Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2009 г. N 100-р О подготовке к пожароопасному сезону 2009 года

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 24 марта 2009 г. N 100-р

Пожароопасный сезон 2008 года в Республике Бурятия характеризовался сложной обстановкой, сложившейся в результате действия природных факторов.

Всего на территории Республики Бурятия произошло 1269 пожаров на площади 99,1 тыс. га, в том числе в лесах, охрану которых организует:

- Республиканское агентство лесного хозяйства - 1100 пожаров на площади 97,2 тыс. га;

- Министерство обороны Российской Федерации - 4 пожара на площади 0,036 тыс. га;

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - 47 пожаров на площади 1,4 тыс. га;

- Администрация г. Улан-Удэ - 108 пожаров на площади 0,5 тыс. га.

Республиканским агентством лесного хозяйства произведены общие затраты на охрану лесов от пожаров в размере 157963 тыс. рублей (за счет субвенций - 133517 тыс. рублей), в том числе на тушение пожаров - 44455 тыс. рублей (за счет субвенций - 43690 тыс. рублей).

В целях профилактики возникновения лесных пожаров в 2008 году проведены следующие мероприятия:

- ремонт дорог противопожарного назначения - 260 км (средства арендаторов лесных участков);

- строительство дорог противопожарного назначения - 19,5 км (средства арендаторов лесных участков);

- контролируемые выжигания травянистой растительности - 305,6 га, на сумму 1817,0 тыс. рублей;

- устройство минерализованных полос, противопожарных барьеров - 3171 км, на сумму 452,0 тыс. рублей;

- уход за минерализованными полосами, противопожарными барьерами - 5053 км, на сумму 310,0 тыс. рублей.

Проведены мероприятия:

- по противопожарной пропаганде - на сумму 556,0 тыс. рублей;

- по содержанию пожарно-химических станций - на сумму 36769,0 тыс. рублей;

- по авиационному патрулированию - на сумму 15126,0 тыс. рублей;

- наземный мониторинг - на сумму 3820,0 тыс. рублей.

В целях подготовки к пожароопасному сезону 2009 года, осуществления профилактических и подготовительных мероприятий, координации взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций, своевременного принятия мер по предотвращению возникновения лесных пожаров и обеспечению их тушения на территории Республики Бурятия:

1. Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.):

- совместно с Республиканским агентством лесного хозяйства (Мартынов А.В.) до 30 марта 2009 года организовать проведение республиканского совещания по вопросу подготовки к пожароопасному сезону с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

- до 15 апреля 2009 года подготовить проект постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.04.2005 г. N 114 "Об образовании Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по профилактике и тушению лесных пожаров";

- осуществлять координацию деятельности Республиканского агентства лесного хозяйства по организации охраны лесов от пожаров.

2. Определить, что за счет высвободившихся средств республиканского бюджета, предусмотренных в Законе Республики Бурятия от 22.11.2008 г. N 624-IV "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по главному распорядителю бюджетных средств - Республиканскому агентству лесного хозяйства - на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в результате ликвидации ГУ "Бурятсельлес" по утвержденному Правительством Республики Бурятия нормативу затрат осуществляются расходы по содержанию имущества ГУ "Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра".

3. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Мартынов А.В.):

- подготовить проект постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении норматива затрат за счет средств республиканского бюджета на содержание имущества, переданного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ГУ "Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра", представить соответствующие расчеты в Министерство финансов Республики Бурятия";

- до 30 марта 2009 года организовать размещение заказов на выполнение работ по охране лесов от пожаров путем проведения торгов в порядке, установленном федеральным законодательством;

- обеспечить на период высокой пожарной опасности ограничение доступа в леса транспортных средств и посещения лесов населением, а также проведение предупредительных видов работ на отдельных лесных участках;

- до 30 марта 2009 года организовать единый пункт диспетчерского управления работой государственных учреждений и других организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров;

- обеспечить своевременное представление в следственные органы материалов по фактам лесных пожаров.

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) после исполнения абзаца второго пункта 3 настоящего распоряжения в случае необходимости подготовить и внести соответствующие изменения в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

5. Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) в период высокой пожарной опасности (3, 4, 5 классы пожарной опасности по условиям погоды) организовать привлечение сил и средств противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований территориальной подсистемы РСЧС для тушения пожаров в 10-километровой зоне от населенных пунктов, объектов экономики и других объектов.

6. Рекомендовать:

6.1. Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия (Моргунов А.В.):

- до 25 апреля 2009 года проверить готовность сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами;

- организовать контроль обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и летнего отдыха, расположенных в лесных массивах или в 10-километровой зоне от них, обратить особое внимание на выполнение требований норм и правил пожарной безопасности органами местного самоуправления, руководителями организаций независимо от форм собственности;

- во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечить систематическое информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, ходе ликвидации их последствий.

6.2. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Сюсюра В.Л.) отработать комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги.

6.3. Главам муниципальных образований в Республике Бурятия:

- до 30 марта 2009 года разработать и утвердить мобилизационные планы борьбы с лесными пожарами;

- до 30 марта 2009 года организовать проведение районных совещаний по вопросу подготовки к пожароопасному периоду с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и федеральных органов исполнительной власти;

- до 30 марта 2009 года разработать и утвердить состав районных комиссий по координации действий по борьбе с лесными пожарами;

- до 15 апреля 2009 года создать условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- до 15 апреля 2009 года в целях пожаротушения создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- обеспечить своевременное оповещение населения в случаях угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты;

- при разработке планов, схем и программ развития территорий поселений и городских округов предусматривать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

- в случае повышения пожарной опасности устанавливать особый противопожарный режим;

- до 1 апреля 2009 года разработать и, по согласованию с Республиканским агентством лесного хозяйства, утвердить планы противопожарных мероприятий по приведению населенных пунктов, объектов экономики, объектов летнего отдыха (детских оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, профилакториев, санаториев, домов отдыха, курортов, туристических баз и т.д.), расположенных в лесных массивах и в 10-километровой зоне от них, в пожаробезопасное состояние, с указанием конкретных источников финансирования и сроков исполнения. Копии планов представить в Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- до 10 апреля 2009 года создать резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с защитой сельских поселений от лесных пожаров;

- при заключении договоров аренды земельных участков предусматривать положения по охране земель от действий, наносящих вред окружающей среде, и соблюдение требований противопожарных правил, в том числе по недопустимости проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов.

6.4. Федеральному государственному учреждению "Забайкальский национальный парк" (Мельников В.С.), Национальному природному парку "Тункинский" (Гулгонов В.Е.), федеральному государственному учреждению "Государственный природный заповедник "Джергинский" (Доржиев Ц.З.), Государственному природному биосферному заповеднику "Баргузинский" (Янкус Г.А.), федеральному государственному учреждению "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" (Сутула В.И.) обеспечить пожарную безопасность в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын