Приложение. Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Улан-Удэ

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14.05.2009 N 217

Положение
об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений
здравоохранения г. Улан-Удэ

1. Общие положения.

1.1 Настоящее Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г.Улан-Удэ (далее Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового Кодекса Российской Федерации, со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 41 Устава городского округа "город Улан-Удэ", руководствуясь приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 04.12.2008 N 695, в соответствии с постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 03.04.2008 г N 168, в связи с принятием постановления Администрации г.Улан-Удэ от 18.03.2009 N 111 с целью совершенствования организации заработной платы работников и заинтересованности работников в конечных результатах работы.

1.2. Положение предусматривает отраслевые принципы системы оплаты труда работников здравоохранения, финансируемых за счет средств бюджета г.Улан-Удэ и средств обязательного медицинского страхования на основе окладов (должностных окладов, ставки заработной платы) в зависимости отпрофессиональной квалификационной группы с учетом выплат компенсационного, стимулирующего характера и повышающих коэффициентов.

1.3. Система оплаты труда работников учреждений здравоохранения, устанавливается постановлением Администрации г.Улан-Удэ, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим Положением.

1.4. В положении предусмотрены единые принципы системы оплаты труда:

- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;

- сохранение выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях;

- использование различных видов выплат за высокие результаты и качество выполнения работы за счет применения коэффициентов стимулирующего характера, устанавливаемых к окладам;

- сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, установленного для соответствующих профессионально-квалификационных групп.

2. Порядок и условия оплаты труда.

Система оплаты труда работников учреждений здравоохранения устанавливается с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

- государственных гарантий по оплате труда;

- перечней видов выплат компенсационного характера и стимулирующего характера в муниципальных учреждениях, утверждаемых нормативным правовым актом Администрации г. Улан-Удэ;

- нормативных правовых актов Администрации г.Улан-Удэ об оплате труда работников муниципальных учреждений;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнения представительного органа работников.

В соответствии с настоящим Положением установленные размеры оплаты труда не могут быть ниже размеров минимальной оплаты труда, устанавливаемых действующим законодательством.

2.1 Минимальные размеры должностных окладов устанавливаются по следующим профессиональным квалификационным группам:

Группа	Профессиональная квалификационная группа	Оклад (рублей)
1	Младший медицинский и фармацевтический персонал, профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования	2900
2	Средний медицинский и фармацевтический персонал, профессии рабочих и должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования	3207
3	Врачи, провизоры, должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования	4300
4	Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским, фармацевтическим и другим высшим профессиональным образованием, отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников	4700

2.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствие с перечнем видов выплат, утвержденным постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 20.04.2009 N 182 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных учреждениях".

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладу с применением коэффициента специфики работы (Ксп), коэффициента режима работы (Кр) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

К выплатам компенсационного характера относятся выплаты:

- работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- руководящим работникам и специалистам за работу в учреждениях, отделениях, расположенных в сельской местности;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда отражает:

- опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, устанавливается согласно Перечню учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

- иные особые условия труда: работникам больницы скорой медицинской помощи в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных учитывает работу работников в ночное время, в выходные и праздничные дни, при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных

Работникам учреждений здравоохранения доплата за работу в ночное время производится в размере 0,5 часовой ставки за каждый час работы в ночное время.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи оплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 1,0 часовой ставки.

Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Размер доплаты за выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей) устанавливается по соглашению сторон трудовым договором (дополнительным соглашением) или приказом по учреждению с учетом содержания и объема дополнительной работы.

Доплата за работу в выходные и праздничные дни, при сверхурочной работе устанавливается в соответствии трудовым законодательством.

Водителям грузовых и легковых автомобилей, автобусов доплата за ненормированный рабочий день устанавливается в размере - 0,25.

Компенсационные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами, применяются в соответствии с трудовым законодательством

2.3. Повышающие коэффициенты.

Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы.

Применение повышающих коэффициентов не образует новый оклад и не учитываются при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Размер выплат по повышающим коэффициентам к окладу определяется путем умножения размера оклада на повышающий коэффициент.

2.3.1.Коэффициент квалификационного уровня (категорийность) (Кк) применяется при условии работы медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория. Врачам-руководителям структурных подразделений коэффициент квалификации учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

Размеры коэффициентов квалификационного уровня устанавливаются к окладам по соответствующим профессиональным квалификационным группам работников согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3.2. Коэффициент уровня управления (Куп)

Руководителям структурных подразделений, главной медицинской сестре, акушерке, фельдшеру, старшим акушеркам, фельдшерам, медицинским сестрам, заведующим молочными кухнями, заведующим прибольничными аптеками, сестрам-хозяйкам Куп устанавливается руководителем учреждения в диапазоне 0,1-0,6, в зависимости от установленных заданий, объема и сложности выполняемой ими работы.

Куп подлежит изменению по результатам подведения итогов выполнения заданий.

2.4. Выплаты стимулирующего характера определяются на основе перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях, утвержденного постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 20.04.2009 N 182 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных учреждениях" и устанавливаются для повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты работы в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

Размеры, показатели и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяется учреждениями самостоятельно и устанавливаются локальными нормативными актами учреждения.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты:

- за качество выполняемых работ;

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные по итогам работы

Выплаты стимулирующего характера рассчитываются к окладу в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения с учетом коэффициентов стимулирующего характера.

Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются с применением:

- коэффициента качества (Ккач). Критерии качества оказания услуг и выполнения работ разрабатываются и утверждаются локальными нормативными актами учреждения. Рассчитывается к окладу в диапазоне 0,1-1,0;

- коэффициента почетного звания (Кзв). Выплата учитывает наличие правительственных наград и устанавливается только по основной работе. При наличии у работника двух и более почетных званий, коэффициент почетного звания устанавливается по одному из оснований;

- коэффициента ученой степени (Кус). Выплата применяется для лиц, имеющих ученую степень кандидата или доктора медицинских (фармацевтических, биологических, химических) наук;

- выплат за классность водителям грузовых и легковых автомобилей, автобусов в размере - 0,25 за 1 класс, в размере - 0,1 за 2 класс.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются с применением коэффициента сложности (Ксл). Дифференцируется в пределах от 0,1 до 1,5.

Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются с применением коэффициента стажа работы (Кср) за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и является эффективным стимулом закрепления кадров в учреждениях здравоохранения. Рассчитывается к окладу в диапазоне 0,20-0,80. Исчисление стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения производится согласно приложения N 6 к настоящему Положению.

Премиальные выплаты по итогам работы.

С целью поощрения за общие результаты труда работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, год.

Локально правовым документом, регламентирующим премирование работников, является Положение о премировании, которое утверждается руководителем учреждения с учетом мнения профсоюзной организации.

Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются в пределах имеющихся средств.

Денежное поощрение по итогам года производится из расчета не более 2-х окладов в год на одного работающего при условии выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, индикаторов развития здравоохранения в соответствии с решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 05.12.2007 N 726-75 "О комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования городской округ " город Улан-Удэ" на 2008-2010 годы и на период до 2017 года".

Премирование руководителей учреждений производится по результатам оценки деятельности учреждения вышестоящим органом управления.

2.5. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров и заместителей главного бухгалтера состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

2.5.1.Должностной оклад руководителя учреждения определяется в пределах трехкратного размера среднемесячной заработной платы основного персонала возглавляемого им учреждения с учетом корректирующего коэффициента по следующей формуле:

О = ЗПср х 3 х К,

где О- должностной оклад руководителя, руб.;

ЗПср - среднемесячная заработная плата основного персонала, руб.;

К - корректирующий коэффициент, используемый для определения базового должностного оклада руководителя учреждения, раз

Среднемесячная заработная плата основного персонала учреждения определяется путем деления годового фонда оплаты труда основного персонала учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, зам.гл.бухгалтера, на среднесписочную численность этих работников в среднем за год и на количество месяцев. В данном-случае в расчет годового фонда оплаты труда основного персонала включаются оклады и стимулирующие выплаты и не учитываются выплаты, обусловленные районным коэффициентом, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также другие компенсационные выплаты.

                                               ФОТ

                                     ЗПср = ---------, где:

                                            Числ.х п,

ФОТ - годовой фонд оплаты труда основного персонала учреждения, за исключением руководителя, его заместителей, главного бухгалтера и зам.гл.бухгалтера, рассчитанный без выплат, -обусловленных районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж, и других выплат компенсационного характера;

Числ. - среднесписочная численность основного персонала учреждения, за исключением руководителя, его заместителей, главного бухгалтера и зам.гл.бухгалтера, в среднем за год;

п - количество месяцев в году (12).

Период времени в данном случае равен календарному году, предшествующему году установления должностного оклада руководителю учреждения.

Если учреждение функционировало менее года до момента определения должностного оклада руководителя учреждения, то при расчете используются данные за фактически отработанное время.

Во вновь созданном учреждении среднемесячная заработная плата основного персонала определяется по утвержденному фонду оплаты труда и утвержденной штатной численности.

Расчет среднемесячной заработной платы основного персонала представляется в вышестоящий орган управления для согласования.

2.5.2. В переходный период введения новых систем оплаты труда (в 2008-2009 гг) должностной оклад руководителя учреждения рассчитывается по следующей формуле:

О = Оср х 3 х К, где :

О - должностной оклад руководителя, руб;

Оср - оклад основного персонала учреждения, за исключением его заместителей, главного бухгалтера и зам.гл.бухгалтера в текущем периоде, руб.;

К - корректирующий коэффициент, используемый для определения должностного оклада руководителя учреждения, раз.

2.5.3 Корректирующий коэффициент, используемый для расчета должностного оклада руководителя, устанавливается в соответствии с критериями отнесения учреждений к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя учреждения, установленными постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2008 г N 490 "Об утверждении порядка отнесения муниципальных учреждений г.Улан-Удэ к группам по оплате труда руководителей". Значения корректирующего коэффициента в соответствии с постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 03.04.2008 N 168 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений", распределяются на 4 уровня, по каждому из которых предусмотрен диапазон значений согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.5.4. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Должностные оклады заместителей главных бухгалтеров устанавливаются на 10-20 процентов ниже должностных окладов главных бухгалтеров.

2.5.5. Повышающие коэффициенты и стимулирующие выплаты устанавливаются для руководителей, их заместителей, и главных бухгалтеров, заместителей главных бухгалтеров учреждений в соответствии с приложением N 5.

2.5.6. Управление здравоохранения Администрации г.Улан-Удэ устанавливает руководителю учреждения стимулирующие выплаты по результатам деятельности учреждения. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности учреждений утверждается приказом Управления здравоохранения. Для формирования фонда стимулирования руководителей учреждений может быть централизовано до 5 процентов фонда оплаты труда, выделяемых из местного бюджета и средств обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

2.5.7. Для заместителей, главных бухгалтеров и заместителей главных бухгалтеров учреждения размеры стимулирующих выплат устанавливаются руководителем учреждения.

2.5.8. Врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 0,25 оклада врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема должна отражаться в соответствующих документах.

2.5.9. Руководитель учреждения здравоохранения несет дисциплинарную ответственность за несвоевременную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.

3. Формирование фонда оплаты труда.

3.1. Штатное расписание учреждения составляется по источникам финансирования и утверждается руководителем учреждения по согласованию с Управлением здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ

3.2. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год в пределах утвержденных ассигнований местного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.

3.3. Тарификация работников учреждений здравоохранения проводится по формам тарификационного списка N 1, N 2, N 3 в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению.

3.4. Работникам других учреждений (подразделений) не предусмотренных Перечнем, привлекаемым для проведения консультаций, экспертизы оказания медицинской помощи и другой работы в учреждении (подразделении) указанных в Перечне, оплата производится за фактически отработанное время с учетом применения выплат в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

3.5. Условия, порядок установления и размеры доплат за дополнительную работу учреждения здравоохранения определяется коллективным договором.