Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 20 июня 2006 г. N 247 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилище" муниципального образования "Город Улан-Удэ" на 2005-2010 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 26 декабря 2008 г., 7 июня 2010 г.

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Улан-Удэ, целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 г.г., постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Жилище" муниципального образования "Город Улан-Удэ" на 2005-2010 г.г. (далее Программа) (прилагается).

2. Утвердить муниципальным заказчиком Программы Комитет по строительству.

3. Комитету по строительству (Хандаев В.И.), Комитету по финансам (Аюшев А.Д.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.

4. Комитету по строительству (Хандаев В.И.) в срок до 01.07.2006 подготовить проект постановления об определении ответственных лиц и структурных подразделений Администрации города за реализацию подпрограмм.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по строительству Хандаева В.И.

Мэр г. Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 декабря 2008 г. N 640 в настоящую Муниципальную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Жилище" муниципального образования "город Улан-Удэ" на 2005 - 2010
годы
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 20 июня 2006 г. N 247)
(с изменениями от 18 апреля, 26 декабря 2008 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 гг.

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Жилище" муниципального образования "город Улан-Удэ" на 2005 - 2010 гг.
Основание для разработки Программы	- Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" - Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.03.2008 г. N 101 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы". - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 18.04.2008 г. N 203 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 20.06.2006 г. N 247 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилище" муниципального образования "город Улан-Удэ" на 2005-2010 годы"
Заказчик/ заказчик - координатор	- Администрация города Улан-Удэ
Основные разработчики программы	- Комитет по строительству Администрации города Улан-Удэ
Цели и задачи программы	Цель: создание благоприятных условий для обновления и увеличения жилищного фонда г. Улан-Удэ, внедрение финансово-экономических механизмов с целью доступности приобретения жилья, отвечающего требованиям стандарта качества гражданами г. Улан-Удэ, комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы. Основные задачи: 1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через: увеличение объемов жилищного строительства; развитие системы финансово-кредитных механизмов; 1. 2. Создание условий для приведения существующего жилого фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; 2. 3.Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации 2005-2010 годы, в том числе по этапам: 2005 год - подготовительный этап; 2006-2007 годы - первый этап; 2008-2010 годы - второй этап.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	- подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Улан-Удэ"; - подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Улан-Удэ"; - подпрограмма "Переселение граждан в г. Улан-Удэ из ветхого и аварийного жилого фонда"; - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей в г. Улан-Удэ"; - подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов в г. Улан-Удэ" - мероприятия по развитию в г. Улан-Удэ ипотечного жилищного кредитования; - перечень мероприятий по реализации в городе Улан-Удэ подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	- Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ; - Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ; - Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ; - Комитет по экономике Администрации г. Улан-Удэ; - Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ; - Управление по работе с населением администрации г. Улан-Удэ; - районные Администрации г. Улан-Удэ.
Объемы и источники финансирования	16450,5 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 1930,0 млн. руб.; - республиканский бюджет - 1028,4 млн. руб.; - местный бюджет - 1804,0 млн. руб.; - привлеченные средства - 11688,1 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение объемов жилищного строительства в 2,22 раза - 220 тыс. кв. м; - объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов составит около 1233 млн. руб.; - снижение среднего времени нахождения в очереди с 20 до 7 лет; - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда г. Улан-Удэ - 18,69 тыс.кв.м.; - повышение безопасности и комфортности проживания граждан; - повышение качества предоставления коммунальных услуг; - обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека - 19 кв. м.

Введение

Новая редакция муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005-2010 гг. разработана во исполнение п. 5 Постановления Правительства Республики Бурятия от 10 февраля 2006 г. N 45 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы и в целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", приоритетными направлениями которого обозначены:

1. Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

2. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

3. Повышение доступности жилья;

4. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Исходя из определенных приоритетов, стратегической целью жилищной политики, как исполнительных органов государственной власти, так и органа местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" является:

- создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения;

- создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования рынка жилья;

- обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения, нуждающихся в поддержке.

Для достижения поставленной цели предстоит решение следующих основных задач:

- увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения и социальными стандартами.

При этом - включение задач формирования рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан в число приоритетных направлений определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований, для выполнения которых, органам власти всех уровней необходимо сбалансировать четкое взаимодействие всех исполнителей проекта и обеспечить надлежащий контроль за их исполнением.

Настоящая муниципальная целевая программа "Жилище" разработана на основании федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" и является главным и основополагающим механизмом реализации приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа "город Улан-Удэ".

На основании проведенного анализа итогов выполнения подготовительного этапа, обозначенного Национальным проектом с реализацией в 2005 г., а также с учетом вступления в силу пакета федеральных и республиканских законов формирования рынка доступного жилья, в Программу внесены изменения, направленные на обеспечение реализации основных направлений государственной жилищной политики в рамках приоритетного Национального проекта.

Корректировка Программы и ее подпрограмм для реализации в период 2006-2010 гг. обусловлена необходимостью:

1. Активизации стимулирования предложения жилья на рынке, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Улан-Удэ".

2. Повышения надежности и качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечение частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Улан-Удэ".

3. Решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы "Переселение граждан г. Улан-Удэ из ветхого и аварийного жилого фонда", а также исполнение мероприятий по завершению строительства объектов, которые были запланированы ранее при реализации программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда г. Улан-Удэ на 2002-2005 годы".

4. Стимулирования спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей и молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей в г. Улан-Удэ" в новой редакции.

5. Создание условий для доступности жилья путем исполнения мероприятий по развитию в г. Улан-Удэ ипотечного жилищного кредитования;

6. Более эффективного исполнения мероприятий в целях выполнения обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Программа предусматривает основные критерии участия Администрации г. Улан-Удэ в реализации федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" в части соблюдения требований по софинансированию предусмотренных мероприятий (в случае наличия таких требований в указанных подпрограммах), в части проведения необходимых преобразований на территории г. Улан-Удэ, включая развитие нормативно-правовой базы как следствие новой законодательной базы Российской Федерации и соответственно Республики Бурятия. Данный подход позволит создать на территории города условия для реализации Программы и обозначенного приоритетного Национального проекта.

За период реализации подготовительного этапа в 2005 г. на территории г. Улан-Удэ: начата разработка генерального плана города и схем тепло-, водоснабжения и водоотведения; велась работа по корректировке правил землепользования и застройки в городе; согласно новой законодательной базе была сформирована нормативно правовая база; увеличен объем жилищного строительства на 11% по отношению к предыдущему отчетному периоду; созданы условия для привлечения инвестиций в строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры; создана ОАО "Городская ипотечная корпорация".

На последующих этапах в 2006-2010 г. на муниципальном уровне предстоит: завершить работу по разработке и утверждению градостроительной документации, а именно генерального плана г. Улан-Удэ, проектов планировки жилых микрорайонов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, правил землепользования и застройки в городе; начать разработку схемы электроснабжения, начать разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры с утверждением их до 1 января 2008 г.; создать условия для развития ипотечного жилищного кредитования.

Данные меры позволят: создать на территории г. Улан-Удэ условия по увеличению темпов жилищного строительства, доступности жилья для категорий граждан, работающих в бюджетной сфере и иных категорий населения; создать условия для возможности модернизации систем коммунальной инфраструктуры путем участия инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в конкурсах по отбору участия в подпрограмме "Модернизация объектов коммунального комплекса" федеральной целевой программы "Жилище" и путем привлечения частных инвестиций в эту сферу; снизить объем ветхого и аварийного жилья и т.д.

1. Анализ ситуации в жилищно-коммунальной сфере города Улан-Удэ

Одним из критериев уровня жизни населения является наличие качественного жилья. Исходя из этого, строительство жилья является одним из самых приоритетных и базовых направлений в развитии города.

Программа направлена на продолжение и развитие преобразований в жилищной сфере, определенных в рамках целевой федеральной и целевой республиканской программ "Жилище". Одним из важных направлений Программы является коренной поворот от планово - административных методов регулирования к современным рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных действующим законодательством. При этом приоритетной формой участия бюджетных средств в обеспечении жильем населения является поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, путем формирования экономически обоснованных финансовых механизмов поддержки.

Жилищный фонд города Улан-Удэ по состоянию на 01.01.2005 г. составляет 6662,1 тыс. кв. м., в том числе 1334,6 тыс. кв. м составляет муниципальное жилье. Из общей площади жилого фонда города 4,5% или 299,3 тыс. кв. м. относится к ветхому и 0,17% или 11,2 тыс. кв. м. аварийному жилому фонду. Жилые дома с инженерной обеспеченностью составляют 78,9% из общего объема жилого фонда города. Обеспеченность жильем на одного человека в 2005 г. составила 17,3 кв. м. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 15 тыс. семей.

Состав жилищного фонда города крайне неоднороден. Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, введенным в 70 - 80-х годах, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные еще в начале прошлого века. Значительная часть жилья, возведенного более полувека назад, находится в аварийном состоянии и не отвечает современным требованиям по теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам, по уровню благоустройства и комфортности проживания в нем. Более четверти благоустроенного жилья, возведенного 30-40 лет назад, фактически выработало свой срок эксплуатации и требует капитального ремонта или реконструкции. Численность граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет более 11 тыс. человек. Основная часть ветхого и аварийного жилищного фонда представлена домами с временным разбросом постройки от 1907 года по 1982 год, несущие стены выполнены преимущественно из дерева, кирпичные дома составляют не более 5% застройки из общего количества ветхого и аварийного жилищного фонда. Кроме этого выбытие жилищного фонда, в среднем ежегодно составляет около 20-30 тыс. кв. м.

Программа сформирована также на основе изучения жилищной проблемы молодых специалистов и молодых семей, работающих в социально - бюджетной сфере г. Улан-Удэ, и предлагает создание финансово - кредитного и организационного механизмов оказания государственной поддержки молодым специалистам в строительстве или приобретении жилья. По данным Государственного комитета Республики Бурятия по статистике численность молодых людей активного трудоспособного возраста до 30 лет, проживающих в г. Улан-Удэ составляет 67962 человек, т.е. 19% от общей численности городского населения. Количество молодых специалистов, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, на 01.01.2006 г. составляет 345 человек, и это не полный перечень нуждающихся. Указанное количество является заниженным, поскольку многие нуждающиеся не состоят в очереди на улучшение жилищных условий. Жилищный вопрос, условия проживания существенно влияют на количество детей и взаимоотношение между членами семьи. Будущее в большой степени зависит от государственной политики, направленной на обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности семьи, в том числе и в вопросах жилья. В молодых семьях, на которые приходится основная масса рождения детей, наблюдается тенденция иметь не более одного, двух детей или все чаще их рождение откладывается на неопределенное будущее ввиду жизненной неустроенности, влияния различных факторов социального риска. В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий в Администрациях районов г. Улан-Удэ стоят 204 молодых семей, из них значительная часть - семьи молодых специалистов. Молодежь больше, чем другие возрастные группы нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи. Отсутствие жилья у молодой семьи является главной причиной разводов. Поэтому решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства. Задача Администрации г. Улан-Удэ создать условия, при которых стало бы возможным содействие молодым гражданам в решении их жилищных вопросов.

Основным сдерживающим фактором в сфере жилищного строительства является отсутствие на территории города земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. На сегодняшний день свободные площадки "точечной застройки" с использованием существующих сетей в городе отсутствуют, поэтому планируемое увеличение объемов жилищного строительства может быть обеспечено только опережающим развитием коммунальной инфраструктуры. Массовое жилищное строительство на территории города намечено на территориях перспективных жилых районов в Юго-Восточной и Юго-Западной частях Октябрьского района. Для развития которого необходимы средства в объеме ориентировочно 834 миллионов рублей для строительства магистральных и внутриквартальных сетей, в т. ч. электроснабжения по постоянной схеме к поселку Энергетик (ранее взятые обязательства ОАО "Бурятэнерго"), внутриквартальные сети п. Энергетик; магистральных сетей электроснабжения, самотечного канализационного коллектора, центральной КНС и магистральных сетей водопровода и внутриквартальных сетей в 102, 104, 105, 106, 111-114 кварталах. Кроме этого в целях поддержки индивидуального жилищного строительства необходимо порядка 96 млн. руб. на строительство магистральных сетей электроснабжения и сетей водоснабжения для застройки в 117-130 кварталах. Такое развитие даст возможность строительства порядка 644 тысячи квадратных метров жилья и обеспечит ввод в эксплуатацию с перспективой постоянного роста жилья на шесть - семь лет, то есть до 2010 года включительно и на перспективу до 2012 года.

Одной из основных мер в решении задачи, обозначенной Национальным проектом, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, является модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. На сегодняшний день на территории города эксплуатируется 3010,5 км сетей, 65% из них с истекшим сроком эксплуатации и нуждаются в замене, в том числе: протяженность сетей теплоснабжения составляет 395,4 км, в том числе нуждающихся в замене 225,38 км или 57% от общей протяженности; протяженность сетей водоснабжения - 438,3 км из них нуждаются в замене 254,21 км или 58% от общей протяженности; протяженность сетей водоотведения - 398 км, из них необходимо заменить 183,08 км или 46 % от общей протяженности; протяженность линий электроснабжения всего 1778,8 км, в том числе в кабельном исполнении 820км, в воздушном исполнении 958,8км, из общего количества сетей необходимо заменить 1120,64 км или 63 % от общей протяженности.

2. Сущность и окружение Программы

2.1. Проблема

Формулировка проблемы	- Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в г. Улан-Удэ; - 2,8% граждан г. Улан-Удэ проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде; - Ограниченные финансовые возможности в обеспечении жильем молодых специалистов и молодых семей г. Улан-Удэ; - Отсутствие мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в городе; - Отсутствие на территории города земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; - Высокий уровень износа существующей коммунальной инфраструктуры.
Категории горожан	- Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде; - Молодые специалисты; - Молодые семьи; - Граждане со средним доходом; - Граждане с низким доходом; - Граждане, перед которыми государство имеет обязательства, установленные федеральным законодательством.
Последствия не решения проблемы	- Отсутствие доступного жилья приводит к отрицательной миграционной тенденции, снижению рождаемости и закреплению молодых специалистов на предприятиях города и соответственно отразится в ближайшем будущем на социально-экономическом положении города и республики в целом. - Износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры ежегодно будет прогрессировать, что приведет к необратимым процессам в сфере эксплуатации жилищного фонда города. - Плохие жилищные условия непременно отразятся на демографической ситуации в городе в худшую сторону. Таким образом, вышеперечисленные обстоятельства могут привести к деморализации и социальной напряженности в обществе.

2.2. Цель Программы

Создание благоприятных условий для обновления и увеличения жилищного фонда г. Улан-Удэ, внедрение финансово-экономических механизмов с целью доступности приобретения жилья, отвечающего требованиям стандарта качества гражданами г. Улан-Удэ, комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы.

Категории горожан	- Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде; - Молодые специалисты; - Молодые семьи; - Население города со средним и низким доходом; - Граждане, перед которыми государство имеет обязательства, установленные федеральным законодательством. - Другое население города.
Результат решения проблемы	- Улучшение жилищных условий населения; - Доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года; - Рост объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья не менее 11% в год с постоянной тенденцией роста; - Обеспечение жильем граждан, относящихся к определенным законодательством Российской Федерации отдельным категориям; - Создание условий для улучшения демографической ситуации в г. Улан-Удэ, снижения социальной напряженности в обществе. - Увеличение показателя обеспеченности жильем до 19 кв.м./1 чел.
Последствия решения проблемы	Обеспеченность жильем является одним из критериев влияющих на социальную составляющую общества. Позитивная тенденция решения данного вопроса позволит улучшить демографическую и миграционную ситуацию в городе, что обеспечит собой социальную стабильность в обществе, занятость населения, приток кадров и т.д.

2.3. Задачи Программы и ее подпрограмм

Основные задачи Программы:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через: увеличение объемов жилищного строительства; развитие системы финансово-кредитных механизмов;

2. Создание условий для приведения существующего жилого фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

3. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества.

Основные задачи подпрограмм и основных мероприятий

Задача	Результат	Показатель	Кол-во	Время выполнения, мес.	Требования по качеству
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства	Проектирование и строительство 591,56 тыс. кв. м жилья В том числе: - 142 микрорайон (I очередь) - 154,4 тыс. кв. м жилья; - 105 микрорайон - 62,0 тыс. кв. м; - 106 микрорайон - 20,7 тыс. кв.м.; - 111 микрорайон (I очередь)- 50,8 тыс. кв. м; - 140 А микрорайон (1 очередь) - 117,5 тыс. кв. м;	Освоение земельных участков -//- -//- -//- -//- -//-	77,8 га 24,5 га 21,4 га 25,5 га 6,4 га 21,2 га	72 60 48 12 60 48	В соответствии с Земельным кодексом РФ
	Строительство 34 тыс. кв. м жилья В том числе: - ул. Добролюбова - 20 тыс. кв.м; - ул. Смолина - 10 тыс. кв. м.; - ул. Коммунистическая - 2,5 тыс. кв. м. - п. Зеленый - 3,0 тыс. кв.м	Освоение земельных участков -//- -//- -//- -//-	2,3 га 1,17 га 0,7 га 0,19 га 0,2 га	36 12 24 24 12	Инвестиционные контракты Администрации г. Улан-Удэ и соглашение между Правительством г. Москвы и Правительством РБ.
	Проектирование и строительство жилья в Юго-Западной части города - 1024,3 тыс.кв.м.	Освоение земельных участков	445,9 га	24
	Проектирование и строительство жилья в Юго-Восточной части города - 1719,3 тыс. кв. м.	Освоение земельных участков	451,99 га	24
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства социального жилья и строительство социального жилья - 39,3 тыс. кв. м.	Освоение земельных участков	13,1 га	24
	Обеспечение электроснабжением на территориях массовой индивидуальной застройки	Тыс. кв. м	41,5	36	В соответствии с Земельным кодексом РФ
Разработка и принятие генерального плана города, проектов планировки жилых микрорайонов, правил землепользования и застройки	Возможность формирования заявок на участие города в конкурсах на предоставление субсидирования процентов по кредитам за счет средств федерального и республиканского бюджетов проектов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.	Тыс. кв. м жилья	591,56	48	В соответствии с Градостроительным кодексом РФ
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	На первой стадии (2006-2007 гг.): - снижение общего износа основных фондов коммунального сектора; - увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; На второй стадии (2008-2010 гг.) - снижение общего износа основных фондов коммунального сектора; - увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.	% % % %	до 63 от 20 до 35 до 60 от 45 до 65	24 36	В соответствии с жилищным законодательством РФ и иными нормативно- правовыми актами
Развитие ипотечного жилищного кредитования	Выдача ипотечных жилищных кредитов населению г. Улан-Удэ	Млн. руб.	1125	60	В соответствии с жилищным законодательством РФ
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда г. Улан-Удэ	- переселение жильцов ветхого и аварийного жилого фонда г. Улан-Удэ; - ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда; - строительство жилья для переселенцев из ветхого и аварийного жилого фонда	Количество сносимых жилых домов. Площадь сносимого ветхого и аварийного жилья (тыс. кв. м) Количество переселяемых жильцов из ветхого и аварийного жилья. Тыс кв.м.	48 11,33 1038 18,87	72 72 72 72
	- переселение жильцов из аварийного дома по ул. Мокрова,36 - ликвидация ветхого жилого фонда по ул. Мокрова,36; - приобретение жилья для переселенцев. - переселение жильцов из жилого фонда по ул. Модогоева, Крупской - ликвидация жилого фонда по ул. Модогоева, Крупской; - приобретение жилья для переселенцев. - переселение жильцов из жилого фонда по ул. Ямпилова, Ранжурова - ликвидация жилого фонда по ул. Ямпилова, Ранжурова; - приобретение жилья для переселенцев - строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 142 и 111 микрорайоны	Площадь сносимого ветхого жилья (тыс.кв.м.) Количество переселяемых жильцов из аварийного жилья Количество сносимых жилых домов Площадь сносимого жилья (тыс.кв.м.) Количество переселяемых жильцов Количество сносимых жилых домов Площадь сносимого жилья (тыс.кв.м.) Количество переселяемых жильцов Тыс. кв. м	1,3 112 4 748,6 10 5 648,8 66 201,22	24 24 24 24 24 24 24 24 48
Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей	- наличие жилья у молодых специалистов; - закрепление кадров на предприятиях; - наличие жилья у молодых семей; - условия для нормальных взаимоотношений в семье; - рост рождаемости.	Количество молодых специалистов (с учетом роста очередности) Количество молодых семей (с учетом роста очередности)	44 828	60 60	В соответствии с жилищным законодательством РФ
Выполнение перечня мероприятий по реализации в городе Улан-Удэ подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.	- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем: 1. военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; 2. участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; 3. граждан, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.	Количество человек Количество человек Количество человек	229 11 221	60 60 60	В соответствии с жилищным законодательством РФ
Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства	- вовлечение в строительство жилья собственных и привлеченных средств предприятий различных форм собственности, в том числе средств малого предпринимательства; - вовлечение в строительство жилья инвестиций;	Тыс. кв. м. Тыс. кв. м	265,76 231,46	72 72	В соответствии с жилищным законодательством РФ
Развитие индивидуального жилищного строительства	- строительство 52,6 тыс. кв. м. общей площади индивидуального жилья.	Застройка территории	117 га	48	В соответствии с Земельным кодексом РФ

2.4. Заинтересованные лица

Наименование заинтересованного лица	Функции заинтересованного лица	Выгода, получаемая от программы	Комментарии и проблемы
Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде	Первоначальный взнос согласно установленному механизму	Улучшение жилищных условий	Низкий уровень доходов населения проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде
Молодые специалисты и молодые семьи	Первоначальный взнос согласно установленному механизму	Получение жилья	Низкий уровень доходов
Население города со средним и низким доходом	Стремление к улучшению жилищных условий	Улучшение жилищных условий, комфортности и безопасности проживания, увеличение качества предоставления коммунальных услуг	Низкий уровень доходов
Органы исполнительной власти	Строительство нового жилья, переселение жильцов из ветхого и аварийного жилищного фонда, снос ветхого и аварийного жилья и формирование перспективных строительных площадок на территориях, ранее занятых ветхим и аварийным жильем, модернизация объектов коммунального хозяйства	Уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда, ввод нового жилья, продажа земельных участков под новое строительство, уменьшение количества ветхих сетей, уменьшение социальной напряженности в целом	Низкий объем бюджетного финансирования
Представительный орган муниципального образования "город Улан-Удэ"	Создание нормативно правовой базы для обеспечения доступности жилья	Возможность создания доступного и комфортного жилья в г. Улан-Удэ	В соответствии с нормативно правовой базой регионального и федерального значения
Инвесторы	Подготовка ПСД, покупка земли под строительство, строительство нового жилья	Ввод нового жилья для реализации и получения прибыли	Расходы на подготовку строительной площадки и подготовку инженерных сетей

3. Порядок достижения целей Программы
и социально-экономические последствия

3.1. Возможные способы решения проблемы

Способ	Сильные стороны	Слабые стороны
Строительство нового жилья	- Увеличение жилищного фонда города; - Предоставление жилья отдельным категориям граждан; - Улучшение жилищных условий населения.	Низкое бюджетное финансирование.
Ипотечное кредитование	- Приобретение жилья за счет ипотечных кредитов	Низкий уровень дохода граждан.
Привлечение внебюджетных средств	- Дополнительные источники финансирования, снижение нагрузки на бюджет	Отсутствие финансово- правового механизма обеспечения гарантий для инвесторов
Включение в тарифы инвестиционной составляющей	- Дополнительные источники финансирования, создание условий для улучшения предоставления коммунальных услуг населению	Увеличение тарифов

3.2. Технология проекта

Данная программа является Главным организационно-финансовым механизмом реализации Концепции Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и является продолжением федеральной и республиканской целевых программ "Жилище". Для реализации, как данной программы, так и Национального проекта на территории города Улан-Удэ необходимо четкое и сбалансированное взаимодействие всех исполнителей Программы.

Для обеспечения единства условий обеспечения жильем граждан, проживающих в г. Улан-Удэ, механизмы реализации подпрограмм "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда", "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей" соответствуют республиканской программе (Приложения N 3, N 4). Мероприятия, направленные на строительство жилья в рамках данных подпрограмм обеспечиваются финансированием из разных уровней бюджета и за счет средств самих участников программы.

Для строительства жилья, программой предусмотрено также привлечение средств инвесторов, которые будут строить не только жилье, но и объекты коммунальной инфраструктуры. Для реализации жилья, программой предусмотрен механизм ипотечного жилищного кредитования.

3.3. Социально-экономические последствия

Результатом выполнения поставленных целей путем решения обозначенных задач: улучшиться обеспеченность населения жильем; повысится доступность приобретения или строительства жилья (с помощью собственных сбережений, жилищных кредитов, накопительных систем, бюджетных субсидий); улучшатся качественные характеристики жилищного фонда и условия проживания в нем; повысится качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг; повысится уровень исполнения мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повысится социальная ответственность граждан и бизнеса; повысится территориальная мобильность населения; будут созданы условия для развития деятельности строительных предприятий, банковских организаций и других финансовых институтов в жилищной сфере.

3.4. Системный график проекта

Задача	Мероприятие	Этапы Программы
		Подготовительный этап 2005 г.	Этап N 1		Этап N 2
			2006 - 2007 гг.		2008 - 2010 гг.
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 142 микрорайоне (I очередь)
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 105 микрорайоне
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 106 микрорайоне
	Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 111 микрорайоне (I очередь)
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 140 А микрорайоне
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой,
	в т.ч.:
	- по ул. Добролюбова;
	- по ул. Смолина;
	- по ул. Коммунистическая
	`- п. Зеленый
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Западной части города, в т.ч.:
	Проектирование и строительство магистральных сетей теплоснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей водоснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей водоотведения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей электроснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей водоотведения. II очередь
	Проектирование и строительство автодорог к жилым микрорайонам
	Проектирование и строительство внутриквартальных сетей
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Восточной части города
	Проектирование и строительство магистральных сетей теплоснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей водоснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей водоотведения. I очередь
	Проектирование и строительство магистральных сетей электроснабжения. I очередь
	Проектирование и строительство автодорог к жилым микрорайонам
	Проектирование и строительство внутриквартальных сетей
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства социального жилья и строительство социального жилья, в т.ч.:
	Проектирование и строительство внутриквартальных сетей 128 микрорайона
	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, в т.ч.:
	Проектирование и строительство магистральных сетей к ДНТ "Перспектива"
	Проектирование и строительство внутриквартальных сетей, дорог, благоустройство
	Проектирование и строительство магистральных сетей к ДНТ "Молодежный"
	Электроснабжение на территориях массовой индивидуальной застройки
Итого по подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
Разработка градостроительной документации	Генерального плана;
	Проектов планировки жилых микрорайонов;
	Правил землепользования и застройки.
	Разработка схемы развития инженерных сетей Ю-З и Ю-В г. Улан-Удэ
Итого по разработке градостроительной документации
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Подготовка территории под жилищно- гражданское строительство взамен сносимого жилищного фонда в центральной части города, в т.ч.:
	проектирование и строительство водовода
	проектирование и строительство магистральных сетей водоотведения и КНС
	проектирование и строительство магистральных теплосетей
	проектирование и строительство магистральных сетей электроснабжения
	проектирование и строительство ливневой канализации с очистными сооружениями
	проектирование и строительство дорожной сети
	Модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения, в т.ч.:
	- строительство дренажного устройства к теплотрассе N 6;
	- реконструкция насосной станции ПНС-22 т/трассы Юго-Западного района;
	- перевод 1037 жилых домов на закрытую схему горячего водоснабжения;
	- техперевооружение т/м N 2 от ТК-30 до ТК-33 и от ТК-34 до ТК-36
	- техперевооружение т/м N 2 от ТК-10 до ТК-14;
	- восстановление тепловой изоляции и покровного слоя т/м N 3,4,5,6
	- реконструкция насосного оборудования ПНС-5/2 т/м N 2 с заменой насосов и прокладки кабельных линий 6 кВ
	- строительство теплотрассы к перерселенческому дому (переключение на ТЭЦ-1 с закрытием котельной в п. Орешкова)
	- перекладка ветхих сетей п Загорск (14 участков)
	- перекладка ветхих сетей п. Заречный (8 участков).
	- переключение п. Мясокомбинат на централизованное теплоснабжение
	- переключение п. Стеклозавод на централизованное теплоснабжение
	- установка приборов учета на котельных п. Стальмост, п. Заречный, п. Стеклозавод, 10 кв.
	модернизация оборудования котельной Юго-Западного района, монтаж котла N 1 КВТС-20 и диаэратора подпиточной воды "Авакс"
	Модернизация и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, в т.ч.:
	- строительство водопровода в п. Вагжанова;
	- реконструкция цеха обезвоживания осадков сточных вод;
	- строительство водонапорной башни кардиодиспансера в п. Верхняя Березовка;
	- окончание строительства пристроя насосного агрегата N 7 на III-м водоподъеме;
	- бестраншейная прокладка водопровода (санация) по ул. Ранжурова;
	- строительство 6 пускового комплекса (расширение НГС на 25,0 т. м3), строительство 7 пускового комплекса водоснабжения г. Улан-Удэ (строительство магистральных сетей Советского района от дюкера до п. Стеклозавод)
	- ГОСК, сооружения доочистки сточных вод очистных сооружений канализации правобережной части г. Улан-Удэ
	- переключение выгребов на сети централизованного канализования по ул. Буйко, Широких-Полянского, Жуковского, Силикатный 1, 2;
	- замена механических решеток на ленточные городских очистных сооружений;
	- замена фекальных центробежных насосов на высокотехнологические типа АВS на четырех КНС;
	- строительство КНС котельной Юго-Западного района.
	- ПИР по централизованному водоснабжению п. Заречный и водоснабжение левобережной части г. Улан-Удэ
	- ПИР по централизованному водоснабжению п. Загорск и строительство водовода в п. Загорск
Итого по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Переселение граждан г. Улан-Удэ проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде	Строительство многоквартирного жилого дома N 12/2 в 1 квартале Железнодорожного района (1,86 тыс. кв.м.)
	Строительство жилого дома N 5/1 в 111 кв.
	(1,3 тыс. кв.м.)
	Строительство жилого дома N 5/3 в 111 кв.
	(2,4 тыс. кв.м.)
	Переселение граждан из аварийного дома по ул. Мокрова,36
	Переселение граждан из жилых домов по ул. Модогоева, Крупской, подлежащих сносу в связи со строительством пристроя к ДОУ N 52
	Переселение граждан из жилых домов по ул. Ямпилова, Ранжурова, подлежащих сносу в связи со строительством пристроя к МОУ СОШ N 2
	Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 142 и 111 микрорайоны
	Приобретение квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья
Итого по подпрограмме "Переселение граждан г. Улан-Удэ проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде"
Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей	Строительство блока N 1 жилого дома 42 в п. Энергетик (2,4 тыс. кв.м.)
	Строительство блоков многоквартирного жилого дома по ул. Добролюбова
	Предоставление жилищных субсидий на обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей
Итого по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов"
Итого по исполнению мероприятий с использованием бюджетных средств
Увеличение объемов жилищного строительства через создание условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство	Строительство жилья (497,22тыс. кв. м)
Развитие индивидуального жилищного строительства	Строительство жилья (138,3 тыс. кв. м)
Итого с использованием внебюджетных средств
Всего по Программе

3.5. Потенциальные партнеры

Партнер	Основание для партнерства
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Договорная основа в рамках исполнения целевых программ
Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия	Договорная основа в рамках исполнения целевых программ
Министерство образования и науки Республики Бурятия	Договорная основа в рамках исполнения целевых программ
Министерство социальной защиты Республики Бурятия	Договорная основа в рамках исполнения целевых программ
Частные инвесторы	Инвестиционные контракты на строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры
ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	Соглашение о сотрудничестве области развития ипотечного кредитования
ОАО "Городская ипотечная корпорация"	Соглашение о сотрудничестве в области развития ипотечного кредитования
Другие кредитные организации	Соглашение о сотрудничестве в области развития кредитования
МУ "Улан-Удэстройзаказчик" "Улан-Удэнский энергетический комплекс" МУП "Городские электрические сети" МУП "Водоканал"	Муниципальный контракт на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов городского заказа
Проектные и строительные организации	Договора подряда

3.6. План мероприятий

Мероприятия		1 этап										2 этап															стоимость всего
	подготовительный этап 2005 год	2006					2007					2008					2009					2010
		всего	бюджет РФ	бюджет РБ	мест. Бюджет	Привлеченные средства	всего	бюджет РФ	бюджет РБ	мест. Бюджет	Привлеченные средства	всего	бюджет РФ	бюджет РБ	мест. Бюджет	Привлеченные средства	всего	бюджет РФ	бюджет РБ	мест. Бюджет	Привлеченные средства	всего	бюджет РФ	бюджет РБ	мест. Бюджет	Привлеченные средства
Всего по МЦП "Жилище"	57,6	208,7	0,8	2,2	97,5	108,2	495,6	83,7	54,3	217,5	140,0	675,5	322,2	58,3	214,8	80,2	655,8	53,1	113,6	360,6	128,5	4465,4	1470,2	800,0	856,0	1339,2	6558,5
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 142 микрорайоне (I очередь)	0	28,8	0	0	28,8	0	7,3	0	1,7	5,6	0	135,8	104,2	2,3	29,3	0	0	0	0	0	0	164,3	115,1	24,6	24,6	0	336,2
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 105 микрорайоне	5	7	0	0	7	0	0,9	0	0	0,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	12,9
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 106 микрорайоне	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	75,8	53,1	0	0	22,7	0	0	0	0	0	75,8
Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 111 мкр.(I очередь)	0	14,2	0	0	14,2	0	7,3	0	0,9	6,4	0	46,7	35,5	1,2	10	0	0	0	0	0	0	61,1	42,8	9,2	9,1	0	129,3
Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 140 А мкр.	0	0,0					0					202,6	158	9	35,5	0	0	0	0	0	0	222,2	155,5	33,4	33,3	0	424,8
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой застроенной части города(ул. Добролюбова, Смолина, Коммунистическая, п. Зеленый)	3,3	33,3	0	0	3,1	30,2	20	0	0	20	0	1,2	0	0	1,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	57,8
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Западной части города		0					0					0					37,5		0,0	37,5		481,5	337,1	72,2	72,2		519,0
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Юго-Восточной части города		0					0					0					26,3		0,0	26,3		368,3	257,8	55,3	55,2		394,6
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства социального жилья		0					0										0,0		0,0	0,0		51,6	32,2	6,9	12,5		51,6
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства		0					0					0					9,8		0	9,8		68,2		34,1	34,1		78
Электроснабжение на территориях массовой индивидуальной застройки	1,2	1			1		11,5		9,3	2,2		22,5	0	10	12,5		22	0	11	11		30,9	0	15,5	15,4		89,1
Итого по подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"	9,5	84,3	0	0	54,1	30,2	47	0	11,9	35,1	0	408,8	298	22,5	88,5	0	171	53,1	11	84,6	22,7	1448	940,5	251,2	256,4	0	2169,1
Строительство многоквартирного жилого дома N 12/2 в 1 квартале Железнодорожного района	13,2	3,9	0	0	0	3,9	13,2	0	0	6	7,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	30,3
Строительство жилого дома N 5/1 в 111 кв.	8,9	14,1	0	0	1,1	13	3,06	0	0	0,06	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	26,06
Строительство жилого дома N 5/3 в 111 кв.	0	0	0	0	0	0	51,2	19	0	24,1	8,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	51,2
Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 142 и 111 микрорайоны		0					0					0					0					1550	310	140	93	1007	1550
Приобретение квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья		0					99,7	37	15	47,8	0	0					0					0					99,7
Переселение граждан из аварийного дома по ул. Мокрова,36																						45,0	0,0	0	45		45,0
Переселение граждан из жилых домов по ул. Модогоева, Крупской, подлежащих сносу в связи со строительством пристроя к ДОУ N 52																	64,0	0,0	0	64,0							64,0
Переселение граждан из жилых домов по ул. Ямпилова и Ранжурова, подлежащих сносу в связи со строительством пристроя к МОУ СОШ N 2		0					0	0	0	0	0	0					76,0	0,0	0	76,0		0					76,0
Итого по подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда"	22,1	18,0	0,0	0,0	1,1	16,9	167,2	55,8	15,0	78,0	18,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	140,0	0,0	0,0	140,0	0,0	1595,0	310,0	140,0	138,0	1007,0	1942,3
Строительство блока N 1 жилого дома 42 в п. Энергетик	3,9	9,4	0	0	0	9,4	13,9	0	0	0,1	13,8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	27,18
Строительство блоков В и Г многоквартирного жилого дома по ул. Добролюбова	0	46,2	0	0	1,2	45	3,4	0	0	0,1	3,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	49,55
Предоставление жилищных субсидий на обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей	0	3,0	1	2,2	0		66,6	16,8	25,4	24,4		45,3	20,3	10	15		10			10		10			10		134,9
Итого по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей"	3,9	58,6	0,8	2,2	1,2	54,4	83,8	16,8	25,4	24,5	17,1	45,3	20,3	10,0	15,0	0,0	10,0	0,0	0,0	10,0	0	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0	211,63
Дренажное устройство к теплотрассе N 6	0,2	4,6			4,6		0,05		0	0,05		31,1		0	31,1		0		0	0		9,2			9,2		45,15
Реконструкция насосной станции ПНС -22/2 т/трассы Юго-Западного района		0					3,6		0	0	3,6	0		0	0	0	0					0					3,6
Перевод жилых домов на закрытую схему горячего водоснабжения		0					48				48	50	0	0	0	50	79,6	0	0	0	79,6	29,8	0	0	0	29,8	207,4
Техперевооружение т/м N 2 от ТК-30 до ТК-33 и от ТК-34 до ТК-36		0					15				15	0					0					0					15
Техперевооружение т/м N 2 от ТК-10 до ТК-14		0				0	0					5,5			0	5,5	8			0	8	2,9			0	2,9	16,4
Восстановление тепловой изоляции и покровного слоя т/м N 3,4,5,6		0	0				6,2				6,2	9,8				9,8	4,1				4,1	0					20,1
Реконструкция насосного оборудования ПНС-5/2 т/м N 2 с заменой насосов и прокладки кабельных линий 6 кВ		0					7,2				7,2	0					0					0					7,2
Строительство теплотрассы к переселенческому дому (переключение на ТЭЦ-1 с закрытием котельной в п. Орешкова)		0					0					1,2				1,2	0					0					1,2
Перекладка ветхих сетей п. Загорск (14 участков)	0,5	8			6,1	1,9	2,2		0	0	2,2	0					0					0					10,7
Перекладка ветхих сетей п. Заречный (8 участков)	0,2	1,67			0,4	1,27	0,63		0	0	0,63	0					0					0					2,5
Переключение п. Мясокомбинат на централизованное теплоснабжение	12,2	22,7			22,7		59,8	11	2	46,7	0	107,3	4,1	25,8	77,4	0	0,0					0					202,0
Переключение поселка Стеклозавод на централизованное теплоснабжение		0		0			0		0	0		0	0	0	0	0	0,0	0	0	0	0	267,6	53,5	53,5	53,6	107	267,6
Установка приборов учета на котельных п. Стальмост, п. Заречный, п. Стеклозавод, 10 кв.		0					2,6				2,6	0					0					0					2,6
Модернизация оборудования котельной Юго-Западного района монтаж котла N 1 КВТС-20 и диаэратора подпиточной воды "АВАКС"		0					0					7,3		0	0	7,3	0		0	0	0	0					7,3
Итого по модернизации и реконструкции объектов теплоснабжения	13,1	37,0	0,0	0,0	33,8	3,2	145,3	11,1	2,0	46,8	85,4	212,2	4,1	25,8	108,5	73,8	91,7	0,0	0,0	0,0	91,7	309,5	53,5	53,5	62,8	139,7	808,8
Водопровод в п. Вагжанова	4	1,3			1,3		1,2		0	1,2		0		0	0		0		0	0		0		0	0		6,5
Реконструкция цеха обезвоживания осадков сточных вод	0,2	0					41,9	0	0	27,6	14,3	3,8				3,8	0					0					45,9
Строительство водонапорной башни в районе кардиодиспансера п. Верхняя Березовка		1,1				1,1	0	0	0	0	0	0					0					0					1,1
Окончание строительства пристроя насосного агрегата N 7 на 3-м водоподъеме	0,5	0,2				0,2	0		0	0	0	0					0					0					0,7
Бестраншейная прокладка водопровода (санация) по ул. Ранжурова		1,3				1,3	0,6				0,6	0					0					0					1,9
Строительство 6-го пускового комплекса (расширение НГС на 25,0 т.м3) Строительство 7-го пускового комплекса водоснабжения г. Улан-Удэ (строительство магистральных сетей Советского района от дюкера до п. Стеклозавод)		0				0	0		0	0	0	0					0					146,3	29,3	35,1	23,4	58,5	146,3
Госк, сооружения доочистки сточных вод очистных сооружений канализации правобережной части г. Улан-Удэ		0					0					0	0	0	0	0	0					300	60	72	48	120	300
Переключение выгребов на сети централизованного канализования по ул. Буйко, Широких-Полянского, Жуковского, Силикатный 1,2		0,3				0,3	0,6				0,6	0,9				0,9	1,1				1,1	1,1				1,1	4
Замена механических решеток на ленточные городских очистных сооружений		0				0	0,8				0,8	1,7				1,7	0					0					2,5
Замена фекальных центробежных насосов на высокотехнологичные типа ABS на четырех КНС		0,6				0,6	0,6				0,6	0				0	13				13	12,9				12,9	27,1
Строительство централизованных сетей канализации с КНС, котельной Юго-Западного района		0					2,2	0	0	0	2,2	0					0					0					2,2
Водоснабжение левобережной части г. Улан-Удэ		0			0		0					1,1			1,1		101,9	0	51,0	50,9	0	245,2	0	122,6	122,6	0	348,2
Строительство водовода в п. Загорск модернизация системы водоснабжения		0					3,9			3,9		0					103	0	51,6	51,6	0	208,5	41,7	83,4	83,4	0	315,6
Итого по модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения	4,7	4,8	0	0	1,3	3,5	51,8	0	0	32,7	19,1	7,5	0	0	1,1	6,4	219	0	103	103	14,1	914	131	313,1	277,4	192,5	1202
Проектирование строительство водовода		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4,5	0	0	4,5	0	55	11	13,2	30,8	0	59,5
Проектирование и строительство магистральных сетей водоотведения и КНС		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	7	0	0	7	0	50	10	12	28	0	57
Проектирование и строительство магистральных теплосетей		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4,5	0	0	4,5	0	30	6	7,2	16,8	0	34,5
Проектирование и строительство магистральных сетей электроснабжения		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2,5	0	0	2,5	0	30	6	7,2	16,8	0	32,5
Проктирование и строительтство ливневой канализации с очистными сооружениями		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8	0	0	8	0	8
Проектирование и строительство дорожной сети		0					0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	10,8	2,2	2,6	6	0	10,8
Подготовка территории под жилищно-гражданское строительство в центральной части города	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	18,5	0	0	18,5	0	183,8	35,2	42,2	106,4	0	202,3
Итого по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктурой"	17,8	41,8	0,0	0,0	35,1	6,7	197,1	11,1	2,0	79,5	104,5	219,7	4,1	25,8	109,6	80,2	329,4	0,0	102,6	121,0	105,8	1407,3	219,7	408,8	446,6	332,2	2213,1
Итого по разработке градостроительной документации	4,3	6			6		0,5			0,5		1,7			1,7		5			5		5			5		22,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения

4.1. План нормативно-правового обеспечения

N п/п	Наименование работ	Ответственный исполнитель	Плановое начало	Плановое окончание
1	Нормативно - правовые акты формирования доступности жилья на территории г. Улан-Удэ
1.1.	Принятие актов о формировании и порядке деятельности комиссий по подготовке правил землепользования и застройки	Управление архитектуры и градостроительства	01.01.2006 г.	15.11.2007 г.
1.2.	Приведение нормативных правовых актов органа местного самоуправления в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации	Комитет по строительству	01.04.2006 г.	15.11.2007 г.
1.3	Принятие генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, иных нормативных правовых актов в области регулирования градостроительной деятельности	Управление архитектуры и градостроительства	01.04.2006 г.	15.11.2007 г.
1.4	Принятие местных нормативов градостроительного проектирования	Управление архитектуры и градостроительства	01.04.2006 г.	15.11.2007 г.
1.5	Принятие местных нормативов о порядке утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.6	Принятие местных нормативов о порядке утверждения представительным органом муниципального образования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.7	Принятие местных нормативов об утверждении представительным органом муниципального образования программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований)	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.8	Принятие местных нормативов о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.9	Установление нормативов потребления коммунальных услуг	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.10	Установление порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.11	Установление порядка определения размера платы за жилое помещение или платы за содержание и ремонт жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, относящихся к муниципальному жилищному фонду	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.12	Установление порядка предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.13	Установление порядка выполнения органом местного самоуправления обязанности по внесению управляющим организациям части платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленный общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.14	Установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма	Управление по работе с населением	установлено 01.12.2005 г.
1.15	Установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Управление по работе с населением	установлено 01.12.2005 г.
1.16	Определение порядка предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов	Правовое управление	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.17	Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности	Комитет городского хозяйства	01.04.2006 г.	29.12.2006 г
1.18	Установление пороговых значений дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими	Комитет по экономике	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
1.19	Установление размера среднедушевого дохода семьи дохода семьи гражданина-заявителя в целях признания граждан малоимущими	Правовое управление	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
1.20	Установление стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи в целях признания граждан малоимущими	Правовое управление	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
1.21	Установление порядка организации переоценки доходов и стоимости имущества граждан в сроки и с периодичностью, установленные Законом Республики Бурятия от 29 декабря 2005 г. N 1440-III в целях признания граждан малоимущими	Комитет по экономике	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
1.22	Установление порядка проведения проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации в целях признания граждан малоимущими	Правовое Управление	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
1.23	Установление порядка распространения информации о порядке признания граждан малоимущими, правилах оформления и проверки предоставляемых документов, а также об ответственности за предоставляемые сведения	Правовое Управление	01.04.2006 г.	29.12.2006 г.
2.	Приоритет: Повышение доступности жилья
2.3	Определение объема ежегодного финансирования программы (подпрограммы) и утверждение объемов финансирования в местном бюджете;	Комитет по финансам Комитет по экономике Комитет по строительству	01.01.2006 г.	Ежегодно до 30 июня
2.4	Формирование банка данных и единой информационной базы о молодых семьях и молодых специалистах - участниках программы (подпрограммы) на уровне муниципалитета;	Комитет по социальной политике	01.01.2006 г.	Ежегодно до 1 января месяца следующего за отчетным годом
3.	Приоритет: Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
3.1	Формирование сводного списка граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета. Представление списка Государственному заказчику (Минстройархжилкомхоз РБ)	Управление по работе с населением	01.01.2006 г.	Ежегодно до 1 января месяца следующего за отчетным годом
4.	Приоритет: Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры
4.1	Формирование адресного перечня земельных участков под строительство: а) объектов строительства на коммерческой основе; б) объектов жилищного строительства в рамках госзаказа	Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ	10.02.2006 г.	Ежегодно до 2010 г.
4.2	Определение объема ежегодного финансирования программы (подпрограммы) и утверждение объемов финансирования в местном бюджете;	Комитет по финансам Комитет по экономике Комитет по строительству Комитет городского хозяйства	01.01.2006 г.	Ежегодно до 30 июня
4.3	Разработка и предоставление в Минстройархжилкомхоз РБ заявок на участие в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	Комитет городского хозяйства	01.03.2006 г.	Ежегодно в сроки, установленные Госзаказчиком Программы
4.4	Подготовка отчетов о реализации программы, информационно-аналитических материалов для представления Государственному заказчику (Минстройархжилкомхоз РБ)	Комитет по строительству	05.04.2006 г.	Ежеквартально до 2010 г.
5.	Приоритет: Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования
5.1	Разработка и принятие программы развития ипотечного жилищного кредитования населения	Комитет по строительству ОАО "Городская ипотечная корпорация"	01.06.2006 г.	25.12.2006 г.
5.2	Определение объема ежегодного финансирования программы (подпрограммы) и утверждение объемов финансирования в бюджетах	Комитет по финансам Комитет по экономике Комитет по строительству ОАО "Городская ипотечная корпорация"	01.01.2006 г.	Ежегодно до 30 июня.
6.	Приоритет: Развитие промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ в целях создания условий для увеличения объемов строительства жилья.
6.1	Разработка и включение в Концепцию развития стройиндустрии Республики Бурятия на 2006 - 2015 годы мероприятий по развитию промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ	Комитет по строительству	01.06.2006 г.	25.12.2006 г.

4.2. Расписание финансирования программы МЦП "Жилище"
муниципального образования "город Улан-Удэ" на 2005-2010 годы
(наименование МЦП, сроки реализации)

		В том числе по годам реализации программы
Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	6558,6	57,6	208,7	495,6	675,5	655,8	4465,4
Бюджет города	1804,0	57,6	97,5	217,5	214,8	360,6	856,0
в том числе: капитальные вложения	1777,5	57,6	97,5	217,5	214,8	342,1	848,0
Ниокр	26,5					18,5	8
прочие нужды	0

4.3. Источники финансирования и привлечение этих источников

Источник	Сумма финансирования с 2005 по 2010 г. (млн. руб.)	Действия
Федеральный бюджет	1930,0	Подготовка и предоставление заявок на участие в конкурсах, бюджетная заявка на выделение средств в рамках федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" по подпрограммам: - "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" - "Модернизация объектов коммунальной инфраструктурой" - "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" - "Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей"
Республиканский бюджет	1028,4
Местный бюджет	1804,0
Привлеченные средства участников подпрограмм	1796,1	- Подготовка договоров о долевом участии в строительстве жилья в г. Улан-Удэ
Итого	6558,5
Кроме этого привлеченные средства	9892,0 9200 692,0	В том числе: - частные инвестиции в строительство жилья в соответствии с инвестиционными проектами Администрации г. Улан-Удэ; - собственные и привлеченные средства предприятий различных форм собственности в строительство жилья; - средства индивидуальных застройщиков.

5. Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга
реализации программных мероприятий

N п/п	Задача	Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	Исходное (базовое) значение индикатора	Значения по годам реализации программы
					2006	2007	2008	2009	2010
1	Увеличение объемов жилищного строительства	Ввод жилья в эксплуатацию	Тыс.кв.м.	99	121	158	200	210	220
2		Обеспеченность общей площадью жилья на одного человека	Кв.м.	17,3	17,9	18,0	18,2	18,5	19,0
3	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой	Ежегодный рост объема вводимого жилья	Тыс.кв.м.	0	11	20	26	27	29
4	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня	%	65	64	63	62	61	60
5	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда	Тыс. кв.м.	1,6	0,83	1,88	2,20	6,8	6,98
6		Количество граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда	Чел.	91	153	178	190	562	580
7	Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей	Обеспечение жильем молодых специалистов	Чел.	0	6	8	10	10	10
8		Обеспечение жильем молодых семей	Семей	0	11	215	64	70	80
9	Мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования	Объем выдаваемых ипотечных кредитов	Млн. руб.	0	113	220	250	300	350
10	Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов	Рост объема продукции	%	0	0	0	2	5	7

Приложение N 1

Подпрограмма: "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Улан-Удэ"

1.1. Цели и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения.

Основные задачи подпрограммы:

- разработка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Улан-Удэ;

- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- создание устойчивых и эффективных организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

1.2. Целевые индикаторы

Ежегодный рост объема вводимого жилья как результат выполнения подпрограммы составит 113 тыс. кв. м, в том числе:

2006 г. - 11 тыс. кв. м; 2007 г. - 20 тыс. кв. м; 2008 г. - 27 тыс. кв. м; 2009 г. - 26 тыс. кв. м;

2010 г. - 29 тыс. кв. м.

1.3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы намечен в период 2006-2010 годы, в том числе:

1 стадия (2006-2007 гг.) - повышение объема инвестиций путем предоставления мер государственной и муниципальной поддержки;

2 стадия (2008-2010 гг.) - повышение объема частных инвестиций, т. е. переход обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на рыночные принципы.

1.4. Ожидаемые конечные результаты

Ожидаемые результаты:

- увеличение объемов жилищного строительства и повышение уровня доступности жилья;

- развитие коммунальной инфраструктуры;

- увеличение объемов частных инвестиций в жилищное и коммунальное строительство.

1.5. Объемы финансирования подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы всего: 2169,1 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 1291,4 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета - 296,6 млн. руб.;

- средства местного бюджета - 528,2 млн. руб.;

- внебюджетные средства - 52,9 млн. руб.

1.6. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить земельные участки для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, являющейся одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства на территории г. Улан-Удэ и создать условия для реального увеличения предложений рынка жилья на конкурентном рынке.

В рамках подпрограммы осуществляется предоставление за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов государственных и муниципальных гарантий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и субсидирование процентов по банковским кредитам. При этом, объем средств федерального бюджета для реализации проектов будут не больше общего объема собственных средств республиканского и местного бюджетов.

Общий объем государственных гарантий, Республики Бурятия и муниципальных гарантий г. Улан-Удэ по кредитам, предоставленным в 2006 г., не может быть более 80% основной суммы долга; по кредитам, предоставленным в 2007 г., - более 65%; по кредитам, предоставленным в 2008-2010 гг., - более 50%.

Субсидирование процентов по кредитам за счет средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов будет проводиться на весь период кредита из расчета максимального снижения рыночных процентов по кредитам, выданным в 2006 г., - 80%; по кредитам, выданным в 2007 г., - 65%; по кредитам, выданным в 2008-2010 гг., - на 50% (средний предполагаемый срок кредита до 5 лет).

Источниками средств погашения кредита на обеспечение инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципалитетом тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Возможны различные организационные механизмы развития коммунальных сетей для обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, удовлетворяющие названным требованиям, и подпрограмма предусматривает возможность государственной и муниципальной поддержки каждого из этих механизмов.

В соответствии с таким подходом заемщиками в реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства могут выступать органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики. Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - продажи земельных участков (переуступки прав на земельные участки), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа за подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также продажи построенного жилья. Возможно делегирование муниципалитетом ответственности за развитие коммунальной инфраструктуры частным операторам объектов коммунальной инфраструктуры. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности по обустройству территорий инженерно-коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.

Основанием для субсидирования программных мероприятий за счет средств государственных бюджетов, служит инвестиционный проект, прошедший конкурсный отбор на республиканском или федеральном уровнях.

1.7. Механизм реализации подпрограммы

Для участия в подпрограмме необходимо разработать и принять на муниципальном уровне основные нормативные документы, а также реализовать необходимые мероприятия, включая:

- подготовку проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;

- принятие правил землепользования и застройки;

- принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- принятие и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

- введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах застройщикам для целей жилищного строительства сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

В рамках подпрограммы на муниципальном уровне необходимо обеспечивать предложение земельных участков для жилищного строительства, обустройство которых базовой коммунальной инфраструктурой завершено, завершается или планируется.

Ежегодно на муниципальном уровне необходимо формировать и направлять Государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. РЦП "Жилище" заявку - намерение участвовать в настоящей подпрограмме, которая должна включать:

- предоставление письменных обязательств органа местного самоуправления по финансированию программы и предоставлению муниципальных гарантий с обязательствами по вводу жилья в 2006-2007 гг. и до 2010 г. включительно с использованием указанных мер поддержки на местном уровне обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- предоставление краткого описания планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета проектов, размеров требуемой республиканской и федеральной поддержки, объемов и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

- сведения об инициаторах проектов - потенциальных заемщиках кредитных средств на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Мероприятия по обеспечению условий соответствия заявок,
предоставляемых Государственному заказчику для участия в конкурсном
отборе и сроки их реализации

Годы реализации подпрограммы	Условия, которым должна соответствовать заявка, представляема на рассмотрение Государственному заказчику
2006 г.	Наличие: - утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства, или обязательства утвердить такой проект до 30.09.2006 г.; - решение органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательства по принятию такого плана не позднее 30.10.2006 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); - решение органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры или обязательства по принятию такого решения не позднее 30.06.2006 г.
2007 г.	Наличие: - утвержденного не позднее 30.03.2007 г. проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства; - решение органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательства по принятию такого плана не позднее 30.10.2007 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); - программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или обязательства по принятию такого пакета до 01.09.2007 г. Введение платы за подключение или обязательство по введению такой платы с 01.01.2008 г.
2008 г.	Наличие: - утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - решение органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и обязательства по принятию правил не позднее 31.06.2008 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки); - утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
2009 г.	Наличие: - утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - вступивших в действия правил землепользования и застройки; - утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
2010 г.	Наличие: - утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - вступивших в действия правил землепользования и застройки; - утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

Реализация данной подпрограммы даст возможность обеспечить ввод жилья: на первой стадии в период 2006 - 2007 году - 279 тыс. кв. метров, на второй стадии реализации в период 2008-2010 гг. включительно - 630 кв. м. жилья.

Приложение N 2

Подпрограмма: "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры в г. Улан-Удэ"

2.1. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой; создание институтов для привлечения частных инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Основная система мер в рамках данной подпрограммы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики.

Одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение частных средств, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

2.2. Основные индикаторы и показатели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня: 2007 г. - 63%; 2010 г. - 60%;

- доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры: 2007 г. - 2%; 2010 г. - 40%.

2.3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: программные мероприятия будут реализованы в период с 2006 по 2010 год, подпрограмма будет реализована в две стадии.

1 стадия со сроком реализации в период 2006-2007 гг. В рамках первой стадии предполагается финансирование приоритетных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из федерального, республиканского и местного бюджетов, а также привлечение средств частных инвесторов. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы, финансируется за счет бюджетных средств. В результате осуществления указанных мероприятий первой стадии реализации подпрограммы должно быть достигнуто:

- увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 20%;

- увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров - до 15% от общего количества организаций коммунального комплекса.

2 стадия со сроком реализации в период 2008-2010 гг. На второй стадии выполнения подпрограммы финансирование из федерального бюджета будет предоставляться только при условии реализации подпрограммы проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в которых 45 и более процентов инвестиционных потребностей финансируются за счет частных инвестиций. В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто:

- увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - до 50%, увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров - до 30% от общего количества организаций коммунального комплекса.

2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями РЦП "Жилище" на 2003-2010 гг. в объеме 2213,1 млн. руб. за счет:

- средства федерального бюджета - 234,9 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета - 539,2 млн. руб.;

- средства местного бюджета - 809,6 млн. руб.;

- частные инвестиции на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том числе средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые частными инвесторами для финансирования инвестиционных проектов - 629,4 млн. руб.

2.5. Ожидаемые конечные результаты

- Снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 65% в 2005 году до 60% в 2010 году;

- Рост доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 0% в 2005 году до 40% в 2010 году;

- Повышение качества предоставления коммунальных услуг потребителю;

- Улучшение экологической ситуации в городе и Республике в целом.

2.6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: долевое финансирование за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, частных инвестиций, средств кредитных организаций и иных заемных средств при участии.

Ежегодно Государственный заказчик подпрограммы будет принимать заявку на участие в конкурсе по отбору инвестиционных проектов для участия в подпрограмме в целях реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Для участия в конкурсе муниципалитет должен удовлетворять требованиям в части развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном комплексе города, а также требованиям, предъявляемым к инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Средства Федерального бюджета для реализации проектов будут представляться при выполнении следующих условий финансирования проектов за счет средств республиканского и местного бюджетов и частных инвесторов (по годам реализации подпрограммы):

- в 2006 г. - доля средств федерального бюджета будет составлять до 42%, региональных (местных) - не менее 56%, средства частных инвесторов - не менее 2%;

- в 2007 г. - доля средств федерального бюджета будет составлять до 37%, региональных (местных) - не менее 61%, средства частных инвесторов - не менее 2%;

- в 2008 г. - доля средств федерального бюджета будет составлять до 31%, региональных (местных) - не менее 59%, средства частных инвесторов - не менее 10%;

- в 2009 г. - доля средств федерального бюджета будет составлять до 25%, региональных (местных) - не менее 50%, средства частных инвесторов - не менее 25%;

- в 2010 г. - доля средств федерального бюджета будет составлять до 20%, региональных (местных) - не менее 40%, средства частных инвесторов - не менее 40%.

На местном уровне:

1. разрабатывает проекты модернизации следующих объектов коммунальной инфраструктуры:

- проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло-, электроснабжения, направленной на снижение аварийности, снижение потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, а также модернизации систем водоотведения, направленной на снижение аварийности и повышение очистки стоков;

- проекты модернизации коммунальных систем могут включать строительство отдельных новых объектов, в первую очередь связанных с решением экологических задач.

2. ежегодно в установленном порядке формирует и подает заявки Государственному заказчику подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" РЦП "Жилище" для представления их на конкурс, который проводится Государственным заказчиком подпрограммы ФЦП "Жилище". Заявки для участия в мероприятиях подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры должны соответствовать условиям участия в подпрограмме и оценочным критериям:

- наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей меры по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по привлечению средств частных инвесторов, с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг в 2006-2007 гг. и до 2010 года включительно или письменное обязательство муниципалитета по принятию такой программы до 1 июня 2006 года (в этом случае предоставляются основные планируемые параметры такой программы);

- предоставление краткого описания уже реализуемых или планируемых к реализации за счет средств федерального республиканского бюджетов проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с указанием основных параметров проекта, в том числе примерного общего бюджета проекта, размеров требуемой федеральной и республиканской поддержки, объемов необходимых средств местного бюджета и частных инвесторов, объемов и сроков реализации проектов;

- предоставление письменных обязательств муниципалитета по финансированию предлагаемых инвестиционных проектов;

- существующие выполненные обязательства по уже реализуемым проектам и подтвержденные намерения частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры после анализа бизнес-планов проектов с указанием примерных возможных объемов и условий инвестирования и кредитования.

Приложение N 3

Подпрограмма: "Переселение граждан в г. Улан-Удэ из ветхого и
аварийного жилищного фонда"

3.1. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является: реализация государственной жилищной политики по обеспечению граждан жильем стандартного качества, создание условий для безопасного и комфортного проживания, привлечение частных инвестиций в строительство жилья с переселением граждан из существующего ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основные задачи подпрограммы:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах (помещениях) непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем;

- оптимизация развития территории занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- разработка и внедрение новых механизмов консолидации финансовых средств всех уровней, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда.

3.2. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий:

- разработка инвестиционных проектов с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в первую очередь центральной части города;

- финансирование мероприятий по завершению и строительству новых жилых домов в соответствии с объемами подпрограммы;

- корректировка реестра ветхих и аварийных жилых домов, составленного по состоянию на 01.01.2005 г.;

- установление очередности сноса муниципального жилищного фонда;

- разработка и внедрение мероприятий оптимального использования освободившихся в результате сноса ветхих и аварийных зданий.

3.3. Основные индикаторы и показатели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели:

Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда - 18,69 тыс.кв.м., в том числе:

2006-2007 гг. - 2,71 тыс. кв.м.;

2008-2010 гг. - 15,98 тыс.кв.м.

Количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилого фонда -1663 чел., в том числе:

2006-2007 гг. - 331 чел.;

2008-2010 гг. - 1332 чел.

3.4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2006-2010 гг.

3.5. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности: ввод 220,1 тыс. кв. м. нового жилья, снос 18,69 тыс. кв.м. ветхого и аварийного жилья, переселение и улучшение условий проживания 1,66 тыс. человек.

3.6. Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования составляет 1942,3 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета 365,8 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета 155,0 млн. руб.;

- средства местного бюджета 379,2 млн. руб.;

- внебюджетные источники 1042,3 млн. руб.

3.7. Характеристика проблемы

Одной из самых острых социальных проблем является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилом фонде. Вместе с тем, не менее важной является задача реконструкции кварталов ветхого жилья, возрождение историко - архитектурного облика центральной части г. Улан-Удэ, столицы Республики Бурятия.

Основными причинами возникновения ветхого жилого фонда в г. Улан-Удэ являются:

- естественное старение домов первых массовых серий и зданий в центральной части города;

- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- сложившиеся неблагоприятные гидрологические условия застройки центральной части Советского района;

- суровые климатические и сейсмические условия;

- передача в муниципальную собственность "ведомственного" жилья.

3.8. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя работу по трем направлениям:

- правовое и методологическое обеспечение на муниципальном уровне процедуры переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде;

- финансово - инвестиционное обеспечение подпрограммы и практическая деятельность по переселению граждан в безопасное и комфортное жилье;

- разработка и реализация мероприятий направленных на развитие территорий сосредоточения ветхого жилого фонда.

3.9. Механизм реализации подпрограммы

На муниципальном уровне необходимо:

1. Принятие правовых актов в соответствии с жилищным Кодексом Российской Федерации.

2. Проведение процедуры признания непригодным для проживания жилых домов (жилых помещений).

3. Сформировать реестр ветхих и аварийных жилых строений, для чего необходимо определить критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных. В первую очередь необходимо выделение двух категорий жилых домов (жилых помещений), непригодных для проживания:

- жилые дома (жилые помещения), которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

- жилые дома (жилые помещения), которые не могут быть восстановлены или их восстановление экономически нецелесообразно.

2. После формирования реестра ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений) г. Улан-Удэ, определения объема такого жилья, численности проживающих в таком жилье данные передать Государственному заказчику подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилого фонда" РЦП "Жилище" для формирования единого реестра.

По-видимому, в тексте настоящего постановления допущена опечатка в нумерации пунктов

3.10 Первоочередные меры

1. Снос ветхих и аварийных жилых домов показан в таблице N 1 "Реестр сносимых жилых домов в рамках реализации программы на 2005-2010 гг.".

Таблица N 1

Реестр сносимых жилых домов в рамках
реализации программы на 2005-2010 гг.

N п/п	Адрес сносимого дома	Площадь сносимого жилья (кв.м.)	Количество жильцов	Необходимая площадь жилья (кв.м.)
Советский район г. Улан-Удэ
1	Ул. Баргузинская,6	66,6	5	96,0
2	Ул. Баргузинская,8	111,1	16	288,0
3	Ул. Баргузинская,10	76,6	5	96,0
4	Ул. Баргузинская,2	106,0	12	216,0
5	Ул. Балтахинова,36	1103,8	131	2358,0
6	Ул. Каландаришвили,1	840,0	92	1288,4
7	Ул. Каландаришвили,8 кв.20	47,0	3	54,0
8	Ул. Кирова,3	487,5	22	396,0
9	Ул. Кирова,5	336,0	42	756,0
10	Ул. Кирова,34	598,0	36	648,0
11	Проспект Победы,15а	80,1	5	90,0
12	Ул. Проселочная,2а	110,7	8	90,0
13	Ул. Партизанская,26-28	40,0	9	162,0
14	Ул. Партизанская,20	389,8	43	774,0
15	Ул. Свердлова,2	52,6	16	288,0
16	Ул. Свободы,35	839,3	62	1458,0
17	Ул. Советская,11	50,0	10	180,0
18	Ул. Советская,11а	109,3	11	137,2
19	Ул. Советская,13	30,4	9	162,0
20	Ул. Советская,13/а	69,8	3	33,0
21	Ул. Советская,13/б	24,9	1	33,0
22	Ул. Советская,14	713,2	98	1764,0
23	Ул. Смолина,36	477,8	35	602,6
24	Ул. Смолина,36/2	49,5	5	67,8
25	Ул. Смолина,37	66,0	1	33,0
26	Ул. Смолина,79б	128,2	22	396,0
27	Ул. Смолина,79а	88,7	9	162,0
28	Ул. Смолина,71	64,4	1	33,0
29	Ул. Смолина,73	38,1	7	126,0
30	Ул. Смолина,77	53,6	3	54,0
31	Ул. Набережная,6/1	473,3	33	594,0
32	Ул. Некрасова,15/1	174,4	24	232,3
33	Ул. Некрасова,15/2	110,3	12	130,5
Октябрьский район г. Улан-Удэ
34	Ул. Городская,12	115,4	16	187,2
35	Ул. Ключевская,42	92,0	12	216,0
36	Ул. Жердева,13	70,1	14	267,0
37	Ул. Ринчино,3	263,0	22	396,0
38	Ул. Ринчино,5	116,0	11	198,0
39	Пер. Ростовский,56	477,8	32	435,4
40	Ул. Тобольская,33	268,6	49	882,0
Железнодорожный район г. Улан-Удэ
41	Ул. Комсомольская,6	447,9	21	435,0
42	Ул. Комсомольская,8	441,2	15	819,0
43	Ул. Октябрьская,10б	717,9	39	819,0
44	Ул. Целинная,18	312,5	16	417,0
Итого:		11329,4	1038	18870,4

2. Снос ветхих жилых домов и приобретение жилья для граждан показаны в таблице N 2.

Таблица N 2

N	Адрес сносимых домов	Количество домов	Площадь сносимого жилья (тыс.кв.м.)	Количество жильцов	Количество необходимых квартир	Объем финансирования (млн.руб.)
1	П. Мясокомбинат (ул. Гармаева,27,31,33,35,37, пер. Ростовский,54,56,58)	8	4,66	388	101	140,0
2	Ул. Мокрова,36	1	1,34	113	32	45,0
3	Ул. Модогоева 6, 10, ул. Лесная 9/1, 9/2	4	0,749	59	15	64,0
4	Ул. Ямпилова, 10,10а,12 ул. Ранжурова, 9/1,9/2	5	0,649	66	20	76,0
	Итого	18	7,358	625	168	255,0

Приложение N 4

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых специалистов
и молодых семей в г. Улан-Удэ"

4.1. Цели и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является: улучшение жилищных условий граждан путем предоставления им государственной и муниципальной поддержки в виде субсидирования для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья для решения жилищной проблемы, в том числе:

- молодым специалистам;

- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, но не менее 35-40% от стоимости строительства или приобретения жилья.

С этой целью подпрограммой предусматривается использование средств федерального, республиканского и местного бюджетов. При этом - участие в подпрограмме добровольное.

Для выполнения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям субсидий на компенсацию части стоимости строительства или приобретения жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита;

- предоставление молодым специалистам субсидий для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями и молодыми специалистами собственных и/или кредитных средств банков, кредитных организаций, а также безвозмездных или заемных средств организаций для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

4.2. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Размер средств местного бюджета, выделенных на предоставление муниципальных жилищных субсидий, выданных гражданам - участникам подпрограммы.

4.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации 2006-2010 гг., в том числе:

1 этап - 2006-2007 гг.;

2 этап - 2008-2010 гг.

4.4. Объем и источники финансирования

Финансирование подпрограммы:

По обеспечению жильем молодых семей

- средства федерального бюджета;

- средства республиканского бюджета;

- средства местного бюджета;

- средства банков и организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы), используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- средства участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

По обеспечению жильем молодых специалистов:

- средства республиканского бюджета;

- средства местного бюджета;

- средства банков и организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы), используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- средства участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования составляет 211,6 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета 37,9 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета 37,6 млн. руб.;

- средства местного бюджета 64,6 млн. руб.;

- собственные средства граждан, участников подпрограммы и кредитные (заемные) средства 71,5 млн. руб..

4.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Организационные мероприятия подпрограммы предусматривают на муниципальном уровне:

- признание молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;

- формирование списков молодых семей, молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере г. Улан-Удэ - участников подпрограммы;

- определение объемов ежегодного финансирования подпрограммы и утверждение финансирования в местном бюджете;

- заключение соглашения между Государственным заказчиком или исполнителем подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. РЦП "Жилище" и Администрацией г. Улан-Удэ о совместном финансировании республиканской подпрограммы;

- ведение учета граждан - участников подпрограммы;

- подготовка информационно - аналитических материалов и отчетных материалов для предоставления Государственному заказчику;

- осуществление контроля над реализацией подпрограммы.

4.6. Ожидаемый результат

Обеспечение жильем молодых специалистов - 44 человека, в том числе по годам: 2006 г. - 6, 2007 - 8, 2008 - 10, 2009 - 10, 2010 - 10;

Обеспечение жильем молодых семей - 440 семей, в том числе по годам 2006 - 11, 2007 - 215, 2008 - 64, 2009 - 70, 2010 - 80.

4.7. Механизм обеспечения жильем молодых специалистов

Реализация подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки:

1) молодому специалисту, зарегистрированному по месту постоянного жительства на территории муниципального образования "Город Улан-Удэ", отвечающему следующим условиям:

- гражданину в возрасте до 30 лет включительно;

- окончившему высшее или среднее специальное учебное заведение;

- заключившему трудовой договор или служебный контракт с работодателем на срок не менее 5 лет и работающему по профилю полученной специальности в бюджетной сфере г. Улан-Удэ;

- наличие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Порядок и условия признания молодого специалиста имеющего достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти республики Бурятия;

- признанному в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимся в улучшении жилищных условий понимаются специалисты, проживающие на территории г. Улан-Удэ в жилых помещениях, размер которых менее учетной нормы на одного человека, установленной органами местного самоуправления, имеющие возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений и поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2) молодой семье, в том числе неполной семье, состоящей из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующей следующим условиям:

-возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия исполнителем Подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а так же молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти республики Бурятия;

Государственная и муниципальная поддержка в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, указанным в пунктах 1, 2 настоящего раздела и проживающим на территории города Улан-Удэ в жилых помещениях, размер которых менее учетной нормы на одного человека, установленной нормативным актом Администрации г. Улан-Удэ, и имеющим возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений.

Государственная поддержка оказывается в виде:

- предоставления субсидий для компенсации части стоимости строительства, в том числе стоимости земельного участка, или приобретения жилья, в том числе приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования;

- предоставления субсидий на погашение за счет бюджетных средств части кредитов или целевых беспроцентных возвратных средств, получаемых на улучшение жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка.

Максимальный размер возможной субсидии для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья, и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

Стоимость одного квадратного метра общей жилой площади устанавливается Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, но не выше стоимости одного квадратного метра общей жилой площади, установленной для Республики Бурятия уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом исполнительной власти.

Перечень и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), определяются в соответствии с перечнем и порядком определения стоимости учитываемого для расчета субсидий имущества, установленными Правительством Республики Бурятия.

Норма предоставления общей площади жилья устанавливается в размере:

33 квадратных метра на одного человека, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров на человека (18 х n, где n - количество членов семьи).

Норма предоставления площади земельных участков для строительства жилья определяется нормативным актом Администрации г. Улан-Удэ.

Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве

Выдача свидетельства по форме осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья или молодой специалист включены в список участников Подпрограммы.

В свидетельстве указывается общая сумма субсидии, предоставляемой участнику Подпрограммы.

Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной государственной поддержки предоставляется только один раз.

Субсидия предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых специалистов, молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

                           СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, руб.;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока действия.

1. Молодой семье предоставляется субсидия для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья.

2. Молодому специалисту предоставляется субсидия для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья.

Предельный размер предоставляемой субсидии определяется нормативно-правовым актом Правительства Республики Бурятия.

3. Субсидия при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется гражданам в целях частичного или полного погашения за счет республиканского и местного бюджетов кредитов или целевых беспроцентных возвратных средств, оформленных на строительство или приобретение жилья, предоставляется исходя из стоимости 8 квадратных метров общей площади жилья (средняя цена одного метра квадратного общей площади жилого помещения утверждается нормативно-правовым актом Правительства Республики Бурятия).

4. Предельный размер субсидии, предоставляемой гражданам, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, устанавливается в размере расчетной субсидии, определенной нормативно-правовым актом Правительства Республики Бурятия.

Ежегодный объем финансирования муниципальной поддержки для включения его в бюджет г. Улан-Удэ на соответствующий год определяется нормативно-правовым актом Администрации г. Улан-Удэ.

Ежегодные объемы финансирования муниципальной поддержки устанавливаются решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов о бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий год.

Денежные средства для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья перечисляются уполномоченным органам в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и нормативно - правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

Для дополнительного финансирования государственной поддержки могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5. Принятие заявлений граждан для предоставления им государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий осуществляется отделами по жилищным вопросам и обращениям граждан Администраций районов.

Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в отдел по жилищным вопросам и обращениям граждан Администрации района по месту постоянного жительства следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

б) справка о составе семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения) с указанием размера занимаемой общей площади жилья (в квадратных метрах);

в) выписка из Единого государственного реестра прав, выданная уполномоченным территориальным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая обобщенные сведения о правах заявителя на имеющиеся у него в собственности жилые помещения;

г) справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у заявителя приватизированного жилья;

д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;

е) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

ж) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Для предоставления субсидий молодым специалистам в отдел по жилищным вопросам и обращениям граждан Администрации района по месту постоянного жительства, наряду с заявлением, производится подача следующих документов:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) справка о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилья (в кв.м.);

в) выписка из Единого государственного реестра прав, выданная уполномоченным территориальным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая обобщенные сведения о правах заявителя на имеющиеся у него в собственности жилые помещения;

г) справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у заявителя приватизированного жилья;

д) документ, подтверждающий признание молодого специалиста нуждающегося в улучшении жилищных условий или свидетельство государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;

е) документы, подтверждающие признание молодого специалиста имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодым специалистом ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

ж) трудовой договор или служебный контракт (или копия, заверенная в установленном порядке), заключенный с работодателем на срок не менее 5 лет.

Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим прием заявлений.

Управление по работе с населением списки с приложением пакетов документов направляет в Комиссию при Правительстве Республики Бурятия по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

6. Принятие решений о предоставлении государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий или отказе в ее предоставлении определяется Комиссией при Правительстве Республики Бурятия "По реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и упорядочения вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан - участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище" (далее - Комиссия) по представлению органа местного самоуправления.

О принятом решении граждане уведомляются в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

7. Учет финансовых средств поступающих на реализацию подпрограммы осуществляется Комитетом по социальной политике г.Улан-Удэ.

Учет граждан осуществляют отделы по жилищным вопросам и обращениям граждан администраций районов. На каждого гражданина, принятого на учет для предоставления государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет. Общую координацию учета граждан осуществляет Управление по работе с населением Администрации г.Улан-Удэ.

В оказании государственной и муниципальной поддержки может быть отказано в случаях:

а) несоответствие заявителя указанным требованиям;

б) непредставление или неполное представление указанных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки.

Приложение N 5

Мероприятия по развитию в г. Улан-Удэ ипотечного
жилищного кредитования

5.1. Цель и задачи мероприятий

Основной целью мероприятий является создание организационной, правовой и финансовой базы для развития в г. Улан-Удэ системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Для реализации которых необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие первичного рынка ипотечных займов (кредитов) (непосредственно процесса выдачи займа (кредита) и его дальнейшее обслуживания);

- повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов путем развития системы субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования.

5.2. Система мероприятий

1. Организация системы ипотечного жилищного кредитования в г. Улан-Удэ путем создания городского оператора ОАО "Городская ипотечная корпорация";

2. Обеспечение Администрацией г. Улан-Удэ на начальном этапе создания системы городского ипотечного жилищного кредитования: формирования правовой базы и создания механизмов социальной защиты заемщиков, проведения налоговой политики, стимулирующей участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

3. Обеспечение доступности ипотечных займов (кредитов) для населения г. Улан-Удэ и Республики Бурятия путем осуществления муниципальной и государственной поддержки системы ипотечного и жилищного кредитования;

4. Предоставление жителям г. Улан-Удэ и Республики Бурятия долгосрочных ипотечных займов (кредитов) на приобретение и строительство жилья;

5. Создание условий для развития деятельности ОАО "Городская ипотечная корпорация" в части предоставления ипотечных займов на строительство и приобретения жилья.

На первом этапе реализации мероприятий (2006-2007 гг.) будут осуществлены мероприятия по развитию в г. Улан-Удэ системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

На втором этапе (2008-2010 гг.) реализации мероприятий будут осуществлены мероприятия по совершенствованию финансовых и организационных механизмов реализации программы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Основные мероприятия:

- муниципальная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования, позволяющей формировать рынок жилья в г. Улан-Удэ;

- развитие механизмов общефедеральных стандартов системы ипотечного жилищного кредитования;

- разработка механизма исполнения городским оператором системы ипотечного жилищного кредитования функций инвестора строительства жилья.

5.3. Сроки реализации мероприятий

Срок и реализация мероприятий намечен 2005-2010 гг., в том числе:

Подготовительный этап - 2005 г.;

1 этап - 2006-2007 гг.;

2 тап - 2008-2010 гг.

5.4. Целевые индикаторы мероприятий

Объем выдаваемых ипотечных кредитов (займов) - 1125 млн. руб., в том числе:

2006 г. - 100 млн. руб.; 2007 г. - 175 млн. руб.; 2008 г. - 225 млн. руб.; 2009 г. - 275 млн. руб.; 2010 г. - 350 млн. руб.

5.5. Основные условия предоставления ипотечных кредитов

ОАО "Городская ипотечная корпорация" выдает ипотечные жилищные кредиты на срок не менее 5 и до 27 лет.

Процентная ставка по предоставляемым ипотечным кредитам не должна превышать 15% годовых.

Сумма ипотечного кредита составляет не более 70% рыночной стоимости покупаемого жилья, являющегося при этом предметом залога.

Заемщик обязан внести первоначальный взнос на оплату части жилья, как правило, в сумме 30 процентов его стоимости за счет собственных средств. При этом в качестве первоначального взноса может быть использовано имеющееся у заемщика жилье.

Ипотечный кредит и проценты по нему выплачиваются в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей (ежемесячный платеж включает полный платеж по процентам, начисляемым на остаток основного долга, а также часть самого кредита, рассчитываемую таким образом, чтобы все ежемесячные платежи при фиксированной процентной ставке были равными на весь кредитный период).

Величина ежемесячного платежа по ипотечному кредиту не должна превышать 30% совокупного дохода заемщика и созаемщиков (в том случае если они имеются) за соответствующий расчетный период. При процедуре оценки вероятности погашения кредита (андеррайтинге) ОАО "Городская ипотечная корпорация" использует официально подтвержденную информацию о текущих доходах заемщика и созаемщиков.

Приобретенное в кредит жилье служит в качестве обеспечения кредита (передается в залог кредитору). Это означает, что в случае неисполнения заемщиком обязательств осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей его реализацией, чтобы погасить задолженность заемщика по кредиту перед кредитором. Оставшаяся после погашения кредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращения взыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику.

Обеспечение ипотечного кредита может быть оформлено:

- договором об ипотеке приобретенного жилого помещения с соответствующим нотариальным удостоверением сделки, а также государственной регистрацией возникающей ипотеки;

- договором об ипотеке другого имеющегося жилого помещения с соответствующим нотариальным удостоверением сделки, а также государственной регистрацией возникающей ипотеки;

- договором приобретения жилого помещения за счет кредитных средств, когда ипотека приобретаемого жилого помещения возникает в силу закона в момент регистрации договора купли - продажи;

- поручительством предприятия - работодателя заемщика.

Заемщик и все совершеннолетние члены его семьи дают нотариально заверяемое согласие на освобождение приобретенного за счет кредитных средств и переданного в ипотеку жилого помещения в случае обращения на него взыскания.

Передаваемое в ипотеку жилье должно быть свободным от каких-либо ограничений (обременений), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.

Приобретенное за счет кредита жилье должно использоваться заемщиком преимущественно для проживания. Сдача приобретенного жилья в аренду возможна только при согласии ОАО "Городская ипотечная корпорация", что специально оговаривается в кредитном договоре.

5.6. Порядок предоставления ипотечных жилищных кредитов

Ипотечный жилищный кредит ОАО "Городская ипотечная корпорация" выдается на условиях платности, срочности и возвратности, а также при строгом контроле за использованием кредитных средств. Основным обеспечением возвратности кредитных средств служит ипотека (залог) приобретаемого за счет этих средств жилья.

ОАО "Городская ипотечная корпорация" устанавливает порядок работы с гражданами, желающими получить ипотечный кредит, информирует о правилах и инстанциях, осуществляющих непосредственную работу с потенциальными заемщиками, организует формирование базы данных по предложению и спросу на жилье, а также определяет состав и объем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении ипотечного кредита.

Кредитный договор и договор об ипотеке оформляются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Оценка жилых помещений, находящихся в ипотеке

Оценка жилых помещений, приобретаемых на кредитные средства, осуществляется независимыми специализированными оценщиками либо специалистами - оценщиками, уполномоченными ОАО "Городская ипотечная корпорация".

Задача ОАО "Городская ипотечная корпорация" - проанализировать на основе оценки жилого помещения достаточность данного обеспечения относительно размера предоставляемого кредита.

5.8. Механизм привлечения финансовых ресурсов для реализации
мероприятий

Долгосрочные ресурсы для ипотечного жилищного кредитования на начальном этапе реализации программы привлекаются из следующих источников:

- собственные средства ОАО "Городская ипотечная корпорация";

- собственные средства населения г. Улан-Удэ;

- бюджетные средства в рамках реализации целевых программ;

- средства предприятий и организаций, направленные в вышеуказанные ипотечные институты с учетом предоставления налоговых льгот, предусмотренных законодательством РБ и нормативными правовыми актами Городского Совета депутатов г. Улан-Удэ;

- другие ресурсы предприятий и организаций, как в денежной, так и в имущественной форме.

На последующих этапах используются все источники, определенные организационно - экономическим механизмом привлечения кредитных ресурсов в сферу долгосрочного ипотечного кредитования в соответствии с Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации.

5.9. Информационное обеспечение мероприятий

Одной из важнейших задач построения системы ипотечного жилищного кредитования в городе является создание всеобъемлющего информационного пространства, обеспечивающего горожанам доступ к информации, связанной с процессом ипотечного жилищного кредитования и позволяющей оценить возможность своего участия в программе.

ОАО "Городская ипотечная корпорация" разрабатывает и своевременно осуществляет мероприятия по информационному освещению хода реализации программы на принципах доступности и полноты информации, а также осуществляет консультационные услуги.

5.10. Взаимоотношения с подпрограммами федерального и
республиканского уровней

Данные мероприятия являются одним из этапов реализации подпрограммы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия.

ОАО "Городская ипотечная корпорация" организует взаимодействие с соответствующими структурами, законодательными органами, органами управления в плане разработки и внедрения условий, способствующих расширению практики ипотечного жилищного кредитования.

В случае принятия на государственном уровне соответствующих решений, способствующих развитию ипотечного жилищного кредитования, программа может быть дополнена и откорректирована с учетом новых требований.

5.11. Контроль за реализацией мероприятий

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация г. Улан-Удэ.

Исполнение и координация программных мероприятий возлагается на ОАО "Городская ипотечная корпорация".

Организацию и координацию деятельности участников системы ипотечного кредитования осуществляет ОАО "Городская ипотечная корпорация".

ОАО "Городская ипотечная корпорация" ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в адрес Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ оперативный отчет установленной формы.

ОАО "Городская ипотечная корпорация" ежегодно до 20 января представляет в Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ отчет о выполнении мероприятий Программы за отчетный год.

5.12. Результаты реализации мероприятий

В результате реализации программы планируется обеспечить:

- вовлечение денежных средств населения в реальный сектор экономики города;

- увеличение объемов жилищного строительства в городе;

- развитие строительной индустрии и смежных отраслей местной экономики;

- увеличение занятости населения города;

- увеличение доходной части городского бюджета.

Приложение N 6

Перечень мероприятий по реализации в г. Улан-Удэ подпрограммы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством",
входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы

6.1. Основные мероприятия

N	Наименования мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Формирование списков граждан-очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категориям, определенным ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы.	Постоянно	Управление по работе с населением
2.	Формирование и ведение сводных списков граждан-участников подпрограмм по категориям определенных подпрограммой: - граждане, уволенные с военной службы; - инвалиды и участники ВОВ и приравненные к ним лица, инвалиды и участники боевых действий; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; - молодые специалисты;	Постоянно	Управление по работе с населением, отделы жилья администраций районов
3.	Ведение реестра граждан - получателей государственных жилищных сертификатов по г. Улан-Удэ: - граждане, уволенные с военной службы; - инвалиды и участники ВОВ и приравненные к ним лица, инвалиды и участники боевых действий; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; - молодые специалисты.	Постоянно	Управление по работе с населением
4.	а) Проведение дополнительных мер по улучшению жилищных условий инвалидов и участников ВОВ и приравненных к ним лиц, инвалидов и участников боевых действий: - прием и рассмотрение заявлений на предоставление дополнительных субсидий из бюджета города; - проведение жил. Комиссий; - выдача свидетельств; - подготовка распоряжений; - перечисление денежных средств б) ведение учета, подготовки копии учетных дел для представления в Минсоцзащиты, обследование жилищных условий инвалидов и ветеранов; в) предоставление учетных дел молодых семей в Министерство образования и науки РБ; г) проведение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда: - составление списков семей, проживающих в домах, признанных ветхими и аварийными; - переселение жильцов из домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу; - участие в работе Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.	По мере необходимости	Управление по работе с населением, отделы жилья администраций районов, Комитет по социальной политике
5.	Представление отчетной информации по реализации подпрограмм в: - Министерство строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса РБ, - Министерство образования и науки РБ.	Ежеквартально Ежемесячно, ежеквартально	Управление по работе с населением
6.	Консультации, разъяснения гражданам, состоящим в очереди на получение жилья по условиям участия в подпрограмме.	Постоянно	Управление по работе с населением

Приложение N 7

Краткосрочная и среднесрочная программы формирования реестра
земельных участков для жилищного строительства

N п/ п	Местоположение земельных участков		Ориентировочная площадь, га	Срок формирования	Предполагаемые сроки реализации
Краткосрочная программа формирования реестра земельных участков для жилищного строительства
Многоэтажные жилые застройки
1	Октябрьский район, 104 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		15,7	III кв. 2007 г.	III кв. 2008 г.
2	Октябрьский район, 111 кв., многоквартирное жилищное строительство		2,8	II кв. 2007 г.	III кв. 2008 г.
3	Октябрьский район, 111 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		10,0	III кв. 2008 г.	IV кв. 2008 г.
4	Октябрьский район, 111 кв. восемь 9-ти этажных блок-секции		1,0	I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
5	Октябрьский район 112 кв. четыре 5-ти этажных жилых дома		0,03	I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
6	Октябрьский район 113 кв. два 5-7-9-ти этажных жилых домов		1,4	I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
7	Октябрьский район, 128 кв., строительство социального жилья и жилья для переселения из ветхого и аварийного жилого фонда		13,1	III кв. 2008 г.	IVкв. 2008 г.
8	Октябрьский район, 140 Б кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		17,3	III кв. 2008 г.	IV кв. 2008 г.
9	Октябрьский район, 141 Б кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		38,1	III кв. 2008 г.	IVкв. 2008 г.
10	Октябрьский район, 141 В кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		21,3	II кв. 2006 г.	IVкв. 2008 г.
11	Октябрьский район, 142 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		48,0	III кв. 2008 г.	IIII кв. 2008 г.
12	Октябрьский район, 143 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		18,5	III кв. 2008 г.	IV кв. 2008 г.
13	Октябрьский район, 144 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства		22,0	III кв. 2008 г.	IV кв. 2008 г.
14	Октябрьский район, ул. Павлова		0,1	II кв. 2007 г.	IV кв. 2008 г.
15	Железнодорожный район, пос. Восточный		0,7	III кв. 2008 г.	III кв. 2008 г.
16	Железнодорожный район, пос. Зеленый		1,1	III кв. 2007 г.	IV кв. 2008 г.
Итого 211,13
Малоэтажная жилая застройка
17	Октябрьский район, п. Светлый		1,8	IV кв. 2005 г.	I кв. 2006 г.
18	Октябрьский район. 2-ой километр с северо-восточной стороны автодороги Улан-Удэ - Николаевский		1,44	IVкв. 2007 г.	I кв. 2008 г.
19	Октябрьский район. 113 кв. с северной стороны		0,8	I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
20	Железнодорожный район, пос. Восточный, с северной стороны ул. Камова		13,3	I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
21	Железнодорожный район. пос. Зеленый		3,0	III кв.2006 г.	IVкв. 2006 г.
22	Железнодорожный район. пос. Зеленый		5,3	II кв. 2008 г.	IVкв. 2008 г.
23	Железнодорожный район. пос. Восточный		0,3	II кв. 2007 г.	III кв. 2008 г.
Итого: 25,94
Индивидуальное жилищное строительство
24	Железнодорожный район пос. Аршан (7 зем. участков) ориентировочной площадью по 800 кв.м. каждый	0,56		I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
25	Октябрьский район. 122 кв. (34 земельных участка), ориентировочной площадью по 800 кв.м. каждый	2,7		I кв. 2006 г.	II кв. 2006 г.
26	Октябрьский район, 123 кв. (42 зем. участка), ориентировочной площадью по 800 кв.м. каждый	3,4		II кв. 2006 г.	III кв. 2006 г.
Итого: 6,66
Итого по краткосрочной программе: 243,73
Среднесрочная программа формирования реестра земельных участков для жилищного строительства
Многоэтажные жилые застройки
	Юго-западная часть Октябрьского района
27	Октябрьский район, 102 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	13,0		I кв. 2009 г.	IIкв. 2009 г.
28	Октябрьский район, 111 кв., многоквартирное жилищное строительство для переселения из ветхого аварийного жилого фонда	2,1		II кв. 2007 г.	IIIкв. 2009 г.
29	Октябрьский район, 112 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	14,1		I кв. 2009 г.	IIкв. 2009 г.
30	Октябрьский район, 115 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	23,0		III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
31	Октябрьский район, 116 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	22,5		III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
32	Октябрьский район, 126 кв., строительство социального жилья и жилья для переселения из ветхого и аварийного жилого фонда	12,6		III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
	Юго-Восточная часть Октябрьского района
33	Октябрьский район, 142 кв., многоквартирное жилищное строительство для переселения из ветхого аварийного жилого фонда	6,0		IV кв. 2008 г.	I кв. 2009 г.
34	Октябрьский район, 148 А кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	18,6		II кв. 2009 г.	III кв. 2009 г.
35	Октябрьский район, 148 Б кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	17,6		II кв. 2009 г.	III кв. 2009 г.
36	Октябрьский район, 148 В кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	21,2		III кв. 2010 г.	IV кв. 2010 г.
37	Октябрьский район, 149 кв., комплексное освоение в целях жилищного строительства	33,3		II кв. 2009 г.	III кв. 2009 г.
38	Железнодорожный район, пос. Лысая гора	0,1		II кв. 2008 г.	I кв. 2009 г.
39	СоСоветский район, пос. Сокол	4,3		III кв. 2007 г.	I кв. 2009 г.
40	Советский район, пос. Заречный	0,9		III кв. 2007 г.	I кв. 2009 г.
41	Советский район, пос. Сокол	11,4		III кв. 2007 г.	I кв. 2009 г.
Итого: 200,7
Индивидуальное жилищное строительство
42	Октябрьский район, 124 кв. (141 зем. участок), ориентировочной площадью по 800 кв.м. каждый	11,3		IVкв. 2009 г.	IVкв. 2010 г.
43	Октябрьский район, 130 квартал	25,0		До 2008 г.	До 2010 г.
44	Октябрьский район. 2-4 км. Спиртзаводской трассы	6,0		До 2009 г.	До 2010 г.
Итого: 42,3
Итого по среднесрочной программе: 243,0

Приложение N 8

Подпрограмма:
"Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов
г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы"

8.1.Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение строительного рынка г. Улан-Удэ высококачественными и конкурентоспособными строительными материалами.

Основные задачи подпрограммы:

- определение основных направлений развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, рассчитанных на дальнейшую перспективу;

- создание условий для строительства новых и модернизации действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энергосберегающих технологий.

- привлечение к участию в программе заинтересованных предприятий, организаций и инвесторов на добровольной основе;

- разработка механизма повышения управляемости отрасли.

8.2.Целевые индикаторы

Ежегодные темпы роста объемов продукции промышленности строительных материалов: 2008 - 2%; 2009 - 5%; 2010 - 7%.

8.3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы намечен в период 2008-2010 годы.

8.4.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Основным результатом от реализации подпрограммы станет насыщение товарного рынка города доступными по цене для широкого потребителя, добротным по качеству и надежности отечественными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства, необходимыми для строительства индивидуального и многоквартирного жилья.

Прогнозируемый рост объемов производства и удовлетворение потребности строительного рынка г. Улан-Удэ в местных строительных материалах и конструкциях к 2010 году достигнет 7 %.

Развитие рынка строительных материалов и создание конкурентных условий позволит замедлить рост стоимости строительных материалов, а также повлечет за собой создание новых рабочих мест.

8.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основу ресурсного обеспечения подпрограммы должны составлять собственные и привлеченные средства. По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 250,0 млн. руб. (справочно). При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 80% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций, внебюджетных фондов и других источников финансирования.

8.6. Анализ ситуации в стройиндустрии и промышленности строительных
материалов г. Улан-Удэ

В промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ работает более 30 организаций, из которых 6 предприятий являются крупными: ООО "Полистройдеталь", ООО "Загорскстройинвест", мостостроительный отряд N 34, ОАО "Буржелезобетон", ООО "Дылача" и ОАО "Завод бетонных блоков".

В настоящее время в городе производятся такие основные виды строительных материалов, изделий и конструкций как строительный кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, эффективные стеновые материалы из ячеистого бетона, искусственный облицовочный декоративный камень, тротуарная плитка, теплоизоляционные материалы. Объемы выпуска строительных материалов вышеуказанных предприятий отражены в таблице:

Наименование материала	Ед. изм.	2006	2007
Кирпич	Млн. усл. шт	5365	10295
Товарный бетон	Тыс. м3	6000	4000
Стеновые блоки	Тыс.м3	8306	9069
Тротуарная плитка	Тыс. м2	11269	18212

Другие материалы общестроительного значения и предметы домоустройства - линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т.п., практически полностью завозятся из других регионов Российской Федерации.

За последние годы в г. Улан-Удэ накоплен опыт деревянного домостроения и особенно доминирует строительство деревянного жилья из массивной древесины и бруса. Организации производители изделия и конструкции деревообработки (ООО "Деревянный век", ООО "Агролесстрой", ООО "Байкальская лесная компания") выпускают готовые комплекты домов из строительного бруса, в том числе профилированного клееного, оцилиндрованного бревна. Разрабатываются и совершенствуются проекты разнообразных типов быстровозводимых жилых домов. Так на производственной базе ООО СПК "Зодчий" производятся изделия и конструкции для монтажа быстровозводимых зданий, каркасно-панельные дома улучшенной теплотехнической характеристики, в "северном" исполнении. ООО СПК "Зодчий" приступило к реализации проекта по строительству малоэтажных деревянных каркасных домов, коттеджей по современной технологии, в основе которой лежит использование конструкционных теплоизоляционных сэндвич-панелей.

Анализ ситуации, сложившейся в отрасли, показывает, что, несмотря на положительные показатели деятельности промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ, современное состояние производственных мощностей практически всех предприятий имеет морально и физически устаревший производственный аппарат, который требует системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий для выпуска современной конкурентоспособной продукции.

8.7. Сырьевая база промышленности строительных материалов

Для нужд развития собственной промышленности строительных материалов, строительной индустрии и других целей строительного комплекса г. Улан-Удэ располагает запасами минерально-сырьевых ресурсов, которые представлены нерудными материалами, глинами, облицовочными и строительными камнями, песком, песчано-гравийными материалами. Балансовые запасы минерально-сырьевых ресурсов города в достаточной мере могут обеспечить дальнейшее развитие основных производств по выпуску строительных материалов, при этом месторождения находятся недалеко от транспортных магистралей. Это следующие месторождения:

1. Шенистуйское месторождение в п. Матросова Железнодорожного района - глинистое сырье для производства кирпича;

2. Байдановское месторождение Новая Комушка Октябрьского района - гранит, облицовочный камень;

3. Вахмистровское месторождение ст. Медведчиково Октябрьского района - камни строительные, гранит;

4. Заводское месторождение ст. Медведчиково Октябрьского района - песок для производства силикатных изделий;

5. Малоуланское месторождение о. Малый Улан на р. Уда Советского района - песчано-гравийные материалы.

В настоящее время незначительное финансирование по разработке месторождений осуществляется лишь недропользователями, при этом государственная поддержка в необходимых объемах отсутствует.

8.9. Механизм реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы будет осуществляться по следующим направлениям:

- создание новых эффективных производств по изготовлению экологически чистых строительных материалов, внедрение новых технологий в их производстве;

- оказание содействия в выделении земельных участков для размещения производства строительных материалов и жилищного строительства;

- оказание содействия в разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на производство конкурентоспособных строительных материалов;

- создание равных условий для конкуренции всех субъектов хозяйственной деятельности в отрасли;

- создание новых рабочих мест.

Приоритетами в инновационной и инвестиционной сферах по отдельным направлениям развития производств промышленности строительных материалов г. Улан-Удэ будет:

В производстве теплоизоляционных материалов:

- организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов широкой номенклатуры на базе ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- внедрение прогрессивного технологического оборудования для производства теплоизоляционных материалов, в том числе высокоэффективных плавильных агрегатов для производства материалов и изделий из базальтового волокна, волокнообразующих узлов и установок, обеспечивающих улучшение монтажных и эксплуатационных свойств теплоизоляционных материалов.

Организация индустриального домостроения:

- продолжение работы по организации выпуска эффективных конструкций и изделий для домов различных архитектурно-строительных систем, позволяющих применять для устройства наружных стен как панели, так и мелкоштучные изделия, отвечающие повышенным требованиям по теплоизоляции зданий;

- дальнейшее развитие производств для организации малоэтажного строительства с использованием легких конструкций, монолитных и сборно-монолитных технологий с наружным утеплением или с оставляемой опалубкой из пенополистирола, пенополиуретана и других материалов;

- повышение эффективности монолитного домостроения, улучшение организации, снижение стоимости и повышение качества строительства;

- организация строительства изделий конструкций для сборно-каркасно-монолитного строительства жилья и соцкультбыта;

- расширение использования продукции отечественных производителей для строительства (инвентарной опалубки, бетоноводов, бетононасосов и др. оборудования и механизмов).

В деревообрабатывающем производстве:

- организация производства изделий и конструкций для деревянного, панельного, каркасного, модульного малоэтажного домостроения;

- организация производства клееной древесины.

В производстве стеновых материалов:

- обновление основных фондов, замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высокопроизводительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективных стеновых материалов, в том числе изделий из ячеистых бетонов пеностекла, полистиролбетонов, а также облицовочных изделий на основе керамики и природного камня и других современных стеновых материалов;

- повышение темпов технического перевооружения действующих кирпичных заводов.

По техническому перевооружению горных организаций отрасли:

- обновление технологического оборудования, машин и механизмов горных организаций промышленности строительных материалов;

- расширение использования минерального сырья для производства различных видов строительных материалов, изделий и конструкций.

В производстве сборного железобетона:

- техническое перевооружение организаций по производству сборного железобетона с организацией выпуска специального сборного железобетона.

Вышеназванные направления предусмотрены к внедрению, разработке перспективных планов развития организаций и рекомендуются потенциальным инвесторам, организациям строительного комплекса, предпринимателям.

Наиболее значимыми и принципиальными, требующими решения в рассматриваемом периоде, являются задачи стимулирования развития науки и создания условий для активного привлечения инвестиций.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей Подпрограммы приведена в соответствии с источником

9.9. Основные мероприятия подпрограммы

N	Мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Предполагаемые расходы	Источники финансирования
1	Уточнение перечня строительных материалов, производимых предприятиями города	Комитет по строительству	2008 г.	Финансирование не требуется
2	Увеличение объемов производства строительных материалов за счет расширения ассортимента, модернизации оборудования и освоения производства новых видов строительных материалов	Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов	2008-2010 гг.	15,0 млн. (справочно)	Собственные и заемные средства
3	Подготовка прогноза потребности в строительных материалах с учетом перспективных планов капитального строительства жилья, объектов промышленности, инфраструктуры города в целях планирования работы предприятий стройиндустрии	Комитет по строительству	2008 г.	Финансирование не требуется
4	Дальнейшее развитие малых предприятий по выпуску деревянных изделий и конструкций для нужд жилищного строительства	Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов	2008-2010 гг.	25,0 млн. (справочно)	Собственные и заемные средства
5	Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв.м. в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	ОАО "Завод бетонных блоков"	2008-2010 гг.	200,0 млн. руб.	Собственные и заемные средства
6	Организация производства изделий и конструкций для малоэтажного массового строительства жилья	Предприятия, занимающиеся производством строительных материалов	2008-2010 гг.	10,0 млн. руб. (справочно)	Собственные и заемные средств