Приложение N 2. План действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Республики Бурятия на 2009 год

Приложение N 2

План
действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства
Республики Бурятия на 2009 год
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 июля 2009 г. N 337-р)

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Обеспечение выполнения мер плана действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год в Республике Бурятия	в течение года	Правительство Республики Бурятия
2. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости
2.1.	Социальная защита населения
2.1.1	Создание и расширение сети социальных магазинов "шаговой доступности", республиканских и муниципальных сельских рынков, ярмарок "выходного дня"	в течение года	Минэкономики РБ, Минсоцзащиты РБ, Минсельхозпрод РБ, Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию, органы местного самоуправления в РБ
2.1.2	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла	в течение года	Минсоцзащиты РБ
2.1.3	Работа телефонов "Горячей линии" по вопросам социальной поддержки населения	постоянно	Минсоцзащиты РБ
2.1.4	Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Республики Бурятия	в течение года	Минсоцзащиты РБ
2.2	Повышение качества медицинских услуг
2.2.1	Внесение дополнений в приказ Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 27.12.2007 г. N 586/09-14/24 об увеличении штрафных санкций к лечебно-профилактическому учреждению за: - необоснованный отказ в выдаче направлений на консультативно-диагностические услуги; - необоснованный отказ в выдаче направлений на госпитализацию в стационарные лечебные учреждения	в течение года	Минздрав РБ
2.2.2	Проведение экспертиз качества оказания медицинской помощи страховыми медицинскими организациями в соответствии с внесенным дополнениям	в течение года	Минздрав РБ
2.2.3	Работа телефонов "Горячей линии" по вопросам предоставления и качества медицинских услуг	постоянно	Минздрав РБ
2.2.4	Ликвидация очередей пациентов на основе внедрения современного программного обеспечения в городской поликлинике N 1 г. Улан-Удэ	в течение года	Минздрав РБ
2.3.	Улучшение ситуации с лекарственным обеспечением
2.3.1	Создание web-страницы на интернет-ресурсе Минздрава РБ по наличию лекарственных средств по программе ОНЛС в аптеках г. Улан-Удэ	в течение года	Минздрав РБ
2.3.2	Внесение изменений в постановление Правительства РБ от 10.04.2000 г. N 110 "Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и порядке их применения" по снижению уровня торговых надбавок на лекарственные средства в среднем на 10 %	в течение года	Минздрав РБ
2.3.3	Мониторинг цен и ассортимента лекарственных средств в аптечных учреждениях и организациях здравоохранения, а также статистическое наблюдение за потребительскими ценами на лекарственные средства, включая жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, различных ценовых групп	ежемесячно	Минздрав РБ Республиканская служба по тарифам РБ
2.4	Обеспечение в полном объеме реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", включая мероприятия по: - формированию здорового образа жизни; - совершенствованию медицинской помощи матерям и детям: - больным с сосудистыми заболеваниями, а также пострадавшим при ДТП; - лицам, страдающим онкологическими заболеваниями и туберкулезом	в течение года	Минздрав РБ
2.5.	Снижение напряженности на рынке труда
2.5.1	Проведение опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения	в течение года	Республиканское агентство занятости населения, Минобразования РБ
2.5.2	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений	в течение года	Республиканское агентство занятости населения, Минсельхозпрод РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство лесного хозяйства, органы местного самоуправления в РБ
2.5.3	Мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников	еженедельно
2.5.4	Мониторинг реализации Программы занятости, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия	еженедельно	Республиканское агентство занятости населения
2.5.5	Корректировка квот на привлечение иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда	в течение года	Минэкономики РБ, Республиканское агентство занятости населения
2.5.6	Развитие системы самозанятости населения (обеспечение условий создания разных форм малого предпринимательства, т.ч. на селе)	в течение года	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство занятости населения, Минсельхозпрод РБ
2.5.7	Проведение контроля и надзора за своевременностью выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, установлением режимов неполного рабочего времени, простоем, сохранением рабочих мест для инвалидов	ежемесячно	Органы местного самоуправления в РБ
2.5.8	Взаимодействие с работодателями, организация предувольнительных консультаций для работников организаций, находящихся под риском увольнения, обеспечение граждан информацией об имеющихся вакансиях, о формах содействия занятости и профессиональном обучении, переобучении граждан по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда	постоянно	Республиканское агентство занятости населения
2.5.9	Проведение контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде работодателями, заключающими срочные трудовые договоры с гражданами на период участия в общественных работах (в том числе по вопросам заключения ученических договоров, срочных трудовых договоров на временное трудоустройство граждан, заключения трудовых договоров с работниками, находящимися под риском увольнения)	в течение года	Государственная инспекция труда по Республике Бурятия
2.5.10	Информирование и консультирование работодателей и населения по вопросам применения норм трудового законодательства, в том числе по вопросам, связанным с высвобождением работников, работа телефонов "горячей линии"	постоянно	Государственная инспекция труда по Республике Бурятия, Республиканское агентство занятости населения
2.5.11	Развитие системы предоставления правовой помощи социально-незащищенным слоям населения Республики Бурятия	постоянно	Республиканское агентство занятости населения, Минсоцзащиты РБ
2.6.	Закупка автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также коммунальной техники	в течение года	Минстрой РБ
3. Государственная поддержка реального сектора экономики
3.1	Налоговое стимулирование
3.1.1	Реализация Закона Республики Бурятия от 08.05.2009 г. N 871-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" в части предоставления права на применение пониженной ставки налога на прибыль: 1) в целях поддержки инвестиций: организациям, реализующим инвестиционный проект и заключившим инвестиционное соглашение; организациям-резидентам туристско-рекреационной особой экономической зоны и зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия; 2) организациям, заплатившим налоговые платежи с ростом в консолидированный бюджет Республики Бурятия; 3) в части снижения налоговой ставки, взимаемой в связи с применением упрощенной ставки налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сельском хозяйстве, строительстве, производстве товаров до 5-10 % в зависимости от вида деятельности	в течение года	Минэкономики РБ
3.1.2	Принятие мер по снижению ставки земельного налога для предприятий Республики Бурятия	3 квартал	Органы местного самоуправления в РБ, Минимущество РБ
3.2.	Стимулирование инвестиционной деятельности
3.2.1	Реализация Закона Республики Бурятия от 08.05.2009 г. N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" в целях стимулирования привлечения инвестиций в реальный сектор экономики	в течение года	Минэкономики РБ, Минсельхозпрод РБ, Минтранс РБ, Минстрой РБ
3.3.	Поддержка предприятий регионального значения
3.3.1	Мониторинг финансово-экономического состояния предприятий регионального значения	ежемесячно	Минэкономики РБ
3.3.2	Формирование перечня мер государственной поддержки предприятий регионального значения	ежеквартально	Минэкономики РБ
3.3.3	Подготовка предложений на оказание государственной поддержки из республиканского бюджета	постоянно	Минэкономики РБ, отраслевые министерства, ведомства РБ
3.3.4	Подготовка заявки в Правительство Российской Федерации для рассмотрения возможности получения государственной поддержки предприятиями регионального значения	после принятия нормативного акта Правительства РФ о Порядке предоставления государственной поддержки предприятиям регионального значения	Минэкономики РБ
3.4.	Жилищное строительство
3.4.1	Реализация Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья в 2009 году"	в течение года	Минстрой РБ
3.4.2	Привлечение финансовой помощи из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на реализацию программ по капитальному ремонту многоквартирных домов	в течение года
3.4.3	Приобретение жилья для военнослужащих за счет средств Минобороны России	в течение года
3.4.4	Оказание государственной поддержки организациям строительной отрасли Республики Бурятия в части:		Минстрой РБ
	субсидирования процентных ставок для реализации инвестиционных проектов	в течение года
	предоставления государственных гарантий для реализации приоритетных инвестиционных проектов	в течение года
3.4.5	Увеличение уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования - ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	в течение года
3.4.6	Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Бурятия в части установления понижающего коэффициента при исчислении размера ставки платы по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданам, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлены в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"	3 квартал	Минприроды РБ
3.4.7	Подготовка и согласование постановления Правительства Республики Бурятия "О порядке реализации Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"	3 квартал	Минприроды РБ
3.5.	Лесопромышленный комплекс
3.5.1	Разработка программы "Развитие лесопромышленного комплекса Республики Бурятия на период 2010-2017 годов"	в течение года	Республиканское агентство лесного хозяйства
3.5.2	Подготовка предложений по изменению порядка внесения арендаторами в 2009 году арендной платы за пользование лесными участками в части: установления порядка расчета и оплаты этих платежей в 2009-2010 г., исходя из объемов фактической заготовки древесины на арендуемых участках; предоставления арендатором лесных участков отсрочки арендной платы по срокам, приходящимся на 2009 год на срок до 12 месяцев	2 полугодие	Республиканское агентство лесного хозяйства
3.6.	Сельское хозяйство
3.6.1	Поддержка производителей продукции животноводства в части:
3.6.1.1	компенсации процентной ставки по кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.1.2	приобретения племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм), покупки кормов, молодняка скота и птицы	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.2	В растениеводстве компенсация части затрат:	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.2.1	на приобретение элитных семян, минеральных удобрений, химических средств защиты растений	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.2.2	на страхование урожая сельскохозяйственных культур	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.3	Оказание содействия в создании новых сельскохозяйственных организаций на основе объединения крупных личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств и развитии интеграционных связей между ними	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.4	Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, бизнес-планов, направленных на строительство новых производственных сельскохозяйственных комплексов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции	в течение года	Минсельхозпрод РБ
3.6.5	Поставка ГСМ для сельхозтоваропроизводителей республики по льготным ценам	в период сельскохозяйственных работ	Минсельхозпрод РБ
4. Государственная поддержка малого бизнеса
4.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:		Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий
4.1.1	в части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой банковских процентов в размере 4/5 ставки рефинансирования Центробанка РФ	в течение года
4.1.2	по лизинговым договорам - 50 % первоначального платежа по договору лизинга, но не более 15 % стоимости предмета лизинга	в течение года
4.1.3	в части расходов субъектов малого предпринимательства на оплату услуг, предоставляемых в бизнес-инкубаторе для организации и осуществления предпринимательской деятельности, в том числе связанных с оплатой коммунальных услуг	в течение года
4.1.4	за технологическое присоединение, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности - в размере 50 % произведенных расходов	в течение года	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий
4.1.5	по банковским гарантиям и договорам поручительства - в размере 90 % произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства	в течение года
4.1.6	в части расходов вновь зарегистрированных и действующих менее 3 лет субъектов малого предпринимательства, связанных с организацией бизнеса, - по арендной плате за производственные помещения	в течение года
4.2	Создание муниципальных фондов для реализации мероприятия по предоставлению недостающего залога по кредитам субъектов малого предпринимательства и микрозаймов	в течение года	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, органы местного самоуправления в РБ
4.3	Информационно-консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	постоянно	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий Республиканское агентство занятости населения
4.4.	Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства:
4.4.1	Внесение изменений в постановление Правительства РБ от 05.02.2003 г. N 40 "Об условиях и порядке предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия"	3 квартал	Минимущество РБ
4.4.2	Внесение изменений в постановление Правительства РБ от 14.01.2008 г. N 4 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена"	3 квартал	Минимущество РБ
4.4.3	Разработка проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия от 02.11.2007 г. N 2643-III "Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений"	3 квартал	Минимущество РБ
4.4.4	Разработка проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия от 11.05.2006 г. N 1636-III "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия"	3 квартал	Минимущество РБ
4.4.5	Приведение нормативных правовых актов Республики Бурятия и муниципальных образований в Республике Бурятия в соответствие с федеральным законодательством в части устранения административных барьеров для ведения бизнеса	3 квартал	Министерства и ведомства РБ
5. Повышение устойчивости финансовой системы
5.1	Осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций, в т.ч. контроль за соответствием их деятельности требованиям, предъявляемых к участию в системе страхования вкладов	постоянно	Нацбанк РБ
5.2	Осуществление ежедневного контроля за состоянием ликвидности кредитных организаций (филиалов), за своевременным исполнением платежей клиентов, в т.ч. в бюджет и во внебюджетные фонды	ежедневно	Нацбанк РБ
5.3	Поддержание ликвидности кредитных организаций посредством проведения операций рефинансирования	постоянно	Нацбанк РБ
6. Инновационное развитие экономики
6.1	Формирование Концепции развития технопарка в Республике Бурятия	в течение года	Минобразования РБ
7. Макроэкономическая устойчивость
7.1	Обеспечение сбалансированности бюджета и безусловное исполнение первоочередных расходных обязательств	в течение года	Минфин РБ
7.2	Обеспечение финансового контроля за средствами, выделяемыми из республиканского бюджета	в течение года	Минфин РБ
7.3	Утверждение приоритетных направлений финансирования капитальных вложений, в том числе находящихся на стадии высокой готовности и вводимые в действие в 2009 - 2010 годах	3 квартал	Минэкономики РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ
7.4	Утверждение порядков внутреннего контроля у главных распорядителей бюджетных средств	3 квартал	Органы исполнительной власти РБ
7.5	Организация работы по безусловному выполнению налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета	в течение года	Администраторы доходов республиканского бюджета
7.6	Подготовка нормативного правового акта, изменяющего инвентаризационную стоимость строений, принадлежащих гражданам на праве собственности	в течение года	Минимущество РБ
7.7	Усиление государственного контроля за регулируемыми ценами и тарифами	в течение года	Республиканская служба по тарифам РБ
7.8	Повышение эффективности механизма по государственным закупкам: создание единой информационной системы мониторинга хода заключения и исполнения госконтрактов	в течение года	Республиканское агентство по государственным закупкам
8. Мониторинг и анализы
8.1	Анализ влияния кризисных процессов на социально-экономическое развитие Республики Бурятия, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; определение краткосрочных последствий и долгосрочных факторов воздействия кризисных явлений на функционирование их экономики и социальной сферы	еженедельно	Минэкономики РБ
8.2	Выявление "болевых точек" экономики, финансовой и социальной сфер республики, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, наиболее подверженных негативным последствиям мирового финансово-экономического кризиса; выделение из их числа объектов приоритетного внимания для органов государственной власти, местного самоуправления и финансово-кредитных институтов	еженедельно	Минэкономики РБ
8.3	Мониторинг динамики ситуации на предприятиях:	еженедельно	Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство лесного хозяйства
	- реального сектора экономики;
	- строительства и производства строительных материалов;
	- лесного хозяйства, ЛПК;
	- сельского хозяйства и АПК;
	- транспорта;
	- финансово-экономического состояния предприятий регионального значения
8.4	Мониторинг банковской деятельности	еженедельно	Нацбанк РБ
8.5	Мониторинг продовольственных запасов по основным товарным группам (мука, хлеб, молоко, масло)	еженедельно	Минсельхозпрод РБ
8.6	Мониторинг цен на потребительском рынке Республики Бурятия	еженедельно	Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию
8.7	Мониторинг состояния занятости на рынке труда	еженедельно	Республиканская служба занятости населения
8.8	Мониторинг развития экономики, финансов и социальной сферы в муниципальных образованиях	еженедельно	Органы местного самоуправления в РБ
8.9	Мониторинг выполнения региональных трехсторонних соглашений	еженедельно	Минэкономики РБ
8.10	Освещение ситуации и мер, принятых Правительством Республики Бурятия, в СМИ, в том числе по вопросам, поступившим по телефонам "Горячей линии"	еженедельно	Администрация Президента и Правительства (Информационно-аналитический комитет)
8.11	Мониторинг состояния задолженности по выплате заработной плате во внебюджетном (реальном) и бюджетном секторах экономики	2 раза в месяц	Минэкономики РБ, Минсоцзащиты РБ, Минздрав РБ, Минкультуры РБ, Минобразования РБ
8.12	Мониторинг динамики рынка труда, увольнений, связанных с ликвидацией, банкротством организаций, сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости	ежемесячно	Республиканское агентство занятости населения, Минэкономики РБ, Минстрой РБ, Минсельхозпрод РБ, Минтранс РБ, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Республиканское агентство лесного хозяйства, органы местного самоуправления в РБ
8.13	Мониторинг регулируемых тарифов на потребительском рынке Республики Бурятия	ежемесячно	Республиканская служба по тарифам РБ
8.14	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности по муниципальным образованиям в Республике Бурятия	ежемесячно	Минфин РБ
8.15	Предоставление оперативной информации по результатам мониторинга:
8.15.1	в Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе	еженедельно	Минэкономики РБ
8.15.2	Главному Федеральному инспектору по Республике Бурятия
8.15.3	в Межведомственную рабочую группу при Прокуратуре Республики Бурятия
8.15.4	в Министерство регионального развития	ежемесячно	Минэкономики РБ
8.16	Разработка и утверждение показателей мониторинга развития экономики, финансов и социальной сферы в муниципальных образованиях	до 19 декабря	Минэкономики РБ
9. Организационная деятельность
9.1	Организация заседания антикризисной рабочей группы Правительства Республики Бурятия	по мере необходимости	Минэкономики РБ
9.2	Контроль за работой антикризисных штабов в районах	постоянно	Минэкономики РБ