Приложение N 1. Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве социальной защиты
населения Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 сентября 2007 г. N 293)
(с изменениями от 23 сентября 2008 г.)

I. Общие положения

1.1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минсоцзащиты РБ, далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность в установленной сфере во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, в пределах своей компетенции.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Положение).

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, а также иные печати, штампы, выполненные на государственных языках Республики Бурятия.

1.5. Местонахождение Министерства: 670034, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Гагарина, 10.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

2.2. Нормативно-правовое регулирование, разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

2.3. Определение целей и приоритетов развития системы социальной защиты населения Республики Бурятия, эффективности работы подведомственных учреждений.

2.4. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством социальных гарантий, социальной защиты отдельных категорий граждан.

2.5. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия о состоянии развития социальной защиты населения.

2.6. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия государственной и муниципальной систем социальной защиты населения.

2.7. Осуществление контроля за соответствием качества оказываемых социальных услуг федеральным стандартам, установленным в сфере социальной защиты.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 сентября 2008 г. N 445 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Вносит в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, нормативно-правовых актов Правительства Республики Бурятия и Президента Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.2. Разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере социальной защиты населения. Представляет в Правительство Республики Бурятия доклады о положении дел в сфере социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития Республики Бурятия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3.3. Совершенствует формы и методы работы организаций системы социальной защиты населения.

3.4. В установленном порядке разрабатывает проекты отраслевых нормативных актов по установлению системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом отраслевых особенностей.

3.5. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения и осуществляет контроль за их исполнением.

3.6. Разрабатывает и утверждает:

3.6.1. Типовые положения о порядке функционирования учреждений социальной защиты населения республиканского подчинения.

3.6.2. Порядок профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих и работников Министерства, подведомственных учреждений.

3.6.3. Республиканские социальные стандарты - в соответствии с федеральными стандартами о социальной помощи.

3.7. Осуществляет мероприятия по совершенствованию управления отраслью, а также структуры и деятельности аппарата Министерства.

3.8. Осуществляет в установленном порядке создание, в том числе развитие, сети комплексных и специализированных государственных социальных служб, а также стационарных, полустационарных, автономных и других учреждений социального обслуживания населения, реорганизацию и ликвидацию подведомственных организаций.

3.9. Координирует деятельность находящихся в ведении Министерства учреждений, а также в установленном порядке осуществляет их финансирование и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.10. Организует и осуществляет работу по предоставлению отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

3.11. Организует работу по предоставлению малообеспеченным слоям населения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.12. Осуществляет работу по предоставлению ежемесячных денежных выплат и иных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, родителям и вдовам военнослужащих, погибших или пропавших без вести в ходе боевых действий в Афганистане.

3.13. Организует работу по предоставлению:

- пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячного пособия на ребенка;

- ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.

3.14. Организует работу по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР".

3.15. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

3.16. Организует работу по предоставлению компенсаций и иных выплат гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф.

3.17. Организует работу по назначению и перерасчету компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

3.18. Организует работу по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

3.19. Организует и осуществляет работу по назначению и выплате ежемесячных доплат к пенсиям лицам, замещавшим должности в государственных органах Республики Бурятия и органов местного самоуправления, ежемесячных персональных доплат к пенсиям лицам, получавшим персональные пенсии. Разрабатывает порядок их предоставления.

3.20. Организует работу:

- по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами, реабилитированных лиц, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, а также умерших, личность которых не установлена;

- по предоставлению социального пособия на погребение умершего, не работавшего и не являвшегося пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

3.21. Организует работу по выплатам инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

3.22. Создает и развивает автоматизированные информационные системы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения Республики Бурятия. Осуществляет их сопровождение и обслуживание.

3.23. Обеспечивает оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию осуществляет организацию выплат гражданам разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия.

3.24. Организует работу с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании, осуществляет их учет и направление в подведомственные организации, контролирует наполняемость сети учреждений.

3.25. Организует социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов по месту жительства, в полустационарных условиях, внедряет новые формы социального обслуживания, в том числе и через приемные семьи, негосударственную систему обслуживания и иные альтернативные виды.

3.26. Организует социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов в стационарных условиях. Организует исполнение государственных гарантий по качественному предоставлению социальных и необходимых бытовых услуг гражданам, медицинскому обслуживанию, охране жизни и здоровья в стационарных социальных учреждениях.

3.27. Организует оказание специализированной консультативно-диагностической, лечебно-профилактической помощи в стационарных условиях инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, членам семей погибших, инвалидам, ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным лицам, пенсионерам и иным лицам в соответствии с действующим законодательством.

3.28. В соответствии с законодательством осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.29. Осуществляет организацию работ по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений. Разрабатывает и внедряет по отрасли мероприятия по экономии материальных, топливно-энергетических, финансовых ресурсов.

3.30. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций по привлечению внебюджетных средств, в том числе по развитию платных социальных и медицинских услуг, сети подсобных хозяйств, производственных мастерских.

3.31. Организует работу по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и другим лицам.

3.32. Предоставляет ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, субсидии на приобретение или строительство жилья.

3.33. Организует работу с гражданами без определенного места жительства, гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, совместно с уполномоченными органами оказывает им содействие в получении документов, предоставлении медицинской, психологической и иной помощи.

3.34. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст пункта 3.34. раздела III

3.35. Организует работу по оздоровлению и реабилитации инвалидов в подведомственных учреждениях.

3.36. Организует обучение, переобучение, трудовую реабилитацию инвалидов и координирует деятельность по основным направлениям их реабилитации, осуществляет контроль и координацию деятельности заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организаций всех форм собственности по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

3.37. Обеспечивает сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

3.38. Оказывает методическую и консультативную помощь организациям на местах по применению законодательства и по организации их деятельности.

3.39. Координирует работу по созданию многофункционального центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальных выплат.

3.40. Участвует в пределах своей компетенции в привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством.

3.41. Участвует и организует работу по разработке и реализации республиканских программ в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.

3.42. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, внебюджетных источников, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

3.43. Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Бурятия, а также осуществляет контроль за соблюдением стандартов социальной помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности.

3.44. Определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями.

3.45. Осуществляет планирование бюджетных ассигнований, распределение бюджетных средств и внутриведомственный контроль за целевым расходованием бюджетных средств подведомственных организаций.

3.46. Осуществляет составление, предоставление в уполномоченные органы сводной отчетности об исполнении бюджета отрасли по доходам и расходам бюджетной и внебюджетной деятельности, проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, целевых программ.

3.47. Участвует в разработке форм государственного статистического наблюдения в сфере социальной защиты населения, представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности.

3.48. Взаимодействует с общественными объединениями и организациями ветеранов, инвалидов, пенсионеров, жертв политических репрессий; участвует и осуществляет обеспечение деятельности координационных и консультативных органов по вопросам социальной защиты населения, образованных Правительством Республики Бурятия.

3.49. Организует и проводит мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другим памятным датам, научно-практические конференции, совещания, семинары, благотворительные акции, смотры, конкурсы профессионального мастерства и другие мероприятия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.50. Организует и проводит мониторинг в сфере социальной защиты населения.

3.51. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.51.1. Оказывает консультативную помощь гражданам по вопросам социальной защиты населения.

3.51.2. Организует работу по регистрации многодетной семьи, предоставлению ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей, компенсации расходов на приобретение лекарств для детей из многодетных семей в возрасте до шести лет.

3.51.3. Организует работу по предоставлению средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

3.51.4. Организует работу по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.51.5. Организует предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, учет и обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, утративших жилые помещения в связи с репрессиями.

3.51.6. Организует предоставление жилых помещений в специализированном жилом доме системы государственного социального обслуживания населения Республики Бурятия для инвалидов-колясочн