Приложение. Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны города Улан-Удэ

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 15 июля 2011 г. N 302

Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение
гражданской обороны города Улан-Удэ

1. Цели проведения смотра-конкурса

1.1. Проверка состояния и соблюдения правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время.

1.2. Проверка готовности ЗС ГО к приему укрываемых.

1.3. Улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых.

1.4. Повышение эффективности использования ЗС ГО в мирное время в интересах производства и обслуживания населения.

1.5. Обобщение, изучение и распространения опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО.

2. Порядок проведения смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО города Улан-Удэ (далее - смотр) проводится 1 раз в три года под непосредственным контролем руководителя гражданской обороны города Улан-Удэ - мэра города Улан-Удэ.

2.2. Осуществление контроля за организацией и проведением Смотра, а также оказание методической помощи организациям и предприятиям независимо от форм собственности участвующим в Смотре возлагается на Управление по ЧС города Улан-Удэ.

2.3. Сроки проведения Смотра, состав комиссии и порядок премирования победителей определяются распоряжением Администрации г. Улан-Удэ, в срок не позднее 2 месяцев до начала проведения Смотра.

2.4. Председателем комиссии назначается начальник Управления по ЧС г. Улан-Удэ.

2.5. В состав комиссии назначаются специалисты Управления по ЧС, служб гражданской обороны города Улан-Удэ, а также подготовленные инженерно-технические работники и специалисты организации - собственника и балансодержателя эксплуатирующей ЗС ГО.

Председателем комиссии:

не позднее 2 месяцев до начала проведения Смотра разрабатывается и утверждается у мэра города Улан-Удэ план-график и общий порядок проведения Смотра и доводится до руководителей организаций - собственников и балансодержателей ЗС ГО, эксплуатирующих ЗС ГО;

не позднее 30 дней до начала проведения Смотра доводится до членов комиссии Положение о Смотре и определяются конкретные задачи каждому члену комиссии по проведению Смотра;

перед проведением каждого Смотра ЗС ГО проводится общий инструктаж, на котором проверяется готовность членов комиссии к работе.

Члены комиссии:

обязаны изучить Положение о Смотре, нормативные и другие специальные материалы, необходимые для выполнения поставленных задач;

не позднее 15 дней до начала проведения Смотра, разработать личный план работы в составе комиссии и представить его на утверждение председателю комиссии.

Продолжительность проведения осмотра одного ЗС ГО не должна превышать 1 суток.

Руководители организаций - собственники и балансодержатели, эксплуатирующие ЗС ГО за 30 дней до проведения Смотра письменно согласовывают с председателем комиссии включение в состав комиссии инженерно-технических работников и специалистов своей организации, порядок проведения осмотра ЗС ГО и оценку готовности инженерно-технических систем, согласно таблице "Очередность проведения Смотра по оценке состояния ЗС ГО и оценочные показатели" и пункта 4.1.3. приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

Результаты осмотра и оценки готовности оформляются актом и протоколом проведения мероприятий Смотра данного ЗС ГО.

Акт осмотра и протокол проведения мероприятий Смотра ЗС ГО утверждаются мэром г.Улан-Удэ.

Обнаруженные неисправности и дефекты строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов включаются в ведомость дефектов (приложение N 14 приказа МЧС России N 583) и заверяются подписью председателя комиссии.

3. Порядок оценки состояния защитных сооружений

Состояние ЗС ГО при проведении Смотра оценивается по направлениям, определенным в таблице оценок состояния ЗС ГО и техническим параметрам согласно требованиям приказа МЧС России N 583, утвержденным ГОСТам и СНиПам.

Каждое направление оценивается количеством балов.

Смотр ЗС ГО проводится среди убежищ и противорадиационных укрытий.

Комиссия определяет количество баллов по выполнению условий оценки в процентном отношении.

Лучшим среди убежищ и противорадиационных укрытий определяется убежище и противорадиационное укрытие, набравшее большее количество баллов в процентном отношении.

При равном количестве баллов лучшим считается ЗС ГО, набравшее большее количество баллов по параметрам в соответствии п. 4.1.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583. В случае равенства, при всех условиях, количества баллов, лучшим определяется ЗС ГО, набравшим большее количество баллов по материально-техническому оснащению ЗС ГО.

4. Очередность проведения смотра по оценке состояния ЗС ГО
и оценочные показатели

N п.п.	Направления проведения смотра-конкурса по оценке состояния ЗС ГО	Оценочный показатель (баллы)
Первое направление: состояние учета в городе Улан-Удэ защитных сооружений гражданской обороны в органах по управлению муниципальным имуществом		100
1	Определение собственника и балансодержателя (правопреемника) ЗС ГО.	16
2	Наличие реестрового номера на ЗС ГО, как на объект недвижимости.	12
3	Наличие кадастрового паспорта на ЗС ГО, как на объект недвижимости.	12
4	Регистрация права собственности на земельный участок и ЗС ГО.	12
5	Организация работы по возвращению в муниципальную собственность ЗС ГО, приватизированных с нарушением законодательства Российской Федерации.	12
6	Организация работы по использованию арендаторами ЗС ГО части финансовых средств, выплачиваемых арендатору, для использования их в целях поддержания ЗС ГО в готовности к приему укрываемых.	12
7	Наличие договора с муниципальными организациями, за которыми закреплены объекты гражданской обороны, о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны.	12
8	Наличие договора с негосударственными организациями, продолжающими работу в особый период и за которыми закреплены объекты гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организации, договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.	12

Второе направление: наличие документации на ЗС ГО, согласно приказу МЧС России N 583.			180
N п.п.	Наименование документа	Основание для разработки по приказу МЧС РФ N 583	Оценочный показатель (баллы)
1	Паспорт ЗС (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений.	п. 1.2.	5
2	Журнал проверки состояния убежища (ПРУ).	п. 3.6.	5
3	Сигналы оповещения ГО.	п. 6.1.2.	2
4	План перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ).	п. 3.6.	5
5	План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.	п. 3.6.	5
6	Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.	п. 3.6.	5
7	Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.	п. 3.6.	5
8	Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО.	п. 3.6.	5
9	Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО.	п. 3.6.	5
10	Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО.	п. 3.6.	5
11	Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.	п. 3.6.	5
12	Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.	п. 3.6.	5
13	ИЭ фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами.	п. 3.6.	5
14	Инструкция по обслуживанию ДЭС.	п. 3.6.	5
15	Инструкция по противопожарной безопасности.	п. 3.6.	5
16	Правила поведения укрываемых в ЗС ГО.	п. 3.6.	5
17	Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ).	п. 3.6.	5
18	Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью.	п. 3.6.	5
19	Журнал учета работы ДЭС.	п. 3.6.	5
20	Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.	п. 3.6.	5
21	Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.	п. 3.6.	5
22	Список телефонов.	п. 3.6.	2
23	Акт проверки и ведомость дефектов.	п. 4.1.6.	5
24	Годовой план планово-предупредительных ремонтов технических средств (приложение N 15) и строительных конструкций с перечнем и объемом работ, и сроков выполнения работ.	п. 4.1.8. п.5.2.4.	5
25	План проведения периодических плановых технического обслуживания и ремонта специального оборудования.	п. 5.1.	5
26	Положения о планово-предупредительных ремонтах общепромышленного оборудования.	п .5.1.1.	1
27	План мероприятий по организации обеспечения функционирования ЗС.	п. 1.8.	3
28	Правила пожарной безопасности.	п. 3.5.1.	3
29	Перспективный план проведения комплексных проверок.	п. 4.1.3.	1
30	Планы проведения периодических проверок состояния ЗС ГО.	п. 4.1.4.	1
31	Заключение по результатам проведенных комплексных проверок.	п. 4.1.3.	3
32	Эксплуатационная документация средств связи и оповещения.	п. 5.3.3.	2
33	План мероприятий по ЗС к приему укрываемых.	п. 6.1.	6
34	Перечень имущества ЗС.	п. 6.1.1.	2
35	Знаки обозначений ЗС и маршрутов движения укрываемых к ним.	п. 6.2.1.	1
36	Расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки.	п. 6.2.4.	1
37	Приказ о хранении запасных ключей от ЗС и порядок их выдачи и пользования.	п. 6.2.6.	1
38	Документация коменданта ЗС.	п. 1.3.	2
39	Схема размещения укрываемых в ЗС, в т.ч. с указанием мест размещения детей (до 10 лет).	п. 6.4.	5
40	Санитарно-технические требования к содержанию помещений.	п. 6.4.	3
41	Обязанности личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС.	п. 7.1.-7.3.7.	1
42	Документы группы (звена) по обслуживанию ЗС.	п. 1.3.	1
43	Нормы оснащения группы (звена) по обслуживанию ЗС.	п. 1.5.	1
44	Приказ о ЗС, в т.ч. о НАСФ, порядок осмотра ЗС и назначении ответственного должностного лица за состояние ЗС, о создании службы эксплуатации.	п. 1.3.; 1.4.; 3.2.19	1
45	Тех. описания, ИЭ, а также эксплуатационные схемы, разработанные для каждой технической системы и утвержденные НГО объекта.	п. 3.3.1.	2
46	Документы службы эксплуатации.	п. 3.2.19	3
47	Санитарно-технические требования к содержанию помещений.	п. 6.4.	2
48	Расчеты на оснащение медицинскими аптечками коллективными. Договор о комплектовании указанных аптечек, коллективных наборов и наборов врачебных (наборов фельдшерских).	п. 1.6.	1
49	График проветривания помещений.	п. 3.2.19.	1
50	Проектно-сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО и организации выполнения спланированных работ.	п. 1.3.	4
51	Журнал учета ЗС ГО, в т.ч. в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО.	п. 2.1.	2
52	Акт о снятии с учета ЗС ГО.	п. 2.8.	2
53	Техническое заключение о состоянии ЗС ГО.	п. 2.9.	5

Третье направление: материально-техническое обеспечение ЗС ГО (Основание: приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 п. 6.1.1.)					360
N п.п.	Наименование, тип, марка	Ед. изм.	Кол-во	Норма расчета
	Имущество и инвентарь				100
1	1. Нары двух-, трехъярусные.	шт.	В соотв.с вместимостью ЗС ГО		30
2	2. Стол.	шт.	1-3	На сооружение	10
3	3. Стул, табурет.	шт.	5	На сооружение	10
4	4. Шкаф металлический.	шт.	1	На сооружение	10
5	5. Бак для питьевой воды вместимостью 15 - 20 литров с кружкой.	шт.	1	На 100 укрываемых	30
6	6. Мешки для сбора сухих отбросов.	шт.	Из расчета 2 кг на укрываемого		10
	Приборы				50
7	1. Термометр комнатный.	шт.	1	На помещение для укрываемых	10
8	2. Психрометр, с психрометрическими таблицами (гигрометр).	шт.	1	На помещение для укрываемых	10
9	3. Прибор для определения содержания двуокиси углерода(предел измерения до 10%).	шт.	1	На сооружение с тремя режимами вентиляции	10
10	4. Газоанализатор на кислород, окись углерода (на метан, на пыль).	комплект	1	На сооружение, расположенное в горной выработке	10
11	5. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр).	шт.	1	На сооружение	10
	Имущество связи				50
12	1. Аппаратура оповещения П-160, П-164, П-166, Р-413.	шт.	1	На пункт управления	10
13	2. Радиоприемник.	шт.	1	На пункт управления	10
14	3. Радиостанция Р-140-0,5.	шт.	1	На пункт управления	10
15	4. Телефонный аппарат.	шт.	1-2	На сооружение	10
16	5. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник).	шт.	1	На сооружение	10
Медицинское имущество					60
17	1. Аптечка коллективная (опись N 1).	комплект	1	На 100 человек	10
18	2. Аптечка коллективная (опись N 2).	комплект	1	На 500 человек	10
19	3. Набор фельдшерский.	комплект	1	При наличии фельдшера	10
20	4. Набор врачебный.	комплект	1	При наличии врача	10
21	5. Носилки санитарные.	шт.	1	На каждые 500 укрываемых	10
22	6. Шкаф металлический для хранения медикаментов.	шт.	1	На сооружение	10
	Противопожарное имущество				50
23	1. Огнетушитель углекислотный.	шт.	1	На каждые 300 м2 пола сооружения	12
24	2. Ящик с песком.	шт.	1	На каждые 300 м2 пола сооружения	12
25	3. Передвижная углекислотная установка.	шт.	1	На сооружение (при наличии ДЭС)	13
26	4. Асбестовое покрывало.	шт.	2	На сооружение (при наличии ДЭС) и регенеративной установки)	13
	Инвентарь и имущество для организации питания				50
27	1. Стеллаж для размещения продовольствия.	м2	0,45	Для размещения продовольствия	7
28	2. Стол.	шт.	1	На каждое рабочее место фасовщика- раздатчика	7
29	3. Доска разделочная (для нарезки продуктов).	шт.	1		7
30	4. Нож поварской.	шт.	1		7
31	5. Нож консервный.	шт.	1		7
32	6. Пакет полиэтиленовый или бумажный или бумага оберточная 0,5 x 0,5).	шт. м кв.	1 1	На каждого укрываемого На 4 укрываемых	7
33	7. Спецодежда (куртка, халат, фартук хлопчатобумажный) и полотенца вафельные.	комплект	1	Всему личному составу звена организации питания	8

Четвертое направление: техническое состояние строительных конструкций инженерных систем ЗС ГО, согласно приказу МЧС России N 583.		500
1.	Фильтровентиляционная установка.	60
2.	Баки запаса питьевой воды в рабочем состоянии и регулярно проводится его техническое обслуживание.	55
3.	Защитно-герметические двери в исправном состоянии.	55
4.	Уплотнительные резинки на защитно-герметических дверях не окрашена и сохраняет рабочее состояние.	55
5.	Защитные секции в рабочем состоянии.	55
6.	Воздуховоды.	55
7.	Унитазы, раковины, запорная арматура.	55
8.	Резервные источники электроснабжения.	55
9.	Противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка).	55

Пятое направление: Организация технического обслуживания ЗС ГО.		100
1.	Наличие отчетных документов по проведенным осмотрам и комплексным проверкам за последние 3 года (акты осмотров и проверок, ведомости недостатков, журнал проверки состояния ЗС ГО.	17
2.	Ведение технической документации средств связи и оповещения, ФВУ, резервного источника питания.	17
3.	Создание и организация функционирования службы ЗС ГО.	17
4.	Создание, укомплектование и подготовка звеньев по обслуживанию ЗСГО, в зависимости от вместимости ЗС ГО.	17
5.	Создание, укомплектование и подготовка службы эксплуатации ЗС ГО.	16
6.	Наличие планирующих и отчетных документов по обслуживанию ЗС ГО.	16
	Итого	1240

5. Порядок подведения результатов проведения смотра-конкурса ЗС ГО

Порядок премирования победителей определяется распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

Победители определяются по лучшим ЗС ГО среди убежищ: 1, 2 и 3 места.

По результатам Смотра издается распоряжение Администрации г. Улан-Удэ, в котором проводится анализ проведенного Смотра, указываются основные недостатки, характерные для большинства ЗС ГО и определяются направления работы и сроки по устранению выявленных недостатков, а также ставится задача по планированию и организации проведения следующего смотра-конкурса в соответствии с установленной периодичностью проведения.