Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.03.2002 N 74 "Об утверждении республиканской целевой программы "Дороги Бурятии ХХI века регионального значения на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 апреля 2008 г. N 174 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения
на период до 2010 г. с прогнозом до 2020 года"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Дороги Бурятии XXI века регионального значения на период до 2010 г. с прогнозом до 2020 года" (далее - Программа).
Государственный заказчик	Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
Основной разработчик Программы (организации)	ОАО "Иркутскгипродорнии"
Цель и задачи Программы	Цель Программы - развитие сети автомобильных дорог регионального значения и обоснование перспектив совершенствования ее на 2006-2010 гг. с прогнозом до 2020 года, способствующей созданию благоприятных условий экономического развития, освоению природных ресурсов, развитию туризма и внешнеэкономических связей, повышению уровня жизни населения. Задачи Программы: 1. Сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального за счет ремонта, ликвидация недоремонта. 2. Приведение сети дорог по протяжению и техническому уровню в соответствие с потребностями экономики республики, развития туризма, приграничного сотрудничества, экологической безопасности за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог. 3. Сокращение количества деревянных мостов, паромных переправ, ликвидация аварийных мостов. 4. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством. 5. Обеспечение стабильного финансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов. 6. целевые индикаторы Программы:
	Наименование	#ЕЕд. изм	Этапы			Всего за период
			2006-2010	2011-2015	2016-2020
	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения с усовершенствованным покрытием	км	44,6	126	216,8	387,4
	Сокращение числа деревянных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения	шт	14	38	27	79
		п.м	1569	1110	1147	3826
Сроки и этапы реализации Программы.	Период реализации Программы 2001 - 2010 гг. с прогнозом до 2020 года. 1 этап - 2006-2010 гг.; 2 этап - 2011-2015 гг.; 3 этап - 2016-2020 гг.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	Подпрограмм нет Мероприятия: региональная дорожная и инвестиционная политика, определение объемов работ по ремонту автомобильных дорог регионального значения, определение объемов работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, формирование перспективной дорожной сети, развитие транспортных коридоров, повышение безопасности дорожного движения, ограничение воздействия автомобильных дорог на окружающую среду. совершенствование проектно-сметного дела.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы	Хозяйствующие субъекты, определяемые государственным заказчиком на основе действующего законодательства.
Объемы и источники финансирования Программы в период 2006-2020 гг.	Всего по программе, в ценах на начало 2007 г: Автомобильные дороги регионального значения - Строительство и реконструкция 26882,94 млн. руб., из них по периодам: 2006~2010 г.г.-6813,63 млн. руб.; в том числе средства: федерального бюджета* - 5859,17 млн. руб. республиканского бюджета** - 954,46 млн. руб. 2011 - 2015 г.г.-9589,18 млн. руб.. в том числе средства: федерального бюджета* -8159,91 млн. руб. республиканского бюджета** - 1429,27 млн. руб. 2016 -2020 г.г. - 10480,13 млн. руб. в том числе средства: федерального бюджета* -8872,01 млн. руб. республиканского бюджета - 1608,12 млн. руб. Ремонт*** (республиканский бюджет) 2230,71 млн. руб., из них по периодам: 2006-2010 г.г.-325,06 млн. руб.; 2011 - 2015 г.г. - 796,65 млн. руб.; 2016 - 2020 г.г. - 1109,00 млн. руб. Примечания: 1. * - предполагаемое финансирование за счет средств федерального бюджета; 2. - предполагаемое финансирование за счет средств республиканского бюджета; 3.* - предполагаемое финансирование при поступлении дополнительных доходов республиканского бюджета.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Протяжение сети региональных автомобильных дорог увеличится на 89 км и составит 3130 км. Значительно повысятся и ее качественные характеристики. Реализация программных мероприятий будет способствовать: - созданию новых рабочий мест, - сокращению уровня общей безработицы, - приросту денежных доходов населения, - приросту валового регионального продукта, - увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, - приросту промышленного и сельскохозяйственного производства.
Система организации контроля исполнения Программы.	Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет ГРБС - Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Общие сведения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

1 Анализ современного состояния дорожной сети

1.1. Анализ выполнения программы "Дороги Бурятии XXI века"
на период до 2010 г. за 2001-2006 годы

Программой "Дороги Бурятии XXI века регионального значения на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года", разработанной в 2001 году, определены основные направления развития и модернизации автомобильных дорог республики.

Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, Программой в качестве приоритетного было принято направление обеспечения сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети, сокращению накопленного значительного "недоремонта".

Выполнение Программы за период 2001 -2006 годы составило:

Анализ выполнения Программы
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения на период до 2010 года
с прогнозом до 2020 года", за период 2001-2006 годы

Таблица 1.1.1.

Показатели	Единицы измерения	2001 г.		2002 г.		2003 г.		2004 г.		2005 г.		2006 г.		Всего за период 2001-2006 г.г.
Показатели	Единицы измерения	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено	намеч. Программой	Выполнено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Автомобильные дороги регионального значения
1. Строительство и реконструкция дорог	км		1	11	1,6	49	11,7	101,1	3,0	159,9	8,1	33,21	0	354,21	25,4
2. Строительство мостов	шт.		2		3		3		2		3		5	0	18
2. Строительство мостов	п.м.	40	88,4	688	229,6	1068	65,9	631	273,9	473,5	217,4	358,5	265	3259	1140,2
3. Ремонт дорог	км	24,2	0,8	252,5	8	200	8,7	140,6	9,9	226,2	0,6	20	0	863,5	28
4. Ремонт мостов	шт.		6		2		5		4		2		1	0	20
4. Ремонт мостов	п.м.	39,6	82	50,4	40,1	83	133	226	69,8	252	69,1	100	50	751	444
5. Объемы финансирования в ценах 2006	млн. руб.	2131,3	397,1	2105,9	519,1	3174,5	391,8	3162,1	353,5	3860,2	516,0	1374,4	1285,7	15808,4	3463,2
5.1. Строительство и реконструкция	млн. руб.	58,2	240,3	975,8	354,1	1400,0	189,3	1385,4	173,20	2000,1	375,1	1151,0	1151,0	6970,5	2483,0
5.2. Ремонт	млн. руб.	720,1	46,0	499,6	65,9	599,5	76,8	533,8	27,3	578,5	4,8	64,0	10,0	2995,5	230,8
5.3. Содержание	млн. руб.	1353,0	110,8	630,5	99,1	1175,0	125,7	1242,9	153,00	1281,6	136,1	159,4	124,7	5842,4	749,4
2. Автомобильные дороги местного значения
1. Строительство и реконструкция	км			4	1,2	20	0,6	26	8,2	22				72	10,0
2. Строительство мостов	шт.		1		2		1		1					0	5
2. Строительство мостов	п.м.		25,1	223	91,6	442	53,2	1132	140,4	553				2350	310,3
3. Ремонт дорог	км	245,7	8,1	31,5	0	112	0	202,4	6	14,8	0			606,4	14,1
4. Ремонт мостов	шт.		13
4. Ремонт мостов	п.м.	260,4	539,9	264,6	212	248	392	121,5	37,2	113,2	30,8			1007,7	1211,9
5. Объемы финансирования в ценах 2006	млн. руб.	2870,2	172,4	1879,0	234,0	2171,6	225,1	2124,8	149,1	1634,7	56,4			10680,3	836,7
5.1. Строительство и реконструкция	млн. руб.	203,4	13,8	419,6	91,2	1026,7	97,1	1326,5	70,8	839,0	0,6			3815,2	273,5
5.2. Ремонт	млн. руб.	482,4	30,9	306,3	39,9	221,8	27,8	239,9	12,2	272,2	2,3			1522,6	112,8
5.3. Содержание	млн. руб.	2184,4	127,7	1153,1	102,9	923,1	100,2	558,4	66,1	523,5	53,5			5342,5	450,4
Всего по дорогам регионального и местного значения
1. Строительство и реконструкция	км	0	1	15	2,8	69	12,3	127,1	11,272	181,9	8,1	33,21	0	426,21	35,47
2. Строительство мостов	шт.	3	3	30	5	45	4	50	3	32	3		5	160	23
2. Строительство мостов	п.м.	40	113,5	911	321,2	1510	119,1	1763	414,32	1026,5	217,4	358,5	265,16	5609	1450,68
3. Ремонт дорог	км	269,9	8,9	284	8	312	8,7	343	15,9	241	0,6	20	0	1469,9	42,1
4. Ремонт мостов	шт.	0	19	0	7	0	10	0	7	0	4		1	0	48,0
4. Ремонт мостов	п.м.	300	621,9	315	252,1	331	525	347,5	107	365,2	99,94	100	50	1758,7	1655,9
5. Объем финансирования в ценах 2006	млн. руб.	5001,5	569,5	3984,9	753,1	5346,1	616,9	5286,9	502,6	5494,9	572,4	1374,4	1285,7	26488,7	4300,2
5.1. Строительство и реконструкция	млн. руб.	261,6	254,1	1395,4	445,3	2426,7	286,4	2711,9	244,0	2839,1	375,7	1151,0	1151,0	10785,7	2756,5
5.2. Ремонт	млн. руб.	1202,5	76,9	805,9	105,8	821,3	104,6	773,7	39,5	850,7	7,1	64,0	10,0	4518,1	343,9
5.3. Содержание	млн. руб.	3537,4	238,5	1783,6	202,0	2098,1	225,9	1801,3	219,1	1805,1	189,6	159,4	124,7	11184,9	1199,8"

Диаграмма 1.1.1

Строительство, реконструкция, ремонт дорог
регионального и местного значений, км

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Диаграмма 1.1.2

Объем финансирования дорожных работ в ценах 2006 года, млн.руб.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Приведенные данные свидетельствуют о значительном отставании от показателей Программы по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог. За рассматриваемый период на территориальной сети автомобильных дорог было выполнено работ по строительству и реконструкции на 35,5 км, что составило около 9% от запланированного минимально необходимого объема.

Обеспеченность финансовыми ресурсами составила 14,0%. Основной причиной недовыполнения Программы по-прежнему остается недостаточное и нестабильное финансирование.

Несмотря на финансовые сложности, в этот период введены в постоянную эксплуатацию 18 мостовых переходов общей протяженностью 1185,5 п. м., среди них:

в 2001 году - мостовой переход через р. Улзыта на автомобильной дороге Монды - Орлик длиной 35,15 п м с подходами 1,038 км;

в том же году - мост через р. Марикта - 2 на автомобильной дороге Романовка - Багдарин общей длиной 53,25 п м;

в 2002 году - мостовой переход через р. Никой на автомобильной дороге Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, включающий 2 моста общей длиной 324,83 п м и подходы к ним, протяжением 2,6 км;

в 2002 году - мост через р. Кичера длиной 172,4 п м на автомобильной дороге Северобайкальск - Нижнеангарск - Кичера - Новый Уоян;

в 2002 году - мостовой переход через р. Сухотко на км 55 автомобильной дороги Курумкан - Сахули - Улюнхан длиной 53,2 п м с подходами 0,55 км;

в том же году - мостовой переход через реку Марикта - 1 на автомобильной дороге Романовка - Багдарин длиной 41,2 п м с подходами 0,44 км;

в 2003 году - мостовой переход через р. Алла на км 48,52 автомобильной дороги Курумкан - Сахули - Улюнхан длиной 53,2 п м с подходами 0,55 км;

в 2004 году - мостовой переход через р. Кодун на км 10 автомобильной дороги Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй, включающий 2 моста общей длиной 172,6 п м и подходы к ним протяжением 2,5 км;

в том же году - мост через р. Уда длиной 140,4 п м на автомобильной дороге Старая Курба - Новая Курба;

в 2005 году - мостовой переход через р. Кодун на км 211 автомобильной дороги Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск длиной 131,4 п м с подходами 2,45 км.

После завершения работ по строительству и реконструкции сданы в эксплуатацию участки:

Территориальных автомобильных дорог:

в 2003 году - Закаменск - Нурта - граница с Монголией, км 15 - км 20;

в 2004 году - Таксимо - Усть-Муя , км 43 - км 51;

в 2005 году - участки автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан, км 109 - км 119 и км 130 - км 135.

За период 2001 - 2005 гг. выполнен ремонт на 42,1 км территориальных автомобильных дорог и 47 мостов длиной 1605,9 п м. Общая стоимость работ по ремонту составила в ценах на начало 2006 года 333,78 млн. руб.

На содержание автомобильных дорог и мостов было направлено 1075,03 млн. руб. в ценах на начало 2006 года, что составило 35,7% от общего объема финансирования.

Фото 1. Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево -
Курумкан км 124 - км 135

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Фото 2. Автомобильная дорога Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан, км 124 - км 135
(после завершения реконструкции).

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Фото 3. Автомобильная дорога Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан км 109 - км 119.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Фото 4. Паромная переправа на км 2 автомобильной дороги
Тресково - Оймур - Заречье.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Фото 5. Строительство мостового перехода через р. Селенга на км 2
автомобильной дороги Тресково - Оймур - Заречье.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Фото 6. ж/б труба (d - 1,0 м) на автомобильной дороге Старая Брянь - Шабур
(отремонтированный участок дороги)

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Динамика состояния автомобильных дорог республики в результате реализации программных мероприятий в сравнении с состоянием на конец 2000 года приведена в таблице:

Таблица 1.1.2.

Основные показатели	На 1.01.2001 г	На 1.01.2002 г	На 1.01.2003 г	На 1.01.2004 г	На 1.01.2005 г	На 1.01.2006 г	На 1.01.2007 г.
Общая протяженность автомобильных дорог	6688	6700	6721	6754	6773	6778	6818
Из них с твердым покрытием, км	6226	6238	6259	6292	6318	6331	6371
В том числе капитального и облегченного типов, км	3496	3497	3500	3517	3513	3524	3564
Переходные, км	2730	2741	2759	2775	2805	2807	2807
Грунтовые, км	462	462	462	462	455	447	447

Диаграмма 1.1.3

Динамика структуры автомобильных дорог Республики
на начало каждого года, (км).

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

За 6 последних лет протяженность сети автомобильных дорог увеличилась на 130 км (1,9%), с твердым покрытием на 145 км (2,3%), с усовершенствованными типами покрытий на 68 км (1,9%), протяженность грунтовых дорог уменьшилась на 15 км.

1.2 Анализ современного состояния дорожной сети

Общая протяженность дорог общего пользования на начало 2006 года составила 6778 км, из них 6331 км с твердым покрытием, что составляет 93,4% от общей протяженности.

По уровню развития сети автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км. территории Республика Бурятия в Сибирском федеральном округе занимает 8-ое место после Читинской области:

- Алтайский край - 86 км,

- Кемеровская область - 61 км,

- Омская область - 57 км,

- Новосибирская область - 55 км,

- Республика Хакасия - 41 км,

- Республика Алтай - 31 км,

- Читинская область - 23 км,

- Республика Бурятия - 18,0 км,

- Иркутская область - 16,0 км.

- Республика Тыва - 15 км,

- Томская область - 12 км,

- Красноярский край - 5,5 км

Средняя плотность автомобильных дорог с твердым покрытием по Сибирскому федеральному округу составляет 18 км.

Сеть федеральных дорог республики составляет - 831 км (12,3%), территориальных - 5947 км (87,7%).

Характеристика технического состояния автомобильных дорог республики приведена в таблицах 1.2.1, 1.2.2 и диаграмме 1.2.1:

Таблица 1.2.1

1 Починам покрытий.
	Протяжение, км.				% дорог с твердым покрытием от обшей протяженности	% дорог с усовершенствованным покрытием
Административное значение	Всего	в том числе по типам покрытий
Административное значение	Всего	Усовершенствованное	Гравийное, щебеночное	Грунтовые
Федеральные	831	820	11	-	100	98,7
Из них в ведении:
Упрдор "Южный Байкал"	649	649	-	-	100	100
Упрдор "Прибайкалье"	182	171	11	-	100	95
Регионального значения	3104	1855	1200	49	98,4	59,8
местного значения	2902	898	1606	398	86,3	30,9
Всего но республике:	6837	3573	2817	417	93,4	523
Из них в ведении:
Упрдор "Южный Байкал"	649	649	-	-	100	100
Упрдор "Прибайкалье"	182	171	11	-	100	95
Минтранс РБ	3104	1855	1200	49	98,4	59,8
Муниципальные образования	2902	898	1606	398	86.3	30,9

Диаграмма 1.2.1

Распределение сети автомобильных дорог км .

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Федеральные

Диаграмма 1.2.2.

Упрдор "Южный Байкал", км

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Диаграмма 1.2.3.

Упрдор "Прибайкалье" км

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Территориальные

Диаграмма 1.2.4.

Минтранс РБ, км

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Диаграмма 1.2.5.

Муниципальные образования, км

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Таблица 1.2.2.

2 По категориям
Наименование	Всего	Протяженность дорог по категориям, км					Доля дорог I-II категорий, %
Наименование	Всего	I	II	III	IV	V и без катег	Доля дорог I-II категорий, %
Автомобильные дороги общего пользования	6774	-	228	1246	4229	1071	3,4
Федеральные	831		212	531	88		25,5
Из них в ведении:
Упрдор "Южный Байкал"	649	-	212	437	-	-	34,8
Упрдор "Прибайкалье"	182	-	-	94	88	-	-
Регионального значения	5943	-	16	715	4141	1071	0,3
Из них в ведении:
ГУ "Бурятрегионавтодор"	3104	-	.	705	2310	89	-
Местного значения	2902	-	16	24	1880	982	0,6

Распределение сети дорог республики по категориям, км

Диаграмма 1.2.6.

Федеральные

Диаграмма 1.2.7.

регионального и местного значений

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Доля дорог с усовершенствованными типами покрытий в республике составляет 52,0% по отношению к аналогичному показателю по Сибирскому федеральному округу - 50%, по России - 68,4%. Доля грунтовых дорог- 6,6%, по Сибирскому федеральному округу - 11,7%, по России - 9,1%.

Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан-Удэ, до Читы протяжением 432 км, А-164 Култук-Монды протяжением в пределах территории республики 180 км, находящаяся в ведении управления автомобильной магистрали "Красноярск - Иркутск" (Упрдор "Прибайкалье"), А-165 Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией протяжением 219 км. Дороги имеют обширный район тяготения, обслуживают связи субъектов Сибирского федерального округа между собой и другими регионами России.

Степень загруженности федеральных автомобильных дорог наибольшая. Вдоль их сосредоточена основная часть населения республики и наиболее развита экономическая деятельность.

Уровень транспортно-эксплуатационного состояния покрытий, оцениваемый в зависимости от процента протяженности дорог с твердым покрытием, составляет 100%, при этом 100% с асфальтобетонным покрытием.

Территориальная сеть дорог общего пользования представлена переходными - 47% и усовершенствованными - 45,5% типами покрытий, 447 км (7,5%) остаются пока грунтовыми.

На основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 01.02.2007 N 26 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Республике Бурятия" в собственности Республики Бурятия находятся только дороги, имеющие региональное значение.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения находятся в собственности муниципальных образований.

Основные территориальные дороги регионального значения представлены ответвлениями от федеральной дороги "Байкал" в меридиональном направлении: Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан (402 км), Улан-Удэ - Романовка-Чита (507 км), Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск (289 км), Мухоршибирь-Бичура-Кяхта (222 км), Улан-Удэ-Заиграево-Кижинга-Хоринск (214 км).

В общей сети автомобильных дорог республики дороги высших категорий (I-II) составляют 228 км, или 3,4%.

Обеспеченность связей между населенными пунктами республики с ее центром по дорогам с твердым покрытием составляет 91%. Не имеют связей два административных района, 1 город республиканского подчинения, 10 поселков городского типа и 67 сельских населенных пунктов.

Не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно-эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов. Из 694 мостов на территориальных дорогах 352 (7262 п.м.), или 34%, остаются деревянными. Средняя их длина составляет 20,6 п м.

Таблица 1.2.3.

Характеристика мостов	количество		протяженность		средняя длина, м
Характеристика мостов	штук	%	п.м.	%	средняя длина, м
федеральные дороги	124	100	2854	100	47,2
1. Капитальные	124	100	5854	100	47,2
2. Деревянные
- регионального значения	388	100	12567	100	32,4
1. Капитальные	238	61,3	10081	80,2	42,0
2. Деревянные	150	38,7	2486	19,78	17,7
местного значения	306	100	8804	100	28,8
1. Капитальные	109	35,6	4294	48,8	39,6
2. Деревянные	197	64,4	4510	51,2	22,9
З. Всего по республике	818	100	27225	100	33,3
1. Капитальные	471	57,6	20229	74,3	42,8
2. Деревянные	347	42,4	6996	25,7	20,6

Диаграмма 1.2.8

Наличие деревянных мостов автомобильных
регионального значения, м

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Диаграмма 1.2.9

Наличие деревянных мостов
на автомобильных дорогах местного значения, пог м

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

На автомобильных дорогах регионального значения насчитывается 53 моста общей длиной 1076,5 п. м, находящихся в неудовлетворительном состоянии, и 10 мостов (505,1 п. м) - в аварийном состоянии. Около 40% мостов (2732 п. м) на региональных дорогах - деревянные. На автомобильных дорогах местного значения деревянные мосты составляют 65%, что соответствует почти половине их суммарной длины.

На дорогах Бурятии общего пользования имеется 5 паромных переправ.

1.3 Прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия
параметров дорог интенсивности движения.

На основе прогноза социально-экономического и транспортного развития, грузовых и пассажирских автомобильных перевозок, уровня автомобилизации населения Республики Бурятия выполнен прогноз интенсивности движения на сети дорог регионального значения.

Данные об интенсивности движения представлены в приложении 5.

Степень соответствия существующих параметров сети автомобильных дорог регионального значения существующим размерам движения составляет 85%, прогнозируемым размерам движения 65%.

2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1 Основные цели и задачи, территориальная дорожная
и инвестиционная политика

Основная цель Программы - обоснование перспектив совершенствования и развития сети автомобильных дорог регионального значения, способствующей созданию благоприятных условий экономического развития, освоению природных ресурсов, развитию туризма и внешнеэкономических связей, повышению уровня жизни населения.

Программа разработана на период 2006 -2010 гг. с прогнозом до 2020 года.

Анализ сложившейся ситуации и прогноз развития экономики определили следующие основные задачи в дорожной отрасли на планируемый период по этапам:

1. Сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения за счет ремонта, ликвидации недоремонта:

Наименование	Ед. изм	этапы			Всего за период
Наименование	Ед. изм	2006-2010	2011-2015	2016-2020	Всего за период
Ремонт автомобильных дорог с усилением дорожной одежды	км	1083	193,48	270,87	572,68
Ремонт мостов	п.м.	1014,35	809,00	1011,25	2834,60

2. Приведение сети дорог по протяжению и техническому уровню в соответствие с потребностями экономики республики, развития туризма, приграничного сотрудничества, экологической безопасности за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог:

Наименование	Ед, изм	этапы			Всего за период
Наименование	Ед, изм	2006-2010	2011-2015	2016-2020	Всего за период
Строительство дорог	км	10	41	27	78
Реконструкция дорог	км	127,73	248,73	316,25	692,71

3. Сокращение количества деревянных мостов, паромных переправ, ликвидация аварийных мостов:

Наименование	Ед. изм.	этапы			Всего за период
Наименование	Ед. изм.	2006-2010	2011-2015	2016-2020	Всего за период
Строительство мостов	п.м.	1569,14	1110,20	11473	3826,64
Замена аварийных мостов	п.м.	318	140	-	458

4. совершенствование системы управления дорожным хозяйством;

5. обеспечение стабильного финансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов.

Целевые индикаторы реализации инвестиционных приоритетов в рассматриваемом периоде:

Наименование	Ед. изм	этапы			Всего за период
Наименование	Ед. изм	2006-2010	2011-2015	2016-2020	Всего за период
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения с усовершенствованным покрытием	км	150	138	-	288
Сокращение числа деревянных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения	штук	27	28	99	154

2.2. Сроки и этапы реализации Программы.

Период реализации Программы 2006 - 2010 гг. с прогнозом до 2020 года, в том числе по этапам:

- 1-ый этап - 2006 - 2010 гг.;

- 2-ой этап - 2011 - 2015 гг.;

- 3-ий этап - 2016 - 2020 гг.

3. Система программных мероприятий

3.1 Содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог
регионального значения.

На основе анализа фактически сложившихся показателей о выполнении работ по ремонту и содержанию территориальной сети автомобильных дорог республики, в соответствии с основными направлениями дорожной политики, целями и задачами Программы были рассчитаны объемы работ, необходимые для обеспечения требуемого транспортно-эксплуатационного состояния сети территориальных дорог, и повышение безопасности дорожного движения.

За период 2006-2010 годы запланировано выполнить ремонтные работы с усилением дорожной одежды на 108 км дорог с усовершенствованными покрытиями и произвести ремонт мостов общей протяженностью 1014 п.м.

Распределение инвестиционных ресурсов между различными направлениями приведено в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Наименование работ	Ед. изм.	Всего по Программе	периоды
			годы					2006-2010	2011-2015	2016-2020
			2006	2007	2008	2009	2010	2006-2010	2011-2015	2016-2020
1. Ремонт дорог с усилением дорожной одежды	км	572,68	0	3,50	28,80	34,56	41,47	108.33	193,5	270,9
2. Ремонт мостов	п.м.	2834,6	69,0	486,35	132,0	152,0	175,0	1014,3 5	809,0	1011,25
3. Расчетный объем финансирования ремонта дорог*	млн. руб.	2089,72	0	9,01	67,48	83,31	112,30	272,1	754,58	1056,41
4. Расчетный объем финансирования ремонта мостов*	млн. руб.	140,99	10,01	22,74	5,82	6,69	7,70	52,96	42,07	52,59
5. Суммарный расчетный объем финансирования ремонта дорог*	млн. руб.	2230,71	10,01	31,75	73,30	90,00	120,00	325,06	796,65	1109,00

Примечание:

* предполагаемое финансирование за счет средств федерального бюджета;

** предполагаемое финансирование за счет средств республиканского бюджета;

*** предполагаемое финансирование при поступлении дополнительных доходов республиканского бюджета.

За период 2010-2020 гг. запланировано отремонтировать 464 км дорог регионального значения. Намеченные Программой объемы ремонтных работ позволят к концу расчетного периода снизить недоремонт на дорогах на 73%.

Расчетный прогноз ожидаемой ликвидации недоремонта автомобильных дорог Республики Бурятия к концу расчетного периода приведен в приложении 6.

Общий объем финансирования работ по ремонту дорог регионального значения и сооружений на них за период 2006 - 2010 гг. - 325,06 млн. руб.

3.2 Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог

Перечень объектов, включенных в программу, с указанием основных технико-экономических показателей приведен в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1.

Код дороги	Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция)		Протяженность, км	Техническая категория	Стоимость в ценах на начало 2007 г.	Протяженность участка на планируемый период	Год ввода	Экономический эффект, млн. руб.	Эффективность (отношение эффекта к инвестиционным затратам)
Автомобильные дороги регионального значения
1. объекты в зонах роста
	Улан-Удэ -Турунтаево -Курумкан		402	III-IY	9523,99	285,4	2010-2020	6150,00	1,07
	км 12 - км 265		253	III	7893,2	253	2006-2020	4800,0	1,07
	км 265 - км 324		59	III	1630,8	59	2016-2020	770,0	1,06
2. объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлений в составе международных, межрегиональных и внутренних коридоров.
	Усть-Кут-Магистральный-Кунерма-Н. Уоян-Таксимо-Витим		509	IY	770,0	34	2015	750,0	1,16
	Северобайкальск-Кичера-Новый Уоян (км 106- км 126; км 126-км 140), рек		177	IY	770,0	34	2015	750,0	1,16
3. объекты комплекса мер по повышению безопасности движения
		Улан-Удэ-Романовка-Чита, км 91 -км94, км 265-км 270, км 335 - км 365, км 431 - км 495	507	III	2404,71	102	2011-2020	2800,0	1,04
		Мухоршибирь-Бичура-Кяхта(км 8-км43)	222	III	974,34	35	2016-2020	950,0	1,06
		Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск, км 0 -км 18, км 217-км 221, км 244-км 255.	289	III	666,18	33,25	2011-2020	400,0	1,14
		Улан-Удэ -Заиграево -Кижинга - Хоринск, км 105 - км 125,км 176-км 209.	214	IY	1309,81	53,0	2012-2020	1300,0	1,08
		Монды - Орлик, км 32-км43, км 149-км 161.	160	IY	284,22	23	гонгов	1700,0	1,05
		Новоильинск-Горхон - Кижа -граница Читинской области (км 0 -км 15)	30	IY	265,31	15,0	гонгов	280,0	1,24
		Закаменск - Нурта -граница с Монголией, км 36 -км 32.	42	IY	34,7	6	2016	40,0	1,25
		Турунтаево - Острог - Покровка -Шергино-Тресково (км 0- км 70)	93	IY	1944,5	70	гонгов	400,0	1.14
		Гортоповский мост - Верхние Тальцы -Хоринск(км 12 - км 22)	104	IY	173,76	10	2017-2020	200,0	1,25
		Иволгинск-Иволгинский храм	9	III	230,0	9	гонгов	40,0	1,25
		Шергино-Оймур-Заречье(км 38- км 67)	67	IY	684,6	29	2008-2016	400,0	1,14
		Граница Иркутской области -Северобайкальск (км 40- км 44, км 44- км 50)	50	IY	139,12	10	2009-2015	200.0	1,25
		Итого:	1787		8845,88	602,25		8710	1,39
4. Автомобильные дороги, находящиеся в особой экономической зоне
		Бычье озеро-Котокель	30	IY	1400,0	30	2011-2020	400,0	1,14
		Хаим-Бычье озеро	20	IY	1048,0	20	2010-2015	400,0	1,14
		Итого:	50		2350,00	50		800,0	1,14
4. замена мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии
		Улан-Удэ -Турунтаево -Курумкан		III-IY	1501.9	0,565	2006-2020	50.0	1,09
		Романовка-Багдарин		IY	751,31	0,620	2006-2020	550,0	1,03
		Улан-Удэ -Романовка - Чита		III	496,84	0,442	2006-2020	570,0	1,00
		Северобайкальск-Нижнеангарск-Кичера-Новый Уоян		IY	866,33	0,751	2011-2020	950,0	1,12
		Тресково-Оймур-Заречье		IY	588,52	0,794	2006-2007	9,0	1,0-
		Мухоршибирь-Бичуpa-Кяхта		IY	30,96	0,05	2011-2015	40,0	1,29
		Береговая -Кабанск - Большая Речка		IY	34,31	0,073	2007	40,0	1,23
		Гусиноозерск-Петропавловка -Закаменск		III	21,17	0,03	2012-2015	20,0	1,24
		Нижний Бургултай-Желтура-гр.МНР		IY	228,77	0,319	2009-2015	180,0	1,11
		Тунка - площадка солнечного радиотелескопа		IY	55,0	0,08	2016-2020	60,0	1,09
		Таксимо - Улан-Макит		IY	8,41	0,08	2006	16,0	2,6
		Улан-Удэ-Николаевский-Тарбагатай-Окино-Ключи		IY	8,0	0,019	2011-2015	16,0	2,6
		Мурочи-Малая Кудара -граница с Читинский областью		IY	3,2	0,006	2011-2015	16,0	2,6
		Итого:			4594,8	3,827		2517	1,46"

За период 2006 - 2010 гг. Программой предусмотрено построить и реконструировать 770,71 км дорог, 2834,6 п. м мостов.

Основные объемы строительства и реконструкции предстоит осуществить на автомобильных дорогах регионального значения, обеспечивающих межрайонные транспортные связи.

Таблица 3.2.2.

Наименование работ	Ед. изм	Всего по Программе	периоды
			годы					2006-2010	2011-2015	2016-2020
			2006	2007	2008	2009	2010	2006-2010	2011-2015	2016-2020
1. Строительство дорог	км	78,00	-	-	-	-	10,00	10,00	41,00	27,00
2. Реконструкция дорог	км	692,71	-	11,30	52,36	31,00	33,07	127,73	248,73	316,25
3. Строительство мостов	п.м.	3826,64	260,46	846,55	-	294,73	167,4	1569,14	1110,2	1147,30
4. Расчетный объем финансирования строительства дорог	млн. руб	2910,6	-	9,14	-	441,42	215,13	665,69	1457,12	787,79
5. Расчетный объем финансирования реконструкции дорог	млн. руб	19364,39	748,19	750,98	1206,95	1054,8	734,79	4495,71	6723,18	8145,5
6. Расчетный объем финансирования строительства мостов	млн. руб	4605,07	383,357	239,12	69,56	528,0	432,2	1652,23	1405,99	1546,84
8. Суммарный расчетный объем финансирования строительства и реконструкции	млн. руб	26882,94	1131,54	999,24	1276,51	2024,22	1382,12	6813,63	9589,18	10480,13

Общий объем инвестиционных затрат на выполнение программы по строительству и реконструкции региональных автомобильных дорог республики на период 2006-2010 годы составит 6813,63 млн.рублей, на период 2011-2015 гг. -9589,18 млн.руб. на период 2016-2020 гг. - 10480,13 млн.руб.

3.3 Показатели состояния сети территориальных дорог регионального значения
по периодам реализации программы

За период реализации программы 2006-2010 гг. с прогнозом до 2020 г. общая протяженность дорог регионального значения возрастет с 3041 км до 3130 км к концу расчетного периода. Прирост протяженности составит 89 км, из них за счет формирования сквозного межрегионального транспортного коридора 10 км, строительства новых направлений дорог 50 км, перевода перспективных направлений местных дорог - 29 км.

Возрастет протяженность дорог с капитальным и облегченным типом покрытия, будут ликвидированы грунтовые участки на территориальных дорогах регионального значения.

Таблица 3.3.1

Основные показатели сети автомобильных дорог	Ед. изм.	Годы
Основные показатели сети автомобильных дорог	Ед. изм.	На 01.01. 2006 г.	2010	2015	2020
1. Общая протяженность региональных дорог	км	3045	3070	3105	3130
В том числе:
С дорожной одеждой:
Капитального и облегченного типов	км	1806	1836	1878	1980
Переходного и низшего типов	км	1190	1185	1178	1101
Грунтовые	км	49	49	49	49
По категориям:
I	км	-			-
II	км
III	км	691	794	882	1121
IV	км	2265	2227	2174	I960
V и внекатегорийные	км	89	49	49	49
2. Ж/д переезды в одном уровне	шт.	40	40	39	39
3. Паромные переправы	шт.	5	4	3	2
4. Количество мостов	шт./п.м.	388/12567	390/13424	391/13874	392/14134
В том числе:
Деревянные	шт./п.м	154/2732	141/2019	104/1358	78/471
В аварийном состоянии	шт./п.м	10/505	-	-	-
С недостаточным габаритом	шт./п.м	53/1076	70/4180	40/2390	-

3.4. Формирование системы платных автомобильных дорог

В качестве платных дорожных объектов могут рассматриваться вновь строящиеся или находящиеся в незавершенном строительстве автомобильные дороги, мосты, путепроводы с подходами к ним.

В качестве платных дорожных объектов в предстоящий период будут рассматриваться в первую очередь:

автомобильные дороги, обслуживающие преимущественно концентрированные транзитные потоки;

мостовые переходы, обеспечивающие резкое сокращение дальности поездки и перевозки грузов по сравнению с альтернативными маршрутами.

Организация платных дорог экономически оправдана, как правило, на дорогах с фактической интенсивностью движения не менее 15 тыс. автомобилей в сутки. Существующий уровень интенсивности движения на федеральных дорогах республики 2-3 тыс. авт. в сутки.

3.5. Мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог
и повышению безопасности дорожного движения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3.5

3.6 Оценка воздействия на окружающую природную среду и меры
по снижению негативного воздействия

Автомобильные дороги, как и любые другие технические сооружения, оказывают влияние на состояние и качественные параметры природных систем.

Основными критериями антропогенного воздействия от намечаемой деятельности по развитию краевой сети автодорог являются:

- изъятие ценных и малоценных земель;

- нарушение естественных форм рельефа;

- загрязнение атмосферы выбросами вредных веществ, как в период строительства, так и в период эксплуатации дорог;

- загрязнение водной среды.

Стоимость природоохранных мероприятий складывается не только из компенсационных затрат, но и из стоимости мероприятий, направленных на смягчение воздействия сооружения (автомобильной дороги) на окружающую природную среду.

Стоимость природоохранных мероприятий и затрат, намеченных Программой на период 2006-2010 г. г., определилась на основе опыта проектировщиков, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, нормативной, инструктивно-методической документации, по объектам аналогам.

Из общей суммы затрат по смягчению экологического ущерба, которая может составлять до 11,5% от сметной стоимости строительства, направляется:

- 1,25% на компенсацию ущерба рыбоводческим, лесным и охотничьим угодиям,

- 5,8% для обеспечения мер безопасности движения и инженерные сооружения, обеспечивающие охрану окружающей среды, такие как освещение, барьерные ограждения, противошумовые барьеры, системы водоотвода и стока,

- 4,45% на более серьезные мероприятия по защите окружающей среды, такие как рекультивацию временно занимаемых земель (3,0%), посадку лесозащитных полос вдоль дорог (1,4%), берегоукрепление и мониторинг (0,05%).

Сумма затрат на природоохранные мероприятия, учтенные в обтиционных затратах на строительство и реконструкцию дорог, определена в базовых ценах составляет:

Наименование автомобильных дорог и участков	Общее протяжение, км	Намечено к строительству, реконструкции, км	Ориентировочная стоимость природоохранных мероприятий и объектов, млн. руб. в ценах 2007 г
1. Межрегиональные транспортные коридоры.
Усть-Кут-Магистральный-Кунерма-Н.Уоян-Таксимо-Витим	509	34	177,6
2. Остальные дороги регионального значения
Улан-Удэ-Романовка-Чита	507	102	345,6
Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан	402	306,5	667,8
Мухоршибирь-Бичура-Кяхта	222	35	114,8
Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск	289	33.25	44,8
Улан-Удэ-Заиграево-Кижинга-Хоринск	214	53	154,4
Монды-Орлик	160	23	206.9
Новоильинск-Горхон-Кижа-граница Читинской области	30	15	28,8
Закаменск - Нурта - граница с Монголией	42	6	4,1
Турунтаево-Острог-Покровка-Шергино-Тресково	93	70	44.8
Гортоповский мост- Верхние Тальцы - Хор и не к	104	10	20,5
Иволга-Иволгинский храм	9	9	20.5
Граница Иркутской области -Северобайкальск	50	10	20,5
Шергино-Оймур-Заречье	67	14	55,7
Бычье Озеро-Котокель	30	30	120.5
Хаим-Бычье Озеро	20	20	100,5
Итого:	2239	736,75	1950,2
Всего по Республике Бурятия	2748	770,75	2127,8

3.7 Совершенствование системы управления дорожным хозяйством

Основными направлениями совершенствования системы управления на перспективу являются:

- повышение действенности государственной политики в дорожном хозяйстве, направленной на удовлетворение потребностей населения, экономики и государства в перевозках по автомобильным дорогам, совершенствование единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной политики в дорожном хозяйстве;

- улучшение управления автомобильными дорогами и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования, повышение их транспортно-эксплуатационного состояния;

- усиление координации развития сети автомобильных дорог общего пользования республики, взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в целях формирования единой дорожной сети, создания условий для обеспечения единства экономического пространства, повышение эффективности транспортного обслуживания, экологической безопасности.

Система государственного управления дорожным хозяйством республики охватывает сеть территориальных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к собственности Республики Бурятия.

Взаимодействие республики и центра, основанное на заинтересованности в согласованном развитии территориальных дорог регионального значения, будет осуществляться путем:

- совершенствования и обеспечения соблюдения единой нормативно-правовой базы по основным направлениям деятельности дорожного хозяйства;

- совместной разработки и реализации региональных программ развития сети автомобильных дорог;

Особое значение в качестве механизма взаимодействия регионов и центра приобретает совершенствование механизма распределения субвенций и дотаций территории из федерального бюджета РФ.

В целях осуществления единой государственной экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой политики в дорожном хозяйстве, как одного из важнейших условий совершенствования единой сети автомобильных дорог общего пользования, необходимо:

- повышение эффективности управления реализацией дорожных проектов;

- создание современной системы мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог и режимов движения транспортных средств;

- совершенствование конкурсной системы размещения заказов на проведение дорожных работ;

- повышение действенности системы управления качеством дорожных работ;

- совершенствование лицензирования дорожной деятельности, сертификации и метрологического обеспечения дорожного хозяйства.

3.8 Совершенствование проектно-сметного дела

В рамках реализации Программы должны быть предусмотрены следующие основные направления совершенствования проектно-сметного дела:

совершенствование методологии проектирования дорожных объектов;

формирование рынка проектных работ.

К основным задачам совершенствования методологии проектирования относятся - максимальная ориентация проектных решений на интересы пользователей дорог, повышение роли обоснований инвестиций с ориентацией их на эффективное решение комплексной сетевой транспортной задачи и ускорение экономического и социального развития территории.

В целях оптимального расходования средств, проектирование дорожных объектов должно осуществляться в четыре стадии:

- программа развития дороги (ПРД) или сети дорог;

- обоснование инвестиций (ОИ) в строительство или реконструкцию дороги;

- проект (П) на строительство или реконструкцию дороги;

- рабочая документация (РД).

В программе развития дороги производится определение приоритетов развития, выделяются участки, требующие первоочередного инвестирования. При этом должна быть рассмотрена возможность обеспечения нормального функционирования дороги путем проведения ремонтов, реконструкции или нового строительства. В качестве первоочередной задачи сохранения и использования средств рассматривается максимальное использование существующей дороги.

На стадии обоснования инвестиций производится выбор трассы дороги, определяются основные проектные решения и параметры, которые должны затем стать основой задания на разработку проекта и приглашения к конкурсу на его составление. ОИ в строительство и реконструкцию должны предусматривать решение вопросов подготовки материалов для отвода и выкупа земель, резервирования земель придорожных полос с учетом будущего развития дорог и обеспечения экологической безопасности в зоне влияния объекта, комфортности проживания населения на прилегающих территориях.

При разработке проекта (П) производится назначение и выбор лучших конструктивных решений, определение сметной стоимости работ. Главным средством оптимизации расходования средств на этой стадии является заключение договоров подряда на основе торгов. В составе проекта разрабатывается тендерная документация, целью которой является формирование требований к ведению работ, качеству продукции, условиям оплаты и гарантиям.

На стадии РД, которая может разрабатываться и подрядчиком, предусмотрено детализировать конструкции и строительные процессы.

Реализацию проектов предусмотрено осуществлять только по проектам, получившим положительное заключение государственных экспертиз. Государственную экспертизу проектной документации предусмотрено проводить с привлечением широкого круга независимых специалистов.

Стоимость проектно-изыскательских работ, определенная на основании проектов-аналогов, разработанных в соответствии с последними требованиями, должна быть не менее 4-5% от стоимости строительства.

3.9 Меры по созданию и сохранению рабочих мест для трудоустройства
высвобождаемых работников других отраслей

Создание и развитие автомобильных дорог помогает решить задачу обеспечения занятости населения.

Для использования трудовых ресурсов, высвобождаемых из других отраслей экономики республики, внедряется система общественных работ, которые призваны обеспечить:

удовлетворение потребностей в выполнении дорожных работ, носящих временный или сезонный характер.

Реализация Программы потребует привлечения значительных трудовых ресурсов, что будет способствовать решению социальных проблем региона. Увеличение численности занятого населения на дорожных работах составит 10-15% по отношению к текущему периоду.

Потребуются дополнительные трудовые ресурсы в дорожно-строительной индустрии, дорожном машиностроении, сфере обслуживания объектов придорожной инфраструктуры. Должна быть создана система подготовки и переподготовки кадров.

Основным резервом для пополнения численности работающих в дорожном хозяйстве будут:

- работники части строительных организаций,

- люди, потерявшие работу в других отраслях,

- уволенные в запас военнослужащие,

- беженцы и переселенцы.

3.10 Обеспечение нормативного качества дорожных работ

С целью обеспечения нормативного уровня качества дорожных работ Программой предлагается реализовать мероприятия в следующих основных направлениях:

- создание сквозной системы управления качеством дорожного комплекса основанной на международных стандартах серии ИСО 9000. В рамках настоящего направления предполагается составление, внедрение и сертификация Системы качества Республиканского дорожного агентства с точки зрения оптимизации инвесторских и иных управленческих процессов с одновременным стимулированием создания подобных систем в подрядных дорожных организациях республики;

- повышение надежности и оперативности надзора за технико-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также совершенствование методов контроля качества дорожно-строительных материалов и дорожных работ при одновременном снижении стоимостных затрат на выполнение контрольных испытаний.

В ходе решения поставленных задач должны быть реализованы следующие мероприятия:

- усиление контроля качества выпускаемой проектно-сметной документации;

- модернизация системы диагностики автомобильных дорог путем расширения ее пользовательских возможностей для решения вопросов инвентаризации, паспортизации, учета имущества;

- внедрение новых неразрушающих методов контроля устройства Дорожных одежд и конструкций искусственных сооружений с использованием современных приборов и оборудования;

- совершенствование методов лабораторных испытаний дорожно-строительных материалов;

- совершенствование комплексной многоступенчатой системы контроля качества работ на базе системной иерархии:

- технический надзор со стороны Заказчика,

- авторский надзор со стороны проектной организации;

- инженерное сопровождение строительства со стороны независимых инжиниринговых организаций;

- повышение действенности производственного контроля качества выполняемых работ лабораторными и техническими службами подрядных организаций;

- повышение квалификации специалистов дорожного хозяйства.

Для реализации указанных выше мероприятий необходимо:

- произвести внедрение передвижной видео-лаборатории для выполнения работ по инвентаризации и учету имущества, а также формирование видеобанка дорожных данных, с целью обоснованного назначения участков первоочередного ремонта по результатам компьютерного анализа;

- безусловно осуществлять обязательный контроль качества основными службами Заказчика всей поступающей проектно-сметной документации;

- произвести доукомплектование лабораторной и геодезической служб необходимыми приборами и оборудованием;

- приобрести в собственность Республики Бурятия помещение для лаборатории дорожных материалов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Определение потребностей в финансовых ресурсах

Общая сумма финансовых затрат на реализацию Программы совершенствования и развития автомобильных дорог регионального значения на период до 2010 года составляет 6813,63 млн.руб., в целом по Программе - 26882,94 млн.руб.

Таблица 4.1.1

Наименование работ	Ед. изм.	Всего по Программе	периоды
			годы					2006-2010	2011-2015	2016-2020
			2006	2007	2008	2009	2010	2006-2010	2011-2015	2016-2020
1 .Строительство дорог	млн. руб.	2910,6	-	9,14	-	441,42	215,13	665,69	1457,12	787,79
2. Реконструкция дорог	млн. руб.	19364,39	748,19	750,98	1206,95	1054,8	734,79	4495,71	6723,18	8145,50
3. Строительство и реконструкция мостов и путепроводов	млн. руб.	4605,065	383,36	239,12	69,56	528,0	432,2	1652,23	1405,99	1546,84
Итого строительство и реконструкция:	млн. руб.	26882,94	1131,54	999,24	1276,51	2024,22	1382,12	6813,63	9589,18	10480,13
Из них
федеральный бюджет	млн. руб.	22891,09	1000,0	823,97	1127.86	1742,9*	1164,4*	5859,17	8159,9*	8872,1*
Республиканский бюджет	млн. руб.	3991,85	131,54	175,26	148,65	281,3**	217,7**	954,46	1429,3**	1608,1**
Справочно:
1 .Ремонт дорог	млн. руб.	2089.72	-	15,64	67,48	83,31	112,30	278.73	754,58	1056.41
2. Ремонт мостов	млн. руб.	147,62	10,01	22,74	5,82	6,69	7,70	52,96	42,07	52.59
Итого ремонт	млн. руб.	2230,71	10,01	31,75	73,30	90,00	120,00	325,06	796,65	1109,00
Из них
Республиканский бюджет***	млн. руб.	2230,71	10,01	31,75	73.30	90,00	120,00	325,06	796,65	1109,00

Примечание:

* предполагаемое финансирование за счет средств федерального бюджета;

** предполагаемое финансирование за счет средств республиканского бюджета;

*** предполагаемое финансирование при поступлении дополнительных доходов республиканского бюджета.

Известны два источника финансирования работ в дорожной отрасли: за счет средств федерального бюджета (*), за счет средств республиканского бюджета (**-***).

Подробное обоснование инвестиционных затрат по каждому объекту и в целом по видам работ приведено в приложениях 2, 3, 4.; сводные показатели в целом по Программе и источникам финансирования - в приложении 1.

4.2. Показатели потребности основных дорожно-строительных материалов
для реализации Программы

Значительное снижение стоимости строительства, реконструкции и ремонтных работ возможно при максимальном приближении точек поставки каменных строительных материалов к объектам строительства.

В целях обеспечения объектов строительства дорожно-строительными материалами необходимо проведение соответствующих разведочных работ.

Исходя из имеющейся информации обеспеченности дорожно-строительными материалами территории, подготовка необходимых запасов дорожно-строительных материалов представляется, как отдельное "направление" программы, где можно выделить первоочередные направления и районы для выполнения этих работ.

Таблица 4.2.1.

N п.п.	Наименование материалов	Ед. измер.	По периодам
			По годам					2006-2010	2011-2015	2016-2020
			2006	2007	2008	2009	2010	2006-2010	2011-2015	2016-2020
1.	Щебень	млн. м3	38,8	47,63	54,08	65,31	72,54	278,36	361,87	470,43
2.	Цемент	млн. т.	0,046	0,054	0,055	0,069	0,073	0,297	0,386	0,502
3.	Металл (прокат и арматура)	млн. т.	0,01	0,012	0,015	0,038	0,055	0,13	0,17	0,22
4.	Бетон	млн. м3	0,142	0,18	0,21	0,27	0,29	0,962	1,25	1,62
5.	Битум	млн. т.	0,099	0,126	0,13	0,17	0,18	0,615	0,80	1,04

Финансовые затраты на материалы учтены в стоимости работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию.

5. Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономических и экологических
последствий реализации Программы развития сети автомобильных дорог

Экономическая эффективность инвестиционных затрат на планируемый объем работ по автомобильным дорогам определена в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и отбору их для финансирования (вторая редакция)", утвержденными Минстроем, Минэкономики, Минфин РФ от 26.06.99 г. N ВК 477. Кроме того, учтены интерпретации указанных "Рекомендаций" применительно к дорожной отрасли "Руководство по оценке эффективности инвестиций в дорожные проекты". Расчет экономической эффективности выполнен с использованием компьютерной модели "АвтоДор-Инвест", разработанной исследовательской консультационной фирмой "Альт" (Санкт-Петербург) совместно с ОАО Иркутскгипродорнии.

Затраты пользователей на эксплуатацию транспортных средств определены для различных дорожных условий с учетом природных климатических условий области.

Экономия времени на поездках оценена, исходя из скорости передвижения по дорогам до и после осуществления Программы по совершенствованию сети дорог с соотнесением сбереженного времени пассажирами и владельцами транспортных средств к величине заработной платы.

Экономия на затратах от дорожно-транспортных происшествий по всем объектам определена расчетный путем в зависимости от улучшения дорожных условий, обеспечивающих безопасность движения после реализации Программы и в существующих условиях движения.

Выполнен экономический анализ, оценка соотношений выгод от реализации проектных решений и потока затрат на их осуществление по каждому объекту в течение определенных временных границ.

Основными критериями экономической эффективности затрат является чистый дисконтированный доход (ЧДД), а также показатель соотношения чистого дисконтированного дохода к инвестиционным затратам. Одним из дополнительных расчетных показателей эффективности принят срок окупаемости, т.е. период времени возмещения издержек.

Расчетные экономические показатели Программы приведены в таблице:

Таблица 5.1.

NN п/п	Наименование	Протяжение, км		Инвестиционные затраты, включая мосты, млн. руб. в ценах на начало 2007 г	Показатели эффективности инвестиций
NN п/п	Наименование	всего	из них отнесено к строительству, реконструкции, капитальному ремонту		чистый доход за расчетный период, млн. руб.	индекс доходности
1	2	3	4	5	6	7
1.	Усть-Кут -Магистральный -Кунерма - Н. Уоян -Таксимо - Витим	509	34	1636,33	8760	2,0
2.	Улан-Удэ - Романовна - Чита	507	102	2901,5	2800	1,8
3.	Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан	402	306,5	11026,6	6150	2,0
4.	Мухор-Шибирь - Бичура - Кяхта	222	35	1005,3	950	2,02
5.	Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск	289	33,25	687,35	400	1,61
6.	Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск	214	53	1309,81	1300	1,7
7.	Монды - Орлик	160	23	284,22	1700	2,05
8.	Новоильинск - Горхон - Кижа - граница Читинской области	30	15	265,31	280	2,2
9.	Закаменск - Нурта -граница с Монголией	42	6	34,7	40	2,3
10.	Турунтаево - Острог -Покровка - Шергино -Тресково	93	70	1944,5	400	2,1
11.	Гортоповский мост -Верхние Тальцы -Хоринск	104	10	173,76	200	2,25
12.	Шергино - Оймур -Заречье	67	14	654,02	500	2,1
13.	Иволгинск-Иволгинский храм	9	9	230,0	200	2,25
14.	Граница Иркутской области-Северобайкальск	50	10	139,12	200	2,25
15.	Бычье озеро-Котокель	30	30	1400,0	500,0	2,0
16.	Хаим-Бычье Озеро	20	20	1048,0	500,0	2,0
17.	Романовка-Багдарин	507	0,620	767,5	200	1,6
18.	Тресково-Оймур-Заречье	67	0,794	563,3	150	1,5
19.	Береговая-Кабанск-Большая Речка	58	0,074	33,11	100	1,5
20.	Нижний Бургултай-Желтура	26	0,295	227,56	150	1,5
21.	Таксимо-УланМакит	34	0,083	8,405	50	0,5
22.	Тунка-площадка солнечного телескопа	24	0,080	55,0	50	0,5
23.	Улан-Удэ-Николаевский - Тарбагатай-Окино-Ключи	200	0,019	8,0	50	0,5
24.	Мурочи - Малая Кудара - граница с Читинской областью	67	0,056	3,2	50	0,5
	Всего по территориальным дорогам	3731	772,77	26882,94	25680	1,6

Экономические показатели Программы свидетельствуют об эффективности намеченных мероприятий по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог республики.

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- созданию новых рабочих мест,

- сокращению уровня общей безработицы,

- приросту денежных доходов населения,

- приросту валового регионального продукта,

- увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, приросту промышленного и сельскохозяйственного производства.

При выборе объектов автомобильных дорог для включения в первоочередные при формировании списка учитывались экономические, финансовые, распределительные и учрежденческие аспекты Программы.

Перечень автомобильных дорог и сооружений на них по очередности выполнения работ приведен в приложениях 2, 3.

Приложение 1
К Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения
на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года"

Основные технико-экономические показатели программы
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения" на период
до 2010 года с прогнозом до 2020 г.
(с изменениями от 18 апреля 2008 г.)

Наименование работ		Ед.	Всего по программе	Значения показателей по периодам
				по годам					2006-2010	2011-2015	2016-2020
				2006 г	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2006-2010	2011-2015	2016-2020
Объем работ:	строительство	км	78,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00	10,00	41,00	27,00
	реконструкция	км	692,71	0,00	11,30	52,36	31,00	33,07	127,73	248,73	316,25
	строительство мостов	л.м.	3826,64	260,46	846,55	0,00	294,73	167,40	1569,14	1110,20	1147,30
	ремонт дорог	км	572,68	0,00	3,50	28,80	34,56	41,47	108,33	193.48	270,87
	ремонт мостов	п.м.	2834,60	69,00	486,35	132,00	152,00	175,00	1014,35	809,00	1011,25
Объемы финансирования строительства, реконструкции дорог, мостов и путепроводов (в ценах на начало 2007 г.)	республиканский и федеральный бюджеты	руб.	26882,94	1131,54	999.24	1276,51	1935,60	1470.74	6813,63	9589.18	10480,13
	в том числе:
	федеральный бюджет	млн. руб.	22891,08	1000,00	323,97	1127,86	1742,92*	1164,41*	5859,17	8159,91*	8872,01*
	республиканский бюджет	руб.	3391,85	131,54	175,26	148,65	281,3**	217,71**	954,46	1429,27**	1608,12**
Итого по Программе расчетный объем финансовых ресурсов.		руб.	26882,94	1131,54	999,24	1276,51	1935,60	1470,74	6813,63	9589,18	10480,13
в том числе:
федеральный бюджет		Млн. руб.	22891,08	1000,00	823,97	1127,86	1742,92*	1164,41*	5859,17	8159,91*	8872,01*
республиканский бюджет		Млн. руб.	3991,85	131,54	175,26	148,65	281,3**	217,71**	954,46	1429,27**	1608,12**
Объемы финансирования ремонта (в ценах на начало 2007 года)	республиканский бюджет***	млн. руб.	2230,71	10,01	31,75	73,30	90,00	120,00	325,06	796,65	1109,00

Справочно:

*- предполагаемое финансирование строительства и реконструкции автомобильных дорог за счет федерального бюджета

**- предполагаемое финансирование из республиканского бюджета

***- предполагаемое финансирование при поступлении дополнительных доходов республиканского бюджета."

Приложение 2
К Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения
на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года"

Перечень
автомобильных дорог регионального значения, рекомендуемых
к строительству и реконструкции на период до 2020 года
(с изменениями от 30 июня 2006 г., 18 апреля 2008 г.)

Номер а/д

Наименование автомобильной дороги (участков), мостов

Общее протяжение дорог на территории субъекта

Намечено к строительству и реконструкции

км

вид работ

существующая категория

перспективная категория

Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции, млн рублей

Всего

в том числе по периодам

2006

2007

2008

2009

2010

2006-2010

2011-2015

2016-2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Усть-Кут - Магистральный - Кунерма - Н.Уоян - Таксимо - Витим

509

34,00

770,00

0,00/0,00

34,00/770,00

0,00/0,00

федеральный бюджет

700,00

700,00*

республикан. бюджет

70,00

0,00

70,00**

Северобайкальск-Кичера-Новый Уоян (км 106- км 126; км 126-км 140)

177

34,00

р

IY

770,00

34,00/770,00

Итого:

34,00

770,00

0,00/0,00

34,00/770,00

0,00/0,00

в том числе строительство

реконструкция дорог

34,00

770,00

0,00/0,00

34,00/770,00

0,00/0,00

1.2. Автомобильные дороги регионального значения

2

Улан-Удэ-Романовка-Чита

507

102,00

2404,71

0,00/0,00

0.00/0,00

0,00/0,00

8,00/184,53

94,00/2220,18

федеральный бюджет

2164,24

166,08*

1998,16*

республикан. бюджет

240,47

18,45**

222,02**

Улан-Удэ-Хоринск, (км 91- км 94)

165

3,00

Р

III-IY

lIl

74,64

3,00/74,64

Хоринск-Сосново-Озерское (км 265-270)

132

5,00

Р

III-IY

III

109,89

5,00/109,89

Сосново-Озерское - Романовка (км 335 - км 365)

125

30,00

Р

III-IY

III

659,33

30,00/659,33

(км 431 - км 451)

20,00

Р

III-IY

III

271,50

20,00/271,50

Романовка - гр. Читинской области (км - 451 - км 469)

88

27,00

Р

III-IY

III

527,46

18,00/527,46

(км 469 - км 495)

26,00

Р

III-IY

III

761,89

26,00//761,89

3

Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан

402

306,46

III-IY

III

9523,99

0,00/728,41

11,30/705,97

52,36/1151,75

27,00/744,58

33,07/690,79

123,73/4021,50

59,73/2243,64

123,00/3258,85

IY

федеральный бюджет

7439,36

650,39

624,34

1051,00

667,76*

670,79*

3664,28

2019,28*

2932,97*

республикан. бюджет

793,37

78,02

81,63

100,75

76,82**

20,0**

357,22

224,36**

325,89**

км 13 - км 39

24,00

Р

IY

III

1300,00

24,00/1300,00

км 39 - км 64

25,00

Р

IY

III

407,25

11,00/179,20

14,00/228,05

км 64 - км 89

46,74

Р

IY

III

1070,70

0,00/6,90

0,00/31,49

0,00/93,78

10,00/358,00

21,05/194,79

31,05/684,96

15,69/385,74

км 96 -км 109

13,00

Р

IY

III

550,93

0,00/3,60

0,00/85,00

8,00/438,75

5,00/23,58

13,00/550,93

км 119 - км 124

3,50

Р

IY

III

190,38

0,00/104,74

0,00/12,84

3,50/72,80

3,50/190,38

км 124 - км 135

10,60

р

IY

IIIl

91,29

0,00/75,97

5,30/15,32

5,30/91,29

км 135-км 141

6,60

Р

IY

III

153,71

0,00/8,84

0,00/26,64

6,60/39,23

6,60/153,71

км 141 - км 145

3,56

Р

IY

III

84,59

0,00/31,55

3,56/53,04

3,56/84,59

км 145-км 161

15,30

Р

IY

III

287,32

0,00/136,96

0,00/36,17

15,30/114,19

15,30/287,32

км 161 - км 182

21,40

р

IY

III

590,08

0,00/312,40

6,00/171,19

15,40/106,49

21,40/590,08

км 182 - км 215

33,05

Р

IY

IIl

1766,94

0,00/295,77

0,00/233,47

12,00/363,00

12,02/496,00

24,02/1388,24

9,04/378,70

км 215 - км 230

15,00

Р

IY

III

525,00

15,00/525,00

км 230 - км 254

24,00

р

IY

IIl

600,00

24,00/600,00

км 254 - км 265

11,00

Р

IY

Ill

275,00

11,00/275,00

км 265 - км 295

30,00

Р

IY

III

750,00

30,00/750,00

Усть-Баргузин - Баргузин км 295 - км 324

29,00

Р

IY

III

880,80

29,00/880,80

4

Мухоршибирь-Бичура-Кяхта (км 8 - км 43)

222

35,00

Р

IY

Ill

974,34

35,00/974,34

федеральный бюджет

876,91

676,91*

республикан. бюджет

97,43

97,43**

5

Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск

289

33,25

666,18

0,00/0,00

11,00/184,60

22,25/481,58

федеральный бюджет

599,56

166,14*

433,42*

республикан. бюджет

66,62

18,46**

48,16**

км 0 - км 18

18,00

Р

IY

III

316,48

18,00/316,48

м 217 - км 221

4,25

р

IY

III

165,10

4,25/165,1

км 244 - км 255

11,00

Р

IY

III

184,60

11,00/184,60

6

Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга -Хоринск

214

53,00

1309,81

0,00/0,00

25,00/571,37

28,00/738,45

федеральный бюджет

878,83

514,23*

664,60*

республикан. бюджет

130,98

57,14**

73,84**

км 105 - км 125

20,00

р

Y

IY

439,50

20,00/439,50

км 176 - км 181

5,00

р

Y

IY

131,87

5,00/131,87

км 181 - км 209

28,00

р

Y

IY

738,45

28,00/738,45

7

Монды - Орлик

160

23,00

284,22

0,00/0,00

23,00/284,22

0,00/0,00

федеральный бюджет

255,80

255,8*

республикан. бюджет

28,42

28,42**

км 32 - км 43

11,00

р

Y

IY

161,22

11,00/161,22

км 149 - км 161

12,00

С

Y

IY

123,00

12,00/123,00

8

Новоильинск - Горхон - Кижа - граница Читинской области (км 0 - км 15)

30

15,00

р

Y

IY

265,31

0,00/0,00

15,00/265,31

0,00/0,00

федеральный бюджет

238,78

238,78*

республикан. бюджет

26,53

26,53**

9

Закаменск - Нурта - граница с Монголией (км 36 - км 42)

42

6,00

нет пр

IY

34,70

0,00/0,00

6,00/34,70

федеральный бюджет

31,23

31,23*

республикан. бюджет

3,47

3,47**

10

Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково (км 0 - км 70)

93

70,00

р

Y

IY

1944,50

0,00/0,00

0,00/22,00

70,00/1922,50

0,00/0,00

федеральный бюджет

1756,80

1756,80*

республикан. бюджет

187,70

22,0**

22,00

165,70**

11

Гортоповский мост - Верхние Тальцы - Хоринск (км 12 - км 22)

104

10,00

с

Y

IY

173,76

0,00/0,00

0.00/0,00

10,00/173,76

федеральный бюджет

156,38

156,38*

республикан. бюджет

17,38

17,38**

12

Иволгинск - Иволгинский храм

9

9,00

Р

IY

III

230,00

0,00/0,00

9,00/230,00

0,00/0,00

федеральный бюджет

207,00

207,00*

республикан. бюджет

23,00

23,0**

Итого:

662,71

17811,52

0,00/728,41

11,30/705,97

52,36/1151,75

27,00/744,58

33,07/712,79

123,73/4043,50

220,73/5886,16

318,25/7881,86

в том числе строительство

28,00

331,46

0,00/0,00

12,00/123,00

16,00/208,46

реконструкция дорог

634,71

17480,06

0,00/728,41

11,30/705,97

52,36/1151,75

27,00/744,58

33,07/712,79

123,73/4043,50

208,73/5763,16

302,25/7673,40

федеральный бюджет

16243,43

650,39

624,34

1051,00

667,76*

670,79*

3664,28

5326,70*

7093,67*

республикан. бюджет

1712,19

78,02

81,63

100,75

76,82**

42,00**

379,22

562,36**

788,19**

1.3. Перспективные автомобильные дороги, рекомендуемые к переводу в сеть дорог регионального значения

13

Шергино - Оймур - Заречье (км 38 - км 67)

67

14,00

Р

Y

IY

654,02

0,00/0,00

0,00/13,10

0,00/55,20

0,00/248,62

0,00/316,92

0,00/0,00

14,00/337,10

федеральный бюджет

599,90

10,00

49,10

237,41*

307,72

0,00

303,39*

республикан. бюджет

54,11

3,10

6,10

11,2**

9,20

0,00

33,71**

км 38 - км 53

0,00

Р

Y

IY

342,30

0,00/13,10

0,00/55,20

0,00/248,62

0,00/316,92

км 53 - км 67

14,00

р

Y

IY

342,ЯП

14,00/337,10

14

Граница Иркутской области - Северобайкальск (км 40 - км 44, км 44 - км 50)

50

10,00

р

Y

IY

139,12

0,00/1,50

4,00/61,60

4,00/63,10

6,00/76,02

федеральный бюджет

68,42

68,42*

республикан. бюджет

70,70

1,50

61,6**

0,00

63,10

7,6**

Итого:

24,00

793,14

0,00/1,50

0,00/13,10

0,00/55,20

4,00/310,22

0,00/0,00

4,00/380,02

6,00/76,02

14,00/337,10

в том числе строительство

0,00

реконструкция дорог

24,00

793,14

0,00/1,50

0,00/13,10

0,00/55,20

4,00/310,22

0,00/0,00

4,00/380,02

6,00/76,02

14,00/337,10

федеральный бюджет

675,71

0,00

10,00

49,10

152,62*

84.80*

307,72

68,42*

303,39*

республикан. бюджет

117,43

1,50

3,10

6,10

68,98**

3,82**

72,30

7,6**

33,71**

1.4. Проектно-изыскательские работы

Итого:

452,33

18,28

41,05

0,00

22,00

81,33

170,00

201,00

в том числе строительство

131,14

9,14

0,00

9,14

56,00

66,00

реконструкция дорог

321,19

18,28

31,91

0,00

22,00

72,19

114,00

135,00

федеральный бюджет

республикан. бюджет

452,33

18,28

41,05

22,0**

81,33

170,0**

201,0**

1.5. Автомобильные дороги, находящиеся в особой экономической зоне

15

Бычье озеро - Котокель

30

30,00

с

нет проезда

IY

1400,00

19/886,67

11/513,33

федеральный бюджет

1260,00

798,00*

462,0*

республикан. бюджет

140,00

88,67**

51,33**

16

Хаим - Бычье озеро

20

20,00

с

нет проезда

IY

1048,00

0,00/441,42

10,00/215,13

10,00/656,55

10,00/391,45

федеральный бюджет

899,06

353,14*

193,62*

546,76

352,3*

республикан. бюджет

148,94

88,28**

21,51**

109,79

39,15**

Итого:

50,00

2448,00

0,00/0,00

0,00/441,42

10,00/215,13

10,00/656,55

29,00/1278,12

11,00/513,33

в том числе строительство

50,00

2448,00

0,00/0,00

0,00/441,42

10,00/215,13

10,00/656,55

29,00/1278,12

11,00/513,33

реконструкция дорог

федеральный бюджет

2159,07

353,14*

193,62*

546,76

1150,З1*

462,00*

республикан. бюджет

288,94

0,00

88,28**

21,51**

109,79

127,81**

51,33**

Итого по региональным дорогам

Всего

770,71

22274,99

0,00/748,19

11,30/760,12

52,36/1206,95

31,00/1496,22

43,07/949,92

137,73/5161,40

289,73/8180,30

343,25/8933,29

В том числе строительство

78,00

2910,60

0,00/0,00

0,00/9,14

0,00/0,00

0,00/441,42

10,00/215,13

10,00/665,69

41,00/1457,12

27,00/787,79

реконструкция дорог

692,71

19364,39

0,00/748,19

11,30//50,98

52,36/1206,95

31,00/1054,80

33,07/734,79

127,73/4495,71

248,73/6723,18

8145,50

федеральный бюджет

19776,21

650,39

634,34

1100,10

1258,32*

864,41*

4518,76

7245,42*

7859,06*

республикан. бюджет

2640,89

97,80

125,78

106,85

237,9**

85,51**

642,64

937,77**

1074,23**

Приложение 3
К Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения
на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года"

Перечень
мостов и путепроводов на автомобильных дорогах Республики Бурятии,
рекомендуемых к строительству и реконструкции на период до 2020 года
(с изменениями от 18 апреля 2008 г.)

N пп

Наименование автомобильной дороги (районов)

Местонахожд. сооружения

Наименование препятствия

Длина, м

Материал

Габарит

Стоимость строительства, реконструкции, млн.руб.

Период реализации

2006-2010

в том числе

2011-2015

2016-2020

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.1. Автомобильные дороги регионального значения

Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан

Прибайкальский район

1

км 184,45

р. Безымянка

25,060

ж/б

Г-10

5,916

25,060/5,916

Баргузинский район

2

км 268

р. Баргузин

450,000

ж/б

Г-10

1450,000

0,000/700,000

0,000/40,000

0,000/330,000

450,000/750,000

3

км 290

р. Адамово

14.600

ж/б

Г-10

7,500

14,600/7,500

4

км 290

протока б/н

7.700

ж/б

Г-10

3,930

7,700/3,930

5

км 297

р Журавлика

8,800

ж/б

Г-10

4,490

6,800/4,490

6

км 312

р Винная

5,500

ж/б

Г-10

2,800

5,500/2,800

7

км 349

канал

6,700

ж/б

Г-10

4,100

6.700/4.100

6,700/4,100

8

км 355

кана.

6.400

ж/б

Г-10

3 220

6,400/3,260

9

км 360

протока Ярикта

6,500

ж/б

Г-10

3.320

6,500/3,320

10

км 360

ручей б/н

7,700

ж/6

Г-10

3.930

7,700/3,930

11

км 365

р Буксухен

7.400

ж/б

Г-10

3,770

7,400/3,770

12

км 367

р. Буксыкен

9,000

ж/б

Г-10

4.590

9,000/4,590

Курумканский район

13

км 406,61

р. Могжон

9,900

ж/б

Г-10

5,040

Всего по дороге:

565,260

1502,647

31,760/710,016

25,060/5,916

40,000

330,000

334,100

777,690

14,940

федер.бюджет

1273,004

600,000

300,000*

300,00*

675,004*

Респуб.бюджет

227,642

110,016

5,916

40,000

30,000**

34,100*

102.686**

14,94**

Романовка - Богдарин

Баунтовский район

14

км 1

р. Витим

260,000

ж/б

Г-10

585,000

260 000

5B5 0O0

15

км 21,2

р.Нигрей

36,100

ж/б

Г-6

22,000

36,100/22,000

36.100/22,000

16

км 27,4

р.Кумыхта

10,500

ж/б

Г-8

5.360

10,500/5,360

17

км 30,97

р.Улухта

18.500

ж/б

Г-8

5,360

16,500/5,360

18

ж/б

Г-8

10,200

20.000/10,200

19

км 37,5

р. Ендондин

44.700

ж/б

Г-8

27,300

44,700/27,300

20

км 33,55

р Ансахан

26.000

ж/б

Г-8

15,900

26,000/15,900

21

км 44,49

р. Щербахта

25.000

ж/б

Г-8

15,300

25,000/15,300

22

км 51,37

р. Волчья Падь

10.500

ж/б

Г-8

6,400

10,500/6,400

10,500/6,00400

23

км 57,52

р. Стлани

15,600

ж/б

Г-8

8.000

15,600/8,000

24

км 74,25

ручей Верея

18,400

ж/б

Г-8

11,200

18,400/11,200

25

км 97,1

ручей б/н

12,000

ж/б

Г-8

6,120

12,000/6,120

26

км 111,08

р.Байсы

36,950

ж/б

Г-8

1,201

36,950/1,201

27

км 112.62

ключ

12.000

ж/б

Г-6

6.120

12,000/6,120

28

км 117.15

ручей

11,000

ж/б

г-а

5.610

11,000/5,610

29 30

км 117,95

ручей

12.000

ж/б

Г-8

6.120

12,000/6,120

км 119,65

ручей

23.000

ж/б

Г-8

16.000

23,000/16,000

31

км 127,43

ручей

16,000

ж/б

Г-8

8,160

16,000/8,160

32

км 129.86

ручей

12.000

ж/б

Г-8

6,120

12 000/6,120

Всего по дороге:

620,250

767,471

197,650/99,301

36,950/1,201

160,700/98,100

119,000/60,890

303,600/607,280

федер.бюджет

526,500

526,5*

Респуб.бюджет

240,971

99,301

1,201

98,100**

60,890**

80,780**

Улан-Удэ - Романовка - Чита

Хоринский район

33

км 221

р. Эгита

95,350

ж/б

Г-10

2,007

95.350/2.007

Еравнинский район

34

км 22S

р Маракта

26,100

ж/б

Г-10

39.200

26,100/39,200

35

км 256

руч. Гавриловский

14,100

ж/б

Г-10

21,200

14,100/21,200

36

км 354

ручей б/н

9.900

ж/б

Г-10

14,900

9,900/14,900

37

км 380

р. Баянгол

11,600

ж/б

Г-10

17,400

11,600/17,400

36

км 395

р. Булугта

11.200

ж/б

Г-10

16,800

11,200/16,800

39

км 396

ручей б/н

11,500

ж/б

Г-10

17,300

11,500/17,300

Баунтовский район

40

км 399

р. Хурета

31.400

ж/б

Г-10

47,100

31,400/47,100

41

км 402

суходол

13,300

ж/б

Г-10

19,950

13,300/19,950

42

км 440.1

р. Джидоттой

120.000

ж/б

Г-10

195.500

120 000/195,500

Еравнинский район

43

км 469.11

суходол

19,250

ж/б

Г-10

23.100

19,250/23,100

44

км 401.02

суходол

10,000

ж/б

Г-10

12,000

10,000/12,000

45

км 485,24

р. Джединка

20,550

ж/б

Г-10

23,660

20,550/23.660

46

км 504,2

суходол

11,650

ж/б

Г-10

13,980

11.650/13,980

47

км 520.559

р. Баксарга

36,450

ж/б

Г-10

32,740

36.450/32.740

Всего по дороге:

442,350

496,837

95,350/2,007

57,500/86.350

289,500/408,480

федер.бюджет

175,950

175,95*

Респуб. бюджет

320,887

2,007

86,350**

232,530**

Северобайкальск - Нижнеангарск - Кичера - Новый Уоян

Северобайкальский район

48

км 26,572

р.Ухта

29,300

ж/б

г-8,2

20,510

29,300/20,510

49

км 29,654

р. Вьюшенка

28.600

ж/б

Г-8,2

20,020

28,600/20,020

50

км 35

р. Душкачанка

30,550

ж/б

Г-8,2

21,200

30,550/21,200

51

им 81,808

ручей б/н

23,000

ж/б

Г-8,2

16,100

23,000/16,100

52

км 84,342

ручей б/н

24,700

ж/б

Г-8,2

17,290

24,700/17,290

53

км 85,038

р Акит

28,700

ж/б

Г-8.2

20,100

28,700/20,100

54

км 87,491

ручей б/н

23,500

ж/б

Г-8.2

16,450

23,500/16,450

55

км 93,658

р Дзелинда

40,400

ж/б

Г-8,2

28,280

40,400/28,280

56

км 94,222

ручей Горелый Ключ

29,200

ж/б

Г-8.2

20,440

29,200/20,440

57

км 99,119

суходол

22,100

ж/б

г-8,2

15,170

22,100/15,470

58

км 100,183

суходол

20,650

ж/б

Г-8.2

14.460

20,650/14,460

59

км 102,617

суходол

22,350

ж/б

Г-8.2

15.650

22,350/15,650

60

км 104,566

руч. Змеиный Ключ

19,800

ж/б

Г-8,2

13,860

19,800/13,860

61

км 150,042

суходол

22,000

ж/б

Г-8,2

15,400

22,000/15,400

62

км 144,359

р Агней

89,000

ж/б

Г-8.2

155,000

89,000/155,000

63

р. Огдинда

107,000

ж-б

Г-8.2

266,100

107,000/266,100

64

р. Муякан

100,000

ж/б

Г-8.2

100,000

100,000/100,000

р. Янчукан

90,000

ж/б

Г-8,2

90,000

90,000/90,000

Всего по дороге:

750,850

866,330

305,950/405,190

444,900/461,140

федер. бюджет

549,990

239,43

310,5*

Респуб.бюджет

316,340

165,70**

150,64**

Тресково-Оймур Заречье

Кабанский район

66

км 2

р. Селенга

773,500

ж/б

Г-9,5

563,334

773,500/563,334

0,000/338,369

773.500/224,965

67

км 68,405

20.100

ж/б

Г-7

8,501

20,100/8,501

Всего по дороге:

793,600

571,835

793,600/571,835

20,100/346,870

773,500/224,965

федер.бюджет

507,380

330,810

176,570

Респуб. бюджет

64,455

16,060

48,395

68

Мухор-Шибирь-Бичура-Кяхта

Бичурский район

69

км 92,699

р. Ара-Киреть

23,400

ж/б

г-9,5

16,380

23,400/16,380

70

км 94,65

пр р Ара-Киреть

9,400

ж/б

Г-9,5

6,560

9,400/6,580

км 95,106

пр р Ара-Киреть

11,450

ж/б

Г-9,5

8,000

11,450/8,000

Всего по дороге:

44,350

30,960

44,250/30,960

федер.бюджет

Респуб. бюджет

30,960

Береговая - Кабанск-Большая Речка

Кабанский район

71

км 66,648

р. Большая Решка

73,050

ж/б

Г-8,2

33,110

73,050/33,110

0,000/18,958

73,050/14,152

федер. бюджет

31,868

18,804

13,064

Респуб.бюджет

1,242

0,154

1,088

Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск

Закаменский район

72

км 230,71

р. Хуртуга

23,100

ж/б

Г-10

16,170

23,100/16,170

73

км 208,762

ручей б/н

7,000

ж/б

Г-10

5,000

7,000/5,000

Всего по дороге:

30,100

21,170

30,100/21,170

федер.бюджет

Респуб.бюджет

21,170

74

Нижний Бургултай - Желтура - гр.МНР

Джидинский район

км 11

р. Джуда

294,730

ж/б

Г-7

227,560

294,730/227,560

0,000/29,560

284,730/198,000

75

км 5,45

р. Бургалтайка

18,100

ж/б

Г-7

9,230

18,100/9,230

76

км 5,231

ручей б/н

6,50

ж/б

Г-7

3,310

6,500/3,310

Всего по дороге:

319,330

240,100

294,730/227,560

0,000/29,560

294,730/198,000

24,600/12,540

федер. бюджет

212,360

27,760

184,600**

Респуб. бюджет

27,740

15,200

1,800

13,400*

12,540*

77

Таксимо-Улан-Макит

Муйский район

км 21,5

р Акукан

83,000

ж/б

Г-8,2

8,405

83,000

8,405

83,000/8,405

федер. бюджет

Респуб. бюджет

8,405

Тунка - площадка солнечного

Тункинский район

78

р. Тунка

80,000

ж/б

Г-8

55,000

80,000/55,000

федер. бюджет

Респуб. бюджет

55,000*

Улан-Удэ - Николаевский - Тapбaгaтaй

Бичурский район

79

км 170,680

р. Топка

19,000

ж/б

Г-8

8,000

19,000/8,000

федер.бюджет

Респуб.бюджет

8,000

8,000*

80

Мурочи - Малая Кудара- граница с Читинской областью

Кяхтинский район

км 59,550

ручей

5,600

ж/б

Г-8

3,200

5,600/3,200

федер. бюджет

Респуб. бюджет

3,200

3,200*

Итого по автомобильным дорогам регионального значения:

3826,640

п.м.

млн.руб.

3826,640/4605,065

1569,140/1652,234

260,460/383,357

846,550/239,117

69,560

294,730/528,000

167,400/432,200

1110,200/1405,990

1147,300/1546,840

федер. бюджет

3278,564

1351,120

349,614

189,634

27,760

484,600

300,0*

914,494*

1012,95*

Респуб. бюджет

1344,390

319,003

33,743

49,483

41,800

43,400**

132,200**

491,496**

1546,840**

Справочно

* - предполагаемое финансирование строительства и реконструкции автодорог за счет субсидий из федерального бюджета

** - предполагаемое финансирование из республиканского бюджета

Приложение 4
К Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века регионального значения
на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года"

Ориентировочная стоимость для определения
показателей потребности в финансовых ресурсах
(с изменениями от 18 апреля 2008 г.)

Стоимость работ на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог определена по утвержденным объектам-аналогам.

При определении стоимости строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог в текущих ценах на начало 2007 года применены индексы изменения стоимости по дорожной отрасли с учетом территориальных коэффициентов по письму Госстроя от 06.09.90 г. N 14-Д и индексов-дефляторов, рекомендованных Минэкономразвития РФ.

В качестве объектов-аналогов приняты:

1. РП а/д Залари-Жигалово на участке Н. Уда-Чичково в Иркутской области.

2. РП а/д Видим-Прибойный на участке км 27-34 в Иркутской области.

3. РП а/д Челябинск-Чита на участке Тулюшка-Куйтун км 1548-1554.

4. РП на ремонт а/д Иркутск-Усть-Ордынский на км 53.

5. РП а/д Иркутск-Качуг на участке км 198-206.

6. РП а/д Усть-Кут-Улькан на участке Магистральный-Улькан км 180-184.

7. РП а/д Канск-Абан-Богучаны на участке км 188-198.

8. ИП а/д Новосибирск-Ленинск-Кузнецский км 34-64.

9. РП а/д Новосибирск-Иркутск на участке Алзамай-Замзор км 1291 -1296.

10. РП на строительство автодороги "Байкал" на участке "Обход г. Иркутска", км 0-18.

11. строительство путепровода на 446 км автодороги Тулун-Братск-Усть-Кут через ж/д Тайшет-Лена (571 км);

12. мостовой переход через суходол на 33 км автодороги Тайшет-Чуна-Братск в Тайшетском районе в Иркутской области;

13. ремонт моста ч/р Каторжанка на 46 км федеральной автодороги "Байкал" в Иркутской области;

14. капитальный ремонт моста через ручей на 114+700 км федеральной автодороги М -55 "Байкал" от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ в Иркутской области;

На основании расчетов и анализа данных с учетом вышеизложенного, средняя ориентировочная стоимость 1 км дороги определилась:

Виды работ	В ценах на 1 квартал 2007 года, млн. руб.
I Строительство
1.1. Региональные дороги
III категория (усовершенствованное покрытие)	36,4
IV категория (переходное покрытие)	12,02
V категория (переходное покрытие)	8,68
II Реконструкции
2.1 Региональные дороги
III категория (усовершенствованное покрытие)	21,4
IV категория (переходное покрытие)	8,79
III Ремонт
3.2. Региональные дороги
IV категория (переходное покрытие.)	7,01
IV Ремонт (устройство покрытия в пределах существующей
категории)
4.1 Региональные дороги
II категория (усовершенствованное покрытие)	21,26
III категория (усовершенствованное покрытие)	13,36
IV категория (переходное покрытие)	3,78
V категория (переходное покрытие)	2,67

Примечание: Сметная стоимость объектов, по которым имеется проектно-сметная документация, учтена в республиканской целевой программе "Дороги Бурятии XXI века регионального значения на период до 2010 г. с прогнозом до 2020 года" на основе фактических данных.

Приложение 5
К Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века республиканского значения"

Прогноз интенсивности движения на дорогах Республики Бурятии.

Номер и наименование дороги	Наименование участка	Интенсивность движения автомобилей по годам, автомобилей в сутки, всего /в т.ч. легковых					Привед. интенсив. на 2020
		2005		2010	2015	2020
1	2	3		4	5	6	7
1. Территориальные автомобильные дороги республиканского значения
Республиканское дорожное агентство
Романовка-Богдарин		500/250	580/390	650/440	740/520	940/740		2000
Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан:	Улан-Удэ-Турунтаево	1550/800		1800/960	2086/1410	2420/1680		5340
	Турунтаево-Турка	2150/740		2490/990	2890/1260	3350/1530		5580
	Турка-Усть-Баргузин	945/650		1095/780	1270/900	1470/1140		4320
	Усть-Баргузин-Баргузин	760/560		890/670	920/780	1050/900		2000
	Баргузин-Курумкан	520/250		640/300	760/400	880/550		1800
Подъезды от а/д Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан:	К курорту "Горячинск"	260/210		300/280	350/320	400/380		1000
Мухоршибирь-Бичура-Кяхта:	Мухоршибирь-М. Куналей	790/440		910/470	1060/550	1230/770		2800
	Малый Куналей-Бичура	450/320		530/360	610/400	700/500		1400
	Бичура-Окино-Ключи	480/260		560/290	640/320	740/460		1700
	Окино-Ключи-Верх. Мурочи	300/200		350/290	400/330	470/360		900
	Вepx. Мурочи-Чикой	720/320		830/450	960/590	1120/640		2300
	Чикой-Кяхта	900/400		1040/500	1200/600	1400/810		4600
М.Куналей-Узкий Луг - гр. Читинской области		240/160		280/170	320/180	370/200		1000
Мурочи- М. Кудара-гр. Читинской области	Мурочи- Кудара-Сомон	420/210		490/330	560/450	650/480		1600
	Судара-Сомон- гр. Читинской области	110/50		130/60	150/70	170/80		400
Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск	Отворот от Сяхтинского тракта - ст. Джида	780/500		900/630	1040/720	1210/910		2100
	Отворот на ст. Джида-Петропавловка	1200/670		1390/730	1600/800	1860/1100		4500
	Петроравловка-Закаменск	690/470		800/600	930/730	1080/870		3300
Улан-Удэ-Романовка-Чита	Улан-Удэ-Хоринск	2090/1020		2420/1480	2810/1800	3260/2400		7300
	Хоринск-Сосново-Озерское	960/680		1110/910	1280/950	1490/1120		5000
	Сосново-Озерское-Романовка	840/590		970/720	1120/860	1300/1100		3500
	Романовка-гр. Читинской области	830/360		970/485	1120/615	1300/850		3200
Улан-Удэ-Заиграево-Кижинга-Хоринск	Улан-Удэ-Занграево	1330/700		1540/840	1790/1100	2070/1460		6400
	Заиграево-Кижинга	880/540		1020/660	1190/790	1380/920		3500
	Сижинга-Хоринск	600/350		760/460	820/570	1080/780		1900
Новоильинск-Горохон-Кижа-гр. Читинской обл.		570/300		680/430	800/540	1100/760		2200
Подъезд от федеральной дороги "Байкал"	г.Улан-Удэ со стороны Мухоршибири	4040/2620		5700/3300	6400/3800	7400/4900		12700
Иволга-Иволгинский Храм		220/190		240/210	260/230	290/250		350
Зактуй-Аршан		370/290		430/380	500/450	580/490		1100
Подъезд от а/д Зактуй-Аршан к площадке солнечного телескопа		50/40		60/40	60/50	70/60		100
Монды Орлик		180/110		190/130	200/150	220/180		300
Северобайкальск-Нижнеангарск-Кичера-Новый Уоян	Северобайкальск-Нижнеангарск	920/430		1070/590	1240/750	1430/920		2800
	Нижнеангарск-Новый Уоян	560/350		700/460	950/660	1200/750		1500

Приложение 6
к Республиканской целевой Программе
"Дороги Бурятии XXI века республиканского значения"

Прогноз ликвидации недоремонта автомобильных дорог
Республики Бурятия к концу расчетного периода

N п/п	Наименование	Общее протяжение перспективной сети автомобильных дорог, км	Фактический недоремонт, %	Средний межремонтный срок, лет	Необходимый объем ремонтных работ за расчетный период (с учетом работ по строительству и реконструкции), км	Объем ремонтных работ с учетом предыдущего периода, км	ликвидация недоремонта
1	Территориальные дороги республиканского значения	2996
	усовершенствованное покрытие	1806	95,1	10	1806	1320	73%
	переходное	1190	91,1	6	2380	1000	42%

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас