Приложение. Положение о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению распространения особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия

Положение
о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению
распространения особо опасных и карантинных болезней животных
на территории Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 июля 2010 г. N 278)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

Настоящее Положение определяет порядок и организацию проведения мероприятий и действий по предотвращению распространения особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия, устанавливает основные требования к действиям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в целях разработки и выполнения системы временных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особые условия и режим хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), проведение которых обеспечивает предотвращение возникновения и распространения на территории Республики Бурятия, локализацию и ликвидацию очагов особо опасных и карантинных болезней животных).

1.2. Настоящее Положение применяется при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию очагов особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия в соответствии с перечнем карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

В случае выявления у животных заболеваний неясной этиологии, представляющих опасность для животных и населения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью животных, тенденцией к быстрому распространению, или заразных болезней животных, не предусмотренных настоящим Положением, ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящем Положении под животными понимаются домашние и дикие (в том числе экзотические, декоративные, лабораторные) млекопитающие, птицы, рыбы и другие гидробионты, пресмыкающиеся, земноводные, пчелы.

1.3. В случае заноса заразных болезней на территорию Республики Бурятия, возникновения их из природных очагов и по иным причинам либо появления угрозы возникновения особо опасных и карантинных болезней животных исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия во взаимодействии с юридическими лицами независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводят необходимые мероприятия по предотвращению возникновения и распространения указанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

1.4. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия (на объектах, в зданиях, сооружениях, помещениях, на земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляются содержание, разведение, выращивание, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах (далее - объекты хозяйственной или иной деятельности).

При возникновении особо опасных и карантинных болезней животных ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных и автомобильных станциях, речных портах и пристанях, аэропортах (далее - особо важные объекты).

1.5. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок, необходимый для ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных и проведения необходимых хозяйственных и ветеринарных мероприятий.

1.6. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особо важные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или) находится больное (подозрительное в заболевании) с особо опасной и карантинной болезнью животное, являются очагом указанных болезней животных.

1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании представления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия и главных государственных ветеринарных инспекторов районов республики решением Правительства Республики Бурятия (в отношении территории Республики Бурятия в целом, территорий нескольких районов Республики Бурятия, нескольких особо важных объектов) либо решением администраций муниципальных образований Республики Бурятия (в отношении территории района в целом, территории нескольких сельских поселений района, особо важных объектов).

1.8. Ограничительные мероприятия (карантин) в отношении территории Республики Бурятия в целом могут быть введены (отменены) на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.9. Координацию действий заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и иных хозяйствующих субъектов в решении задач, направленных на предупреждение и ликвидацию очагов особо опасных и карантинных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в Республике Бурятия, осуществляет Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия.

1.10. Ветеринарные мероприятия в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина) осуществляют Республиканское государственное учреждение ветеринарии "Бурятская Республиканская станция по борьбе с болезнями животных", а также филиалы Республиканского государственного учреждения ветеринарии "Бурятская Республиканская станция по борьбе с болезнями животных" в районах Республики Бурятия во взаимодействии с юридическими и физическими лицами, осуществляющими ветеринарную деятельность, под контролем Управления ветеринарии Республики Бурятия.

1.11. Обеспечение режима установленных ограничительных мероприятий (карантина) по особо опасным и карантинным болезням животных производится за счет средств бюджета Республики Бурятия.

2. Действия исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия при введении ограничительных мероприятий
(карантина)

2.1. Необходимость введения ограничительных мероприятий (карантина) при появлении угрозы возникновения и (или) распространения, а также при возникновении и (или) распространении особо опасных и карантинных болезней животных определяет Управление ветеринарии Республики Бурятия.

2.2. Информация о выявлении больных или подозреваемых в заболевании особо опасными и карантинными болезнями животных, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется в Управление ветеринарии Республики Бурятия немедленно:

- организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность при приеме и оказании всех видов ветеринарной помощи амбулаторно, стационарно, на дому, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больным или подозреваемым в заболевании животным, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованию сырья и продукции животного происхождения, биологических материалов от животных;

- владельцами животных;

- производителями продуктов животноводства;

- заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия;

- иными лицами.

2.3. Контроль за своевременностью представления и достоверностью информации о случаях особо опасных и карантинных болезней животных осуществляет Управление ветеринарии Республики Бурятия.

2.4. Управление ветеринарии Республики Бурятия до введения в установленном порядке ограничительных мероприятий (карантина) принимает необходимые меры по предупреждению распространения и локализации болезни.

2.5. Диагноз особо опасной и карантинной болезни животных устанавливается на основании эпизоотологических и клинических данных, а также результатов лабораторных исследований. До установления диагноза больные (подозреваемые) животные (в необходимых случаях и животные, контактировавшие с ними) подлежат обязательной изоляции, лабораторному обследованию и наблюдению.

2.6. Управление ветеринарии Республики Бурятия в течение 48 часов с момента установления диагноза либо установления реальности угрозы возникновения и (или) распространения особо опасных и карантинных болезней животных в зависимости от конкретной болезни, масштаба распространения и местонахождения очага болезни направляет соответственно в Правительство Республики Бурятия и в Противоэпизоотическую комиссию при Правительстве Республики Бурятия либо в администрацию муниципального образования в Республике Бурятия и в соответствующую противоэпизоотическую комиссию при администрации муниципального образования в Республике Бурятия представление о введении ограничительных мероприятий (карантина).

При возникновении или угрозе возникновения особо опасной и карантинной болезни, общей для человека и животных, Управление ветеринарии Республики Бурятия в течение 2-х часов и далее с периодичностью через каждые 4 часа (по необходимости) направляет сообщение о выявлении случая болезни в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности, территориальный орган федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2.7. Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия либо противоэпизоотическая комиссия при администрации муниципального образования в Республике Бурятия в течение 48 часов с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразной болезни животных:

- устанавливает точные границы эпизоотического очага особо опасной и карантинной болезни животных, неблагополучного пункта, карантинируемой зоны (при необходимости и угрожаемой зоны), определяет места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков;

- разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных в эпизоотическом очаге, недопущению ее распространения и профилактике в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне. В плане отражается эпизоотическое состояние подлежащих карантинированию территорий, объекта хозяйственной и иной деятельности, особо важного объекта (степень распространения инфекции, наличие больных животных), предусматриваются масштабы и сроки проведения хозяйственных, ветеринарных и других необходимых мероприятий, определяются методы и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственные лица за проведение отдельных работ и ликвидацию очага заболевания;

- осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.8. Материалы работы Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Бурятия направляются в Правительство Республики Бурятия, а материалы работы противоэпизоотических комиссий при администрациях муниципальных образований в Республике Бурятия - в администрацию соответствующего района Республики Бурятия.

2.9. Правительство Республики Бурятия в течение 48 часов с момента получения материалов работы Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Бурятия, а администрация муниципального образования в Республике Бурятия в тот же срок с момента получения материалов работы противоэпизоотической комиссии при администрации муниципального образования в Республике Бурятия принимают решение о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.10. В акте Правительства Республики Бурятия либо в акте администрации муниципального образования в Республике Бурятия о введении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина);

- обоснование необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина);

- границы карантинируемой территории или адрес и наименование объекта хозяйственной или иной деятельности, особо важного объекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин);

- перечень мер, применяемых в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина);

- план мероприятий по предотвращению возникновения и распространения или по ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных;

- силы и средства, обеспечивающие режим ограничительных мероприятий (карантина);

- государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина);

- момент вступления акта Правительства Республики Бурятия либо акта администрации муниципального образования в Республике Бурятия в силу.

В указанном акте также может быть указан срок действия режима ограничительных мероприятий (карантина).

2.11. Акт Правительства Республики Бурятия либо акт администрации муниципального образования в Республике Бурятия о введении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит незамедлительному обнародованию по радио и телевидению, а также незамедлительному официальному опубликованию.

3. Мероприятия, проводимые в условиях введения
ограничительных мероприятий (карантина)

3.1. Перечень и порядок осуществления мероприятий, обязательных к проведению на карантинируемой территории, карантинируемых объектах хозяйственной или иной деятельности, в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне определяются планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных, разработанным соответственно Противоэпизоотической комиссией при Правительстве Республики Бурятия либо противоэпизоотической комиссией при администрации муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии по предупреждению возникновения, развития и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных.

3.2. В случае необходимости в планы мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных могут вноситься дополнения и изменения.

3.3. Контроль за соблюдением карантинных правил, проведением ветеринарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне осуществляет Управление ветеринарии Республики Бурятия.

3.4. Координацию и контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия в целом, территории нескольких районов Республики Бурятия, особо важных объектах осуществляет Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия, а на территории соответствующего района Республики Бурятия, объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории соответствующего района Республики Бурятия, - противоэпизоотическая комиссия при администрации муниципального образования в Республике Бурятия.

4. Действия исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия при отмене ограничительных
мероприятий (карантина)

4.1. Основанием для отмены ограничительных мероприятий (карантина) является направляемое в Правительство Республики Бурятия либо администрацию муниципального образования в Республике Бурятия представление главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия и главных государственных ветеринарных инспекторов районов республики об отмене ограничительных мероприятий (карантина), подготовленное на основании отчета соответственно Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Бурятия либо противоэпизоотической комиссии при администрации муниципального образования в Республике Бурятия о выполнении плана мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага особо опасных и карантинных болезней животных.

4.2. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производится решением Правительства Республики Бурятия или администрации муниципального образования в Республике Бурятия в течение 48 часов с момента получения представления об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

4.3. Ограничительные мероприятия (карантин) отменяют в зависимости от конкретной обстановки по истечении сроков на основании эпизоотологических и клинических данных, а также результатов лабораторных исследований, по итогам выполнения на карантинируемых территориях, объектах хозяйственной или иной деятельности, особо важных объектах мероприятий, установленных планом мероприятий по ликвидации очага болезни, а также в случае ликвидации угрозы возникновения и распространения особо опасных и карантинных болезней животных.