Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2008 г. N 594 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 27 декабря 2008 г. N 594
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие
здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года"
(с изменениями от 17 февраля 2010 г.)

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах" и в целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи населению Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Бурятия.

3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период включать Программу в Перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при принятии муниципальных целевых программ по развитию здравоохранения учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.

5. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) внести изменения в Закон "О республиканском бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающие включение объектов капитального строительства, предусмотренных в разделе VIII Программы, в приложения N 16 и N 17 "Распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Бурятия, включаемые в Республиканскую адресную инвестиционную программу, и на предоставление соответствующих субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2009 год и на 2010 - 2011 годы".

6. Признать утратившими силу:

6.1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2007 г. N 394 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" на 2008 - 2010 годы".

6.2. Пункты 1.1.2, 1.4.11 и 1.8 постановления Правительства Республики Бурятия от 14.12.2006 г. N 405 "О внесении изменений в республиканские целевые программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2004 - 2007 годы, "Дети Бурятии" на 2006 - 2007 годы, "Семья и дети Республики Бурятия" на 2004 - 2007 годы, "Кадры здравоохранения на 2006 - 2007 гг.".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 февраля 2010 г. N 51 в настоящую Республиканскую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы
и на период до 2017 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2008 г. N 594)
(с изменениями от 17 февраля 2010 г.)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года"
Основание разработки Программы	Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"; Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года"
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Бурятия
Основной разработчик Программы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Цель Программы	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, снижение показателей младенческой и материнской смертности. Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера
Задачи Программы	Укрепление кадрового потенциала отрасли, повышение профессиональной подготовки медицинских работников. Обеспечение населения первичной медико-санитарной, специализированной, высокотехнологичной медицинской помощью. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную, специализированную помощь
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы и до 2017 года
Исполнители Программы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию)
Перечень подпрограмм и их исполнители	Подпрограмма Исполнители "Кадры здравоохранения" Республиканские и муниципальные учреждения здравоохранения "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Бурятия" Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, республиканские и муниципальные учреждения здравоохранения "Дети Бурятии" Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, республиканские и муниципальные учреждения здравоохранения "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" Республиканские и муниципальные учреждения здравоохранения "Комплексные меры по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни в Республике Бурятия" Республиканские и муниципальные учреждения здравоохранения
Объемы и источники финансирования	Общая сумма затрат из средств республиканского бюджета: Министерство здравоохранения Республики Бурятия: 2009 - 2011 годы 90,9 млн. руб.; 2009 г. - 30,0 млн. руб.; 2010 г. - 30,9 млн. руб.; 2011 г. - 30,0 млн. руб.; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия*: 2009 г. - 143,38 млн. руб.; 2010 г. - 223,97 млн. руб.; 2011 г. - 213,81 млн. руб.; 2012 - 2017 годы - 1472,74 млн. руб. *Справочно
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение смертности населения трудоспособного возраста от заболеваний социального характера, в том числе от болезней системы кровообращения до 180,0 на 100 тыс. населения, младенческой смертности - до 7,0 промилле, материнской смертности - до 18,0. Увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 93%
Система организации контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. В установленном порядке представляются информация и доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств республиканского бюджета. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами, прогноз развития проблемной
ситуации без использования программно-целевого метода

Сохранение и укрепление здоровья населения, доступность и качество оказания медицинской помощи являются первостепенной задачей государства. От доступности и качества оказания медицинской помощи населению в значительной степени зависят эффективность всей системы здравоохранения, сохранение трудового потенциала общества, решение большинства медико-социальных проблем. В Программе предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1663-р.

Материально-техническая база медицинских учреждений республики в настоящее время не соответствует технологическим и санитарным нормам, не обеспечиваются в достаточном объеме безопасные условия пребывания пациентов и медицинских работников при оказании помощи. Оснащенность учреждений медицинским диагностическим оборудованием, автотранспортом недостаточна, износ оборудования и автопарка составляет 60%.

Эпидемиологическая ситуация по социально значимым заболеваниям продолжает оставаться напряженной. Отмечается рост заболеваемости болезнями органов кровообращения, онкозаболеваниями, ВИЧ инфекцией, сахарным диабетом. Показатель заболеваемости населения туберкулезом в 1,7 раза превышает среднероссийский показатель (83,2 - 2007 г.) и в 1,1 раза показатель по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО) (128,8 - 2007 г.) и составляет 145,0 на 100 000 населения за 11 месяцев 2008 г. Уровень заболеваемости сахарным диабетом 213,2 на 100000 населения, что выше заболеваемости по СФО (178,6) на 19,3% и на 5,3% выше заболеваемости по Российской Федерации (202,4). Необходимо отметить, что заболеваемость сахарным диабетом в республике повысилась по сравнению с 2005 годом (129,2) на 65%. Уровень заболеваемости сифилисом в Республике Бурятия составляет 111,4 на 100 000 населения, что выше заболеваемости по СФО на 12,5% и на 70,8% выше заболеваемости по Российской Федерации.

Показатель младенческой смертности в республике остается выше, чем по Российской Федерации. За последнее десятилетие увеличилась патология репродуктивной системы, ухудшилось здоровье беременных женщин. В настоящее время практически в 50% случаях беременность сопровождают различные виды заболеваний: анемии, заболевания почек, токсикоз второй половины беременности. На этом фоне имеет место рост осложнений беременности, рождение недоношенных детей, удельный вес которых довольно высок (6,8 % от общего числа родившихся). И их здоровье зависит от оказания медицинской помощи в первые дни и месяцы жизни.

Сердечно-сосудистые заболевания остаются основной причиной смертности, одной из основных причин заболеваемости и инвалидности населения и больших экономических потерь в обществе.

За последние 3 года отмечается рост общей заболеваемости на 9%. В структуре сердечно-сосудистой заболеваемости наибольший удельный вес занимают артериальная гипертония (36%), цереброваскулярные заболевания, ИБС.

Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения республики указывает на необходимость принятия стратегических решений, путем продолжения реализации целевых программ, которые предусматривают комплекс конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности и повышение качества оказания медицинской помощи населению. Это укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, внедрение современных методов диагностики и лечения заболеваний, повышение квалификации медицинских работников.

Прогноз развития сложившейся ситуации без использования программно-целевого метода решения проблемы неблагоприятный: возможен рост осложнений социально значимых заболеваний, вследствие недостатка средств на профилактические мероприятия, своевременной диагностики и адекватного лечения, что может привести к росту заболеваемости и смертности населения. Социальная значимость проблемы, связанной с состоянием здоровья беременных женщин, детей, обуславливает необходимость продолжения их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей младенческой смертности, сохранения и укрепления здоровья детей.

Реализация Программы позволит укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений здравоохранения, стимулировать рождаемость и снизить смертность населения, путем улучшения качества родовспоможения и реализации комплекса мер по снижению смертности от управляемых причин, включая сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, дорожно-транспортные травмы. Особый акцент будет сделан на снижении смертности лиц трудоспособного возраста, а так же материнской и младенческой смертности.

Программа ориентирована на реализацию прав и потребностей человека в сфере здравоохранения, создание механизмов содействия реформирования здравоохранения в Республике Бурятия путем развития первичной медико-санитарной помощи по принципу общей врачебной (семейной) практики. Получит развитие специализированная, высокотехнологичная медицинская помощь.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями программы являются повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению; снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, снижение показателей младенческой, и материнской смертности; стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера.

Задачи Программы: улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: строительство и реконструкция амбулаторий врача общей практики, их оснащение медицинским оборудованием и санитарным транспортом; улучшение материально-технической базы специализированных учреждений здравоохранения: строительство, реконструкция и оснащение объектов здравоохранения, оказывающих специализированную, высокотехнологичную медицинскую помощь; повышение профессиональной подготовки медицинских работников отрасли.

III. "Сроки реализации Программы,
система программных мероприятий

Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года.

Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы. Мероприятия Программы направлены на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: оснащение амбулаторий ВОП медицинским оборудованием и санитарным транспортом. Улучшение материально-технической базы специализированных учреждений здравоохранения. Предусмотрено оснащение регионального сосудистого центра и сосудистых отделений в районах республики. Предусмотрены мероприятия по профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании, заболеваний социального характера. Конкурсы и мероприятия, направленные на мотивацию населения к формированию здорового образа жизни. Повышение профессиональной подготовки работников отрасли.

IV. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

Общие затраты из средств республиканского бюджета:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия:

2009 - 2011 годы - 90,9 млн. руб.;

2009 г. - 30,0 млн. руб.;

2010 г. - 30,9 млн. руб.;

2011 г. - 30,0 млн. руб.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия:

2009 г. - 143,38 млн. руб.;

2010 г. - 223,97 млн. руб.;

2011 г. - 213,81 млн. руб.;

2012 - 2017 годы - 1472,74 млн. руб.*

Источник финансирования	Объемы финансирования (млн. руб.)
	2009 - 2011 гг.	в том числе:			2012 - 2017 гг.*
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
Республиканский бюджет Министерство здравоохранения Республики Бурятия	90, 9	30,0	30,9	30,0	-
Республиканский бюджет Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия*	581,16	143,38	223,97	213,81	1472,74

*Справочно.

Исполнитель Программы при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривает в бюджетных заявках выделение средств на реализацию Программы отдельной строкой.

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Бурятия.

Исполнители Программы с учетом хода реализации Программы в текущем году заключают на конкурсной основе государственные и муниципальные контракты с целью размещения заказов в установленном федеральным законодательством порядке.

По стройкам и объектам капитального строительства муниципальной собственности в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия средства местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются в виде межбюджетных трансфертов. Размер субсидий определяется по методике согласно приложению к настоящей Программе.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке уполномоченным Правительством Республики Бурятия исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы (система индикаторов
эффективности реализации)

Реализация мероприятий Программы направлена на повышение качества и доступности оказания медицинской помощи путем укрепления кадрового потенциала отрасли, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения и улучшение информированности населения о мерах профилактики заболеваний.

В Программе предусмотрены мероприятия по целевой подготовке кадров, повышению квалификации медицинских работников. Организация регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в районах республики обеспечат организацию своевременной и качественной медицинской помощи больным с сосудистой патологией, что позволит снизить смертность населения от болезней системы кровообращения к 2017 году до 180,0 на 100 тыс. населения. Оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений обеспечит своевременность и качество оказания медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев, отравлений и травм, что должно привести к снижению смертности населения от несчастных случаев, отравлений и травм к 2017 году до 198,0 на 100 тыс. населения, позволит снизить смертность лиц трудоспособного возраста к 2017 году до 610 на 100 тыс. населения.

Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи детям и беременным направлены на снижение младенческой смертности до 7,0 промилле, материнской смертности до 18,0 на 100 тыс. родившихся живыми к 2017 году. Ожидается увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений до 93%.

Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: оснащение амбулаторий медицинским оборудованием и санитарным транспортом позволит обеспечить шаговую доступность медицинской помощи, расширить возможности применения стационарозамещающих технологий. Повысится эффективность использования ресурсов здравоохранения путем сокращения расходов на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь. Оснащение расходным материалом республиканского наркологического диспансера расширит возможности своевременного выявления больных с наркологическими расстройствами и сокращения контингента больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, число больных, состоящих на учете на конец отчетного года, составит к 2017 году 80,0 на 100 тыс. человек.

VII. Перечень целевых индикаторов и показателей реализации
Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения
Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года

Индикаторы	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6
Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми	9,0	10,0	9,5	9,2	7,0
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми	25,0	25,0	25,0	24,0	18,0
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. населения:	832,4	828,0	8250,0	820,0	790,0
от болезней системы кровообращения	214,6	210,2	208,0	205,0	180,0
от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе:	366,6	355,0	350,0	340,0	290,0
от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами*
в результате дорожно-транспортных происшествий*	49,7	42,0	40,0	35,0	29,5
Средняя продолжительность жизни, лет*	64,0	65,3	66,6	67,8	71,0-73,0
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %	92,5	92,5	92,5	92,55	93,0
Уровень диспансеризации, человек на 1 тыс. населения	252	255	257	260	273
Контингенты больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, число больных, состоящих на учете на конец отчетного года, на 100 тыс. человек	77,3	85,9	85,8	84,3	80,0
Уровень госпитализации на 100 человек населения, %*	23,0	23,5	23,3	23,0	21,0
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни*	11,9	12,3	12,0	11,8	11,0
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни*	320,4	320,5	320,7	321,0	330,0
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего, дни*	11,7	11,5	11,2	11,1	10,5
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе*:
- стационарная медицинская помощь, койко-дни	2,8320	2,850	2,847	2,845	2,820
- амбулаторная медицинская помощь:
амбулаторно-поликлиническая помощь, посещения	8,26	8,020	8,100	8,150	8,500
дневные стационары всех типов, койко-дни	0,6591	0,650	0,650	0,660	0,700
- скорая медицинская помощь, вызовы	0,3005	0,350	0,345	0,340	0,307
Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), физические лица*	33,8	33,5	33,0	32,8	37,7
Число среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения* в расчете на 10000 человек населения (на конец года), физические лица*	98,0	92,5	92,0	91,8	95,5

*Справочно.

VIII. Мероприятия Республиканской целевой программы
"Развитие здравоохранения Республики Бурятия
на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года" на 2009 - 2011 годы

NN п/п	Мероприятия	Статья	Исполнитель	Источники финансирования	2009 - 2011 гг., всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Ожидаемый эффект
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
Раздел 1. "Сахарный диабет"
1.1.	Оснащение ЛПУ медицинским оборудованием	310	Минздрав	Республиканский бюджет	500,0	0,0	0,0	500,0	Совершенствование методов диагностики, лечения и профилактики поздних осложнений. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 820,0 на 100 тыс. населения, снижение смертности от болезней системы кровообращения до 205,0 на 100 тыс. населения
	Итого				500,0	0,0	0,0	500,0
Раздел 2. "Туберкулез"
2.1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием (оборудование для диагностики, лечения и предупреждения распространения туберкулеза)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	2000,0	0,0	1000,0	1000,0	Совершенствование методов диагностики и лечения. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 820,0 на 100 тыс.
	Итого				2000,0	0,0	1000,0	1000,0
Раздел 3. "Вакцинопрофилактика"
3.1.	Закуп иммунно-биологических препаратов в зависимости от эпидемиологической ситуации	340	Минздрав	Республиканский бюджет	2750,0	0,0	1000,0	1750,0	Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями
	Итого				2750,0	0,0	1000,0	1750,0
Раздел 4. "Заболевания, передающиеся половым путем"
4.1.	Приобретение медицинского оборудования для ЛПУ	310	Минздрав	Республиканский бюджет	500,0	0,0	0,0	500,0	Улучшение диагностики и лечения больных ЗППП
	Итого				500,0	0,0	00,0	500,0
Раздел 5. "Анти-СПИД"
5.1.	Оснащение Центра СПИД современным медицинским оборудованием (лабораторное, диагностическое оборудование)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	1000,0	0,0	500,0	500,0	Обеспечение качества исследований, лечения. Снижение смертности в трудоспособном возрасте до 820,0 на 100 тыс. населения, младенческой смертности до 9,2 промилле, снижение материнской смертности до 24,0 на 100 тыс. родившихся живыми
	Итого				1000,0	0,0	500,0	500,0
Раздел 6. "Артериальная гипертония"
6.1.	Организация и оснащение сосудистого отделения Гусиноозерской ЦРБ (реконструкция, оснащение диагностическим, лечебным, реабилитационным оборудованием)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	3889,5	889,5	1000,0	2000,0	Профилактика поздних осложнений артериальной гипертонии, снижение смертности от болезней системы кровообращения до 205,0 на 100 тыс. населения
6.2.	Организация и оснащение сосудистого отделения БСМП г. Улан-Удэ (реконструкция, оснащение диагностическим, лечебным, реабилитационным оборудованием)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	4144,0	1 144,0	1000,0	2000,0
6.3.	Организация и оснащение сосудистого центра РКБ им. Н.А. Семашко (реконструкция, оснащение диагностическим, лечебным, реабилитационным оборудованием)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	9515,1	4015,1	2000,0	3500,0
6.4.	Организация и оснащение сосудистого отделения Хоринской ЦРБ (реконструкция, оснащение диагностическим, лечебным, реабилитационным оборудованием)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	1806,5	1806,5	0,0	0,0
6.5	Проведение конкурса среди МУЗ (ЦРБ) на лучшую реализацию муниципальной целевой программы по профилактике АГ и ее последствий	310	Минздрав	Республиканский бюджет	1500,0	0,0	0,0	1500,0	Привлечение муниципальных образований, медицинской общественности, заинтересованных ведомств и общественных организаций к вопросам профилактики АГ и ее последствий
	Итого				20855,1	7855,1	4000	9000
Раздел 7. "Психические расстройства"
7.1.	Оснащение психиатрической службы медицинским оборудованием и транспортом (для диагностики, лечения, реабилитации больных, охвата бригадными формами оказания психиатрической помощи)	310	Минздрав	Республиканский бюджет	1000,0	0,0	500,0	500,0	Совершенствование методов диагностики и лечения заболеваний. Снижение смертности населения от суицидов, несчастных случаев, травм и отравлений до 340,0 на 100 тыс. населения
7.2.	Проведение конкурса сочинений среди школьников на темы: "Я люблю тебя жизнь_", "Каким я вижу себя через _лет", Жизнь - это_" и др., позволяющих определить риск суицидальных тенденций, с проведением профилактической работы с группой риска		Минобразования, Минздрав						Профилактика суицидов
	Итого				1000,0	0,0	500,0	500,0
Раздел 8. "Онкология"
8.1.	Оснащение Республиканского онкологического диспансера медицинским оборудованием	310	Минздрав	Республиканский бюджет	2611,5	1111,5	500,0	1000,0	Улучшение качества диагностики и лечения больных с онкологическими заболеваниями
	Итого по разделу				2611,5	1111,5	500,0	1000,0
	Всего по подпрограмме "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"				31216,6	8966,6	7500	14750
Мероприятия подпрограммы "Дети Бурятии"
1.	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений оборудованием для оказания медицинской помощи детям и подросткам. Оснащение специализированным автотранспортом (реанимобилем)		Минздрав	Республиканский бюджет	6056,0	0,0	4056,0	2000,0	Снижение младенческой смертности до 9,2% в 2011 г. Снижение смертности детей от 1 до 4 лет до 68,0 на 100 тыс. детей соответствующего возраста в 2011 г.
	Всего по подпрограмме "Дети Бурятии"				6056,0	0,0	4056,0	2000,0
Мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни в Республике Бурятия"
1.	Оснащение оборудованием учреждения здравоохранения республики	310	Минздрав	Республиканский бюджет	1550,0	500,0	850,0	200,0	Совершенствование методов профилактики и диагностики заболеваний
2.	Тестирование подростков и молодежи на предмет употребления наркотиков	340	Минздрав	Республиканский бюджет	300,0	0,0	150,0	150,0	Раннее выявление наркопотребителей
3.	Проведение конкурса среди ЦРБ на лучшую реализацию муниципальных целевых программ по формированию ЗОЖ	310	Минздрав	Республиканский бюджет	700,0	0,0	300,0	400,0	Привлечение администраций муниципальных образований, медицинских работников, заинтересованных ведомств и общественных организаций к реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни
4.	Проведение конкурсов: - школьных сочинений на тему формирования здорового образа жизни; - школьных научно-исследовательских работ по вопросам сохранения и укрепления здоровья		Минобразования			0,0	0,0	0,0	Мотивация детей и подростков к формированию здорового образа жизни
5.	Возобновить проведение физкультминуток в общеобразовательных школах и гимназиях		Минобразования			0,0	0,0	0,0	Сохранение здоровья подрастающего поколения
	Итого				2550,0	500,0	1300,0	750,0
Мероприятия подпрограммы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия"
1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений первичного звена современным диагностическим оборудованием	310	Минздрав	Республиканский бюджет	28344	16000	12344	0,0	Улучшение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению
2.	Обеспечение амбулаторий общеврачебной практики и врачебных амбулаторий медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом	310	Минздрав	Республиканский бюджет	13471,9	1471,9	3000,0	9000	Снижение младенческой смертности до 9,2 промилле, смертности населения в трудоспособном возрасте до 730 на 100 тыс. населения
3.	Проведение конкурса среди МУЗ на лучшую реализацию муниципальной целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению" с определением лучшей амбулатории общеврачебной практики	310	Минздрав	Республиканский бюджет	3500,0	0,0	1500,0	2000,0	Улучшение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению. Снижение младенческой смертности до 9,2 промилле, смертности населения в трудоспособном возрасте до 730 на 100 тыс. населения
4.	Проведение учебы врачей общей практики на рабочих местах по овладению практическими навыками смежных специальностей с проведением межрайонных семинаров, зачетов		Минздрав			0,0	0,0	0,0	Улучшение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению
	Всего по подпрограмме		Минздрав	Республиканский бюджет	45315,9	17471,9	16844	11000
Мероприятия подпрограммы "Кадры здравоохранения"
1.	Подготовка и повышение квалификации специалистов отрасли:								Укрепление кадров в системе здравоохранения, повышение квалификации медицинских работников, улучшение качества оказания медицинской помощи
	Подготовка врачей в клинической интернатуре, оплата за учебу	226	Минздрав	Республиканский бюджет	622,8	222,8	200,0	200,0
	Подготовка врачей в докторантуре, аспирантуре, ординатуре, оплата за учебу	226	Минздрав	Республиканский бюджет	38,5	38,5
	Стипендия аспирантам, ординаторам, докторантам	290	Минздрав	Республиканский бюджет	254,0	96,0	95,0	63,0
	Повышение квалификации специалистов отрасли здравоохранения на центральных базах, оплата за учебу	226	Минздрав	Республиканский бюджет	1298,1	356,7	405,0	537,0	Укрепление кадров в системе здравоохранения, повышение квалификации медицинских работников, улучшение качества оказания медицинской помощи
	Повышение квалификации специалистов отрасли на выездных циклах, оплата за учебу	226	Минздрав	Республиканский бюджет	2592,1	1592,1	450,0	550,0
2.	Повышение квалификации средних медицинских работников и специалистов медицинских колледжей, оплата за учебу	226	Минздрав	Республиканский бюджет	700,0	500,0	50,0	150,0
3.	Оплата за обучение специалистов отрасли в аспирантуре		Минздрав	Республиканский бюджет	255,5	255,4	0	0
	Итого				5761,6	3061,5	1200	1500
	Всего по Программе	Республиканский бюджет			90900,0	30000	30900	30000

IХ. Инвестиционные проекты здравоохранения
Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения
Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года"

(млн. руб.)

NN п/п	Мероприятия	Сроки строительства	Исполнитель	Источники финансирования	Итого за 2009 - 2017 гг.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 - 2017 гг., всего*	Ожидаемый эффект
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мероприятия подпрограммы "Дети Бурятии"
1.	ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" МЗ РБ в г. Улан-Удэ1, 2	2009 - 2016 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет	554,51	94,51	115,0	220,0	125,0	Снижение младенческой, детской и материнской смертности, улучшение демографической ситуации в республике. Улучшение условий медицинской реабилитации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Приведение площадей к СанПиН
				Республиканский бюджет	163,0	50,0	43,0	10,0	60,0
				Местный бюджет	0
2.	Проектирование и строительство родильного стационара на 120 коек Республиканского перинатального центра в г. Улан-Удэ1, 2	2014 - 2016 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет*	705,0				705,0
				Республиканский бюджет*	148,4				148,4
3.	Строительство Акушерско-педиатрического корпуса на 30 коек в с. Курумкан Курумканского района2	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	16,16	16,16
				Местный бюджет*	18,6	18,6
Мероприятия подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
4.	Проектирование, реконструкция и развитие республиканской клинической больницы им. Н.А.Семашко в г. Улан-Удэ1, 2	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет	801,02	115,02	70,0	205,4	410,6	Улучшение качества и доступности медицинской помощи, что способствует снижению смертности, инвалидизации населения. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 610,0 на 100 тыс. населения, в том числе от новообразований до 75,0, от болезней системы кровообращения до 180,0 на 100 тыс. населения. Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Развитие туристско-рекреационной зоны в республике
				Республиканский бюджет	234,44	10,0	10,0	45,56	158,44
				Местный бюджет	0
5.	Строительство лечебного корпуса на 70 коек на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ1, 2*	2009 - 2010 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет	172,284	72,284	100,0
				Республиканский бюджет	40,0	20,0	20,0
				Местный бюджет	0
6.	Строительство центральной районной больницы на 100 мест в с. Сосново-Озерское Еравнинского района2	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	97,5	10,0		0	87,5
				Местный бюджет*	6,0	3,0	3,0
				Бюджет сельского поселения*	7,0		7,0
7.	Хирургический корпус со стационаром на 27 коек центральной районной больницы в г. Гусиноозерск2	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	25,5				25,5
				Местный бюджет*	1,3	1,3
8.	Строительство хирургического корпуса МУЗ "Тункинская ЦРБ" в с. Кырен2	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	20,0	20,0
				Местный бюджет*	23,0	23,0
9.	Строительство здания республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями по ул. Цивилева в г. Улан-Удэ3	2009 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет*	119,0		60,0	65,0
				Республиканский бюджет	15,95	10,0	2,7	3,25
10.	Строительство пристроя к Кударинской больнице на 35 коек в с. Кудара-Сомон Кяхтинского района2	2009 г.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	5,0	5,0
				Местный бюджет*	1,0	1,0
11.	Проектирование и строительство инфекционной больницы на 126 коек в г. Улан-Удэ1, 2	2014 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Федеральный бюджет*	726,4				726,4
				Республиканский бюджет
				Местный бюджет*	76,5				76,5
12.	Развитие и реконструкция республиканского онкологического диспансера в г. Улан-Удэ в т.ч. ПИР2	2012 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	60,33	0,33	30,0	30,0
Мероприятия подпрограммы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения"
13.	Строительство и реконструкция амбулаторий общеврачебной практики*	2012 - 2017 гг.	Муниципальные образования, Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	1072,9		100	50	922,9
				Местный бюджет	307,6				307,6
14.	Строительство центра общеврачебной практики, функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями в с. Иволгинск Иволгинского района	2012 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	45,0		10,0	25,0	10,0
				Местный бюджет*	49,5	0,0	0,5	39,0	10,0
15.	Строительство центра общеврачебной практики, функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями в с. Бичура Бичурского района	2012 - 2017 гг.	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	70,0		10,0	25,0	30,0
				Местный бюджет*	28,5	3,0	0,5	25,0
16.	Разработка проектных и изыскательских работ на строительство ФАП в с. Тугнуй Мухоршибирского района	2009 - 2011	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ	Республиканский бюджет	55,97		0,970	25,0	30,0
				Местный бюджет*	43,0	3,0	15,0	25,0
	Итого по ФБ*				3083,614	281,814	345,0	490,4	1966,4
	Итого по РБ		Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ		2123,14	143,38	223,97	213,81	1472,74
	Итого по МБ*				496,0	32,9	26,0		409,1

1 Объекты, финансируемые по ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

2 Объекты, финансируемые по Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 гг. и на период до 2017 г.

3 Объекты, финансируемые по ФЦП "Анти-ВИЧ/СПИД".

* Справочно, при наличии источников финансирования

Приложение
к Республиканской целевой программе
"Развитие здравоохранения Республики Бурятия
на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года"

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов
строительства и реконструкции муниципальной собственности (амбулатории
общей врачебной практики)

1. Субсидии местным бюджетам на софинансирование строительства и реконструкций муниципальной собственности (амбулаторий общей врачебной практики), (далее-субсидии) предоставляются в виде межбюджетных трансфертов.

2. Целевым назначением субсидий является строительство (реконструкция) амбулаторий общей врачебной практики (далее - амбулатории).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

3.1. Наличие муниципальной целевой программы (программ), предусматривающей расходные обязательства местного бюджета в отношении реализации мероприятий по строительству и реконструкции амбулаторий.

3.2. Наличие в решении о местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем году мероприятий по строительству и реконструкции амбулаторий с учетом установленного уровня софинансирования - не менее 30 %.

3.3. Перечисление средств республиканского бюджета муниципальным образованиям после представления документального подтверждения предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

3.4. Наличие обязательств муниципальных образований по профильному использованию и обеспечению функционирования построенных за счет субсидий объектов здравоохранения.

3.5. Количество обслуживаемого населения на прикрепленном врачебном участке не менее 1200 человек.

3.6. Несоответствие площадей амбулаторий санитарным правилам и нормам (наличие предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по Республике Бурятия).

3.7. Укомплектованность амбулатории сертифицированным врачом общей практики (наличие у врача сертификата врача общей практики).

3.8. Наличие проектно-сметной документации на реконструкцию амбулатории (при реконструкции).

3.9. Подписание соглашения между муниципальными образованиями и главным распорядителем бюджетных средств, предусматривающего:

1) долю и объем софинансирования строительства и реконструкции амбулаторий общеврачебной практики из республиканского и местного бюджетов;

2) сроки и порядок представления отчетности;

3) ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с законодательством.

4. Размер средств для предоставления субсидии (объем софинансирования из республиканского бюджета) устанавливается исходя из стоимости строительства или реконструкции объекта и определяется по формуле:

                                Уi = Y х Сi / С,

где	Уi	-	размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;
	Y	-	общий объем субсидий, предусмотренных Программой для распределения муниципальным образованиям на строительство или реконструкцию амбулаторий;
	Сi	-	сметная стоимость строительства или реконструкции амбулатории в i-м муниципальном образовании;
	С	-	общая сметная стоимость строительства или реконструкции амбулаторий в муниципальных образованиях.

С 2012 года размер средств для предоставления субсидии устанавливается исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

6. Ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств определяется в соответствии с законодательством.

7. Отчеты о проведении мероприятий Программы представляются органами местного самоуправления главному распорядителю бюджетных средств до 10 числа месяца, следующего за отчетным.