Приложение 1. Решение О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "город Улан-Удэ"

Приложение 1

Проект

Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов
"О внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа "город Улан-Удэ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав городского округа "город Улан-Удэ", принятый решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 8 мая 2007 года N 624-63, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 5:

а) пункт 29 изложить в следующей редакции: "29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

б) пункт 35 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

1.2. в статье 8:

а) исключить слова ", мэра города";

б) абзац первый пункта 2 признать утратившим силу;

1.3. пункт 7 статьи 9 дополнить словами "и решением городского Совета";

1.4. пункт 5 статьи 17 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом";

1.5. в пункте 1 статьи 18:

а) дополнить подпунктами 3.1. и 3.2. следующего содержания:

"3.1.) избрание мэра города из своего состава;

3.2.) принятие решения о назначении на должность руководителя Администрации города;";

б) в подпункте 4 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации";

1.6. в пункте 1 статьи 18:

а) в подпункте 1 исключить слово "(или)";

б) подпункт 17 признать утратившим силу;

в) подпункты 18-21 считать соответственно подпунктами 17-20;

1.7. в статье 19:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия председателя городского Совета исполняет мэр города, избираемый городским Советом из своего состава открытым голосованием.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Городской Совет избирает открытым голосованием из своего состава заместителя мэра города.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок избрания мэра города и его заместителя определяется Регламентом городского Совета. Мэр города и его заместитель осуществляют свои полномочия на постоянной основе.";

1.8. в статье 20:

а) в пункте 2 исключить слова ", председателя городского Совета";

б) в пункте 6 слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города";

1.9. первое предложение пункта 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: "4. Принятые решения городского Совета, имеющие нормативный характер, направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

1.10. пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: "4. Принятые решения городского Совета направляются мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

1.11. в пункте 1 статьи 22:

а) в подпункте 2 пункта 1 статьи 22 слово "суда" заменить словами "Верховного суда Республики Бурятия";

б) в подпункте 5 слова "в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом" заменить словами "в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона";

1.12. абзац 6 пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: "- подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера;";

1.13. статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Мэр города Улан-Удэ

1. Мэр города Улан-Удэ - высшее должностное лицо города Улан-Удэ, избираемое городским Советом из своего состава и исполняющее полномочия председателя городского Совета.

2. Мэр города избирается городским Советом на срок полномочий городского Совета.

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. Вновь избранный мэр города в день избрания на должность приносит присягу;

4. Мэр города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

5. Мэру города предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 53 календарных дня. Мэру города предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с федеральным законодательством.

6. На мэра города распространяются гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим уставом и решениями городского Совета.";

1.14. дополнить Устав новой статьей 23.1. следующего содержания:

"Статья 23.1. Полномочия мэра города

Мэр города:

- представляет город Улан-Удэ и городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Улан-Удэ и городского Совета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городским Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- осуществляет организацию деятельности городского Совета;

- заключает контракт с руководителем Администрации города;

- созывает заседания городского Совета;

- осуществляет руководство в подготовке сессии городского Совета;

- председательствует на заседаниях сессии, Дня депутата, Президиума, совместного заседания комитетов и иных заседаниях, в соответствии с решениями городского Совета;

- назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета;

- дает поручения постоянным комитетам и комиссиям городского Совета по вопросам их ведения;

- организует прием граждан, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и организаций;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции городского Совета.";

1.15. в статье 24:

а) в названии статьи слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города";

б) в пункте 1 слова "Полномочия председателя городского Совета" заменить словами "Полномочия мэра города";

в) подпункты 10,11,12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

г) пункт 1 дополнить подпунктами 13, 14, 15 следующего содержания:

"13) преобразования города Улан-Удэ, в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения города;

14) увеличения численности избирателей города Улан-Удэ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Улан-Удэ или объединения поселения с городским округом;

15) в иных случаях, установленных федеральным законом.";

д) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия мэра города прекращаются: по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3, 7, 8, 10, 11 пункта 1 настоящей статьи, - со дня определенного решением городского Совета; по основаниям, предусмотренным подпунктами 4, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда; в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, на основании результатов голосования об отзыве.";

1.16. в названии и в тексте статьи 25 слова "председателя городского Совета" заменить словами "мэра города";

1.17. пункт 3 статьи 26 после слов "одного раза в год," дополнить словами "участвует в работе заседаний городского Совета,"

1.18. подпункт 11 пункта 2 статьи 27 изложить в следующей редакции "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

1.19. в статье 28:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Администрацией города руководит глава Администрации города - руководитель Администрации (по тексту настоящего Устава руководитель Администрации) на принципах единоначалия.";

б) в пункте 4 слово "мэра" заменить слова ми "руководителя Администрации";

1.20. статью 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Администрация города через свои структурные подразделения осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Бурятия.";

1.21. в статье 29:

а) в пункте 1 слово "мэром" заменить словами "руководителем Администрации";

б) в пункте 2 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации";

1.22. в подпункте 1 пункта 1 статьи 30 слово "мэра" заменить словами "руководителя Администрации";

1.23. в пункте 1 статьи 30:

а) подпункт 10 изложить в следующей редакции: "10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

б) дополнить новыми подпунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

"11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города в соответствии с федеральным законодательством;

12. принятие в муниципальную собственность выморочного имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;

13. установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;";

в) подпункт 11 считать подпунктом 14;

1.24. пункт 2 статьи 31 признать утратившим силу;

1.25. статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Руководитель Администрации города

1. Руководитель администрации города назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении его на должность.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации города утверждаются городским Советом.

3. Условия контракта для руководителя Администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Руководитель Администрации города назначается на должность городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с руководителем Администрации города заключается мэром города. Руководитель Администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.

6. Полномочия руководителя Администрации города прекращаются досрочно в случаях установленных Федеральным законом.

7. По поручению руководителя Администрации города, в случае отсутствия руководителя Администрации города, а также в случае досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации города, его полномочия временно осуществляет первый заместитель руководителя Администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Администрации города - иной заместитель руководителя Администрации города по поручению руководителя Администрации города.

8. Руководитель Администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;

2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.";

1.26. в пункте 1 статьи 32:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) подписывает и обнародует решения городского Совета, имеющие нормативный характер, в порядке, установленном настоящим Уставом;";

б) подпункт 16 признать утратившим силу;

1.27. статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия руководителя Администрации города Улан-Удэ

1. Руководитель администрации города имеет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию города Улан-Удэ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений;

4) представляет на рассмотрение и утверждение городскому Совету проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

5) формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации города;

6) назначает и освобождает от должности по согласованию с городским Советом заместителей руководителя Администрации города;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в течение трех дней со дня их назначения представляет их мэру города;

8) не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности;

9) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) получает от организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

2. Руководитель администрации города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета.";

1.28. статью 33 признать утратившей силу;

1.29. дополнить статьей 33.1. следующего содержания:

"Статья 33.1. Гарантии, предоставляемые мэру города, председателю городского Совета, при прекращении их полномочий

1. Мэру города, председателю городского Совета гарантируется выплата единовременного пособия за счет средств местного бюджета в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в размере, денежного содержания за шесть месяцев.

2. Единовременное пособие выплачивается мэру города, председателю городского Совета в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в течение 3 месяцев со дня прекращения полномочий в случае невыдвижения или неизбрания на новый срок полномочий.";

1.30. в пункте 2 статьи 35 слово "девяти" заменить словом "десяти";

1.31. в статье 36:

а) в пункте 1 слова "правовые акты городского Совета и мэра города" заменить словом "иные муниципальные правовые акты";

б) в пункте 3 слова "правовыми актами городского Совета и мэра города" заменить словами "муниципальными правовыми актами";

1.32. В пункте 2 статьи 41 исключить слова "устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения";

1.33. в статье 42 слова "мэра" заменить словами "руководителя Администрации";

1.34. в пункте 2 статьи 43 слово "мэром" заменить словами "руководителем Администрации";

1.35. в пункте 3 статьи 46 слова "правовыми актами городского Совета и мэра города" заменить словами "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления";

1.36. в пункте 2 статьи 48 после слов "мэром города," дополнить словами "руководителем Администрации и";

1.37. в пункте 1 статьи 49 после слов "мэром города," дополнить словами "руководителем Администрации города,";

1.38. в названии главы VIII исключить слово "(или)";

1.39. в статье 52 исключить пункт 3;

1.40. в статье 53:

а) в названии и в тексте статьи исключить слова "(или)";

б) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

1.41. дополнить статьей 54 следующего содержания:

"Статья 54. Переходные положения

1. После вступления в силу настоящей статьи избрание главы муниципального образования - мэра города производится городским Советом из своего состава открытым голосованием.

2. Избрание мэра города производится городским Советом в течение двух месяцев со дня истечения пятилетнего срока полномочий мэра города или со дня досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года.

3. Вновь избранный мэр города в день избрания на должность приносит присягу.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации за исключением подпунктов 1.5, 1.7, 1.8, 1.10, 1.13-1.16, 1.19, 1.21, 1.22, 1.25, 1.27, 1.28, 1.33, 1.34,1.36, 1.37, 1.39 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий мэра города или со дня досрочного прекращения полномочий мэра города, избранного на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации.

5. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов (A.M. Голков).

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев