Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 июля 2007 г. N 232 "О Республиканской целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008-2010 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 6 июля 2007 г. N 232
"О Республиканской целевой программе "Сохранение и развитие культуры
и искусства Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
(с изменениями от 8 мая 2008 г.)

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 г. N 246-I "О культуре" и в целях сохранения и развития культурного потенциала республики, активизации воспитательного воздействия культуры на формирование интеллектуальных, духовных и культурных ценностей у граждан Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008-2010 годы" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 г. N 236 в пункт 2 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерство экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2008 год и последующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и принять муниципальные целевые программы "Сохранение и развитие культуры и искусства на 2008-2010 годы", учитывающие основные положения данной Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 г. N 236 в пункт 4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы Бальжирова Б.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Президент, Председатель Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 г. N 236 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Сохранение и развитие культуры и искусства
Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 июля 2007 г. N 232)
(с изменениями от 8 мая 2008 г.)

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Сохранение и развитие культуры и искусства
Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
Основание для разработки	Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 г. N 246-I "О культуре" Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ"
Государственные заказчики Программы	Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (по согласованию)
Основной разработчик Программы	Министерство культуры Республики Бурятия
Цель Программы	Сохранение и развитие культурного потенциала республики
Основные задачи Программы	- Сохранение культурного наследия и творческого потенциала республики, обеспечение преемственности культурных традиций; - создание условий для культурного развития населяющих республику народов, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей городов и районов; - укрепление материально-технической базы, реконструкция и капитальный ремонт, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры и искусства
Исполнители Программы	Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия
Сроки реализации	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых ресурсов из республиканского бюджета составляет 169,587 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- ежегодный объем платных услуг - 26,099 млн. рублей; - число посещений музеев - 365 тыс. человек; - число посещений театров - 265 тыс. человек
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламенте разработки и реализации республиканских целевых программ". Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в установленном порядке

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программно-целевой метод управления является одним из важнейших механизмов реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, позволяет конкретизировать систему приоритетов государственной политики в сфере культуры и искусства, решать первоочередные задачи и выполнять индикаторы развития сферы культуры и искусства.

За годы реализации Президентской программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004-2007 годы)" благодаря совершенствованию системы управления отраслью на основе программно-целевого метода, развитию проектной деятельности и социального партнерства удалось осуществить комплексные социально значимые проекты учреждений культуры, взаимосвязанные по финансовым ресурсам, срокам и исполнителям, такие, как гастроли театрально-зрелищных организаций, закуп музыкальных и драматических произведений, внедрение современных информационных технологий в деятельность библиотек и музеев, пополнение музейных фондов, проводятся работы по обеспечению противопожарной и общественной безопасности учреждений культуры, по модернизации материально-технической базы и др. Достигнуты позитивные результаты по созданию и интеграции информационных ресурсов библиотек Республики Бурятия, поддержке и развитию материально-технического комплекса, сохранению и развитию традиционной культуры народов России в Республике Бурятия; в области финансовой политики за счет привлечения средств федерального бюджета снижена нагрузка на бюджет Республики Бурятия.

Реализация Президентской программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004-2007 годы) позволяет привлекать финансовые средства из федерального бюджета. Так, по итогам конкурсов на участие в реализации Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" учреждениям культуры Республики Бурятия за 2002-2004 гг. из федерального бюджета выделено всего 25, 558 млн. руб. В 2005 г. выделена финансовая поддержка из федерального бюджета на сумму 51,34 млн. рублей, в 2006 г. - 103,2 млн. руб. В 2007 году по Федеральной адресной инвестиционной программе запланировано 500 млн. рублей.

В то же время не удалось в полной мере решить проблемы, связанные с сохранением историко-культурного наследия и модернизацией музейного дела, с целью вовлечения их в социально-экономическое развитие республики; созданием системы по поддержке творческих союзов и стимулированию профессионального искусства.

Для решения указанных проблем, а также дальнейшего развития сферы культуры необходима преемственность действующей Программы, которая направлена на дальнейшее совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации по реализации комплексных целевых проектов и других мероприятий, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития; сохранение особо ценных объектов культурного наследия; обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия; содействие активизации населения в участии в культурной жизни своих территории, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Данной Программой предусматривается реализация мероприятий по. оптимизации расходов бюджета Республики Бурятия, перечня мероприятий по повышению конкурентоспособности, реализации потенциала роста и развития платных услуг в сфере культуры.

Значительная часть затрат Программы приходится на улучшение технической оснащенности республиканских учреждений культуры и искусства, обеспечение их высококачественным свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, Музейным и библиотечным оборудованием, театральными креслами и другими техническими средствами. Замена морально и технически устаревшего технологического оборудования, музыкальных инструментов даст возможность учреждениям культуры удовлетворять требованиям любой музыкальной постановки и проведения гастролей самых известных коллективов и выдающихся исполнителей, создает условия для роста профессионального мастерства, пропаганды музыкального, театрального и других видов искусства республики, а также для осуществления полноценного учебного процесса в образовательных учреждения культуры.

Программно-целевой метод необходим при реализации других направлений программы, таких, как проведение фестивалей, конкурсов грантов, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театральное искусство, библиотечное и музейное дело, народное художе-г ственное# творчество. Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, утрате части культурного наследия при ухудшении условий хранения историко-культурных ценностей.

Выполнение в 2008-2010 годах всего комплекса программных мероприятий при условии их финансового обеспечения позволит достичь существенных положительных изменений в сфере культуры и искусства Республики Бурятия, качественного повышения уровня услуг учреждений культуры.

2. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является: обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.

Исходя из поставленной Цели, определены следующие первоочередные задачи:

- укрепление материально-технической базы, реконструкция и капитальный ремонт, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры, искусства и средств массовых коммуникаций Республики Бурятия;

- совершенствование деятельности учреждений культуры, искусства и массовых коммуникаций республики, создание условий, для обеспечения социокультурных потребностей населения;

- сохранение культурного наследия и творческого потенциала республики, обеспечение преемственности культурных традиций;

- создание условий для культурного развития населяющих республику народов, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей городов и районов;

- формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Бурятия, пропаганда национального искусства на международном и всероссийском уровнях, интеграция профессионального и любительского искусства в мировой художественный процесс.

3. Система программных мероприятий

Программа охватывает временной период с 2008 по 2010 годы и относится к типу среднесрочных. Выполнение Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, указанных в разделе 8.

В систему входят мероприятия, направленные на:

1. Техническое переоснащение и внедрение электронных информационных ресурсов в республиканских учреждениях культуры, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов.

4. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 169,587 млн. рублей на 2008-2010 годы.

Объем средств на реализацию Программы

(млн. рублей)

Наименование программы	Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008-2010 годы"	169,587	40,5	43,1	85,987
Государственные капитальные вложения	169,587	40,5	43,1	85,987
НИОКР
Прочие текущие расходы

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, имеют прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год исходя из возможностей республиканского бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.

Государственным заказчиком Программы является Министерство культуры Республики Бурятия.

Государственный заказчик Программы на основе предельного объема бюджетного финансирования Программы на очередной год, с учетом хода реализации Программы в текущем году уточняет объемы необходимых средств для финансирования Программы на очередной финансовый год и направляет проекты соответствующих бюджетных заявок с их обоснованием в Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее - Совет). Срок представления бюджетных заявок - до 1 июля текущего года.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, государственный заказчик направляет в Совет доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Мероприятия Программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- развитие нормативного, правового обеспечения государственной политики в сфере культуры, искусства и массовых коммуникаций;

- совершенствование организационной структуры и ресурсного обеспечения - кадрового, финансового, материально-технического, информационного;

- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области культуры, искусства и массовых коммуникаций.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Непосредственное управление Программой осуществляется государственным заказчиком, который составляет ежегодные планы реализации мероприятий и контролирует их выполнение.

2. Методы управления Программы включают:

- привлечение к выполнению отдельных программных мероприятий исполнителей на конкурсной основе по договорам;

- распределение выделенных объемов финансирования из республиканского бюджета исходя из условий сосредоточения финансовых ресурсов на выполнении приоритетных и эффективных мероприятий (максимальный социально-экономический эффект на один рубль инвестиций), поддержке наиболее значимых и эффективных мероприятий;

- контроль за выполнением мероприятий и целевым использованием выделенных средств, отчетность исполнителей (по завершении очередного периода);

- корректировку программных мероприятий по ходу их реализации (состав, график проведения работ, объем финансирования);

- организационную деятельность по оказанию методической помощи, обмену опытом и информацией.

3. Контроль за выполнением Программы осуществляется государственным заказчиком.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы (система индикаторов эффективности реализации Программы)

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей, в качестве которых выбраны следующие индикаторы:

Целевые индикаторы Программы

Наименование индикатора	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем платных услуг, тыс. рублей	23005,0	24537,0	26099,0
Число посещений музеев, тыс. чел.	355	360	365
Число посещений театров, тыс. чел	255	260	265

8. Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства
Республики Бурятия на 2008-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Всего на 2008-2010 годы	В том числе:
				2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Приобретение оборудования для республиканских учреждений культуры
1.1.	Техническое переоснащение республиканских учреждений культуры и искусства современным световым, звуковым и технологическим оборудованием	Минкультуры	26203	12048	5455	8700
1.2.	Приобретение музыкальных инструментов для учреждений культуры и искусства Республики Бурятия	Минкультуры	11529	1382	4910	5237
1.3.	Модернизация оборудования синхронного перевода, систем внутренней связи	Минкультуры	7476	1687		5789
1.4.	Приобретение мобильного турового акустического комплекта для озвучивания больших сценических площадок	Минкультуры	13473		13473
	Всего по разделу		58681	15117	23838	19726
Раздел 2. Библиотечное дело
2.1.	Перевод на электронные носители (оцифровка) фонда республиканских библиотек (печатных документов, аудио-, видеоматериалов, газет и журналов)	Минкультуры, Минобразования	4940	2150	900	1890
2.2.	Обеспечение сохранности фонда редких и ценных документов	Минкультуры	13110	2290	3720	7100
2.3.	Внедрение технологий корпоративной каталогизации на основе взаимодействия со Сводным каталогом библиотек России (заимствование готовых библиографических записей и подключение к удаленным базам данных полнотекстовых документов) (в рамках создания филиала Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина)	Минкультуры, Минобразования	4510	1661	820	2029
2.4.	Приобретение и модернизация библиотечного оборудования	Минкультуры, Минобразования	1660		1660
2.5.	Приобретение и внедрение в республиканских библиотеках полнофункциональной автоматизированной специализированной информационной библиотечной программы каталогизации "Либнет"	Минкультуры	1835			1835
2.6.	Создание студии звукозаписи и архива звуковой краеведческой литературы на магнитооптических носителях при Республиканской специализированной библиотеке для слепых	Минкультуры, Минсоцзащиты	740	240	250	250
	Всего по разделу		26795	6341	7350	13104
Раздел 3. Противопожарные и антитеррористические мероприятия
3.1.	Проведение установочных работ и модернизации систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения в ГУК "Этнографический музей народов Забайкалья"	Минкультуры	8838	5188	500	3150
3.2.	Проведение установочных работ и модернизации систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения в ГУК "Бурятский республиканский Художественный музей им. Ц.С. Сампилова"	Минкультуры	1798	1798
3.3.	Проведение установочных работ и модернизации систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения в ГУК "Музей природы Бурятии"	Минкультуры	1445	1445
3.4.	Проведение установочных работ и модернизации систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения в ГУК "Кяхтинский краеведческий музей им. академика В.А. Обручева"	Минкультуры	1995	1995
3.5.	Проведение установочных работ и модернизации систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения в ГУК "Музей истории Бурятии им. М.Хангалова"	Минкультуры	3276	3276
3.6.	Проведение реэкспозиции ГУК "Музей природы Бурятии", ГУК "Кяхтинский краеведческий музей им. академика В.А. Обручева"	Минкультуры	15272		3472	11800
3.7.	Приобретение и установка систем вентиляции и климат-контроля для нужд республиканских музеев	Минкультуры	3840	1840		2000
3.8.	Установка систем охраны и пожаротушения, видеонаблюдения, металлодетекторов, пандусов в республиканских учреждениях культуры (ГУК "Республиканский центр народного творчества", ГУК "Бурятский государственный академический театр драмы им. X. Намсараева", ГУК "Бурятский республиканский театр кукол "Улыэр", ГУК "Бурятская государственная филармония", ГУК "Бурятское республиканское училище культуры и искусств" (основное здание и здание общежития), ГУК "Улан-Удэнский музыкальный колледж им. П.И. Чайковского", ГУК "Бурятское хореографическое училище")	Минкультуры	41147		6440	34707
	Всего по разделу		77611	15542	10412	51657
Раздел 4. Проведение мероприятий по пополнению и сохранению кинофонда Республики Бурятия
4.1.	Приобретение оборудования для реставрации и оцифровки кинофонда Республики Бурятия	Минкультуры	6500	3500	1500	1500
	Всего по разделу		6500	3500	1500	1500
	Всего по Программе		169587	40500	43100	85987"

Подпрограмма
"Поддержка и развитие средств массовой информации и книгоиздания
в Республике Бурятия на 2008 - 2010 годы"

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст Подпрограммы