Приложение. Муниципальная целевая программа "Чистая вода города Улан-Удэ на 2010 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 6 ноября 2009 г. N 500

Муниципальная целевая программа
"Чистая вода города Улан-Удэ на 2010 - 2017 годы"
(с изменениями от 10 августа 2010 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 августа 2010 г. N 354 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование программы	"Чистая вода г. Улан- Удэ на 2010-2017 годы"
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 января 2009 г. N 4 "О Республиканской целевой программе "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы"; Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 19 марта 2007 года N 124 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".
Заказчик \ заказчик - координатор	Комитет городского хозяйства
Основные разработчики программы	Комитет городского хозяйства, МУП "Водоканал".
Цели и задачи программы	Цель Программы: Обеспечение населения г. Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве при условии сохранения, восстановления и рационального использования водных ресурсов в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан. Задачи программы: Провести анализ современного состояния водоснабжения в г.Улан-Удэ; Разработать мероприятия, реализация которых позволит обеспечить население качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных правил и норм; Рациональное использование водных ресурсов; Взаимодействие с государственным заказчиком республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы", направленной на рациональное и эффективное использование, сохранение водных ресурсов и финансирование ее из средств республиканского бюджета.
Сроки и этапы реализации программы	2010-2017
Перечень основных мероприятий	Строительство водозаборных скважин (с разработкой проектно-сметной документации), создание и обустройство зон санитарной охраны. Развитие систем централизованного водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ. Повышение надежности системы водоснабжения.
Исполнители программы и основных мероприятий	Комитет городского хозяйства; МУП "Водоканал"; Заинтересованные организации (на конкурсной основе)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы на 2010-2017 годы - 375,15 млн.руб., в том числе: из республиканского бюджета - 55 млн. руб.; из местного - 190,65 млн. руб.; внебюджетные источники - 129,5 млн. руб. Объемы финансирования Программы указаны ориентировочно и будут ежегодно уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение населения города Улан-Удэ питьевой водой нормативного качества с целью укрепления здоровья. 2. Снижение социальной напряженности за счет улучшения водоснабжения населения. 3. Предотвращение загрязнения и оздоровление, сохранение источников питьевого водоснабжения. 4. Предотвращение загрязнения водного объекта не обеззараженными сточными водами.

1. Основные проблемы и необходимость их решения

Обеспечение населения г. Улан-Удэ питьевой водой в необходимом количестве и нормативного качества играет важную роль в сохранении здоровья людей, улучшении условий проживания населения в г. Улан-Удэ.

Особенностью водопотребления в г. Улан-Удэ является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод.

Водопроводное хозяйство г. Улан-Удэ представляет собой комплекс сооружений, передаточных устройств (сетей) и оборудования, предназначенного для обеспечения потребностей города в питьевой воде. В состав объектов входят головные водозаборные сооружения, состоящие из 89 заборных скважин первого подъема проектной мощностью 228,99 тыс. куб м. в сутки. Подачу воды потребителям обеспечивают 9 насосных станций и 49 отдельно стоящих скважин. Кроме того, холодная вода жителям, не охваченным централизованным водоснабжением, доставляется транспортом МУП "Водоканал" в 38 водоналивных будок. На разводящих водопроводных сетях установлено 402 колонки. Протяженность водопроводных сетей составляет 474,8 км. В течение 2006-2008 гг. в муниципальную собственность приняты объекты ВКХ п. Загорск. п. Восточный, Левобережной части города, Улан-Удэнской КЭЧ, п. Мясокомбината, имеющие большой физический и моральный износ.

Неудовлетворительное техническое состояние оборудования и водоразводящих сетей, износ которых доходит до 67%. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние колодцев, резервуаров воды, длительно эксплуатирующихся без ремонтов, чисток и обеззараживания. Эти факторы обуславливают аварии и, как следствие, загрязнение водопроводной воды. Высокая степень износа сетей, порывы на трубопроводах влияют на качество воды в бактериально-микробном отношении. Потребность в срочной замене ветхих водопроводных сетей, отслуживших нормативный срок составляет 65,8 км. или 14% от общей протяженности. Ежегодно перекладывается 1,3-2 км. ветхих сетей. Здесь требуются новые технические решения по замене металлических труб на трубы из современных материалов и доочистка непосредственно перед потреблением воды.

Технологическое оборудование физически и морально изнашивается, при этом оно модернизируется и обновляется медленными темпами. Нарушения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов и эксплуатация водозаборов без соответствующих зон санитарной охраны являются основными причинами микробного загрязнения водоисточников. Не применяются современные методы обеззараживания питьевой воды.

Анализ технического состояния наглядно демонстрирует, что в отрасли накопился ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно динамичное развитие отрасли. Неудовлетворительное качество питьевой воды оказывает негативное влияние на здоровье населения. Проблема улучшения обеспечения населения города доброкачественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения.

В настоящее время требуется корректировка проектно-сметной документации, в частности пусковых комплексов N 6 и N 7, в виду изменения составляющих сметной стоимости, трассировки на местности прокладки водопроводных сетей. Корректировка проектно-сметной документации по строительству сооружений доочистки сточных вод правобережной части г. Улан-Удэ, требуется в виду изменения условий сброса очищенных сточных вод в р. Селенга и необходимости применения современных конструкций, сооружений и оборудования. Разработка проектно-сметной документации строительства сооружений доочистки левобережной части г. Улан-Удэ необходима в виду невозможности обеспечить очистку сточных вод на сооружениях биологической очистки до требуемых нормативных показателей вредных веществ для водоема рыбохозяйственного значения высшей категории.

Разработка ПСД строительства насосной станции III подъема ЛВРЗ г. Улан-Удэ необходима в виду того, что существующая насосная станция ЛВРЗ физически и морально устарела. Эксплуатация насосной станции III подъема ЛВРЗ с насосными агрегатами производится с 1940 г.

Строительство пускового комплекса N 6 позволит обеспечить надежность работы насосной станции I подъема водозаборных сооружений о. Спассовский. Увеличение производительности водозаборных сооружений позволит обеспечить устойчивое, бездефицитное водоснабжение г. Улан-Удэ.

Строительство пускового комплекса N 7 обеспечит закольцовку магистральных и разводящих сетей водопровода г. Улан-Удэ. Тем самым обеспечит бесперебойное водоснабжение потребителей и бесперебойную подачу воды на нужды пожаротушения

Строительство водопровода по ул. 4-я Дзержинская-Дацан Ринпоче-Багша, необходимо для подачи питьевой воды в существующий дацан и населению п. Лысая гора, обеспечит водой жилую застройку и дацан на нужды пожаротушения.

Строительство контррезервуаров в п. Орешково V-500 м3 позволит снизить давление в водопроводной сети поселка ЛВРЗ и обеспечит экономичную работу насосных агрегатов на насосной станции III водоподъема.

Существуют проблемы водоотведения, развития систем централизованного водоснабжения отдаленных поселков Восточный, Зеленый, Матросова, Заречный, требуется строительство новых источников водоснабжения, водоводов на территориях, выделяемых под индивидуальное жилищное строительство.

Обеззараживание питьевой и сточной воды предусмотрено не в полном объеме. Фиксируется превышение железа в п. Зеленом, в настоящее время смонтирована установка по обезжелезиванию.

2. Цели и задачи программы

Цель Программы:

Обеспечение населения г. Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве при условии сохранения, восстановления и рационального использования водных ресурсов в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.

Задачи программы:

Провести анализ современного состояния водоснабжения в г.Улан-Удэ; Разработать мероприятия, реализация которых позволит обеспечить население качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных правил и норм;

Рациональное использование водных ресурсов;

Взаимодействие с государственным заказчиком республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы", направленной на рациональное и эффективное использование водных ресурсов, и финансирование ее из средств республиканского бюджета.

Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2017 годов.

3. План мероприятий

Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 августа 2010 г. N 354 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансовых средств на выполнение мероприятий данного раздела составляет 375,15млн. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства республиканского бюджета - 55 млн. рублей;

средства городского бюджета - 190,65млн. рублей;

внебюджетные источники - 129,5 млн. руб.

Расписание финансирования Программы приведено в приложении N 1 к Программе.

Расчет необходимой потребности в ресурсах произведен с учетом сложившегося объема финансовых затрат по аналогичным работам и имеющейся проектной документации по ряду объектов. По объектам объемы финансирования приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

В Программе указан прогноз затрат на реализацию мероприятий. При разработке проектной документации по объектам объем затрат будет уточняться.

Расходы на реализацию программных мероприятий за счет средств местного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий год и плановый период исходя из его возможностей.

Органы местного самоуправления городского округа "город "Улан-Удэ" не в состоянии решить самостоятельно проблему улучшения обеспечения населения г. Улан-Удэ доброкачественной питьевой водой.

Республиканской целевой программой "Чистая вода Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы" определены мероприятия по строительству 16 водозаборных скважин, создание и обустройство зон санитарной охраны в г. Улан-Удэ и механизмы их реализации.

МУП "Водоканал" разработал проект инвестиционной программы по развитию коммунальной инфраструктуры городского округа "город "Улан-Удэ", используемой для оказания услуг водоснабжения и водоотведения на 2009-2012 гг.. Инвестиционная программа разработана согласно утвержденному техническому заданию с учетом прогнозируемого развития строительства жилья и объектов соцкультбыта г. Улан-Удэ на 2009 - 2010 гг. и включает первоочередные мероприятия по развитию, реконструкции водопроводных сетей, направленные на увеличение пропускной способности имеющихся сетей, замену изношенного оборудования, строительство разводящих водопроводных сетей с установкой водоразборных колонок в п. Заречный, п. Солдатский, п. Степной, п. Загорск.

5. Механизм реализации Программы, организация управления
реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы и перечня конкретных мер по ее выполнению.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств городского бюджета.

Исполнение конкретных мероприятий Программы будет осуществляться с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Программа реализуется в течение 2010 - 2017 годов с ежегодной корректировкой, как по составу мероприятий, так и по источникам и объемам финансирования исходя из их реальной экономической ситуации.

Программой предполагается привлечение средств из республиканского бюджета на строительство 16 водозаборных скважин и обустройство зон санитарной охраны через республиканскую целевую программу "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы", при этом доля софинансирования из местного бюджета должна быть 20% от требуемого объема финансовых средств.

Средства республиканского бюджета направляются на финансирование строительства водозаборных скважин после заключения соответствующего соглашения с заказчиком Программы, предусматривающего:

1) долю и объем софинансирования строительства водозаборных скважин из республиканского и местного бюджетов;

2) сроки и порядок представления отчетности;

3) ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с законодательством.

За счет инвестиционной программы МУП "Водоканал" с 2009-2012 гг. планируется выполнить работы на сумму 180,652 млн. руб.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы

Экономическая эффективность Программы заключается в повышении надежности и эффективности работы систем водоснабжения, прогнозируемом ежегодном снижении износа коммунальной инфраструктуры, привлечении частных инвестиций в коммунальный комплекс, экономном использовании водных ресурсов и сокращении нерационального потребления услуг по водоснабжению.

Социально-экономическая эффективность Программы состоит в улучшении качества предоставляемых услуг и снижения себестоимости услуг, предотвращении загрязнений и оздоровлении источников питьевого водоснабжения.