Приложение N 4. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящегося в муниципальной собственности

Приложение N 4
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21 июня 2007 г. N 311

Порядок
организации и проведения торгов на право заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу,
находящегося в муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со ст. ст. 447-449 Гражданского Кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Улан-Удэ.

1.2. Торги проводятся в целях:

- улучшения благоустройства и внешнего облика города Улан-Удэ;

- создания равных условий и возможностей для установки рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальные рекламные места);

- оптимизации установки рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций;

- устойчивого пополнения бюджета города.

1.3. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальных рекламных местах проводятся в форме аукционов и конкурсов. Участниками торгов могут выступать любые физические и юридические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

1.4. В качестве организаторов торгов выступает Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ.

Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - уполномоченный орган):

- принимает решение о проведении торгов;

- определяет форму торгов;

- формирует конкурсную комиссию;

- определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;

- определяет начальную цену предмета торгов;

- утверждает конкурную документацию. К конкурсной документации относятся - заявка и иные документы, представленные претендентами; сведения об объекте и предмете договора; условия и порядок проведения торгов; критерии выбора победителя торгов; проект договора;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

- обеспечивает заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальных рекламных местах с победителем торгов.

1.5. Выигравшим торги на аукционе признается участник, предложивший наиболее высокую цену, а по конкурсу - участник, который по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.

В случае проведения торгов в форме конкурса уполномоченным органом утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.

1.6. Торги проводятся при наличии не менее двух заявок по предмету торгов (по каждому лоту).

2. Права и обязанности уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком:

- разрабатывает и утверждает перечень рекламных мест, выставляемых на торги;

- утверждает форму торгов (аукцион или конкурс) и дату их проведения, начальную цену лотов в случае проведения торгов в форме аукциона;

- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;

- осуществляет публикацию (направление - при проведении закрытых торгов) извещения о проведении торгов и их результатах;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией;

- принимает заявки от претендентов и по мере их поступления ведет учет в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);

- принимает платежные документы, подтверждающие внесение задатка;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

- определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов;

- по окончании срока приема передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, привлечение специалистов, экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- обеспечивает возврат задатка;

- заключает с победителем торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3. Извещение о проведении торгов

3.1. Извещение о проведении открытых торгов должно быть опубликовано в газете "Бурятия" (а при необходимости - также в иных средствах массовой информации) для всеобщего сведения не менее чем за тридцать дней до их проведения.

3.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения торгов;

- форму проведения торгов (конкурс или аукцион);

- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

- начальную цену предмета торгов;

- условия оформления участия в торгах и определения победителя;

- место и срок окончания приема заявок;

- сумму задатка, порядок, форму и срок оплаты;

- номер контактного телефона и местонахождение уполномоченного органа;

- требования к конкурсной документации.

3.3 Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

4. Права и обязанности комиссии

4.1. Торги проводятся комиссией, численность и персональный состав которой определяется Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ.

Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний. Заседания комиссий являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- в день проведения торгов рассматривает и оценивает заявки участников;

- определяет победителя торгов либо принимает иное решение по итогам торгов;

- подписывает протокол заседания комиссии;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Лицо, выигравшее торги, и все присутствующие члены комиссии в день проведения аукциона или конкурса подписывают протокол о результатах торгов.

В протоколе о результатах аукциона указывается предложенная победителем цена, а в протоколе о результатах конкурса - цена и условия конкурса, подлежащие включению в договор. В протоколе также указываются обязательства сторон, связанные с подписанием договора, их реквизиты.

Протокол оформляется в двух экземплярах:

- для Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ;

- для победителя торгов.

5. Права и обязанности участников торгов

5.1. Юридические и физические лица, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, получают статус участника аукциона или конкурса после подачи заявления по форме, установленной уполномоченным органом, соответствующих документов, внесения задатка и представления подтверждающих оплату платежных документов.

Участники, а также победители торгов обязаны вносить задаток только в денежном выражении. Иные формы расчетов не допускаются.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта (для физического лица) либо копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица) либо копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявления;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

- иные документы, указанные в информационном сообщении.

При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в письменном виде с указанием конкретных конкурсных позиций и лотов, подписью и печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью.

Представленные документы по окончании торгов возврату не подлежат.

5.2. Лица, не представившие вышеуказанные документы или представившие документы, оформленные ненадлежащим образом, либо не внесшие задаток, к участию в торгах не допускаются.

5.3. В случае, если претендент выражает желание участвовать в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на нескольких рекламных местах, задаток вносится по каждому из них.

5.4. Участник имеет право:

- до проведения торгов убедиться в соответствии реального состояния рекламного места информационному сообщению;

- участвовать в торгах самостоятельно или через своих представителей;

- отказаться от участия в торгах.

Отказ от участия в торгах оформляется в письменной форме. При этом внесенный участником задаток не возвращается.

5.5. Участник, выигравший торги, и организатор торгов обязаны подписать протокол по результатам аукциона, конкурса в день проведения торгов.

Лицу, выигравшему торги, но уклонившемуся от подписания протокола, внесенный задаток не возвращается.

6. Подача и прием заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а уполномоченный орган обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. К заявлению с документами, указанными в пункте 5.1 настоящего Порядка прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой уполномоченного органа о принятии документов.

6.3. Заявление регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации заявок, с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);

6.4. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.

6.5. Один претендент имеет право подать одну заявку на участие в торгах, независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует.

6.6. Претенденту может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком.

6.7. По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает поступившие материалы на комиссию по проведению торгов.

7. Порядок проведения торгов в форме аукциона

7.1. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.

7.2. Торги проводятся последовательно и отдельно по каждому лоту.

7.3. Торги по каждому лоту начинаются с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее по тексту - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников торгов по данному лоту.

7.4. После объявления торгов по лоту аукционист принимает предложения от участников торгов по данному лоту на повышение цены.

7.5. Участники аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера, и после объявления аукционистом этого номера - громкого объявления заявляемой цены. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом.

7.6. Участник торгов, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем торгов по данному лоту.

7.7. В случае отсутствия предложений участников на повышение цены аукционист объявляет о снятии данного лота с торгов.

7.8. По завершении торгов по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и аукционный номер победителя торгов.

7.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по проведению торгов и победителем.

7.10. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона аукционной комиссией в трехдневный срок, а другой - уполномоченному органу.

7.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

7.12. Победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.14. Договор подписывается в 10-дневный срок после подведения итогов.

8. Порядок проведения торгов в форме конкурса

8.1. В день проведения торгов на заседании комиссия вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.

8.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

8.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

8.4. Комиссия по проведению торгов оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

Комиссия по проведению торгов в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.

8.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

8.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

8.7. После вскрытия и оглашения конкурсных предложений участников, комиссия (в случае выявления несоответствия предложенной участниками цены реальной рыночной стоимости выставленного на конкурс рекламного места, указанной в конкурсной документации, а так же в случаях невозможности определить победителя по ранее заявленным предложениям по причине выставления равных заявок) вправе признать торги не состоявшимися и объявить повторные торги по таким позициям.

8.8. При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.

Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:

а) максимальное предложение по цене предмета торгов;

б) наилучшие предложения по благоустройству территории;

в) наилучшие предложения по праздничному оформлению;

г) наилучшие предложения участника конкурса по другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.

8.9. Результаты конкурса оформляются протоколом комиссии по проведению торгов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по проведению торгов.

Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

8.10. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса конкурсной комиссией в 3-дневный срок, а другой - уполномоченному органу.

8.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурса участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным позициям.

8.12. Победителю конкурса по соответствующей конкурсной позиции задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.14. Договор подписывается в 10-дневный срок после подведения итогов.

9. Подведение итогов торгов. Заключение договора

9.1. Протокол комиссии по проведению торгов направляется уполномоченному органу конкурсной комиссией для заключения договора с победителем торгов.

9.2. Результаты торгов публикуются уполномоченным органом в газете "Бурятия" в 7-дневный срок с момента подведения итогов торгов.

9.3. Решение комиссии по проведению торгов считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия комиссией решений.

9.4. После получения протокола комиссии по проведению торгов уполномоченный орган в 3-дневный срок направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленном порядке.

9.5. Победитель торгов обязан произвести оплату за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности в течение 3 дней со дня подписания договора.

9.6. Победитель торгов, внесший плату по договору, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения.