органами исполнительной власти в области регулирования тарифов	Вклад роста тарифов, регулируемых органами местного самоуправления в области регулирования тарифов, в ИПЦ не выше установленных индикаторов
Установление цен и тарифов на социально-значимые услуги с учетом сбалансированности интересов производителей и потребителей
Задача 2. Усиление контроля за соблюдением порядка ценообразования и применением регулируемых тарифов (цен) в соответствии с действующим законодательством
Осуществление контроля за применением тарифов (цен), подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством.	Защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов потребителей и производителей, действующих в регулируемых государством сферах

5.7. Муниципальные закупки

Главной целью размещения муниципального заказа городского округа "город Улан-Удэ" является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.

Таблица 128

Индикатор в сфере размещения муниципального заказа

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Доля муниципальных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы), %	68	70	72	75	82

Таблица 129

Организационные мероприятия в сфере муниципального заказа

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
	Задача N 1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств
1	Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского округа "город Улан-Удэ"	Формирование и обеспечение единого подхода в области эффективного функционирования и развития системы муниципального заказа городского округа "город Улан-Удэ"
2	Формирование сводного плана закупок товаров, работ, услуг	Систематизация и упорядочение размещения муниципального заказа муниципальных заказчиков в закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг. Обеспечение соответствия муниципального заказа бюджетным ассигнованиям в соответствии с реестром расходных обязательств на текущий финансовый год
Задача N 2. Достижение открытости и гласности процесса закупок
3	Развитие системы электронных торгов, с целью расширения возможностей по эксплуатации электронной торговой площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме	Расширение географии непосредственных участников размещения заказа
4	Внедрение автоматизированной информационной системы муниципального заказа городского округа "город Улан-Удэ"	Повышение эффективности муниципальных закупок, обеспечение процессов прозрачности и гласности административных действий и процедур для граждан и организаций, доступности в режиме реального времени информации об исполнения муниципальных функций в сфере размещения заказа, предотвращение нарушений законодательства в сфере размещения заказа за счет снижения влияния субъективного фактора в процессе размещения заказа, обеспечение соблюдения всех процедурных сроков размещения заказа средствами системы, начиная с подготовки документов до завершения исполнения контракта, повышение возможности постоянного контроля и мониторинга на всех стадиях размещения заказа
Задача N 3. Совершенствование организационных структур управления закупками
5	Организация и проведение совместных торгов по принципу однородности закупаемой продукции	Сокращение затрат на организацию и проведение процедур, увеличение дополнительной экономии бюджетных средств за счет увеличения объема поставки однотипной продукции. Увеличение круга участников, повышение заинтересованности крупных поставщиков

5.8. Кадровая политика в органах местного самоуправления

Цель кадровой политики - обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления на основе формирования высокопрофессионального кадрового, в первую очередь, руководящего, состава, способного успешно решать задачи в современных условиях ("кадры развития").

Задачи в области кадровой политики:

обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, научных и образовательных учреждений по вопросам реализации кадровой политики;

подготовка, продвижение и закрепление на руководящих должностях муниципальной службы кадров с высоким уровнем профессиональной компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;

повышение качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления;

формирование и качественное развитие кадрового резерва города Улан-Удэ, в том числе создание "золотого" кадрового фонда г. Улан-Удэ, обеспечение эффективного использования его потенциала;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований законодательства и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

Мероприятия кадровой политики предусматривают:

обеспечение преемственности и обновления при формировании кадрового состава органов местного самоуправления;

расширение сферы поиска и привлечения кадров, отказ от закрытой системы подбора кадров и тактики кадрового самообеспечения;

развитие практики ротации кадров между органами государственной власти и местного самоуправления;

привлечение на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов из сферы производства, науки, бизнеса;

создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

повышение значения профессионально-образовательной квалификации при решении вопроса о назначении руководящих кадров;

соблюдение последовательности выдвижения кадров на руководящие должности с учетом поэтапного овладения профессией, приобретения управленческих навыков и расширения масштаба деятельности;

совершенствование нормативного правового и организационно-методического обеспечения кадровой работы;

гласность при организации и проведении кадровой работы.

Таблица 130

Индикаторы кадровой политики в органах местного самоуправления

Индикаторы	2008 - 2010 годы
Доля назначений в последнем завершенном году специалистов на вакантные муниципальные должности на конкурсной основе от общего числа назначений, в том числе назначений из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, в %	>=70
Доля муниципальных служащих всех уровней, прошедших обучение по различным формам, в %	>= 30

Таблица 131

Финансирование мероприятий кадровой политики

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
Бюджет городского округа	1,2	1,3	0,8	0,0
Привлеченные средства

Таблица 132

Реализация организационных мероприятий в области кадровой политики

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			3,4	0,0	0,0	3,4	0,0
2008			1,2	0,0	0,0	1,2	0,0
2009			1,3	0,0	0,0	1,3	0,0
2010			0,8	0,0	0,0	0,8	0,0
2011			0,0			0,0
2008 - 2010			3,4	0,0	0,0	3,4	0,0
2011 - 2017						0,0
1	МЦП "Повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ в 2008 - 2010 гг."	Всего	2,3			2,3
		2008	0,7			0,7
		2009	0,8			0,8
		2010	0,8			0,8
2	МЦП "Оздоровление муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ в 2007 - 2009 гг."	Всего	1,1			1,1	1,1
		2008	0,5			0,5	0,5
		2009	0,6			0,6	0,6
		2010	0,0

5.9. Повышение качества предоставления муниципальных услуг

Основные массовые общественно значимые муниципальные услуги носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи невозможно улучшить предоставление отдельно взятой услуги только в рамках одного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление муниципальных услуг.

В целях упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых муниципальных услуг, повышение комфортности получения услуг гражданами и юридическими лицами, противодействие коррупции, ликвидация рынка посредников при получении услуг.

Необходимо решить следующие задачи:

реализация принципа "одного окна" при предоставлении муниципальных услуг;

организация деятельности по полному информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальных услуг;

оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления муниципальных услуг за счет принятия административных регламентов и заключения соглашений между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения муниципальных услуг;

сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия.

В рамках решения поставленных задач будут реализовываться следующие мероприятия:

формирование перечня муниципальных услуг, предоставление которых планируется осуществлять по принципу "одного окна";

разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

подписание соглашения по всем муниципальным услугам, предоставляемым в ГУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг";

организация взаимодействия ведомственных баз данных для предоставления муниципальных услуг в г. Улан-Удэ по принципу "одного окна";

открытие клиентских залов на территории г. Улан-Удэ по предоставлению муниципальных услуг на базе ГУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

Таблица 133

Индикаторы эффективности предоставления муниципальных услуг

Индикатор	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 год
Количество услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в г. Улан-Удэ	3	21	22	35	50

Таблица 134

Реализация мероприятий по созданию многофункциональных центров в г. Улан-Удэ

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			104,0	24,8	60,4	18,8	0,0
2008			31,9	19,9	12,0	0,0	0,0
2009			53,4	5,0	48,4	0,0	0,0
2010			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			85,2	24,8	60,4	0,0	0,0
2012 - 2017			18,8	0,0	0,0	18,8	0,0
1	Строительство здания "Многофункциональный центр"*	Всего	85,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		2008	31,9	19,9	12,0	0,0	0,0
		2009	53,4	5,0	48,4	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Открытие клиентских залов в г. Улан-Удэ	Всего	18,8	0,0	0,0	18,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	18,8	0,0	0,0	18,8	0,0

5.10. Совершенствование нормативной правовой базы

Совершенствование нормативно-правовой базы города Улан-Удэ является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы являются:

1) стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;

2) рост экономического потенциала;

3) формирование благоприятного социального климата в г. Улан-Удэ;

4) совершенствование деятельности органов местного самоуправления и управления муниципальной собственностью;

Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности

В целях приведения в соответствие с федеральным и республиканским законодательством органами местного самоуправления разработаны и приняты положения "Об инвестиционной деятельности на территории городского округа "город Улан-Удэ" и "Об инновационной деятельности в городе Улан-Удэ". В данных проектах актуализированы формы регулирования инвестиционной и инновационной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "город Улан-Удэ". Предложенные формы регулирования разработаны с учетом реального потенциала органов местного самоуправления.

Совершенствование нормативно-правовой базы городского округа Улан-Удэ в данной сфере направлено на уменьшение инвестиционного риска путем предоставления муниципальных гарантий и иных форм поддержки в соответствии с законодательством.

Немаловажным направлением в данной сфере является упорядочение в пределах компетенции органов местного самоуправления земельных отношений, что должно стать стимулом к активизации инвестиционной деятельности. Будут приняты муниципальные правовые акты, упрощающие процедуру и сокращающие продолжительность процесса получения инвесторами прав на земельные участки для строительства.

Организационно-правовые мероприятия позволят внести изменения в городское законодательство, направленное на поддержку финансовых механизмов и на создание условий для эффективного развития механизма муниципально-частного партнерства, а также для внедрения принципов и методов программно-целевого управления городом.

Кроме того, планируется разработать нормативные правовые акты, стимулирующие деятельность некоммерческого сектора экономики.

Помимо выполнения своей прямой функции - обеспечения наполняемости местного бюджета необходимо создать эффективные инструменты стимулирования инвестиционной деятельности с целью выхода города Улан-Удэ на бездотационный режим развития.

Необходимо разработать и задействовать нормативные правовые акты по созданию и развитию венчурного (инновационного) фонда г. Улан-Удэ и организации выставочной деятельности на территории города.

В результате осуществления планируемых мероприятий ожидается увеличение объемов кредитования организаций финансово-кредитными учреждениями, повышение открытости инвестиционного процесса, уровня подготовки бизнес-планов и других документов при поиске потенциальных инвесторов.

Рост экономического потенциала

Совершенствование нормативно-правовой базы города Улан-Удэ в сфере материального производства будет направлено на создание условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, в первую очередь, в приоритетных отраслях экономики, создающих наибольший мультипликативный эффект и способствующих расширению налоговой базы.

Будут разработаны:

- Положение о порядке формирования перечня строек и объектов для нужд муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" для включения в адресную инвестиционную программу городскjго округа "город Улан-Удэ";

- Программа развития застроенных территорий г. Улан-Удэ;

- Программа развития строительной индустрии г. Улан-Удэ;

- Комплексная программа развития туризма в г. Улан-Удэ на 2009 - 2019 гг.;

- Документы территориального планирования г. Улан-Удэ;

- Порядки по контролю над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;

- Нормативные правовые акты по стимулированию модернизации основных фондов, созданию эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой на территории города Улан-Удэ.

Формирование благоприятного социального климата в г. Улан-Удэ

Данное направление предполагает разработку и принятие в соответствии с законодательством ряда нормативных правовых актов Администрации города Улан-Удэ, направленных на улучшение социального положения населения города.

Будут внесены изменения в нормативно правовые акты в области установления оплаты труда работникам бюджетной сферы, разработаны нормативные правовые акты по модернизации здравоохранения, образования, внедрению в отраслях социальной сферы нормативно-подушевого планирования, переходу к отраслевым системам оплаты труда, ориентированным на результат, оптимизации сети бюджетных учреждений, улучшению качества, предоставляемых бюджетных услуг, переходу на одноканальное финансирование.

В жилищно-коммунальном хозяйстве будут приняты нормативные правовые акты по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе по обеспечению потребителей услугами нормативного качества; внедрению механизмов экономического стимулирования снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг;

Основным результатом данной работы должно стать повышение качества и уровня жизни населения, сокращение социальной дифференциации.

Совершенствование деятельности исполнительных органов местного самоуправления и управления муниципальной собственностью

Данное направление предполагает проведение эффективной административной реформы в городском округе "город Улан-Удэ", которая обеспечит оптимизацию регулирования органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ", совершенствование структуры органов местного самоуправления.

Будут разработаны нормативные правовые акты о распределении ответственности органов местного самоуправления за выполнение индикаторов по результатам деятельности по курируемым направлениям.

В данном направлении также будет проведена работа по повышению эффективности использования муниципального имущества, совершенствованию порядка использования муниципального имущества в качестве инструмента стимулирования инвестиционной деятельности.

5.11. Противодействие коррупции

Основной целью противодействия коррупции является снижение уровня коррупции при предоставлении органами местного самоуправления муниципальных услуг гражданам и организациям, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Tаблица 135

Индикатор эффективности противодействия коррупции

Индикатор	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год прогноз	2017 Год
Снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, % по сравнению с уровнем 2008 года (на количество %, по данным социологических исследований)	-	10	20	25	50

На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 136

Финансирование мероприятий безопасности жизнедеятельности

Объем предусмотренного финансирования, млн. руб.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Республиканский бюджет	0	0	0	0
Бюджет городского округа	0	0	0	0
Привлеченные средства	0	0	0	0

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

предупреждение коррупционных правонарушений, разработка и внедрение программ противодействия коррупции в коррупционно опасных сферах регулирования;

формирование нетерпимого отношения  к  проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих, граждан и организаций;

обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также о фактах коррупции;

организация проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

Таблица 137

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области
противодействия коррупции.

N п/п	наименование проекта	срок реализации	объем финансирования, млн. руб.
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет городского округа	собственные и привлеченные средства предприятий
Всего			4,8	0,0	0,0	4,8	0,0
2008			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2009			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2010			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2008 - 2011			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 - 2017			4,8	0,0	0,0	4,8	0,0
1	МЦП "Противодействие коррупции и усиление технической защищенности зданий Администрации г. Улан-Удэ" на 2009 - 2011 гг.	Всего	4,8	0,0	0,0	4,8	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 - 2017	4,8	0,0	0,0	4,8	0,0

Таблица 138

Организационные мероприятия по борьбе с коррупцией

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Повышение эффективности работы Совета при мэре города Улан-Удэ по борьбе с коррупцией и комиссии по противодействию коррупции, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Снижение удельного веса преступлений коррупционной направленности при исполнении функций органами местного самоуправления.
Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.	Исключение правовых положений, допускающих субъективное толкование и способствующих проявлениям коррупции.
Разработка и реализация программ противодействия коррупции в муниципальных органах власти г. Улан-Удэ.	Повышение качества и доступности государственных услуг
Материально-техническое оснащение, усиление технической защищенности зданий Администрации Улан-Удэ	Препятствование совершению противоправных действий и защита сотрудников администрации Улан-Удэ при попытках вовлечения их в провокационные действия.
Проведение социологического опроса населения	Выявление причин коррупции в органах местного самоуправления.

Раздел 6. Территориальное развитие

Целью территориального развития Улан-Удэ является создание сбалансированной пространственно-экономической структуры города.

Основной задачей территориального развития города является сокращение диспропорций его социально-экономического развития.

Потенциал развития территориальной организации города

Несмотря на то, что в городе уже разработана достаточно детальная карта градостроительного зонирования городской территории, опирающаяся на предложения проекта нового генплана, ниже дается более укрупненная и обобщенная классификация обособленных частей города, составляющих его основные планировочные части и формирующих характер территориальной организации города. Идентификация данных районов основана на распознании на плане города территорий, границы которых определяются изменениями природных ландшафтов, элементами транспортной инфраструктуры или границами застроенных и свободных территорий, в пределах которых, несмотря на локальные различия, в целом сохраняется достаточная однородность застройки, ее плотности, функционального использования, а также общий природный ландшафт по сравнению с территориями вне выявленных границ.

Обобщая определенные характеристики планировочной организации города и особенности его различных частей и инфраструктур, ниже приведены составляющие градостроительной организации, являющиеся факторами конкурентоспособности города, в том числе в развитии туристического и транспортно-логистического комплекса.

1. Урбанизированная среда:

- целостная среда исторических кварталов центральной части города с высоким качеством архитектурного облика зданий, многофункциональным использованием, благоустройством и планировкой, ориентированной на пешеходную доступность основных центров активности;

- территории непосредственно рядом с сохранившимися историческими кварталами, подходящие для развития общегородского центра: начало пр. 50-летия Октября, территория речного порта и судостроительного завода, территории в изгибе р. Уды (район "Батарейка"), территория южного берега Уды в районе Удинского моста, напротив исторического центра;

- обширные территории, пригодные для нового строительства: свободные участки с возможностью обеспечения транспортной и инженерной инфраструктурой на периферии города и зоны реконструкции в его центре;

- включение природных ландшафтов непосредственно в городское пространство: пойменные и прибрежные территории, городские леса, склоны гор;

- значительная насыщенность объектами гуманитарной инфраструктуры: образовательными центрами и музеями;

- многофункциональная рекреационная территория - Верхняя Березовка, расположенная в непосредственной близости от городского ядра.

2. Природная среда:

- уникальный характер рельефа местности с многообразием панорамных видов и перспектив на городскую застройку и окружающий природный ландшафт, являющийся основой формирования выразительного силуэта города;

- благоприятная роза ветров;

- разнообразие природных ландшафтов, пригодных для использования, как для застройки, так и для рекреационных целей.

3.Транспортная инфраструктура:

- близкое расположение аэропорта от центра города - ориентировочно 10 км, достаточно хорошо оборудованная автотрасса, проходящая, что важно, по слабо застроенной территории, исключающей задержки в пути вследствие отсутствия источников интенсивного движения. Минимальное время на перемещение в город увеличивает предпосылки для формирования "индустрии гостеприимства" для транзитных пассажиров, направляющихся в турзону на Байкале, в самом городе, а не в аэропорте;

- свободные территории вокруг аэропорта для его дальнейшего развития, в том числе строительства сопутствующей логистической и коммерческой застройки, предприятий, обслуживающих туристическую зону;

- размещение аэропорта в непосредственной близости от трассы М-55 Иркутск - Чита, основной транспортной артерии региона и доставки туристов и грузов на Байкал, в туристическую зону;

- пересечение в городе транзитных ж/дорог международного значения;

- полный спектр видов транспорта: водный, ж/дорожный, авиа, автомобильный;

- использование для внутригородских перевозок электрического транспорта (трамвая), развитая сеть линий с возможностью ее дальнейшего развития;

- промышленные территории на периферии города (восток и юго-восток) - площадка Моторостроительного завода, территории рядом со ст. Грузовой двор, авиастроительный завод в случае его реконструкции - потенциально пригодные для размещения логистической инфраструктуры и нового промышленного производства: ж/д подъездные пути или возможность их строительства, размещение рядом с пересечением ж/дорог, удобное размещение относительно жилых районов, особенно с учетом планов по территориальной экспансии жилой застройки на новые территории.

Перспективы развития новой структуры общегородских центров

Характер территориальной организации, ресурсы развития градостроительной структуры города позволяют говорить о возможности создания новых элементов планировочной структуры и, соответственно, городского пространства. В случае Улан-Удэ представляется реалистичным не только активно изменить территориальную организацию города, сложившуюся при предыдущем социо-экономическом укладе, но и не нанести при этом ущерба ценным городским территориям, объектам, сложившейся жилой застройке:

- создание новой транспортной инфраструктуры общественного транспорта за счет модернизации существующих трамвайных линий в скоростной наземный транспорт - это, в первую очередь, эффективная трассировка линии трамвая, которая в ближайшее время сможет быть организована по кольцевой системе с ответвлениями в периферийные районы. Кроме удобной системы пересадки, подобная схема позволит в дальнейшем, при необходимости, подсоединять к ней новые линии как радиального, так и хордового направления.

Создание в Улан-Удэ сети трамвайных дорог, соединяющих районы города и общественно значимые центры (в частности, объединяющих основные транспортные узлы города - железнодорожный вокзал, автовокзал, новый речной порт), позволит функционально вынести магистраль общественного транспорта из общей автодорожной сети, создать на ней скоростную линию движения, снять нагрузку с автомобильных дорог, заполненных маршрутными такси;

- развитие логистических центров на периферии города - в районе международного аэропорта и Моторостроительного завода - с перспективой рассмотреть возможность развития линий скоростного трамвая до этих территорий с созданием сквозного транспортного сообщения в городе по направлению запад-восток;

- использование зон отчуждения железной дороги и территорий, ликвидируемых промзон для развития внутригородской улично-дорожной сети, в том числе размещения транспортных пересадочных узлов, транзитных автодорог, магистральных улиц общегородского значения, пересечения городских улиц и ж/дорог в разных уровнях;

- реконструкция промышленных и коммунальных территорий в районе речного порта и судостроительного завода с созданием "речного фронта" городской застройки - многофункциональной зоны, открывающей доступ города к реке, формирующей его силуэт при движении по реке и при въезде из аэропорта, вмещающей новый речной порт, ориентированный на доставку пассажиров на Байкал. Также эта раскрытая на воду и природу поймы Селенги территория рядом, в пешеходной доступности, от исторического центра может стать местом концентрации размещения туристической инфраструктуры;

- развитие рекреационных и туристических зон на стыковых территориях природного и урбанизированного ландшафтов: поймы р. Уды, периферийных территорий городских лесов с последующим созданием из них единой системы пространств - для проведения различного рода культурных, религиозных, спортивных и других мероприятий, соответствующих профилю туристической зоны и развитию инновационных видов деятельности;

- создание природной зоны (возможно, особо охраняемой) на пойменной территории и островах в русле р. Селенги как новой общегородской зоны отдыха и природного ландшафта общегородского значения;

- учитывая специфические особенности технологии современных авиаперевозок и инфраструктуры их обеспечения, совместно с республиканским центром, предпринять комплекс мер для исключения интенсивного строительства в районе аэропорта; в Генеральном плане развития г. Улан-Удэ и республиканских решениях закрепить также необходимость резервирования земельных участков в западном и восточном направлении от аэропорта.

- создание центрального кольца скоростного трамвая объединит оба берега реки Уды, а ответвления от него - как существующие, так и новые - свяжут прилегающие к нему территории с центрами и территориями на периферии: логистическими комплексами, рекреационными территориями, жилыми кварталами. Таким образом, зона трамвайного кольца будет иметь наилучшее положение в структуре города с точки зрения транспортной доступности, а значит, и для развития функций общегородского центра;

- ряд территорий, соединяемых трамвайным кольцом, уже имеют предпосылки для развития центров активности, которые в случае его строительства смогут быть реализованы в полной мере;

- реконструкция промышленной территории между Транссибом и р. Селенгой в рамках создания "речного фронта" застройки позволит направить движение транспорта из аэропорта в центральные части города, минуя исторический центр (например, по ул. Революции 1905 года). Таким образом, это создаст предпосылки для развития общегородских общественных и деловых функций на прилегающих территориях (пр. 50-летия Октября, "Батарейка" и т.п.). В свою очередь, это позволит уменьшить нагрузку на кварталы исторической застройки и сохранить их;

- реконструкция трассы Транссиба вдоль Уды позволит использовать прилегающие к ней территории не только как рекреационную и туристическую зону, но и как новой общегородской планировочной оси, а также протяженной прогулочной зоны, завершающейся историческими кварталами старого города;

- при запланированном росте туристических посещений даже при остановке части транзитных туристов на ночевку в городе международный аэропорт станет значительным пересадочным узлом. В качестве предложения выше рассматривалась возможность размещения пассажирского терминала для отправки на Байкал на правом берегу р. Селенги. Таким образом, в этой части города можно ожидать также появления центров коммерческой и развлекательной активности;

- современный городской центр Улан-Удэ является многофункциональным. Тем не менее, в дальнейшем может возникнуть необходимость развития более узко специализированных мест сосредоточения различных общегородских видов деятельности, например делового центра, мест размещения выставок и конференций, для проведения каких-либо специальных событий или работы организаций в области культуры и/или религии и т.п.

Раздел 7. Механизмы достижения программных целей

Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в разработке, реализации и мониторинге результатов Программы.

Основные принципы реализации Программы:

- приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения города;

- принцип прозрачности и гласности реализации программных мероприятий, предусматривающий конкурсность и открытость для средств массовой информации;

- принцип ответственности за выполнение программных мероприятий;

- принцип комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей города и Республики).

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики органичного развития хозяйственного и социального комплексов города);

- экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение и меры стимулирования выполнения;

- взаимодействие органов власти с хозяйствующими субъектами через заключение соглашений о выполнении взаимных обязательств;

- правовые рычаги (совокупность нормативных правовых документов федерального, республиканского и муниципального уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, формированию социальной политики демографического типа, а также регулирующих отношения федеральных, республиканских и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы);

- организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).

Программой предусматривается привлечение собственных средств участников Программы и создание условий для расширения инвестиционных возможностей путем:

- обеспечения доступности кредитных ресурсов на реализацию программных мероприятий за счет субсидирования части банковских процентных ставок из средств городского и республиканского бюджетов;

- содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков, международных и иностранных финансовых организаций;

- распространения информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;

- совершенствования городской нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;

Программой предусматривается привлечение бюджетных средств всех уровней:

- федеральные, региональные, муниципальные и ведомственные целевые программы;

- механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерств;

- средства федерального фонда регионального развития;

- средства в рамках системы муниципального заказа,

- возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, инструменты социальной политики;

- денежно-кредитные механизмы.

Главным принципом использования бюджетных средств является контроль за эффективностью их реализации.

Финансирование работ по Программе и по ее отдельным разделам и проектам за счет средств муниципального бюджета осуществляется целевым назначением через муниципальных заказчиков.

Средства бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета.

Финансирование Программы из вышестоящих бюджетов будет корректироваться ежегодно в соответствии с законами о федеральном, республиканском бюджетах на соответствующий год. Администрация г. Улан-Удэ при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год уточняет объемы финансирования по каждому проекту Программы, а также решает вопрос софинансирования с отраслевыми министерствами на плановый период.

Реализация Программы осуществляется с применением системы контрактов на закупку и поставку, заключаемых заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказы на строительство объектов для муниципальных нужд размещаются заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке.

Программа реализуется на действующей и вновь формируемой нормативно-правовой базе, основанной на законах Российской Федерации, законах Республики Бурятия, постановлениях Правительства Республики Бурятия и Администрации Улан-Удэ по вопросам решения актуальных проблем социально-экономического развития.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование Индикативных планов, включающих комплекс организационных, экономических и правовых мер.

Основными исполнителями мероприятий Программы определены органы местного самоуправления города Улан-Удэ, хозяйствующие субъекты и общественные организации.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, будут уточняться ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год на основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности.

Программа является основой для принятия управленческих решений. Для реализации Программы будет разрабатываться План действий Администрации г. Улан-Удэ (ежегодно), муниципальные целевые программы.

Администрация города Улан-Удэ обеспечивает оперативный контроль за ходом реализации Программы. Для координации деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, решением Администрация города Улан-Удэ создаются постоянные и временные комиссии, рабочие группы.

Исполнители Программы обеспечивают:

- выполнение мероприятий на текущий год;

- формирование бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

- подготовку предложений по актуализации проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Улан-Удэ, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

- разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных задач;

- мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- анализ количественных и качественных параметров состояния и развития отраслей и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, необходимой для реализации Программы;

- подготовку предложений по созданию и (или) привлечению организаций для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Текущее управление реализацией Программы и координацию действий муниципальных заказчиков по реализации мероприятий осуществляет Комитет экономического развития Администрации города Улан-Удэ.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года оценивается в размере 168638,5 млн. рублей. Она определена на основе данных проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований и бизнес-планов проектов, расчетов затрат на проведение прочих мероприятий.

Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается в объеме 13646,6 млн. рублей, или 8,1% от предусмотренного финансирования.

Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию Программы, составляют 9537,2 млн. рублей или 5,7% от предусмотренного финансирования. Средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о республиканском бюджете.

За счет средств городского округа "город Улан-Удэ" предполагается направить на реализацию мероприятий Программы 22085,6 млн. рублей или 13,1 % от предусмотренного финансирования.

За счет собственных средств организаций и привлеченного капитала предполагается направить на реализацию Программы 123369,1 млн. рублей или 73,2 % от общего объема финансирования.

Финансирование Программы из федерального бюджета будет корректироваться ежегодно в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению в пределах сумм, предусмотренных к финансированию на финансовый год.

Заемный капитал предусматривает средства хозяйствующих субъектов с привлечением заемного капитала, средства инвесторов, от эмиссии акций в рамках инвестиционно-привлекательных и высокоэффективных проектов, долевое участие в строительстве инфраструктурных объектов, средства населения и другие.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года позволит выйти на бездотационный режим хозяйствования и самофинансирования по базовому варианту к 2012 году.

Объем выпуска продукции увеличится с 65,8 млрд. рублей в 2007 году до 300 млрд. рублей в 2017 году. Индекс промышленного производства за программный период составит 304,2% к 2007 г. (по базовому варианту). Также ожидается ежегодный рост 12-15 процентов в год инвестиционных вложений в экономику города.

Реализация Программы позволит к концу 2017 года увеличить выпуск товаров и услуг малых предприятий в 6,8 раза, доля работающих в малых предприятиях достигнет 30% от общего числа занятых. Всего до 2017 года планируется создание 42,1 тыс. рабочих мест.

Оборот розничной торговли увеличится в 4,7 раза и составит к 2017 году 192,0 млрд. руб., оборот общественного питания составит 9,5 млрд. руб. с ростом в 4,2 раза. Объем платных услуг в 2017 году составит 30 млрд. руб., с ростом 3,8 раза.

Доходы местного бюджета возрастут с 4,7 млрд. рублей в 2007 г до 12,3 млрд. рублей в 2017 году. Среднемесячная заработная плата составит от 55-60 тыс. руб.

Индикаторы Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ
на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

Таблица 139

Индикаторы	2008 год	2009 год		2010 год	2011 год	2017 год
1. Развитие экономического потенциала
Макроэкономика
Выпуск товаров и услуг, млрд. руб.	75,6	86,5		96,8	111,9	300
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	9,98-10,20	11,23-11,73		12,63-13,49	14,33-15,65	30,64-37,47
Средняя заработная плата, тыс. руб.	15,5	17,8		20,5	23,5	55-60
Индекс потребительских цен, %	112-113	109,5		109	108,5	105
Уровень дотационности бюджета, %	2,31	0,03		0,03	0,03	0
Доходы бюджета, млрд. рублей	4,76	4,02		4,47	4,79	12,3
Динамика налоговых доходов бюджета, % к предыдущему году	99,6	119,3		116,3	115	117,4
Динамика неналоговых доходов бюджета, % к предыдущему году	86,2	60,4		91,9	101,3	100
Промышленность
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млрд. рублей	31,4	37,3		44,4	51,6	140,9
Производительность труда на 1 занятого, млн. руб.	0,88	1,03		1,16	1,32	3,17
Прибыль, млн. рублей	2484,6	2598,5		2728,3	3166,2	7985,6
Численность занятых, человек	35700	36100		38300	39000	44500
Среднемесячная заработная плата, рублей	15900	18300		21300	24500	55000-60000
Строительство
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс.кв. метров	200	300,7		350	400	800
Объем выполненных работ, млн. руб.	5956,5	7074,8		8288,2	9183,3	24818,9
Обеспеченность населения жильем (в среднем на одного жителя общей площади, кв. метр)	19,3	20,2		21,14	22,23	29
Средняя заработная плата, руб.	17200	19780,0		22747,0	26159,1	55000-60000
Численность занятых, чел	5000	5200		5500	6200	15000
Транспорт
Объем перевозок пассажиров, млн. чел	100	102		105	107	121
Количество маршрутов	50	50		50	50	50
Численность занятых, чел.	4400	4450		4500	4600	5400
Средняя заработная плата, руб.	17500	20000		23000	25500	55000-60000
Связь
Доля населения, охваченного телефонной связью, всего, %	22,5	23,2		23,7	24	32
Доля населения охваченного мобильной связью, всего %	77	80		85	87	95
Выполнено услуг связи, млн. руб.	2800	3700		4800	5100	9500
Численность занятых, человек	3100	3200		3300	3350	4100
Среднемесячная заработная плата, рублей	19700	22600		25900	29780	68000-72000
Малое предпринимательство
Количество малых предприятий, всего	3440	3595		4148	4426	6330
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млрд. рублей	13200	16000		19400	23400	90000
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, человек	23000	23900		25000	27000	44800
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях, рублей	8800	11500		15000	18500	36000
Торговля и потребительский рынок
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	46,5	55,6		65,9	71,3	192,0
Оборот общественного питания, млрд. руб.	2,5	3,15		3,9	4,6	9,5
Численность занятых, чел.	37500	37700		37850	38000	38100
Среднемесячная заработная плата, руб.	11500	13200		15180	17160	36000
Туристско-рекреационный комплекс
Количество туристских прибытий, тыс. человек	197,0	227,0		261,0	288,0	541,3
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	380	548		820	1232	13500
Численность занятых в сфере туризма, человек	2145	2200		2400	2300	5800
Среднемесячная заработная плата, рублей	9 000	10500		12000	13000	35000
2. Развитие инфраструктуры
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км.	229,5	230,65		230,65	231,65	235,8
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв. км. территории	655,71	659		659	661,86	700,2
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %	60	60		60	61	65
Связь и информатизация
Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения	25	25,2		25,5	25,7	28
Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи (млн.ед.)	0,867	0,93		0,99	1,08	1,55
Количество Интернет-пользователей на 1000 человек	180	190		193	196	300
Количество почтовых ящиков на 10000 человек	2,9	3		3	3	3
Доля органов муниципальной власти, использующих единую технологию электронного документооборота.	20	50		80	90	100
Предоставление всесторонней информации о деятельности ОМСУ хозяйствующим субъектам и населению города, %	50	65		75	85	100
Электросетевое хозяйство
Строительство линий электропередач:
0,4 - 10 кВ, км	6,8	7,5		7	8	10
Строительство подстанций:
10/0,4 кВ, МВт	0,4	0,8		0,8	0,9	11
Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей, %	9,2	9		9	9	8,5
Снижение аварийности электросетевого хозяйства, в % к текущему значению (1200 аварий в год).	98,5	97		95,5	94	25
Охрана окружающей среды
Утилизация отходов, тыс. тн.	92	96		96	96	102
Строительство полигонов твердых бытовых отходов, ед. в год	1	-		-	-	1
Площадь лесовосстановления, га в год	10	12		15	20	30
Количество участников экологических акций, человек в год	2200	3300		4000	5000	6000
3. Развитие социальной сферы
Социальная защита
Охват подпиской на информационное издание участников Великой Отечественной Войны и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, % от численности данной категории граждан	100	100		100	100	100
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению,	100	100		100	100	100
Образование и наука
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	83	83,5		84	84,1	85
Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников	32,9	33		33,2	33,3	34,1
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	11,5	11,6		11,7	11,8	15
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	24,5	25		25	25	25
Число учеников в муниципальных общеобразовательных учреждениях Улан-Удэ	40537	41137		42200	45000	50000
Доля общеобразовательных учреждений, переведенных:
на нормативное подушевое финансирование	100	100		100	100	100
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	100	100		100	100	100
Охват детей дошкольным образованием	53	60		65	70	100
Количество автономных учреждений	2	8		8	8	8
Среднемесячная заработная плата, рублей	7706	10017		13012	16785	34858
Численность занятых, чел.	9500	9491		9500	9600	9700
Здравоохранение
Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся живыми	7,6	7,4		7	6,8	6
Средняя продолжительность жизни, лет	64	65,3		66,6	67,8	71
Уровень госпитализации в муниципальные ЛПУ на 100 человек населения	14	15		15	15	15
Уровень диспансеризации, (человек на 1 тыс. населения)	230	232		240,0	245,0	260
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения, дни	10	10		10	10	10
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни	318,0	319,5		320,0	320,0	330,0
Среднемесячная номинальная начисленная з\п работников муниципальных учреждений здравоохранения всего	11882	13070		16299	19558	33889
Численность занятых, человек, в муниципальных учреждениях	5 700	5 900		6 000	6 200	6 500
Культура и искусство
Количество автономных учреждений культуры	1	21		26	26	26
Объем платных услуг, млн. руб.	12,9	13,1		14,8	16	21,4
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %	40	45		50	55	60
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения, экз.	6775*	6973*		7182,8*	7200*	7901,1*
в том числе муниципальные библиотеки	1054	1065		1070	1075	1100
Средняя заработная плата, руб.	6785	8036		18613	19700	47049
Численность занятых, чел.	462	462		462	462	482
Физическая культура и спорт
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %	15,3	16		17	18	35
Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальном образовании, тыс. кв. м на 10000 чел. населения	3,9	4		4,1	4,5	7
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспеченность населения жильем (в среднем на одного жителя общей площади, кв. метр)	19,3	20,2		21,14	22,23	29
Ввод жилья в эксплуатацию, тыс.кв. метров	200	300,7		350	400	800
Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	30	50		70	79	98
Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	27	47		60	70	98
Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	89	91,01		93	94	99
Удельный вес непригодного для проживания жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, %	3,4	3,2		3,1	2,9	1,7
Среднемесячная заработная плата, рублей	9900	11200		15000	18000	27000
Численность занятых, человек	7490	7490		7630	7630	7700
Безопасность жизнедеятельности
Уровень преступности на 100 тыс. населения, ед.	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе преступлений, %	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед.	Отрицательная динамика к предыдущему году оценивается положительно
Снижение погибших людей при пожарах, %	-1		-1,1	-1,2	-1,3		-2
Уменьшение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, %.	3		3	3	3		3

* 2006 год - оценка

* без учета средств, поступающих на исполнение федеральных и республиканских полномочий

* Сумма указана ориентировочно

* - Мероприятия по малому предпринимательству указаны в подразделах 4.1., 4.3. раздела 4.

** - при получении дополнительных доходов сумма будет уточнена

* - объемы финансирования по объектам федеральной и республиканской собственности указаны согласно ПСЭР РБ

** - финансовые средства по мероприятиям указаны справочно

** - при наличии финансирования

* Индикатор взят с учетом книжного фонда муниципальных библиотек городского округа город Улан-Удэ

* - объемы финансирования по объектам федеральной и республиканской собственности указаны согласно ПСЭР РБ

** - финансовые средства по мероприятиям указаны справочно

1 -финансовые средства, выделяемые в форме субсидий

*(1) См.: Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятии до 2025 года.

*(2) Веллнес и СПА процедуры включают в себя целый комплекс гидро-процедур, массажей, косметологических процедур и т.д., позволяющих за короткий срок 3-7 дней почувствовать оздоровительный эффект. В настоящее время по причине ограниченности во времени веллнес и СПА отели стали очень популярны в Европе.