Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2006 г. N 213 "О Порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2006 г. N 213
"О Порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля, 18 сентября 2007 г., 24 июля, 29 сентября 2009 г., 26 апреля 2011 г., 19 мая 2014 г., 27 февраля 2015 г., 8 апреля 2016 г., 28 апреля 2017 г.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия.

2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И.М. Егоров

Порядок организации
особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2006 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

24 июля, 18 сентября 2007 г., 24 июля 2009 г., 26 апреля 2011 г., 19 мая 2014 г., 27 февраля 2015 г., 8 апреля 2016 г., 28 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их категории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2016 г. N 132 в пункт 2 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие категории ООПТ на территории Республики Бурятия:

1) ООПТ регионального значения:

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки;

- ботанические сады;

- рекреационные местности регионального значения;

- природные микрозаказники регионального значения;

- природно-исторические комплексы;

- территории охраняемого ландшафта;

2) ООПТ местного значения:

- рекреационные местности местного значения;

- территории охраняемого ландшафта.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 раздела I

4. В настоящем Порядке:

1) под природным микрозаказником понимается незначительная по площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с локальным характером распространения, когда организация более крупного заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных и(или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);

2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ регионального значения, образованная с целью сохранения природных комплексных участков, имеющих особую экологическую и историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и сохранения их духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;

3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2016 г. N 132 пункт 4 раздела I настоящего Порядка дополнен подпунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

4) под территорией охраняемого ландшафта понимается ООПТ регионального или местного значения, имеющая значительную площадь, включающая горные комплексы, долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, которые не подверглись изменению в результате хозяйственной и иной деятельности, используемые для туристической рекреации и нуждающиеся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта.

5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых средств республиканского бюджета.

6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены настоящим Порядком.

II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2009 г. N 284 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные функции и функции по предоставлению государственных услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды, (далее - Министерство), в ведении которого находятся ООПТ регионального значения, организует проведение научно-исследовательских работ с целью установления экологической, научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики Бурятия. Научно-исследовательские работы проводятся с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, научно-исследовательского принципов.

8. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 2014 г. N 223 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Создание ООПТ регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Бурятия на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 2014 г. N 223 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решение о придании статуса ООПТ регионального значения принимается на основании представленных Министерством материалов по результатам комплексного экологического обследования соответствующей территории, проектной документации ООПТ регионального значения, включающей:

1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку;

2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального значения с указанием границ и их описанием;

3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;

4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального значения;

5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ регионального значения, содержащее сведения:

- о наличии или отсутствии на данной территории полезных ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная значимость, стоимостная оценка);

- для участков лесного фонда - о распределении по категориям защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;

- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков, возникающих в случае изъятия земельных участков;

- об альтернативных вариантах сохранения объектов природы, находящихся в границах проектируемой ООПТ.

14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 раздела III

IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 2014 г. N 223 пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Создание ООПТ местного значения осуществляется решением соответствующего уполномоченного в установленном действующим законодательством порядке органа местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2009 г. N 284 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по результатам рассмотрения Министерством проектной документации ООПТ местного значения, состав которой определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного значения может быть присвоен территории, расположенной в границах исключительно одного муниципального образования.

18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том же порядке, что и его установление.

19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его изменении.

V. Установление режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 2014 г. N 223 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом органом государственной власти или органом местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ Республики Бурятия.

В случае необходимости изменения режима особой охраны конкретного ООПТ регионального значения решение об этом согласовывается Министерством с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

21. Решение о резервировании земельных участков, на которых предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении на них хозяйственной и(или) рекреационной деятельности в соответствии с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении указываются:

1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;

2) перечень ограничений прав собственников земельных участков, арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2009 г. N 284 в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Министерством в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земельных участков путем публикации в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 февраля 2015 г. N 84 в пункт 23 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей, собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при необходимости), прекращение прав собственности, аренды, владения или пользования земельным участком при его изъятии, государственная регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том же порядке, что и его установление.

VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия

25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их охранных зон специальными знаками, информирующими население об ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на данных территориях.

26. Установка специальных знаков, а также иное информирование населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством обеспечивают:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2009 г. N 284 в подпункт 1 пункта 26 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в отношении ООПТ регионального значения - Министерство и подведомственные ему государственные учреждения;

2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного самоуправления, решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 2014 г. N 223 пункт 27 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. На основании вступившего в силу решения Правительства Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятия в установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся Министерством в кадастры ООПТ регионального и местного значения. Сведения для внесения в кадастры ООПТ представляют:

- в кадастр регионального значения - бюджетное учреждение "Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия";

- в кадастр местного значения - органы местного самоуправления.

Приложение N 1
к Порядку
организации особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия
(с изменениями от 26 апреля 2011 г.,
8 апреля 2016 г., 28 апреля 2017 г.)

Типовое положение об особо охраняемой природной территории
регионального и(или) местного значения
_________________________________________________________
(наименование)

1. Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения (далее - ООПТ) _____________________________

___________________________________________________________________

(наименование)

разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия (при необходимости указать нормативные документы, определяющие статус территории) _____________

____________________________________________________________________

2. ООПТ располагается на территории Республики Бурятия, ________

____________________________________________________________________

(наименование муниципального(ых) образования(ий)

в __________ км на _________________________________________________

(направление)

от _________________________________________________________________

(ближайший населенный пункт)

3. Категория ООПТ ______________________________________________

4. ООПТ образована на срок _________ лет (без ограничения срока действия).

5. Граница ООПТ идет (и включает участки) ____________________ и заканчивается в исходной точке.

6. Общая площадь ООПТ ________________ га, в том числе:

- земли лесного фонда _______________ га;

- земли водного фонда _______________ га;

- земли сельскохозяйственного назначения _______________ га;

- земли запаса _______________ га;

- земли населенных пунктов _______________ га;

- земли особо охраняемых территорий и объектов _______________ га;

- земли промышленности _______________ га.

7. Особенности земельных отношений на территории ООПТ.

7.1. ООПТ создается с изъятием (без изъятия) земельных участков.

7.2. ООПТ создается с переводом (без перевода) земель в категорию земель особо охраняемых природных территорий.

8. Перечень земельных участков в границах ООПТ и сведения об их правообладателях:

NN п/п	Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок	Правообладатель	Право на земельный участок	Категория земель	Площадь, га

9. ООПТ организована в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и(или) объектов, в том числе: _________________

____________________________________________________________________

10. Описание природно-территориального комплекса ООПТ.

____________________________________________________________________

(в зависимости от целей создания ООПТ, учитывая особую

____________________________________________________________________

природоохранную, экологическую, средообразующую, научную и рекреационную ценность территории, дается подробное описание основных природных характеристик, в том числе гидрологии, растительности, животного мира, ландшафтных особенностей)

11. Объектами особой охраны на территории ООПТ являются (перечень и описание природных особенностей ценных природных комплексов или

объектов, для сохранения которых создается ООПТ): ___________________

____________________________________________________________________ _

12. Режим особой охраны ООПТ.

12.1. Ограничения природопользования, установленные на территории ООПТ, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов.

12.2. Зонирование территории ООПТ (режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны).

12.3. На территории ООПТ разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: ________________________________________

____________________________________________________________________ _

12.4. На территории ООПТ запрещаются следующие виды деятельности:

____________________________________________________________________ _

13. ООПТ создается с созданием (без создания) администрации (дирекции).

14. Обеспечение режима особой охраны ООПТ возлагается на ________

____________________________________________________________________ _

(название исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2016 г. N 132 настоящее приложение дополнено пунктом 14.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

14.1. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется должностными лицами

__________________________________________________.

(название органа исполнительной власти, государственного учреждения)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2016 г. N 132 настоящее приложение дополнено пунктом 14.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

14.2. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется должностными лицами _____________________________________.

(название органа МО, муниципального учреждения)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2017 г. N 187 настоящее приложение дополнено пунктом 14.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

14.3. ООПТ находится в ведении ______________________________

(наименование органа исполнительной

____________________________________________________________________ _____.".

власти, органа муниципального образования, в ведении которого находится ООПТ)

15. ООПТ создается с охранной зоной (без охранной зоны).

16. Иные сведения.

17. Приложения: картографические материалы, положение об охранной зоне (в случае ее создания).

Приложение N 2
к Порядку
организации особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия
(с изменениями от 26 апреля 2011 г.,
8 апреля 2016 г.)

Типовое положение об охранной зоне
особо охраняемой природной территории регионального значения
_______________________________________________________________
(категория ООПТ и ее название)

Охранная зона создается с целью защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий.

1. Граница охранной зоны идет от (и включает участки)________________

______________________________________ и заканчивается в исходной точке.

2. Охранная зона образована на срок _________________________________

____________________________________________________________________ ____

3. Общая площадь охранной зоны составляет __________ га, в том числе:

- земли лесного фонда ____________________ га;

- земли водного фонда ____________________ га;

- земли сельскохозяйственного назначения ____________________ га;

- земли запаса ____________________ га;

- земли населенных пунктов ____________________ га.

4. Перечень земельных участков в границах охранной зоны и сведения об их правообладателях:

NN п/п	Кадастровый номер земельного участка или кадастровый номер квартала, в котором расположен земельный участок	Правообладатель	Право на земельный участок	Категория земель	Площадь, га

5. Режим особой охраны и использования охранной зоны.

5.1. Ограничения природопользования, установленные на территории охранной зоны, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов (в случае зонирования территории охранной зоны режим особой охраны указывается отдельно для каждой функциональной зоны).

5.2. На территории охранной зоны разрешаются (с введением ограничений) следующие виды деятельности: _____________________________

__________________________________________________________________

5.3. На территории охранной зоны запрещаются следующие виды деятельности: __________________________________________________________

6. Обеспечение режима особой охраны охранной зоны возлагается на

____________________________________________________________________ ____

(название исполнительного органа государственной власти, государственного учреждения)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2016 г. N 132 настоящее приложение дополнено пунктом 6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

6.1. Государственный надзор в области охраны и использования охранных зон осуществляется должностными лицами __________________

______________________________________________________________.

(название органа исполнительной власти, государственного учреждения)

7. Иные сведения.

8. Приложение: карта-схема охранной зоны с указанием границ.