В целях усиления контроля за качеством результатов деятельности республиканских бюджетных учреждений, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 28.01.2000 г. N 343-II "Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия" и во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 г. N 150 "Об Индикативном плане Правительства Республики Бурятия по реализации Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" в 2009 году" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений (далее - Порядок).
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия ежегодно, в установленные Порядком сроки, осуществлять оценку эффективности деятельности подведомственных республиканских бюджетных учреждений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент-Председатель |
В.В. Наговицын |
Порядок
оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 ноября 2009 г. N 434)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений (далее - Порядок) регулирует правоотношения, возникающие в процессе осуществления оценки эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения), и разработан в целях:
- повышения эффективности предоставления государственных услуг населению Республики Бурятия;
- повышения ответственности субъектов бюджетного планирования, руководителей республиканских бюджетных учреждений;
- создания необходимой информационной базы для принятия решений в сфере управления республиканскими бюджетными учреждениями.
1.2. Оценка эффективности деятельности проводится в отношении бюджетных учреждений, являющихся субъектами бюджетного планирования Республики Бурятия и оказывающих государственные услуги в соответствии с утвержденным Правительством Республики Бурятия Перечнем государственных услуг.
1.3. Оценка эффективности деятельности бюджетных учреждений за отчетный период осуществляется исполнительными органами государственной власти ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, на основании данных, представляемых подведомственными им бюджетными учреждениями по форме 1 согласно приложению N 1.
1.4. Исполнительные органы государственной власти вправе устанавливать более частые сроки представления бюджетными учреждениями указанных данных, но не чаще одного раза в квартал.
2. Проведение оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений
2.1. Бюджетные учреждения не позднее 1 апреля текущего года направляют исполнительным органам государственной власти данные об итогах деятельности за отчетный период по форме 1 согласно приложению N 1 в формате Microsoft Excel.
2.2. Исполнительные органы государственной власти проверяют поступившую от подведомственных бюджетных учреждений информацию на полноту и достоверность. В случае не достоверности или неполноты представленных данных исполнительные органы государственной власти вправе запросить у бюджетных учреждений недостающую информацию.
2.3. На основании представленных бюджетными учреждениями данных по форме 1 согласно приложению N 1 исполнительные органы государственной власти оценивают динамику каждого показателя и формируют аналитические показатели эффективности деятельности бюджетного учреждения по форме 2 согласно приложению N 2.
2.4. По итогам оценки исполнительные органы государственной власти признают деятельность бюджетного учреждения эффективной или принимают одно из следующих решений:
- о необходимости осуществления дополнительного финансирования бюджетного учреждения;
- о подготовке предложения по созданию республиканского автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения;
- о необходимости ликвидации бюджетного учреждения;
- об исключении (полностью или частично) из государственного задания государственных услуг, качество которых не соответствует требованиям действующего законодательства либо приобретение которых целесообразно осуществлять на рынке аналогичных услуг;
- иные решения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.5. При принятии решений, указанных в пункте 2.4 исполнительные органы государственной власти используют значения показателей, указанные в приложении N 3.
2.6. По итогам оценки исполнительные органы государственной власти формируют аналитический отчет, в котором указывают:
1) выводы, полученные по итогам проведения оценки представленных подведомственными бюджетными учреждениями данных;
2) решения, принятые исполнительным органом государственной власти в соответствии с пунктом 2.4;
3) оценку социальных и экономических последствий решений исполнительного органа государственной власти в соответствии с пунктом 2.4;
4) исходные данные, на основании которых произведена оценка эффективности деятельности бюджетного учреждения в формате Microsoft Excel.
2.7. Аналитический отчет о результатах оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений направляется исполнительным органом государственной власти в Министерство экономики Республики Бурятия не позднее 1 мая текущего года.
2.8. На основании аналитических отчетов исполнительных органов государственной власти Министерство экономики Республики Бурятия формирует информацию об эффективности работы республиканских бюджетных учреждений и представляет ее в Правительство Республики Бурятия.
2.9. В случае принятия решения о ликвидации бюджетного учреждения исполнительный орган государственной власти разрабатывает проект соответствующего нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия.
2.10. В случае принятия решения о необходимости создания республиканского автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения исполнительный орган государственной власти направляет в уполномоченный орган по управлению республиканским государственным имуществом предложение о его создании по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 г. N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
2.11. Иные решения исполнительного органа государственной власти реализуются им в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
Приложение N 1
к Порядку
оценки эффективности
деятельности республиканских
бюджетных учреждений
Форма 1
Показатели для оценки эффективности деятельности бюджетного учреждения
______________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти)
_______________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
Дата составления "__" _______________ 200_г.
Наименование показателя |
Кол. |
Ед. |
Значение (абсолютное) и динамика показателя (в % к предыдущему году) |
||||||||
Год, предшествующий отчетному абс. |
Отчетный финансовый год |
Текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
Плановый год |
|||||||
абс. |
относит. (5/4) |
абс. |
относит. (7/5) |
абс. |
относит. (9/7) |
абс. |
относит. (11/9) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Доходы - всего |
100 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
101 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-бюджетные ассигнования |
102 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы - всего |
200 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: расходы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета -всего |
201 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе по операциям сектора государственного управления (кассовые расходы): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 210 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 221 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 212 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 213 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статьи 220 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 221 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 222 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 223 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 224 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 225 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 226 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 260 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 261 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 262 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 263 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 290 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 300 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 310 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 320 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 330 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 340 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы, финансируемые за счет внебюджетных средств* - всего |
202 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе по операциям сектора государственного управления (кассовые расходы): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 210 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 211 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 212 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 213 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 210 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 221 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 222 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 223 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 224 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 225 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 226 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 260 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 261 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 262 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 263 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 290 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 300 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 310 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 320 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 330 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подстатья 340 |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Себестоимость государственных услуг: |
300 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Себестоимость государственной услуги 1 |
301 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Себестоимость государственной услуги 2 |
302 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Себестоимость государственной услуги Н |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость аналогичных государственных услуг у негосударственных организаций* |
500 |
Х |
X |
X |
Х |
X |
X |
||||
Стоимость государственной услуги 1 |
501 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость государственной услуги 2 |
502 |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость государственной услуги Н |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество получателей государственных услуг на бюджетной основе - всего |
600 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге 1 |
601 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге 2 |
602 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге Н |
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге 1 |
701 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге 2 |
702 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге Н |
|
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Плановые показатели государственных заданий**: |
800 |
Х |
X |
Х |
Х |
Х |
х |
||||
Задание 1 |
801 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 2 |
802 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание Н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Фактические показатели государственных задании**: |
900 |
X |
X |
X |
Х |
X |
X |
||||
Задание 1 |
901 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 2 |
902 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание Н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Плановая пропускная способность учреждения |
1000 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Фактическая пропускная способность |
1010 |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Износ основных фондов |
1020 |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость восстановления основных фондов |
1030 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем осуществленных расходов инвестиционного характера |
1040 |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель бюджетного учреждения ______________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель исполнительного органа государственной власти
______________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* Значения показателей: "Доходы от внебюджетной деятельности"; "Расходы, финансируемые за счет внебюджетных средств"; "Стоимость аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций"; "Количество получателей государственных услуг на внебюджетной основе", не указываются в следующих случаях:
- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;
- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности;
- на рынке нет аналогов государственной услуги.
** Плановые и фактические показатели государственных заданий определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.06.2006 г. N 302 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг в Республике Бурятия"
Приложение N 2
к Порядку
оценки эффективности
деятельности республиканских
бюджетных учреждений
Форма 2
Аналитические показатели эффективности деятельности бюджетного учреждения
Заполняется исполнительным органом государственной власти
___________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти)
___________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
Наименование показателя |
Кол. |
Динамика относительных показателей, % |
|||||
год, предшествующий отчетному |
отчетный финансовый год |
текущий финансовый |
очередной финансовый год |
плановый год |
среднее значение |
||
Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям* |
100 |
|
|
|
|
|
|
Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств, в общих расходах* |
110 |
|
|
|
|
|
|
Соотношение показателей факт./план для государственных заданий (по каждому показателю каждого задания) |
120 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задание 1 |
121 |
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Задание 2 |
122 |
|
|
|
|
|
|
показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Соотношение фактической пропускной способности учреждения к плановой |
200 |
|
|
|
|
|
|
Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей на платной (внебюджетной) основе* |
300 |
|
|
|
|
|
|
Отношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)*: |
400 |
Х |
Х |
X |
Х |
Х |
Х |
по государственной услуге 1 |
401 |
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге 2 |
402 |
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге Н |
|
|
|
|
|
|
|
Соотношение стоимости аналогичных государственных услуг у негосударственных организаций |
500 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель исполнительного органа государственной власти
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* Значения показателей: "Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям"; "Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств в общих расходах"; Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей на платной (внебюджетной) основе"; "Отношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)" не указываются в следующих случаях:
- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;
- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности;
- на рынке нет аналогов государственной услуги
Приложение N 3
к Порядку
оценки эффективности
деятельности республиканских
бюджетных учреждений
Значения показателей для признания деятельности бюджетного учреждения эффективной
Значения определяются для средних величин, рассчитываемых по данным формы 1 согласно приложению N 1 и формы 2 согласно приложению N 2.
Наименование показателя |
Строки формы 1 |
Рекомендуемое пограничное значение |
1 |
2 |
3 |
Количество получателей государственных услуг (на бюджетной основе) |
600 |
Больше 0,98 |
Плановые показатели государственных заданий |
800 |
Более 0,98 по каждому показателю каждого задания |
Фактические показатели государственных заданий |
900 |
Не менее 1,00 по каждому показателю |
|
Строки формы 2 |
|
Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей государственных услуг на платной (внебюджетной) основе в целом по всем государственным услугам* |
300 |
Не менее 3 |
Соотношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)* |
400 |
Не более 1,3 по каждой государственной услуге |
* Значения показателей "Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей государственных услуг на платной (внебюджетной) основе в целом по всем государственным услугам" и "Соотношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)", не указываются в следующих случаях:
- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;
- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности;
- на рынке нет аналогов государственной услуги
Значения показателей для принятия решений в сфере управления бюджетными учреждениями
Пограничные значения определяются для значений средних величин, рассчитываемых по данным формы согласно приложению N 2.
Наименование показателя |
Код |
Рекомендуемое пограничное значение показателя, доли единицы или проценты |
||
осуществление дополнительного финансирования |
перевод в негосударственную форму (изменение типа на АУ) |
передача государственных услуг негосударственным организациям |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям* |
100 |
X |
Больше или равно 0,3 |
X |
Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств, в общих расходах* |
110 |
X |
Больше или равно 0,25 |
|
Соотношение показателей факт/план для государственных заданий (по каждому показателю каждого задания) |
120 |
Больше или равно 1,0 |
X |
Недостижение более чем 5 показателей задания более чем на 30% |
Соотношение фактической пропускной способности учреждения к плановой |
200 |
Меньше или равно 0,7 |
X |
X |
Соотношение количества получателей государственных услуг на платной (внебюджетной) основе к количеству получателей на бюджетной основе* |
300 |
X |
Больше или равно 0,3 |
X |
Отношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)*: |
400 |
от 1,0 до 1,2** |
Меньше или равно 1,0** |
Больше или равно 1,2** |
по государственной услуге 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственной услуге Н |
|
|
|
|
Соотношение стоимости восстановления основных фондов к совокупной стоимости аналогичных государственных услуг у негосударственных организаций* |
500 |
Меньше или равно 1,05 |
X |
Больше или равно 1,3 |
* Значения показателей: "Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям"; "Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств, в общих расходах"; "Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей на платной (внебюджетной) основе"; "Отношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций (по каждой государственной услуге)"; "Соотношение стоимости восстановления основных фондов к совокупной стоимости аналогичных государственных услуг у негосударственных организаций", не рассчитываются в следующих случаях:
- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;
- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности;
- на рынке нет аналогов государственной услуги.
** Значения показателя "Отношение себестоимости государственной услуги к стоимости аналогичной государственной услуги у негосударственных организаций" применяются для рассмотрения вопроса о принятии соответствующего решения в случае, если этот критерий выполняется более чем для 50% государственных услуг, оказываемых учреждением. В иных случаях, а также в случае, если учреждение оказывает одну государственную услугу, решение принимается совместно руководителем бюджетного учреждения и руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится бюджетное учреждение.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20 ноября 2009 г. N 434 "О Порядке оценки эффективности деятельности республиканских государственных учреждений"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 24 ноября 2009 г. N 121
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 мая 2017 г. N 193 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 июля 2016 г. N 340
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 7 ноября 2013 г. N 575
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 июля 2013 г. N 403
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 марта 2012 г. N 105
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2010 г. N 594