Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417) следующие изменения:

1) статью 3 после слов "транспортной инфраструктуры" дополнить словами "приграничной торговли,";

2) в статье 4:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) торговые особые экономические зоны,";

б) часть 2.1 после слов "Туристско-рекреационные особые экономические зоны" дополнить словами ", торговые особые экономические зоны";

в) дополнить частью 2.4 следующего содержания:

"2.4. Торговые особые экономические зоны создаются на приграничной территории в пределах территориальных границ субъекта Российской Федерации. Территории этих зон используются для осуществления сортировки, упаковки, маркировки ввозимых в эту зону товаров для последующего их вывоза за пределы территории Российской Федерации или на остальную часть территории Российской Федерации.

Совершение производственных операций, изменяющих позицию товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода, при этом не допускается.";

3) в статье 5:

а) часть 1 после слов "портовых особых экономических зон" дополнить словами "и торговых особых экономических зон";

б) часть 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. На момент создания портовой особой экономической зоны и торговой особой экономической зоны земельные участки, образующие эти зоны (в том числе земельные участки, предоставленные для размещения и использования объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этих зон), могут находиться во владении и (или) в пользовании граждан или юридических лиц.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. На момент создания туристско-рекреационной особой экономической зоны и торговой особой экономической зоны на земельных участках, образующих эти зоны, могут быть расположены объекты, находящиеся в государственной, муниципальной, частной собственности.";

4) в части 7 статьи 6:

а) пункт 2 после слов "туристско-рекреационной" дополнить словом ", торговой";

б) пункт 3 после слов "туристско-рекреационная" дополнить словом ", торговая";

5) пункт 4 части 1 статьи 8 после слов "туристско-рекреационной" дополнить словом ", торговой";

6) в статье 9:

а) дополнить частью 2.3 следующего содержания:

"2.3. Резидентом торговой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении торговой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

б) части 4, 7 и 8 после слов ", туристско-рекреационной" дополнить словом ", торговой";

7) в статье 10:

а) дополнить частью 2.3 следующего содержания:

"2.3. Резидент торговой особой экономической зоны вправе осуществлять в особой экономической зоне только торговую деятельность, а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в торговой особой экономической зоне случаях деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры торговли.

Для целей настоящего Федерального закона под торговой деятельностью понимаются следующие осуществляемые виды деятельности:

1) погрузочно-разгрузочные работы;

2) складирование и хранение товаров, а также оказание транспортно-экспедиторских услуг;

3) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);

4) простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояния товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

5) биржевая торговля товарами;

6) оптовая торговля товарами;

7) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры торговой особой экономической зоны.";

б) часть 2.3 считать частью 2.4;

8) дополнить главой 6.3 следующего содержания:

"Глава 6.3. Соглашение об осуществлении деятельности

в торговой особой экономической зоне

Статья 31.21. Предмет соглашения об осуществлении деятельности в торговой особой экономической зоне

1. По соглашению об осуществлении торговой деятельности резидент особой экономической зоны обязуется осуществлять в торговой особой экономической зоне торговую деятельность, предусмотренную соглашением, в течение срока его действия, а органы управления особыми экономическими зонами обязуются заключить с резидентом торговой особой экономической зоны договор аренды земельного участка, расположенного в границах торговой особой экономической зоны и прошедшего кадастровый учет за счет резидента, в срок, указанный в соглашении, на срок его действия, если меньший срок не заявлен резидентом.

2. Соглашение об осуществлении торговой деятельности может предусматривать обязанность органов управления особыми экономическими зонами заключать с резидентом торговой особой экономической зоны договор аренды государственного или муниципального недвижимого имущества, расположенного на земельных участках в границах торговой особой экономической зоны, на срок действия соглашения, если меньший срок не заявлен резидентом. Примерная форма договора аренды и методика расчета арендной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон. Арендная плата и иные платежи за государственное или муниципальное недвижимое имущество, расположенное на земельных участках в границах торговой особой экономической зоны, поступают в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Соглашение об осуществлении торговой деятельности должно предусматривать срок представления резидентом торговой особой экономической зоны в органы управления особыми экономическими зонами проектной документации, необходимой для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для проведения экспертизы такой документации.

4. Резидент торговой особой экономической зоны не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению об осуществлении торговой деятельности другому лицу.

5. Типовая форма соглашения об осуществлении торговой деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.

Статья 31.22. Документы, необходимые для заключения соглашения об осуществлении торговой деятельности

1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента торговой особой экономической зоны, представляет в органы управления особыми экономическими зонами заявку на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности, которая должна содержать:

1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей типу особой экономической зоны;

2) сведения о площади земельного участка, необходимого для осуществления предполагаемой деятельности заявителя;

3) сведения о государственном и (или) муниципальном имуществе, необходимом для предполагаемой деятельности заявителя.

2. Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности:

1) копию свидетельства о государственной регистрации;

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копию учредительных документов (для юридических лиц);

4) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон;

5) положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон;

6) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для осуществления торговой деятельности.

3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимаются органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов органы управления особыми экономическими зонами направляют или вручают заявителю.

4. Не позднее чем через десять рабочих дней после приема документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, органы управления особыми экономическими зонами принимают и направляют заявителю решение о поддержке бизнес-плана и о заключении соглашения об осуществлении торговой деятельности в срок, указанный в части 1 статьи 31.23 настоящего Федерального закона, или об отказе в заключении соглашения об осуществлении торговой деятельности с указанием мотивированных оснований отказа.

5. Отказ в заключении соглашения об осуществлении торговой деятельности допускается в случае:

1) непредставления заявителем документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи;

2) отсутствия в торговой особой экономической зоне свободного земельного участка, отвечающего условиям, указанным в заявке на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности;

3) отсутствия в торговой особой экономической зоне государственного или муниципального имущества, отвечающего условиям, указанным в заявке на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности, и не переданного во владение и (или) в пользование третьим лицам;

4) несоответствия предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в торговой особой экономической зоне;

5) несоответствия бизнес-плана условиям, указанным в заявке на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности.

6. Решение органов управления особыми экономическими зонами об отказе в заключении соглашения об осуществлении торговой деятельности может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 31.23. Порядок заключения соглашения об осуществлении торговой деятельности

1. Органы управления особыми экономическими зонами подготавливают и заключают с заявителем соглашение об осуществлении торговой деятельности в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о поддержке бизнес-плана и о заключении соглашения об осуществлении торговой деятельности на условиях, указанных в заявке на заключение соглашения об осуществлении торговой деятельности.

2. Соглашение об осуществлении торговой деятельности вступает в силу со дня его подписания сторонами.

Статья 31.24. Форма соглашения об осуществлении торговой деятельности

Соглашение об осуществлении торговой деятельности заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Статья 31.25. Срок действия соглашения об осуществлении торговой деятельности

Соглашение об осуществлении торговой деятельности заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения существования торговой особой экономической зоны.

Статья 31.26. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий

1. Резидент торговой особой экономической зоны в срок, предусмотренный соглашением об осуществлении торговой деятельности, направляет в органы управления особыми экономическими зонами результаты инженерных изысканий и необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, проектную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий определяется законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Органы управления особыми экономическими зонами обеспечивают проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий за счет резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы управления особыми экономическими зонами организуют выдачу резиденту торговой особой экономической зоны разрешения на строительство.

Статья 31.27. Изменение условий соглашения об осуществлении торговой деятельности

1. В случае, если резидент торговой особой экономической зоны намерен изменить условия соглашения об осуществлении торговой деятельности, он представляет в органы управления особыми экономическими зонами следующие документы:

1) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон;

2) положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.

2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, принимаются органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов органы управления особыми экономическими зонами направляют или вручают заявителю.

3. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты приема документов, указанных в части 1 настоящей статьи, органы управления особыми экономическими зонами принимают и направляют резиденту торговой особой экономической зоны решение об изменении условий соглашения об осуществлении торговой деятельности или об отказе в изменении условий соглашения об осуществлении торговой деятельности.

Статья 31.28. Прекращение действия соглашения об осуществлении торговой деятельности

Действие соглашения об осуществлении торговой деятельности прекращается в случае:

1) окончания срока, на который соглашение об осуществлении торговой деятельности было заключено;

2) расторжения соглашения об осуществлении торговой деятельности;

3) прекращения предусмотренного соглашением об осуществлении торговой деятельности договора аренды земельного участка, за исключением случая, когда договор аренды расторгается в связи с выкупом земельного участка;

4) лишения лица статуса резидента торговой особой экономической зоны;

5) досрочного прекращения существования торговой особой экономической зоны.

Статья 31.29. Расторжение соглашения об осуществлении торговой деятельности

1. Расторжение соглашения об осуществлении торговой деятельности допускается по соглашению сторон.

2. Соглашение об осуществлении торговой деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

3. Существенным нарушением резидентом торговой особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении торговой деятельности является:

1) непредставление в органы управления особыми экономическими зонами в срок, установленный соглашением об осуществлении торговой деятельности, проектной документации для проведения ее экспертизы и согласования;

2) осуществление в торговой особой экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением об осуществлении торговой деятельности.

4. В случае отказа органов управления особыми экономическими зонами заключить договор аренды земельного участка и (или) договор аренды государственного или муниципального недвижимого имущества резидент торговой особой экономической зоны имеет право обратиться в суд с требованием о расторжении соглашения об осуществлении торговой деятельности либо с требованием о заключении договора аренды земельного участка и (или) договора аренды государственного или муниципального недвижимого имущества.

5. Соглашение об осуществлении торговой деятельности может быть расторгнуто судом по требованию органов управления особыми экономическими зонами при наличии отрицательного сводного экспертного заключения на проектную документацию, если в разумный срок проектная документация не будет доработана с учетом замечаний и предложений, изложенных в указанном заключении, и представлена для проведения повторной экспертизы.

6. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении торговой деятельности по основанию, предусмотренному частью 6 настоящей статьи, расходы, понесенные резидентом торговой особой экономической зоны в связи с исполнением соглашения об осуществлении торговой деятельности, не возмещаются.

Статья 31.30. Последствия прекращения действия соглашения об осуществлении торговой деятельности

1. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении торговой деятельности лицо утрачивает статус резидента торговой особой экономической зоны.

2. Лицо, утратившее статус резидента торговой особой экономической зоны, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения об осуществлении торговой деятельности, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в торговой особой экономической зоне на общих основаниях.

3. Лицо, утратившее статус резидента торговой особой экономической зоны, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения об осуществлении торговой деятельности, вправе распорядиться принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом, расположенным в границах торговой особой экономической зоны, по своему усмотрению в соответствии с гражданским законодательством.

4. При досрочном прекращении действия соглашения об осуществлении торговой деятельности в связи с существенным нарушением его условий резидентом торговой особой экономической зоны лицо, утратившее статус резидента торговой особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном соглашением об осуществлении торговой деятельности.

5. В случае прекращения действия соглашения об осуществлении торговой деятельности договор аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и договор аренды земельного участка, заключенные на условиях, предусмотренных соглашением об осуществлении торговой деятельности, прекращаются.";

9) часть 1 статьи 34 после слов "в портовой особой экономической зоне" дополнить словами "и торговой особой экономической зоне,";

10) в статье 37:

а) часть 1.1 после слов "портовой особой экономической зоне" дополнить словами "или торговой особой экономической зоне,";

б) пункт 1 части 1.2 изложить в следующей редакции:

"1) на транспортные средства, ввозимые в портовую особую экономическую зону и торговую особую экономическую зону или вывозимые из портовой особой экономической зоны и торговой особой экономической зоны в связи с осуществлением международной и (или) внутренней перевозки товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 3 настоящей статьи";

в) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Товары, размещаемые и (или) используемые в портовой особой экономической зоне и торговой особой экономической зоне, считаются помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны с момента их ввоза в портовую особую экономическую зону и торговую особую экономическую зону, что не освобождает лиц от соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Лица обязаны декларировать товары, ввозимые в портовую особую экономическую зону и торговую особую экономическую зону, в случаях, установленных настоящей статьей, а также обязаны выполнять иные связанные с таможенным оформлением таких товаров действия. Таможенное оформление таких товаров осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.";

г) часть 5 после слов "в портовой особой экономической зоне" дополнить словами "и торговой особой экономической зоне";

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Ввоз в особую экономическую зону резидентами особой экономической зоны товаров, предназначенных для осуществления промышленно-производственной, технико-внедренческой или торговой деятельности, и вывоз из промышленно-производственной, технико-внедренческой особой экономической зоны и торговой особой экономической зоны любых товаров как резидентами особой экономической зоны, так и нерезидентами осуществляются с разрешения таможенных органов.";

е) в частях 11, 14, 15 и 17 слова "или технико-внедренческой особой экономической зоны" заменить словами ", технико-внедренческой особой экономической зоны и торговой особой экономической зоны";

ж) в части 13 слова "или технико-внедренческой" заменить словами ", технико-внедренческой и торговой";

з) в части 18 слова "или технико-внедренческой особой экономической зоне" заменить словами ", технико-внедренческой особой экономической зоне и торговой особой экономической зоне";

и) часть 24.1 после слов "портовую особую экономическую зону" дополнить словами "и торговую особую экономическую зону";

к) части 37 и 39 после слов "в портовой особой экономической зоне" дополнить словами "и торговой особой экономической зоне";

11) статью 38 после слов "в портовой особой экономической зоне" дополнить словами "и торговой особой экономической зоне";

12) статью 39 после слов " в портовой особой экономической зоне" дополнить словами "и торговой особой экономической зоне".