Раздел II. Реализация целей, задач, системы мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 - 2010 годах

Раздел II. Реализация целей, задач, системы мероприятий Программы
социально-экономического развития Республики Бурятия
на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 - 2010 годах

2.1. Развитие экономического потенциала

В 2008 - 2010 годах государственная экономическая политика была направлена на смягчение последствий мирового финансово-экономического кризиса, укрепление финансового состояния республики, развитие промышленного производства, привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу республики, развитие малого предпринимательства, повышение уровня жизни населения, содействие занятости населения республики.

Объем валового регионального продукта за 2010 год по оценке Министерства экономики Республики Бурятия составил 145,5 млрд. рублей и вырос на 35,4% к уровню 2007 года в номинальном выражении. Положительная динамика обусловлена стабилизацией в промышленном секторе экономики, увеличением инвестиционных вложений, ростом потребительского спроса.

Объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями промышленности в 2010 году составил 64,1 млрд. рублей, что в номинальном выражении на 55,5% больше, чем в 2007 году. Организациями добывающей промышленности в 2010 году отгружено продукции в объеме 8,7 млрд. рублей, что в номинальном выражении на 31,6% больше, чем в 2007 году. Обрабатывающим сектором промышленности в 2010 году отгружено товаров на сумму 40,1 млрд. рублей, что в номинальном выражении на 68,3% больше, чем в 2007 году. Объем отгруженной продукции по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2010 году составил 15,2 млрд. рублей, что на 41,8% больше, чем в 2007 году.

В сельском хозяйстве в 2010 году произведено продукции в объеме 13,2 млрд. рублей, что на 25,5% выше уровня 2007 года. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2010 году отгружено товаров на сумму 7,4 млрд. рублей, что в 2 раза больше уровня 2007 года.

Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия увеличились с 28,2 млрд. рублей в 2007 году до 39,2 млрд. рублей в 2010 году. Налоговые и неналоговые доходы составили 18,0 млрд. рублей с ростом к уровню 2007 года в 1,4 раза.

Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 30,3 млрд. рублей, что на 55,9% в номинальном выражении больше, чем в 2007 году. В 2008 - 2010 годах реализованы мероприятия 25 республиканских целевых программ в общем объеме 5,3 млрд. рублей. В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы и мероприятий федеральных целевых программ за отчетный период привлечено более 15 млрд. рублей.

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2010 году по предварительным данным составил 599,4 млн. долл., что выше уровня 2007 года на 6,3%, в том числе экспорт - 445,8 млн. долл. с ростом к уровню 2007 года на 21,5%.

В течение 2008 - 2010 годов наблюдался рост потребительского спроса. Оборот розничной торговли за 2008 - 2010 годы в реальном выражении увеличился на 16,3%, оборот общественного питания - на 24,6%, объем платных услуг населению - на 20,0%.

За 2008 - 2010 годы увеличились показатели уровня жизни населения. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения за 2008 - 2010 годы составил 118,5%. Средняя заработная плата в 2010 году составила 17 903,4 рубля и в реальном выражении увеличилась по отношению к 2007 году на 15,2%. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась с 25,0% в 2007 году до 19,7% в 2010 году.

Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, позволила сократить уровень общей безработицы с 12,9% в 2007 году до 10,4% в 2010 году.

Таблица 6

Индикаторы развития экономического потенциала

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон1	отчет1	закон2	отчет2	закон3	отчет
Валовой региональный продукт, млрд. рублей	118,9	126,0	127,2	127,2	136,0	145,5
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	124,2	131,3	132,5	132,5	149,3	151,0
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	-	-	-	-	0,35	0,35
Индекс потребительских цен, %	113,0 - 114,0	112,6	110,8	108,0	109,0	109,4
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	20,0	23,8	21,9	24,2	27,7	30,3
Экспорт, млн. долларов	412,2	415,2	392,3	495,5	370,0	445,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по Республике Бурятия, рублей	13 800,0	14 142,1	16 100,0	16 122,0	17 250,0	17 903,4
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом, %	112,1	112,7	96,6	102,5	100,7	104,0
Величина прожиточного минимума в Республике Бурятия, рублей	4 680,0	4 566,0	5 370,0	4 974,0	5 800,0	5 532,0
Численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, тыс. человек	235,0	204,1	216,0	184,9	191,6	189,6
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %	24,5	21,3	22,5	19,7	19,9	19,7
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума, %	281,0	309,7	300,0	324,1	308,6	323,6
Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия, млрд. рублей	32,8	34,56	37,5	40,6	37,4	39,2
Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей	-	-	-	-	17,2	18,0

<1> здесь и далее Закон Республики Бурятия от 14 июля 2009 года N 979-IV "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2008 год";

<2> здесь и далее Закон Республики Бурятия от 13 июля 2010 года N 1516-IV "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2009 год";

<3> здесь и далее Закон Республики Бурятия от 9 ноября 2007 года N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года".

Таблица 7

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу "Рост экономического потенциала" в рамках Программы
социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы и на период
до 2017 года за 2008 - 2010 годы

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			42 832,40	9 770,52	2 891,65	160,53	16,23	29 993,47
Всего отчет			40 066,32	7 760,67	2 613,04	206,02	12,53	29 474,06
2008 закон			10 975,21	1 813,92	654,58	47,18	8,03	8 451,50
2008 отчет			7 882,42	1 141,78	666,36	98,25	8,63	5 967,40
2009 закон			10 012,63	4 040,95	867,27	76,89	2,50	5 025,02
2009 отчет			12 116,19	3 369,82	810,16	66,32	0,00	7 869,89
2010 закон			21 844,56	3 915,65	1 369,80	36,46	5,70	16 516,95
2010 отчет			20 067,71	3 249,07	1 136,52	41,45	3,90	15 636,77

2.1.1. Развитие материального производства

Основной целью в сфере материального производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещения импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

В рамках задачи создания условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, выпуск конкурентоспособной продукции в 2008 - 2010 годы реализовывались инвестиционные проекты в таких крупных и средних организациях, как: ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"; Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "Желдорреммаш"; ЗАО "Улан-Удэстальмост"; ООО "Тимлюйский завод"; ООО "Тимлюйский цементный завод"; ОАО "Завод бетонных блоков"; ОАО "Байкальская лесная компания"; ОАО "Селенгинский ЦКК"; ряде организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

Правительство Республики Бурятия взаимодействовало с хозяйствующими субъектами республики на основе соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. По состоянию на 1 января 2011 года заключено 133 соглашения о сотрудничестве с организациями республики, из которых 27 - с крупными бюджетообразующими организациями. За 2008 - 2010 годы организации, заключившие соглашения, обеспечили около 65% объема отгруженной промышленной продукции в целом по республике. В консолидированный бюджет Республики Бурятия от организаций, заключивших соглашения, поступило налоговых доходов в 2008 году 2,3 млрд. рублей, в 2009 году - 3,5 млрд. рублей, в 2010 году - 3,6 млрд. рублей.

Для организации системной работы по снижению убыточности организаций Республики Бурятия были утверждены мероприятия по повышению эффективности деятельности убыточных организаций, проведены заседания Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия, на которых рассматривались вопросы по увеличению доходной части консолидированного бюджета и росту налогооблагаемой базы. В рамках работы с организациями, находящимися в банкротном и предбанкротном состоянии, осуществлялось наблюдение за деятельностью арбитражных управляющих по исполнению ими функций в делах о несостоятельности (банкротстве). Особое внимание уделялось предприятиям, имеющим задолженность по заработной плате. Доля убыточных организаций за 2008 - 2010 годы сократилась на 9,5%.

В целях развития туризма и организации новых высокотехнологичных производств в Республике Бурятия созданы пять зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований: "Город Северобайкальск", "Северо-Байкальский район", "Тункинский район", "Заиграевский район" и "Город Улан-Удэ" и зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа на территории городского округа "Город Улан-Удэ".

Таблица 8

Индикаторы развития сферы материального производства

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	102 000,0	138 045,6	138 214,7	154 180,3	169 598,3	182 119,6
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,04	1,26	1,4	1,46	1,55	1,82
Прибыль, млн. рублей	3 850,0	4 893,44	3 691,2	6 289,0	6 783,9	10 176,6
Средняя заработная плата, рублей	12 600,0	14 567,1	14 505,3	15 913,9	17 027,8	18 148,5
Сокращение убыточных предприятий, %	27,5	17,4	5,0	7,6	8,5	9,5

Таблица 9

Организационные мероприятия развития
сферы материального производства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Обеспечение устойчивого экономического роста в сфере материального производства
Заключение Соглашений на 2008 - 2010 годы Правительством Республики Бурятия с хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года"	По состоянию на 1 января 2011 года заключено 133 соглашения о сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, из которых 27 - с крупными бюджетообразующими организациями. В консолидированный бюджет Республики Бурятия за отчетный период от организаций, заключивших соглашения, поступило налоговых доходов в сумме 9,4 млрд. рублей
Мониторинг за реализацией соглашений между Правительством Республики Бурятия и хозяйствующими субъектами "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и до 2017 года"	Ежеквартально проводился мониторинг выполнения социально-экономических показателей деятельности организаций и других обязательств, предусмотренных в соглашениях между Правительством Республики Бурятия и хозяйствующими субъектами. Участие хозяйствующих субъектов в реализации мероприятий Программы осуществлялось путем реализации стратегий развития предприятий на долгосрочный период
Организация работ по подготовке и переподготовке кадров для промышленности за счет оптимизации учебных процессов	В целях подготовки и переподготовки квалифицированных кадров на основе целевой контрактной подготовки разработана Программа развития начального и среднего профессионального образования Республики Бурятия, создана комиссия по координации деятельности учреждений профессионального образования по подготовке, переподготовке, повышению квалификации высвобождаемых работников и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. За 2008 - 2010 годы принят ряд нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, предусматривающих определение объема и структуры приема в учреждениях начального и среднего профессионального образования, определений целевой контрактной подготовки кадров, реорганизации ряда учреждений начального и среднего профессионального образования. В 2008 - 2010 годах по заявкам работодателей учреждениями начального и среднего профессионального образования заключены договоры на подготовку 3,1 тыс. человек. Создаются ресурсные центры (учебные полигоны) по металлообработке, строительству, агропромышленному комплексу, горнодобывающей промышленности, туризму, торговли, общественного питания и сферы обслуживания
Создание промышленных и технико-внедренческих зон экономического благоприятствования Республики Бурятия: Разработка нормативно-правовых документов; проведение конкурса участков; финансирование строительства инфраструктуры	Между Правительством Республики Бурятия и муниципальными образованиями по результатам конкурса заключены соглашения о создании зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия (г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, Заиграевский, Северо-Байкальский, Тункинский районы)
Оказание государственной поддержки организациям, малому бизнесу в Республике Бурятия для развития производства в приоритетных направлениях: агропромышленный комплекс, строительство, производство строительных материалов, экспорт	За 2008 - 2010 годы предоставлены субсидии на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов, на 175,2 млн. рублей. В результате привлечено кредитных ресурсов в размере более 2,8 млрд. рублей, создано более 1,6 тыс. новых рабочих мест. В 2010 году за счет средств республиканского бюджета, республиканского и муниципальных фондов оказана государственная поддержка 536 субъектам малого предпринимательства. Количество рабочих мест, созданных по проектам, получившим государственную поддержку и реализованным в 2010 году, составило 724 единицы, сохранено 2,5 тыс. рабочих мест. Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в 2010 году в обеспечение кредитных договоров субъектов малого и среднего бизнеса заключено 64 договора поручительства на общую сумму 75,2 млн. рублей, привлечено кредитных ресурсов коммерческих банков в размере 178,2 млн. рублей. В результате реализации проектов, поддержанных республиканским фондом, создано 341 рабочее место
Задача N 2. Повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия
Проведение и организационное обеспечение ежегодного республиканского конкурса "Лидер экономики Республики Бурятия"	Из-за отсутствия финансирования в 2008 - 2010 годах конкурс не проводился
Содействие продвижению товаров и услуг на межрегиональные и внешние рынки через развитие института республиканского знака "Марка качества Республики Бурятия", оказание организационной и иной помощи организациям Республики Бурятия в целях их участия в международных, межрегиональных выставках, ярмарках и форумах, организация межотраслевых выставок, форумов, профессиональных праздников на условиях софинансирования	С целью стимулирования активности местных товаропроизводителей, повышения качества и конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей в 2008 - 2009 годах проводились мероприятия, такие как акции "Покупайте товары Бурятии", "Байкальское качество", республиканский конкурс "Байкальское качество". По всем торговым сетям был отмечен рост реализации продукции местного производства на 10 - 15%. В рамках реализации Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы проведено и принято участие в 48 выставках-ярмарках республиканского значения, 52 международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях
Задача N 3. Сокращение числа убыточных предприятий и организаций
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности убыточных организаций, принятия мер по сохранению имущественного комплекса и дальнейшего ведения производства в организациях, находящихся в процедуре банкротства	Работа по повышению эффективности деятельности и снижению убыточности организаций проводилась в рамках работы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия. За 2008 - 2010 годы проведено 10 заседаний Комиссии и 29 заседаний рабочей группы. Ежеквартально проводился мониторинг выполнения мероприятий по повышению эффективности деятельности курируемых убыточных организаций. Доля убыточных организаций в 2010 году сократилась на 9,5%
Проведение работ по инвентаризации, паспортизации и оформлению прав собственности на объекты инфраструктуры, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство, создание условий для эффективной передачи государственного (муниципального) имущества в частные руки, долгосрочные арендные отношения, договоры концессии	Реализован второй этап республиканской целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры в 2008 - 2010 годах и на период до 2019 года", предусматривающий принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы, разработку проектной документации на объекты, предусмотренные программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных районов (городских округов). На данном этапе участвовало 16 муниципальных образований в Республике Бурятия, разработано 63 проекта по оптимизации, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса. В Республике Бурятия завершаются работы по инвентаризации, паспортизации и оформлению прав собственности на муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры

2.1.2. Добыча полезных ископаемых

Промышленная политика в сфере добычи полезных ископаемых была направлена на удовлетворение потребностей и спроса республиканских, российских и зарубежных предприятий на продукцию горнодобывающей промышленности.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;

техническое перевооружение производств, строительство дополнительных мощностей;

внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов:

Таблица 10

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Добыча полезных ископаемых"

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	5 033,5	5 490,0	5 500,0	7 223,0	7 300,0	8 738,7
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,8	0,7	0,7	0,95	0,95	1,2
Рентабельность, %	12,4	33,3	8,0	17,3	9,0	29,1
Численность занятых, человек	5 939,0	7 862,0	7 600,0	7 615,0	7 100,0	7 307,0
Средняя заработная плата, рублей	17 250,0	19 409,9	19 800,0	20 664,1	22 770,0	26 623,8

За 2008 - 2010 годы объем добычи золота составил 18 361,6 кг, в том числе рудного золота - 15 099,3 кг, россыпного золота - 3 262,3 кг. На ОАО "Бурятзолото" сокращение добычи золота на рудниках "Ирокинда" и "Холбинском" обусловлено снижением среднего содержания золота в товарной руде и увеличением себестоимости добытого металла. Вместе с тем увеличены объемы добычи золота на руднике "Кедровском" (ООО "Артель старателей "Западная") и ООО "Артель старателей "Сининда - 1", расположенным на севере республики. В целях увеличения добычи рудного золота проведены геологоразведочные и горно-подготовительные работы на месторождении "Коневинское" (ООО "Хужир Энтерпрайз", Окинский район), начата опытно-промышленная отработка месторождения "Нерундинское" (ООО "Артель старателей "Сининда - 1", Муйский район).

В 2010 году добыто более 1 млн. тонн угля, что на 60,9% больше уровня 2007 года. Рост добычи угля произошел за счет отработки ООО "Угольный разрез" Окино-Ключевского буроугольного месторождения (участок "Остальные запасы") и наращиванием объемов добычи ООО "Угольная компания "Баин-Зурхе" и ООО "Бурятуголь".

Реализация программных мероприятий в сфере добычи полезных ископаемых осуществлялась по следующим направлениям.

В целях создания условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых проведены геологоразведочные, добычные работы по полезным ископаемым: золото; уран, уголь, плавиковый шпат, углеводороды, полиметаллы, вольфрам, молибден, бериллий; нефрит, кварциты, кварцевое сырье, графит, известняк, доломит, цементное сырье, апатит.

В составе республиканской целевой программы "Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года" разработана подпрограмма "Развитие минерально-сырьевой базы Республики Бурятия на 2010 - 2013 годы и на период до 2017 года", направленная на развитие минерально-сырьевой базы Республики Бурятия и удовлетворение потребностей экономики Республики Бурятия в минерально-сырьевых ресурсах.

Для выхода нефритовой отрасли Республики Бурятия на качественно новый уровень по конкурентоспособности выпускаемой продукции и увеличения вклада камнеобрабатывающей промышленности в социально-экономическое развитие Республики Бурятия разработана и реализуется Концепция развития нефритовой отрасли Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы. Проведен комплексный анализ лицензий на геологическое изучение и добычу нефрита, подготовлены предложения по организации производства и переработке нефрита.

В целях проверки соблюдения недропользователями условий лицензионных соглашений, актуализации условий пользования недрами на территории Республики Бурятия проведена полная ревизия действующих лицензий.

За 2008 - 2010 годы реализован комплекс следующих мероприятий и инвестиционных проектов по техническому перевооружению и строительству дополнительных мощностей:

в рамках строительства Озерного горно-обогатительного комбината (ООО "Корпорация "Металлы Восточной Сибири") проведены инженерные, строительные и горные работы, в том числе введены в эксплуатацию вахтовый поселок, система связи, линия электропередачи и мостовой переход через р. Холой; начаты вскрышные (буровзрывные) работы; сформирован карьер и склад породы, построена внутриплощадочная дорожная сеть, приведены в требуемое эксплуатационно-техническое состояние основные объекты ГОКа. В соответствии с лицензионными условиями в 3 квартале 2010 года на промышленной площадке месторождений введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие мощностью 1 млн. тонн руды в год, начато строительство обогатительной фабрики. За 2008 - 2010 годы на реализацию проекта направлено более 1,3 млрд. рублей;

разработан технический проект строительства горно-обогатительного предприятия по производству концентрата бериллия на базе Ермаковского месторождения, проведены подготовительные работы. ООО "Корпорация "Металлы Восточной Сибири" подписано соглашение с АО "Ульбинский металлургический завод" (Казахстан) о разработке совместного российско-казахского проекта строительства Ермаковского горно-металлургического комбината и реконструкции бериллиевого производства АО "Ульбинский металлургический завод". За 2008 - 2010 годы на освоение Ермаковского бериллиевого месторождения направлено 22,3 млн. рублей;

проведены геологоразведочные и технологические исследования руд Орекитканского месторождения молибдена (ООО "Орекитканская ГРК"), проработана технология обогащения и приведены технико-экономические расчеты, включающие инфраструктурную составляющую развития проекта;

проект освоения Жарчихинского молибденового месторождения (ООО "Группа "Акрополь") реализуется в соответствии с техническим регламентом, проведены геологоразведочные работы и промышленные испытания добытых руд. Общий объем финансирования составил 107 млн. рублей;

в ходе проведенного конкурса на получение права пользования недрами Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама определен недропользователь - ООО "Твердосплав". Согласно условиям лицензионного соглашения осуществлены геологоразведочные и проектные работы на участках недр;

отработка Чулбонского месторождения кварцевого сырья (Северо-Байкальский район) приостановлена в связи с отзывом в 2009 году лицензии у ОАО "Чулбонский ГОК". Чулбонское кварцевое месторождение в настоящее время находится в нераспределенном фонде недр Республики Бурятия. Прорабатывается проект по организации мультикремния для солнечной энергетики и фотоэлектрических преобразователей тока на базе Бурал-Сардыкского месторождения кварца (Окинский район Республики Бурятия) - ООО НПО "Сигма" совместно с БНЦ СО РАН;

в рамках освоения Хиагдинского уранового месторождения ОАО "Хиагда" осуществлены работы по строительству сернокислотного завода, инфраструктурных объектов (автодорога, мост через р. Витим), социальных объектов (вахтовый поселок), осуществлены проектные работы, введены промышленные объекты (склады серной кислоты на промплощадке и прирельсовой базе, главный корпус), произведена установка крупногабаритного оборудования. Предприятие действует в режиме опытно-промышленной эксплуатации с производительностью 150 тонн в год методом подземного сернокислотного выщелачивания, что позволяет получать продукт закиси - окиси урана для нужд предприятий российского атомного комплекса. Направлено инвестиций в объеме более 6,3 млрд. рублей;

в рамках освоения Окино-Ключевского месторождения бурого угля (участок "Остальные запасы") ООО "Угольный разрез" начаты вскрышные работы, проведены геологоразведочные и проектные работы по объектам производственной инфраструктуры, работы по строительству временного мостового перехода через р. Чикой;

разработан технический проект по отработке Никольского месторождения каменного угля (ОАО "Разрез Тугнуйский"), проведены топографические, биологопочвенные работы. ОАО "Разрез Тугнуйский" пополнены производственные фонды и осуществлена модернизация технологического оборудования на промышленных площадях разреза Олонь-Шибирского каменноугольного месторождения.

Общий объем финансирования, направленного на реализацию инвестиционных проектов в области освоения месторождений полезных ископаемых за 2008 - 2010 годы составил 8 866,32 млн. рублей.

Таблица 11

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности
"Добыча полезных ископаемых"

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Добыча полезных ископаемых	Всего закон	5 858,50	0,00	0,00	0,00	0,00	5 858,50
		Всего отчет	8 866,32	0,00	0,00	0,00	0,00	8 866,32
		2008 закон	1 905,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 905,00
		2008 отчет	1 168,70	0,00	0,00	0,00	0,00	1 168,70
		2009 закон	1 328,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 328,00
		2009 отчет	2 032,30	0,00	0,00	0,00	0,00	2 032,30
		2010 закон	2 625,50	0,00	0,00	0,00	0,00	2 625,50
		2010 отчет	5 665,32	0,00	0,00	0,00	0,00	5 665,32
1	Освоение Озерного месторождения полиметаллов (Еравнинский район)	Всего закон	683,00	0,00	0,00	0,00	0,00	683,00
		Всего отчет	1 267,25	0,00	0,00	0,00	0,00	1 267,25
		2008 закон	350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	350,00
		2008 отчет	205,90	0,00	0,00	0,00	0,00	205,90
		2009 закон	133,00	0,00	0,00	0,00	0,00	133,00
		2009 отчет	223,00	0,00	0,00	0,00	0,00	223,00
		2010 закон	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	200,00
		2010 отчет	838,35	0,00	0,00	0,00	0,00	838,35
2	Освоение Никольского месторождения каменных углей (Мухоршибирский район)	Всего закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		Всего отчет	47,81	0,00	0,00	0,00	0,00	47,81
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	6,74	0,00	0,00	0,00	0,00	6,74
		2010 закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		2010 отчет	41,07	0,00	0,00	0,00	0,00	41,07
3	Освоение Холоднинского месторождения полиметаллов (Северо-Байкальский район)	Всего закон	80,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	80,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Освоение Ермаковского фторбериллиевого месторождения (Кижингинский район)	Всего закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		Всего отчет	22,30	0,00	0,00	0,00	0,00	22,30
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	2,30	0,00	0,00	0,00	0,00	2,30
		2010 закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		2010 отчет	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
5	Освоение Орекитканского месторождения молибдена (Баунтовский район)	Всего закон	117,00	0,00	0,00	0,00	0,00	117,00
		Всего отчет	282,36	0,00	0,00	0,00	0,00	282,36
		2008 закон	110,00	0,00	0,00	0,00	0,00	110,00
		2008 отчет	198,80	0,00	0,00	0,00	0,00	198,80
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	23,06	0,00	0,00	0,00	0,00	23,06
		2010 закон	7,00	0,00	0,00	0,00	0,00	7,00
		2010 отчет	60,50	0,00	0,00	0,00	0,00	60,50
6	Строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения (Баунтовский район)	Всего закон	3 850,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 850,00
		Всего отчет	6 397,20	0,00	0,00	0,00	0,00	6 397,20
		2008 закон	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	750,00
		2008 отчет	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	750,00
		2009 закон	1 100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 100,00
		2009 отчет	1 675,20	0,00	0,00	0,00	0,00	1 675,20
		2010 закон	2 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2 000,00
		2010 отчет	3 972,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 972,00
7	Освоение Ошурковского месторождения апатитов (Иволгинский район)	Всего закон	230,00	0,00	0,00	0,00	0,00	230,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	230,00	0,00	0,00	0,00	0,00	230,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Освоение месторождений чистого кварцевого сырья (Северо-Байкальский район)	Всего закон	143,00	0,00	0,00	0,00	0,00	143,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	143,00	0,00	0,00	0,00	0,00	143,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Освоение Инкурского вольфрамового месторождения (Закаменский район)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	3,50
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	3,50
10	Освоение Мало-Ойногорского вольфрамо-молибденового месторождения (Закаменский район)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11	Строительство горно-обогатительного комбината (ГОК) по освоению Верхне-Окинского месторождения особо чистого кварцевого сырья (Окинский район)	Всего закон	217,00	0,00	0,00	0,00	0,00	217,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	217,00	0,00	0,00	0,00	0,00	217,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Освоение Жарчихинского молибденового месторождения (Тарбагатайский район)	Всего закон	98,50	0,00	0,00	0,00	0,00	98,50
		Всего отчет	107,00	0,00	0,00	0,00	0,00	107,00
		2008 закон	45,00	0,00	0,00	0,00	0,00	45,00
		2008 отчет	14,00	0,00	0,00	0,00	0,00	14,00
		2009 закон	35,00	0,00	0,00	0,00	0,00	35,00
		2009 отчет	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
		2010 закон	18,50	0,00	0,00	0,00	0,00	18,50
		2010 отчет	53,00	0,00	0,00	0,00	0,00	53,00
13	Освоение Молодежного асбестового месторождения (Муйский район)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Освоение Калюмного месторождения калийно-глиноземного сырья (Северо-Байкальский район)	Всего закон	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	50,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	50,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Освоение месторождения олова Моховое (Муйский район)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Освоение Окино-Ключевского буроугольного месторождения (Бичурский район)	Всего закон	350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	350,00
		Всего отчет	738,90	0,00	0,00	0,00	0,00	738,90
		2008 закон	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	60,00
		2009 отчет	62,00	0,00	0,00	0,00	0,00	62,00
		2010 закон	280,00	0,00	0,00	0,00	0,00	280,00
		2010 отчет	676,90	0,00	0,00	0,00	0,00	676,90
17	Освоение Чайской площади (медь, никель, кобальт) (Северо-Байкальский район)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 12

Организационные мероприятия по виду деятельности
"Добыча полезных ископаемых"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание условий для разработки и освоения месторождений полезных ископаемых
Решение вопросов на федеральном уровне по предоставлению полномочий Республике Бурятия на выдачу лицензий для освоения месторождений с малыми запасами	Направлены письма в адрес Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П. Трутнева с просьбой определить порядок и критерии выделения участков недр местного значения. К участкам местного значения предлагалось отнести месторождения с малыми запасами и невысоким содержанием полезных компонентов. В настоящее время данный вопрос находится в стадии проработки в Министерстве природных ресурсов и экологии России
Организация проведения аукционов на разработку месторождений полезных ископаемых, в том числе: золото - 44 месторождения; вольфрамомолибденовые месторождения - 7; угольные месторождения - 3; железнорудные месторождения - 3; ювелирно-поделочные месторождения камней - 3; цинковые, медные, плавико-шпатовые месторождения - 8; прочие месторождения полезных ископаемых - 14.	За период 2008 - 2010 годы организовано 55 аукционов (россыпное и рудное золото - 32, бурый и каменный уголь - 3, флюорит и нефрит - 8, молибден - 2, полиметаллы - 3, кварцевое сырье - 2 и другие) и 2 конкурса (Окино-Ключевское буроугольное месторождение (участок "Остальные запасы"), Холтосонское и Инкурское месторождения)
Задача N 2. Строительство дополнительных мощностей. Внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия по реализации проектов: строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения, ОАО "ТВЭЛ"; развитие Тугнуйского угольного разреза, ОАО "СУЭК"; добыча каменного угля на Никольском месторождении; освоение Окино-Ключевского буроугольного месторождения; строительство Озерного горно-обогатительного комбината, ИФК "Метрополь"; освоение Холоднинского месторождения полиметаллов; освоение Орекитканского месторождения молибдена; освоение Ошурковского месторождения апатитов; освоение месторождений чистого кварцевого сырья; ООО "Чулбонский горно-обогатительный комбинат"; освоение Ермаковского фторбериллиевого месторождения	Проведена работа по реализации Соглашений с ООО "Бурятуголь", ОАО "Бурятзолото", ОАО "СУЭК", ОАО "Хиагда" об участии в реализации Программы. Проработан вопрос по заключению соглашений с ОАО "Атомредметзолото", ООО "Угольный разрез", ООО "Корпорация "Металлы Восточной Сибири"

2.1.3. Энергетика

Энергетическая политика была направлена на создание надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий роста экономического потенциала Республики Бурятия.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов;

реализация основных направлений Стратегии развития электрических сетей;

проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 13

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	11 600,0	12 384,5	12 500,0	12 532,3	13 535,0	15 233,6
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,9	0,91	1,2	0,87	0,97	1,03
Рентабельность, %	3,2	3,4	2,8	1,3	3,0	3,0*
Численность занятых, человек	13 000,0	13 548,0	10 400,0	14 466,0	14 000,0	14 741,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	16 850,0	16 845,5	17 600,0	17 558,5	20 000,0	19 450,2

<*> оценочные данные

В 2010 году объем отгруженных товаров по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 15,2 млрд. рублей (рост к уровню 2007 года в действующих ценах составил 141,8%). В 2010 году выработка электроэнергии составила 4 880,2 млн. кВт. ч. и увеличилась на 3,4% к уровню 2007 года.

Реализация региональной экономической политики и развитие топливно-энергетического комплекса республики осуществлялось в соответствии с положениями Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на период до 2030 года.

Результаты реализации программных мероприятий в энергетическом комплексе заключаются в следующем:

за счет средств ОАО "ОГК-3" велось строительство энергоблока N 4 мощностью 210 МВт на Гусиноозерской ГРЭС. Ввод энергообъекта запланирован на декабрь 2011 года;

на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 завершены работы по монтажу турбогенератора N 7 мощностью 100 МВт;

проведена работа по сбору исходных данных для обоснования инвестиций по строительству двух энергоблоков по 120 МВт на Улан-Удэнской ТЭЦ-2;

проведен мониторинг организации учета энергетических ресурсов на 14 объектах бюджетной сферы. Сэкономлено 8,5 млн. рублей бюджетных средств и 3 000 тонн условного топлива энергетических ресурсов;

проведены обследования 8 организаций, по результатам которых выявлено неэффективное потребление энергетических ресурсов, составлены технические мероприятия по энергоресурсосбережению данных организаций;

за счет бюджетного кредита на сумму 100 млн. рублей, выделенного ОАО "ТГК-14", выполнены работы по реконструкции 12 км тепловых сетей города Улан-Удэ; филиалом ОАО "МРСК Сибири - "Бурятэнерго" введены в эксплуатацию 30 км электрических сетей;

тарифы на электрическую энергию для потребителей энергосбытовых организаций республики на 2009 - 2010 годы были установлены по группам потребителей. Рост среднего тарифа к уровню предыдущего года составил: на 2009 год - 109,0% (в том числе для населения - 125,2%); на 2010 год - 106,6% (в том числе для населения - 124,3%); на 2011 год для населения 110,0%;

рост тарифов на тепловую энергию в среднем по Республике Бурятия на 2009 год составил 114,1%, на 2010 год - 114,7% и на 2011 год - 108,8%;

разработаны и реализуются республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года", целевые программы энергосбережения в муниципальных образованиях;

в рамках Соглашения между Правительством Республики Бурятия и ОАО "Газпром" утвержден План первоочередных мероприятий по газоснабжению и газификации Республики Бурятия на 2010 - 2013 годы, начата разработка технико-экономического обоснования по первоочередным объектам г. Северобайкальск и Северо-Байкальского района.

Таблица 14

Реализация инвестиционных проектов в энергетике

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Производство и распределение электроэнергии	Всего закон	1 900,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 900,00
		Всего отчет	3 590,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 590,00
		2008 закон	400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	400,00
		2008 отчет	320,00	0,00	0,00	0,00	0,00	320,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	60,00
		2010 закон	1 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 500,00
		2010 отчет	3 210,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 210,00
1	Строительство Мокского гидроузла в Муйском районе	Всего закон	400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	400,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	400,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство 4-х малых ГЭС (Баргузинский, Джидинский, Курумканский районы)	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Доведение параметров Гусиноозерской ГРЭС до проектных параметров. Завершение реконструкции 4-го энергоблока. Ввод 7-го энергоблока	Всего закон	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	200,00
		Всего отчет	1 640,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 640,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	200,00
		2010 отчет	1 640,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 640,00
4	Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Доведение до проектных параметров. Ввод 2-х энергоблоков по 220 Мвт	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Реконструкция объектов ОАО "Генерация Бурятии"	Всего закон	1 300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 300,00
		Всего отчет	1 950,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 950,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	320,00	0,00	0,00	0,00	0,00	320,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	60,00
		2010 закон	1 300,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 300,00
		2010 отчет	1 570,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 570,00

Таблица 15

Организационные мероприятия в энергетике

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов
Содействие в развитии генерирующих мощностей:
Доведение параметров Гусиноозерской ГРЭС до проектных параметров, ввод 7-го, 8-го энергоблоков	В течение 2008 - 2010 годов за счет средств ОАО "ОГК-3" велось строительство энергоблока N 4 Гусиноозерской ГРЭС. Ввод энергоблока запланирован в декабре 2011 года. Реализация мероприятия приведет к сокращению числа аварийных отключений, снятию энергодефицитности региона
Строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2	Подготовлено обоснование инвестиций. Строительство двух блоков по 120 МВт планируется выполнить в 2012 - 2014 годы. Выполнение указанных мероприятий значительно повысит надежность теплоснабжения г. Улан-Удэ, снимет инфраструктурные ограничения при подключении новых потребителей, повысит качество жизни населения города
Строительство 4-х малых ГЭС (Баргузинский, Джидинский, Курумканский районы)	Выполнено обоснование инвестиций. Строительство объектов планируется начать в 2011 году
Участие в создании и содействие в работе Корпорации развития Забайкалья:
Проектирование и начало строительства Витимского гидроузла в составе Мокской ГЭС и Ивановского контррегулятора	В 2008 году выполнена корректировка схемы выдачи мощности станции. В 2012 году планируется приступить к разработке проектно-сметной документации
Задача N 2. Проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения
Мероприятия по энергосбережению, государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение	В 2008 году выполнены работы по монтажу самонесущего изолированного провода в пяти поселках республики общей протяженностью 20 км для снижения потерь электроэнергии. В 2009 году выполнены работы по монтажу самонесущего изолированного провода в пяти поселках республики общей протяженностью 15,3 км для снижения потерь электроэнергии. В 2010 году проводились работы по оснащению приборами учета энергетических ресурсов, утеплению зданий, замене оконных и дверных блоков на стеклопакеты, замене ламп накаливания на энергосберегающие на объектах социальной сферы. За счет внебюджетных источников энергосберегающие мероприятия проводили предприятия ОАО "ТГК-14"; Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго"; ОАО "Улан-Удэ-Энерго"; ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"; ЗАО "Улан-Удэстальмост"; ОАО "Байкальская лесная компания" и другие

2.1.4. Производство транспортных средств и оборудования

Основной целью развития производства транспортных средств и оборудования являлось формирование качественно нового уровня по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений;

развитие кооперации между организациями Республики Бурятия и вовлечение их в систему межрегионального разделения труда;

увеличение экспортного потенциала продукции;

создание условий для развития субконтрактации.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 16

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	11 500,0	13 563,2	14 500,0	17 257,7	18 500,0	23 849,3
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,91	1,07	1,1	1,27	1,37	1,74
Рентабельность, %	4,8	11,8	10,0	18,4	12,0	24,0
Численность занятых, человек	12 550,0	12 678,0	13 100,0	13 591,0	13 500,0	13 687,0
Средняя заработная плата, рублей	16 552,0	18 410,2	20 500,0	21 023,4	22 960,0	23 776,9

В 2010 году объем отгруженных транспортных средств и оборудования составил 23 849,3 млн. рублей, что в 2,4 раза выше уровня 2007 года. ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" существенно нарастил объем производства вертолетов, в том числе военных, в рамках реализации государственного оборонного заказа для нужд Министерства обороны России. Всего за период 2008 - 2010 годов произведен 141 гражданский вертолет. На Улан-Удэнском ЛВРЗ - филиале ОАО "Желдорреммаш" произошло сокращение объемов ремонта вагонов и поставки запасных частей и агрегатов для нужд ОАО "Российские железные дороги".

В целях модернизации производства, освоения новых видов изделий в авиастроении под контролем управляющей компании ОАО "Вертолеты России" на ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" осуществлялась реализация Программы технического и технологического перевооружения, направленная на обеспечение технической готовности предприятия к выполнению производственной программы, сокращение издержек производства за счет внедрения нового оборудования и технологии, повышение качества продукции, внедрение современных программно-технических комплексов и сокращение цикла изготовления продукции. Проведена работа по модернизации основного производства в целях увеличения выпуска вертолетов до 70 - 120 единиц в год и создания предпосылок освоения новых перспективных изделий.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "ОПК "Оборонпром" в области вертолетостроения проработан вопрос о финальной сборке на ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" нового вертолета Ми-171М.

В целях обеспечения загрузки производственных мощностей на Улан-Удэнском ЛВРЗ - филиале ОАО "Желдорреммаш" проведен ряд встреч Президента Республики Бурятия с руководством ОАО "Российские железные дороги". С 2009 года увеличен производственный план по ремонту электровозов, тяговых двигателей, производству и ремонту колесных пар железнодорожного подвижного состава.

На Улан-Удэнском ЛВРЗ - филиале ОАО "Желдорреммаш" проведены подготовительные работы по реализации инвестиционной программы обновления и модернизации основных фондов на среднесрочный период, в том числе по замене оборудования и модернизации электромашинного и литейного производства.

Развитие кооперационных связей осуществлялось в рамках поставок комплектующих изделий, производимых в специализированных структурных подразделениях холдингов. В частности производились поставки для нужд ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" двигателей и агрегатов вертолетной техники из Украины, Перми, Санкт-Петербурга, а также поставки тяговых электродвигателей, вспомогательных электродвигателей из Новочеркасска для капитального ремонта электровозов на Улан-Удэнском ЛВРЗ. ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" участвовало в программах кооперации с другими авиастроительными предприятиями.

Проработан вопрос об организации смежных производств на ОАО "Улан-Удэнское производственное приборостроительное объединение" и ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" в рамках реализации Программы модернизации вертолета Ми-171М.

Для увеличения экспорта выпускаемой промышленной продукции проведена работа по двустороннему экономическому сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии, реализован ряд крупных двусторонних контрактов в авиастроении (ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" - Минобороны Монголии) и ремонте подвижного железнодорожного состава (Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "Желдорреммаш" - АО "Улан-Баторская железная дорога"). ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" и ОАО "Улан-Удэнский авиаремонтный завод" осуществлено гарантийное и сервисное обслуживание закупленных монгольской стороной вертолетов. Улан-Удэнским ЛВРЗ - филиалом ОАО "Желдорреммаш" заключены контракты с АО "Улан-Баторская железная дорога" на ремонт вагонных и тепловозных колесных пар, а также на поставку тепловозных запасных частей.

Объем финансирования инвестиционных проектов в производстве транспортных средств и оборудования за период 2008 - 2010 годов составил 1 180,0 млн. рублей, что больше программного значения в 3,1 раза или на 801,0 млн. рублей.

Таблица 17

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Обрабатывающие производства	Всего закон	379,00	0,00	0,00	0,00	0,00	379,00
		Всего отчет	1 180,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 180,00
		2008 закон	202,00	0,00	0,00	0,00	0,00	202,00
		2008 отчет	145,70	0,00	0,00	0,00	0,00	145,70
		2009 закон	92,00	0,00	0,00	0,00	0,00	92,00
		2009 отчет	197,00	0,00	0,00	0,00	0,00	197,00
		2010 закон	85,00	0,00	0,00	0,00	0,00	85,00
		2010 отчет	837,30	0,00	0,00	0,00	0,00	837,30
1	ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", "Модернизация вертолета Ми-171"	Всего закон	257,00	0,00	0,00	0,00	0,00	257,00
		Всего отчет	1 078,40	0,00	0,00	0,00	0,00	1 078,40
		2008 закон	80,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80,00
		2008 отчет	121,40	0,00	0,00	0,00	0,00	121,40
		2009 закон	92,00	0,00	0,00	0,00	0,00	92,00
		2009 отчет	197,00	0,00	0,00	0,00	0,00	197,00
		2010 закон	85,00	0,00	0,00	0,00	0,00	85,00
		2010 отчет	760,00	0,00	0,00	0,00	0,00	760,00
2	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "РЖД", "Оборудование электровозов ВЛ-80 системой смешанного возбуждения двигателей"	Всего закон	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	60,00
		Всего отчет	101,60	0,00	0,00	0,00	0,00	101,60
		2008 закон	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	60,00
		2008 отчет	24,30	0,00	0,00	0,00	0,00	24,30
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	77,30	0,00	0,00	0,00	0,00	77,30

Таблица 18

Организационные мероприятия по виду деятельности
"Производство транспортных средств и оборудования"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производства, освоение новых видов изделий, развитие инновационных направлений
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Модернизация, подготовка производства и серийное производство новой модификации вертолета МИ-171	В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "ОПК "Оборонпром" в области вертолетостроения проработан вопрос о финальной сборке на ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" нового вертолета Ми-171М
Оборудование электровозов ВЛ-80 системой смешанного возбуждения двигателей, Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод - филиал ОАО "Российские железные дороги"	Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "Желдорреммаш" в 2010 году отремонтировано 279 единиц электровозов (130,6% к уровню 2009 года) и 364 единиц вагонов (96,8% к уровню 2009 года)

2.1.5. Металлургическое производство

Основной целью развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий являлся выход на качественно новый уровень по ассортименту и конкурентоспособности производимой продукции.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

модернизация производства и развитие инновационных направлений;

увеличение экспортного потенциала продукции.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 19

Индикаторы развития промышленности по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий"

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	2 580,0	2 697,2	1 400,0	1 322,9	1 950,0	2 075,3
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,2	1,26	0,7	0,63	0,98	0,98
Рентабельность, %	12,4	14,7	-	-	4,0	3,7
Численность занятых, человек	2 140,0	2 128,0	2 000,0	2 089,0	2 000,0	2 120,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	16 795,0	16 642,1	12 000,0	10 341,1	17 500,0	17 591,1

В 2010 году в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий объем отгруженной продукции составил 2 075,3 млн. рублей, что на 6,4% больше программного значения, 84,6% к уровню 2007 года. На ЗАО "Улан-Удэстальмост" за период 2008 - 2010 годов произведено 75,6 тыс. тонн мостовых металлоконструкций, в том числе в 2010 году - 28,36 тыс. тонн, что в сравнении с уровнем 2007 года на 7,6 тыс. тонн меньше. В 2009 году в условиях кризиса произошло резкое сокращение заказов на строительство инфраструктурных объектов и сокращение финансирования долгосрочных программ, вследствие чего произошло падение промышленного производства до 37,3%.

За 2008-2010 годы на ЗАО "Улан-Удэстальмост" завершена реализация инвестиционного проекта "Техническое перевооружение производства мостовых металлических конструкций", включающего внедрение в эксплуатацию нового высокотехнологичного лазерного оборудования по резке металла, строительство участка по подготовке сварочных смесей, газораспределительной станции, произведен капитальный ремонт главного здания.

Начата реализация проекта "Увеличение объемов производства остовых металлических конструкций", основной целью которого является увеличение объемов производства путем наращивания сырьевых запасов за счет привлечения кредитов на пополнение оборотных средств. Реализация проекта направлена на решение задач федерального, регионального и местного значений в части обеспечения развития транспортной инфраструктуры, что определяет высокий спрос на качественные мостовые металлоконструкции.

На реализацию инвестиционных проектов ЗАО "Улан-Удэстальмост" предоставлена государственная поддержка в форме компенсации части платы за пользование кредитами коммерческих банков на сумму 36,31 млн. рублей.

За 2008 - 2010 годы существенно расширена география поставок мостовых металлических конструкций. ЗАО "Улан-Удэстальмост" осуществлены поставки металлоконструкций для строительства обводных дорог в г. Киеве (мостовых сооружений через р. Днепр), строительство авто- и железнодорожных сооружений в г. Сочи. Поставлены мостовые конструкции для железнодорожных мостов для Куйбышевской и Горьковской железных дорог, для строительства ряда железнодорожных мостовых сооружений Ямала, Амурской области, Забайкальского края, Казахстана, также железнодорожные мосты для Сахалинской железной дороги. Выполнен заказ на строительство автодорожного моста через р. Иркут Иркутской области, поставлены конструкции для строительства мостовых переходов в зоне БАМ, автодорожных мостов в Республике Саха - Якутия и в Магаданской области. Начаты работы по строительству объектов Приморского края. В Республике Бурятия ЗАО "Улан-Удэстальмост" проведены работы по строительству автодорожного моста на федеральной трассе Улан-Удэ - Кяхта через р. Селенга в районе п. Новоселенгинск и автодорожного моста - развязки через протоку Степная ("Бегущая лань").

Объем финансирования на реализацию инвестиционных проектов в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий за период 2008 - 2010 годов составил 377,91 млн. рублей, что больше программного значения на 28,6%.

Таблица 20

Реализация инвестиционных проектов по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий"

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	ЗАО "Улан-Удэстальмост", "Технологическое переоснащение производства"	Всего закон	293,90	0,00	0,00	0,00	0,00	293,90
		Всего отчет	377,91	0,00	36,31	0,00	0,00	341,60
		2008 закон	106,50	0,00	0,00	0,00	0,00	106,50
		2008 отчет	145,40	0,00	0,40	0,00	0,00	145,00
		2009 закон	82,70	0,00	0,00	0,00	0,00	82,70
		2009 отчет	178,70	0,00	19,70	0,00	0,00	159,00
		2010 закон	104,70	0,00	0,00	0,00	0,00	104,70
		2010 отчет	53,81	0,00	16,21	0,00	0,00	37,60

Таблица 21

Организационные мероприятия по виду деятельности
"Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий"

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Заключение и реализация Соглашения с организацией в целях содействия реализации проекта
Технологическое переоснащение производства ЗАО "Улан-Удэстальмост"	На предприятии введено в эксплуатацию новое высокотехнологичное металлообрабатывающее и сварочное оборудование, линии по сушке и окраске. В 2010 году изготовлено металлоконструкций в количестве 28,36 тыс. тонн, что больше в 2,2 раза уровня 2009 года

2.1.6. Промышленность строительных материалов

Основной целью развития промышленности строительных материалов являлось обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения задач по строительству новых и модернизации действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 22

Индикаторы развития промышленности строительных материалов

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	2 400,0	2 758,7	1 213,0	1 552,2	1 500,0	2 332,1
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	1,09	1,12	0,72	0,88	0,88	1,35
Рентабельность, %	6,0	13,7	2,0	11,6	4,0	4,6
Численность занятых, человек	2 200,0	2 449,0	1 680,0	1 758,0	1 700,0	1 731,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	9 500,0	10 518,0	8 600,0	11 017,0	11 800,0	14 869,1

В 2010 году объем отгруженной продукции составил 2 332,1 млн. рублей, что на 7,9% выше уровня 2007 года. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" за 2008 - 2010 годы составил 84,4%, в том числе в 2010 году - 109,0%.

Организациями промышленности строительных материалов реализовывались следующие инвестиционные проекты, направленные на создание новых и модернизацию действующих производств:

строительство цементного завода в Муйском районе (ООО "Золотой Восток - Сибирь") - проектные работы;

строительство завода по высокотехнологичному производству керамического кирпича в Иволгинском районе (ООО "Керамический завод "Красноярово") - продолжены работы по проектированию технологической и строительных частей проекта, ведутся работы по привлечению инвесторов;

организация производства сухих строительных смесей в Заиграевском районе (ООО "Старатели Сибири") - введено в эксплуатацию производство по выпуску сухих строительных смесей мощностью 2,5 тыс. тонн. Расширяется номенклатура выпускаемой продукции, которая в настоящее время насчитывает 3 вида клея и 5 видов гипсовой штукатурки, а также рынки сбыта продукции;

создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м. в год (ОАО "Завод бетонных блоков"). Реализован первый этап проекта - построен бетонный завод и дробильно-сортировочный комплекс, начат выпуск качественной бетонной смеси;

установка мельниц по помолу клинкера (ООО "Тимлюйский завод") -введены в эксплуатацию две мельницы по помолу клинкера, начат монтаж третьей. Реализация проекта позволит производить цемент и использовать его для нужд собственного производства в качестве основного сырьевого компонента (что позволит снизить себестоимость продукции) и на реализацию потребителям строительного комплекса;

реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод ЖБИ", "Реконструкция полигона для производства каркасов многоэтажных жилых домов" - реализованы 2 этапа реконструкции завода, которой предусмотрены оптимизация технологического процесса производства сборных железобетонных конструкций, расширение их номенклатуры и ассортимента, увеличение мощности завода с 18 до 48 тыс. куб. м, изготовлена оснастка для формования новой продукции, предусмотренной проектом, проведены работы по реконструкции пропарочных камер, приобретено оборудование для резки арматурных каркасов;

на ООО "Таловский ЖБК", ООО "Буржелезобетон" проведена модернизация оборудования, внедрены в производство новые виды продукции;

по проекту "Строительство кирпичного завода в Заиграевском районе" ООО "Шугуан" получено право пользования участком Нарын-Шибирского месторождения алевролитов - основного сырьевого ресурса для производства керамического кирпича сроком на 25 лет;

ООО ППК "Секерин и К" завершен монтаж дополнительного резательного оборудования и смесительной установки, что позволит увеличить мощность производства стеновых блоков из газобетона до 10 тыс. куб. м в год;

ООО "Загорск-1" проведены работы по капитальному ремонту формовочного оборудования керамического кирпича и свода печи обжига.

Организациями промышленности строительных материалов были расширены рынки сбыта продукции: помимо традиционных потребителей продукции, покупателями асбестоцементных листов стали Свердловская и Кемеровская области; в 2009 году возобновлен экспорт продукции в Монголию. Более 65% сборных железобетонных конструкций и изделий поставлено строительным организациям Иркутской, Сахалинской областей и Забайкальского края, энергетическому комплексу в Красноярский край. Основным потребителем произведенного в республике цемента стала горнодобывающая отрасль Забайкальского края, а также строительные комплексы Саха - Якутии и Иркутской области, куда было поставлено 55,6% продукции. Производители керамического кирпича начали осуществлять поставки в Иркутскую область.

Таблица 23

Реализация инвестиционных проектов в промышленности
строительных материалов

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Промышленность строительных материалов	Всего закон	11 132,15	0,00	36,85	0,00	0,00	11 095,30
		Всего отчет	533,89	0,00	35,69	0,00	0,00	498,20
		2008 закон	4 115,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4 115,00
		2008 отчет	142,10	0,00	8,70	0,00	0,00	133,40
		2009 закон	58,75	0,00	0,75	0,00	0,00	58,00
		2009 отчет	95,89	0,00	7,59	0,00	0,00	88,30
		2010 закон	6 958,40	0,00	36,10	0,00	0,00	6 922,30
		2010 отчет	295,90	0,00	19,40	0,00	0,00	276,50
1	Строительство цементного завода в Муйском районе (проектные, общестроительные, пусконаладочные работы, строительно-монтажные работы)	Всего закон	10 488,50	0,00	0,00	0,00	0,00	10 488,50
		Всего отчет	26,40	0,00	0,00	0,00	0,00	26,40
		2008 закон	3 920,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3 920,00
		2008 отчет	24,40	0,00	0,00	0,00	0,00	24,40
		2009 закон	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2009 отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2010 закон	6 566,50	0,00	0,00	0,00	0,00	6 566,50
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	Всего закон	298,00	0,00	0,00	0,00	0,00	298,00
		Всего отчет	98,80	0,00	0,00	0,00	0,00	98,80
		2008 закон	150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	150,00
		2008 отчет	75,00	0,00	0,00	0,00	0,00	75,00
		2009 закон	23,00	0,00	0,00	0,00	0,00	23,00
		2009 отчет	23,80	0,00	0,00	0,00	0,00	23,80
		2010 закон	125,00	0,00	0,00	0,00	0,00	125,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Модернизация и реконструкция производства на ООО "Таловский завод железобетонных конструкций", ст. Таловка Прибайкальского района	Всего закон	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		Всего отчет	4,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4,00
		2008 закон	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2008 отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Реконструкция и модернизация ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий"	Всего закон	3,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,00
		Всего отчет	10,50	0,00	0,00	0,00	0,00	10,50
		2008 закон	3,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,00
		2008 отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	3,50
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
5	Организация промышленного производства мягкого утеплителя (ООО "Теплобазальт", г. Гусиноозерск)	Всего закон	26,80	0,00	0,00	0,00	0,00	26,80
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	16,80	0,00	0,00	0,00	0,00	16,80
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Проектирование и строительство кирпичного завода в улусе Нарын-Шибирь (СП "Дабатуйское" Заиграевского района)	Всего закон	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30,00
		Всего отчет	66,00	0,00	0,00	0,00	0,00	66,00
		2008 закон	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30,00
		2008 отчет	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	30,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	6,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,00
7	Строительство дробильно-сортировочного комплекса в п. Татарский Ключ (СП "Ключевское" Заиграевского района)	Всего закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Организация производства теплоизоляционных материалов с использованием местной сырьевой базы	Всего закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Проектирование и строительство цеха на базе ОАО "Доломит" (городское поселение "поселок Заиграево" Заиграевского района) по производству фракции доломита	Всего закон	37,00	0,00	0,00	0,00	0,00	37,00
		Всего отчет	273,00	0,00	0,00	0,00	0,00	273,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	13,00	0,00	0,00	0,00	0,00	13,00
		2009 отчет	13,00	0,00	0,00	0,00	0,00	13,00
		2010 закон	24,00	0,00	0,00	0,00	0,00	24,00
		2010 отчет	260,00	0,00	0,00	0,00	0,00	260,00
10	Строительство завода по производству керамического кирпича в с. Красноярово Иволгинского района	Всего закон	160,00	0,00	0,00	0,00	0,00	160,00
		Всего отчет	12,50	0,00	0,00	0,00	0,00	12,50
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
		2009 отчет	9,00	0,00	0,00	0,00	0,00	9,00
		2010 закон	145,00	0,00	0,00	0,00	0,00	145,00
		2010 отчет	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	3,50
11	Строительство дробильно-сортировочного комплекса по производству гравийно-песчаных смесей, кубовидного щебня	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	Создание производства по выпуску эффективных стеновых материалов, в т.ч. блоков из ячеистых бетонов	Всего закон	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		Всего отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		2010 отчет	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
13	Организация производства изделий и конструкций для быстровозводимого малоэтажного домостроения	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	Строительство высокотехнологичного дробильно-сортировочного производства по эффективной переработке и обогащению техногенных отходов для производства высококачественных нерудных стройматериалов	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
15	Строительство завода по производству торфоблоков	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	Организация производства тротуарной плитки и других современных дорожных покрытий	Всего закон	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		Всего отчет	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		2009 отчет	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Государственная поддержка инвестиционных проектов производства строительных материалов	Всего закон	36,85	0,00	36,85	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	35,69	0,00	35,69	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	8,70	0,00	8,70	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,75	0,00	0,75	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	7,59	0,00	7,59	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	36,10	0,00	36,10	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	19,40	0,00	19,40	0,00	0,00	0,00

Таблица 24

Организационные мероприятия в промышленности
строительных материалов

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий
Создание условий для расширения производства цемента и альтернативных вяжущих материалов путем технического перевооружения действующего предприятия и строительства новых	На ООО "Тимлюйский цементный завод" приобретено дозирующее оборудование, линия по тарированию цемента, карьерная техника, начата доразведка Таракановского месторождения известняка. На ООО "Тимлюйский завод" ведется реализация проекта по производству цемента мощностью 60 тыс. тонн, что позволит снизить себестоимость производимых заводом асбестоцементных листов. На ООО "Золотой Восток - Сибирь" осуществляется реализация проекта по строительству цементного завода в Муйском районе общей производительностью 1,5 - 2 млн. тонн цемента в год. На ОАО "Завод бетонных блоков" реализован первый этап инвестиционного проекта "Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м в год". Построен бетонный завод для производства качественной бетонной смеси и дробильно-сортировочный комплекс. ООО "Керамический завод "Красноярово" приступил к реализации проекта строительства завода по производству лицевого кирпича мощностью 30,0 млн. штук усл. кирпича в год
Создание условий для организации производства индустриального домостроения с возможностью применения его для малоэтажного жилищного строительства
Создание условий для организации производства теплоизоляционных и стеновых материалов
Задача N 2. Внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов в Республике Бурятия. Осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций
Разработка и внедрение методологических инструкций и порядка по внедрению системы управления качеством в организациях промышленности строительных материалов	В целях внедрения системы менеджмента качества в организациях проводится системный мониторинг качества производимой продукции, действующие лаборатории оснащаются дополнительным оборудованием, которое сертифицируется в соответствии с требованиями ГОСТ. За 2008 - 2010 годы проведены 12 специализированных выставок-ярмарок, на которых были продемонстрированы энергосберегающие технологии в области жилищного строительства, новые эффективные строительные материалы и современные технологии проектирования и строительства зданий. Проведено свыше 30 обучающих семинаров и круглых столов
Проведение выставок-ярмарок, "круглых столов", обучающих семинаров и других мероприятий, направленных на создание конкурентной среды в строительном комплексе
Реализация системы технического регулирования в отрасли в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании"	За 2008 - 2010 годы организациями промышленности строительных материалов оформлены 58 сертификатов соответствия на строительные материалы

2.1.7. Лесопромышленный комплекс

Основной целью развития лесопромышленного комплекса являлось создание условий устойчивого развития лесопромышленного сектора путем более полного вовлечения лесных ресурсов в хозяйственный оборот, производство продукции высокой степени переработки.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

расширение и развитие лесосырьевой базы;

модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производства экспортоориентированной продукции;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

сокращение незаконных рубок путем организационного и административного характера;

использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства электрической и тепловой энергии.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 25

Индикаторы развития лесопромышленного комплекса

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
По виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство"
Объем отгрузки, млн. рублей	1 400,0	1 518,6	1 500,0	1 520,8	1 740,0	1 789,6
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,63	0,68	0,73	0,75	0,90	0,94
Рентабельность, %	4,0	0,6	0,6	0,2	0,65	9,9
Численность занятых, человек	2 200,0	2 230,0	2 050,0	2 039,0	1 920,0	1 906,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	10 800,0	11 467,1	11 839,0	12 147,8	12 755,0	13 694,3
По виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева"
Объем отгрузки, млн. рублей	500,0	509,6	206,7	388,7	460,7	300,3
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,29	0,27	0,22	0,43	0,39	0,32
Рентабельность, %	0,5	0,06	0,05	0,1	0,05	2,5
Численность занятых, человек	1 690,0	1 876,0	953,0	899,0	1 168,0	928,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	4 900,0	4 467,0	5 050,0	3 870,5	5 900,0	9 748,3

В целях повышения эффективности использования лесных ресурсов в период 2008 - 2010 годов в постоянное (бессрочное) пользование передано 28 лесных участков на площади 16 171,0 тыс. га, заключено 601 договор аренды, проведено 656 аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с объемом отпуска древесины 2 824,8 тыс. куб. м.

Заключено 36 784 договоров с гражданами по заготовке древесины в объеме 1 200,7 куб. м.

Заключено 4 026 договоров купли-продажи лесных насаждений на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с объемом 1 061,5 тыс. куб. м.

Проведена государственная экспертиза 489 проектов освоения лесов, представленных в соответствии с договорами аренды лесных участков по всем видам использования лесов.

В 2010 году ежегодно допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) составляет 9 935,9 тыс. куб. м. Фактически заготовлено древесины в объеме 2 040,2 тыс. куб. м, что составляет 20,5% освоения расчетной лесосеки.

Проверено исполнение договорных обязательств по 8 032 договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено 1 472 нарушений, составлено 355 исковых заявлений на сумму 3 434,3 тыс. рублей. Проведен 1 051 рейд, в т.ч. выявлены нарушения в 735, из них нарушений пожарной безопасности - 88, несанкционированных свалок - 23, незаконных рубок - 622. Проведены совместные рейдовые мероприятия с Гослесслужбой Забайкальского края.

В рамках реализации мероприятий по лесовосстановлению за отчетный период проведено естественное лесовосстановление на площади 79,5 тыс. га, проведен агротехнический уход за лесными культурами на площади 4,4 тыс. га, обработано почвы под лесные культуры 4,99 тыс. га, выращено стандартного посадочного материала на площади 39,1 га в количестве 32 515,6 тыс. штук.

В 2010 году возникло 686 лесных пожаров, что в 1,8 раза меньше количества возникших лесных пожаров в 2009 году. Пройденная огнем лесная площадь составила 34 645,59 га, что по сравнению с 2009 годом ниже в 7 раз. Средняя площадь одного пожара составила 50,5 га, что ниже показателя 2009 года в 4 раза. Оперативность принимаемых мер по обнаружению и тушению лесных пожаров в 2010 году составила в первые сутки - 65,2%, во вторые сутки - 17,1%. Ежегодно формировался Республиканский план мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов проведена оптимизация численности подведомственных учреждений: ликвидирован ГУ РБ "Бурятсельлес", количество филиалов, подведомственных ГУ РБ "Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра" сокращено с 41 до 35.

В целях усиления контроля за заготовкой, переработкой и отгрузкой древесины, организации контроля за незаконными рубками и незаконным оборотом древесины и в целях организации учета заготовленной древесины принят Закон Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия". Данный Закон и создаваемая на федеральном уровне государственная система учета заготовленной древесины позволят обеспечить полномасштабный государственный контроль за заготовленной древесиной, ее оборотом в рамках единого правового поля.

В целях борьбы с незаконным оборотом древесины, в рамках исполнения Закона Республики Бурятия от 7 октября 2009 года N 1035-IV "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" и постановления Правительства Республики Бурятия от 5 августа 2010 года N 327 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия от 7 октября 2009 года N 1035-IV "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия", проведена работа по постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и принятие отчетности о принятой и отгруженной древесине пунктами приема и отгрузки древесины. На сегодняшний день выдано 157 свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" проведена работа по подготовке концепций приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов по ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "ЛПК Байкал-Нордик" и ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", ООО "Олонметалл", ООО "Солид" и ООО "Лес Сибири".

Приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 5 и от 9 июля 2008 года N 13 утверждены концепции приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ООО "ЛПК Байкал-Нордик" и ОАО "Байкальская лесная компания".

ОАО "Байкальская лесная компания" с начала реализации проекта "Создание объектов лесной инфраструктуры в Еравнинском районе Республики Бурятия" оформлены в долгосрочное арендное пользование участки лесного фонда с преобладанием сибирской лиственницы; построен вахтовый поселок для размещения рабочих; построены 26 км магистральных лесовозных дорог, имеющиеся дороги подготовлены для эксплуатации; приобретен лесозаготовительный комплекс; для отгрузки древесины на станции Могзон Забайкальской железной дороги построена перевалочная база; заключены контракты на поставку оборудования с компанией WDN Maschinbau GmbH; заключен контракт на строительно-монтажные работы с корпорацией FOURP Inc; установлен и запущен в работу бетонно-растворный узел (БРУ); приобретен железнодорожный тупик необщего пользования на станции Могзон; произведен демонтаж двух башенных кранов КБ-572 (лесопогрузчиков), начаты работы по заливке фундаментальной плиты под линию сортировки.

В рамках реализации проекта "Замена оборудования для производства гофротары ОАО "Селенгинский ЦКК" произведена модернизация цеха гофротары, что позволило увеличить объемы выпускаемой продукции, производительность труда и рентабельность производства. Так, например, если в 2008 году объем выпуска гофпродукции составил 41 413,7 тыс. куб. м, в 2009 году - 41 289,6 тыс. куб. м, то в 2010 году - 86 220,2 тыс. куб. м или 208,8% к соответствующему периоду прошлого года. Данный проект завершен в 2009 году.

В 2010 году проект "Модернизация КДМ-2" ОАО "Селенгинский ЦКК" не реализовывался в связи с тем, что в 2009 году заявка на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов была отклонена Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В 2010 году подготовлена заявка на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проекта "Модернизация картоноделательной машины с увеличением объемов производства. Увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия". Объем инвестиций по проекту составит 326,0 млн. рублей.

Кроме этого, в 2010 году подготовлены заявки на реализацию следующих инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов":

проект ООО "Феникс" "Создание предприятия по заготовке и глубокой переработке древесины с объемом до 510 тыс. куб. м в год на территории Закаменского и Джидинского районов Республики Бурятия", общей стоимостью 1 700,0 млн. рублей. Проектом предусматривается создать 173 рабочих мест и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 851,3 млн. рублей;

проект ООО "Форестинвест" "Создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия". В рамках реализации проекта предусматривается создать 269 рабочих мест, повысить налоговые поступления в объеме 401,3 млн. рублей, направить инвестиций в сумме 436,9 млн. рублей;

проект ООО "Лесная биржа" "Строительство завода по производству ориентировано-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе Республики Бурятия". В рамках реализации проекта предусматривается создание 177 рабочих мест, прирост налоговых поступлений в объеме 579,6 млн. рублей. Общая стоимость проекта - 2,7 млрд. рублей.

Заявки на реализацию вышеуказанных проектов направлены на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. На сегодняшний день заявки на реализацию инвестиционных проектов дорабатываются с учетом полученных замечаний Рослесхоза, работа по реализации данных инвестиционных проектов будет продолжена.

По проекту "Строительство лесной дороги (граница с Забайкальским краем - Сосново-Озерское - Телемба)" разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение. В 2010 году из республиканского бюджета выделено 10,17 млн. рублей. В 2011 году работа по созданию лесных дорог на территории республики будет продолжена в рамках разработанного Федеральным агентством лесного хозяйства проекта федеральной целевой программы "Леса России".

Объем финансирования на реализацию инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе за период 2008 - 2010 годов составил 309,18 млн. рублей.

Таблица 26

Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	Всего закон	329,75	0,00	99,55	0,00	0,00	230,20
		Всего отчет	309,18	0,00	65,98	0,00	0,00	243,20
		2008 закон	216,75	0,00	6,75	0,00	0,00	210,00
		2008 отчет	192,90	0,00	2,600	0,00	0,00	190,30
		2009 закон	33,00	0,00	12,80	0,00	0,00	20,20
		2009 отчет	44,81	0,00	28,81	0,00	0,00	16,00
		2010 закон	80,00	0,00	80,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	71,47	0,00	34,57	0,00	0,00	36,90
1	Строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Всего закон	100,20	0,00	0,00	0,00	0,00	100,20
		Всего отчет	78,00	0,00	0,00	0,00	0,00	78,00
		2008 закон	80,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80,00
		2008 отчет	62,00	0,00	0,00	0,00	0,00	62,00
		2009 закон	20,20	0,00	0,00	0,00	0,00	20,20
		2009 отчет	16,00	0,00	0,00	0,00	0,00	16,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство лесовозных дорог в основных лесонасыщенных районах республики	Всего закон	10,40	0,00	10,40	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	34,17	0,00	10,17	0,00	0,00	24,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	24,00	0,00	0,00	0,00	0,00	24,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	10,40	0,00	10,40	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	10,17	0,00	10,17	0,00	0,00	0,00
2.1	Строительство лесной дороги (граница с Забайкальским краем - Сосново-Озерское - Телемба) (в том числе разработка проектно-сметной документации)	Всего закон	10,40	0,00	10,40	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	10,17	0,00	10,17	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	10,40	0,00	10,40	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	10,17	0,00	10,17	0,00	0,00	0,00
3	Деревообрабатывающий комбинат на базе инфраструктуры и мощностей Озерного горно-обогатительного комбината	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Модернизация картоноделательной машины-2, ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов лесной и деревообрабатывающей промышленности	Всего закон	89,15	0,00	89,15	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	55,81	0,00	55,81	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	6,75	0,00	6,75	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	2,60	0,00	2,60	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	12,80	0,00	12,80	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	28,81	0,00	28,81	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	69,60	0,00	69,60	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	24,40	0,00	24,40	0,00	0,00	0,00
6	Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия, СП ООО "Лесопромышленный комплекс Байкал-Нордик"	Всего закон	130,00	0,00	0,00	0,00	0,00	130,00
		Всего отчет	61,70	0,00	0,00	0,00	0,00	61,70
		2008 закон	130,00	0,00	0,00	0,00	0,00	130,00
		2008 отчет	24,80	0,00	0,00	0,00	0,00	24,80
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	36,90	0,00	0,00	0,00	0,00	36,90
7	Замена оборудования для производства гофротары, ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	79,50	0,00	0,00	0,00	0,00	79,50
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	79,50	0,00	0,00	0,00	0,00	79,50
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 27

Организационные мероприятия в лесопромышленном комплексе

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производство экспортно-ориентированной продукции. Расширение и развитие лесосырьевой базы
Заключение и реализация соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов
Строительство и техперевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания"	Оформлены в долгосрочное арендное пользование участки лесного фонда с преобладанием сибирской лиственницы; построен вахтовый поселок для размещения рабочих; построены 26 км магистральных лесовозных дорог, имеющиеся дороги подготовлены для эксплуатации; приобретен лесозаготовительный комплекс; для отгрузки древесины на станции Могзон Забайкальской железной дороги построена перевалочная база; заключены контракты на поставку оборудования с компанией WDN Maschinbau GmbH; заключен контракт на строительно-монтажные работы с корпорацией FOURP Inc; установлен и запущен в работу бетонно-растворный узел (БРУ); приобретен железнодорожный тупик необщего пользования на станции Могзон; произведен демонтаж двух башенных кранов КБ-572 (лесопогрузчиков), начаты работы по заливке фундаментальной плиты под линию сортировки
Модернизация КДМ-2 ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"	В 2010 году проект "Модернизация КДМ-2, ОАО "Селенгинский ЦКК" не реализовывался в связи с тем, что в 2009 году заявка на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов была отклонена Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В 2010 году подготовлена заявка на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проекта "Модернизация картоноделательной машины с увеличением объемов производства. Увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия". Объем инвестиций по проекту составит 326,0 млн. рублей
Строительство деревообрабатывающего комбината на базе инфраструктуры и мощностей Озерного горно-обогатительного комбината	Проект не реализуется
Строительство лесовозных дорог на основе государственно-частного партнерства	По проекту "Строительство лесной дороги (граница с Забайкальским краем - Сосново-Озерское - Телемба)" разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение

2.1.8. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Основной целью развития пищевой и перерабатывающей промышленности являлось увеличение объемов производства, сокращение импорта продовольствия на территорию республики и расширение рынков сбыта на основе обеспечения эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, входящих в данную отрасль.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: техническое перевооружение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, рост обеспеченности их сырьем местного производства, повышение конкурентоспособности производимой ими продукции, создание новых предприятий, более полное использование имеющихся производственных мощностей, создание на базе организаций пищевой и перерабатывающей промышленности крупных холдинговых компаний.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 28

Индикаторы развития пищевой и перерабатывающей промышленности

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем отгрузки, млн. рублей	3 700,0	4 201,4	4 600,0	5 046,4	5 400,0	7 351,5
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,925	1,066	1,417	1,34	1,37	1,51
Численность занятых, человек	4 000,0	3 940,0	3 950,0	3 765,0	3 950,0	4 866,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	11 200,0	11 425,6	11 200,0	13 554,2	14 200,0	16 256,3

В 2010 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности отгружено товарной продукции на сумму 7 351,5 млн. рублей, что в 2 раза выше уровня 2007 года.

В 2010 году прирост обеспечен за счет роста объемов производства следующих видов продукции: мяса и субпродуктов - на 45,9%, колбасных изделий - на 49,7%, цельномолочной продукции - на 8,7%, сыра и творога -на 29,4%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 2,7%.

В течение отчетного периода организованы новые производства:

по убою скота и переработке мяса - в Курумканском, Селенгинском, Еравнинском, Кяхтинском и Мухоршибирском районах;

по переработке молока - в Хоринском, Тункинском, Мухоршибирском, Джидинском, Кабанском и Прибайкальском районах.

Введены в действие новые и расширены действующие мощности предприятий: мясная фабрика "Селенга", ООО "Пиката", ООО "Бурятмясопром", ООО "Хлебушек". ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания" организован новый цех по производству колбасных изделий в п. Сосновый Бор. Возобновил деятельность ООО "Закаменский мясокомбинат". Введены в действие мощности по производству мясных полуфабрикатов в Мухоршибирском (ССПК "Сутай") и Хоринском (ИП Цыдендоржиев Б.С.) районах.

Приобретено высокотехнологичное оборудование и проведена модернизация производства такими предприятиями, как ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Кооппроизводство", ООО "Заготпром", ООО "Бичурский маслозавод", СПоК "Берилл", ООО "Бурятмяспром", ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания", ООО "Пиката", ООО "Эко-Фуд", мясная фабрика "Селенга", ООО "Хлебушек" и другими. Продолжено техническое перевооружение в ЗАО "Амта", ОАО "Байкалфарм", ОАО "Бурятхлебпром".

В 2010 году в г. Улан-Удэ открылся торговый центр "Гевс" в комплексе с агромаркетом, где будет предоставлено 49 торговых мест местным сельхозтоваропроизводителям для реализации собственной произведенной продукции. Это первый агромаркет, открывшийся в рамках реализации проекта по созданию сети социальных магазинов "шаговой доступности".

Оказано содействие в создании и расширении сети социальных магазинов "шаговой доступности", республиканских и муниципальных сельских рынков "выходного дня", проведении ярмарок. Ежегодно проводились выставки-ярмарки овощной и плодово-ягодной продукции, в том числе республиканская сельскохозяйственная ярмарка "Золотая осень"; республиканская сельскохозяйственная ярмарка по реализации мяса.

В целях расширения рынков сбыта предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности участвовали в российских агропромышленных выставках, в международной выставке "Зеленая неделя" (г. Берлин), в выставке в рамках презентации Республики Бурятия в Монголии, Иркутской области, Забайкальского края и других. В 2010 году ООО "Бурятмясопром", ООО "Фуд Трэйд", ЗАО "Амта", ОАО "Молоко Бурятии", ОАО "Байкалфарм" приняли участие в 12-ой российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2010" в г. Москве. За представленную продукцию делегации Бурятии присуждено Гран-при выставки.

В целях реализации инвестиционных проектов оказана государственная поддержка в виде:

субсидирования процентной ставки по кредитам на инвестиционные проекты в размере 62,8 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 19,9 млн. рублей, что в 7,7 раз больше по сравнению с 2007 годом;

компенсации части стоимости технологического оборудования для предприятий по переработке мяса в рамках республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 17,8 млн. рублей, из них 8,8 млн. рублей - в 2010 году;

компенсации части стоимости технологического оборудования для предприятий по переработке молока в рамках республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 14,1 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 8,0 млн. рублей.

За отчетный период на реализацию инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности направлено 1 368,1 млн. рублей.

Таблица 29

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в пищевой
и перерабатывающей промышленности

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, создание интегрированных структур	Всего закон	1 389,20	160,20	187,10	0,00	0,00	1 041,90
		Всего отчет	1 368,10	82,50	164,90	0,00	0,00	1 120,70
		2008 закон	674,20	68,20	54,10	0,00	0,00	551,90
		2008 отчет	763,80	16,30	55,20	0,00	0,00	692,30
		2009 закон	315,00	46,00	49,00	0,00	0,00	220,00
		2009 отчет	204,30	20,20	25,70	0,00	0,00	158,40
		2010 закон	400,00	46,00	84,00	0,00	0,00	270,00
		2010 отчет	400,00	46,00	84,00	0,00	0,00	270,00
1	Развитие производственных мощностей перерабатывающей промышленности	Всего закон	818,10	138,00	100,00	0,00	0,00	580,10
		Всего отчет	740,80	54,90	88,70	0,00	0,00	597,20
		2008 закон	218,10	46,00	20,00	0,00	0,00	152,10
		2008 отчет	236,80	1,30	15,50	0,00	0,00	220,00
		2009 закон	250,00	46,00	30,00	0,00	0,00	174,00
		2009 отчет	154,00	7,60	23,20	0,00	0,00	123,20
		2010 закон	350,00	46,00	50,00	0,00	0,00	254,00
		2010 отчет	350,00	46,00	50,00	0,00	0,00	254,00
1.1	В том числе развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов	Всего закон	307,50	0,00	18,00	0,00	0,00	289,50
		Всего отчет	170,03	1,30	12,73	0,00	0,00	156,00
		2008 закон	60,00	0,00	5,00	0,00	0,00	55,00
		2008 отчет	7,53	1,30	0,93	0,00	0,00	5,30
		2009 закон	109,00	0,00	6,00	0,00	0,00	103,00
		2009 отчет	24,00	0,00	4,80	0,00	0,00	19,20
		2010 закон	138,50	0,00	7,00	0,00	0,00	131,50
		2010 отчет	138,50	0,00	7,00	0,00	0,00	131,50
2	Техническое перевооружение производств пищевой промышленности	Всего закон	180,00	0,00	66,40	0,00	0,00	113,60
		Всего отчет	278,10	12,60	52,30	0,00	0,00	213,20
		2008 закон	65,00	0,00	13,40	0,00	0,00	51,60
		2008 отчет	177,80	0,00	15,80	0,00	0,00	162,00
		2009 закон	65,00	0,00	19,00	0,00	0,00	46,00
		2009 отчет	50,30	12,60	2,50	0,00	0,00	35,20
		2010 закон	50,00	0,00	34,00	0,00	0,00	16,00
		2010 отчет	50,00	0,00	34,00	0,00	0,00	16,00
3	Субсидии на компенсацию процентных ставок по закупу сырья и части затрат на электроэнергию, части стоимости приобретаемого технологического оборудования (РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год")	Всего закон	391,10	22,20	20,70	0,00	0,00	348,20
		Всего отчет	349,20	15,00	23,90	0,00	0,00	310,30
		2008 закон	391,10	22,20	20,70	0,00	0,00	348,20
		2008 отчет	349,20	15,00	23,90	0,00	0,00	310,30
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 30

Организационные мероприятия в пищевой
и перерабатывающей промышленности

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие техническому перевооружению существующих мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и содействие производству продуктов питания
1	Оказание содействия в привлечении инвестиций для открытия новых производств и обновления основных фондов, предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, компенсация части стоимости приобретенного технологического оборудования	Оказана государственная поддержка в виде: субсидирования процентной ставки по кредитам на инвестиционные проекты в размере 62,8 млн. рублей; компенсации части стоимости технологического оборудования для предприятий по переработке мяса в рамках РЦП "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 17,8 млн. рублей; компенсации части стоимости технологического оборудования для предприятий по переработке молока в рамках РЦП "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" - 14,1 млн. рублей
2	Содействие в развитии малого предпринимательства по производству продуктов питания, организации новых, реконструкции и модернизации существующих производств
Задача N 2. Повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение рынков сбыта
3	Содействие в предоставлении субсидий по компенсации части затрат на электроэнергию организациям пищевой и перерабатывающей промышленности	В 2008 году 12 предприятиям хлебопекарной промышленности и ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" из республиканского бюджета предоставлены субсидии в виде компенсации части затрат на электроэнергию в размере 5,4 млн. рублей. С 2009 года ввиду ограниченности средств республиканского бюджета данный вид государственной поддержки не был предусмотрен
4	Сокращение издержек цепочки продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы различных уровней, холдинги, фирмы с участием перерабатывающих организаций. Переориентация перерабатывающих организаций с завозимого из-за пределов региона сырья на сырье местных товаропроизводителей	Продолжается реализация проекта по созданию собственной сырьевой базы в ООО "Петропавловский мясокомбинат". Приобретено и поставлено на откорм 2 тыс. голов крупного рогатого скота, что позволит обеспечить предприятие сырьем в межсезонье. Получила дальнейшее развитие холдинговая структура по производству переработке и реализации свинины на базе ЗАО "Племзавод "Николаевский". Взаимодействие ЗАО "Заудинский мелькомбинат" и ООО "Талан - 2" в производстве мяса свинины позволяет снижать затраты по кормлению животных более чем на 20%. ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" на договорной основе выращивает зерновые культуры в хозяйствах Кабанского района. В 2008 - 2010 годах предприятия мясной отрасли закупили 16,4 тыс. тонн мяса местного производства, в том числе в 2010 году - 6,5 тыс. тонн, что на 44,4% больше по сравнению с 2007 годом
5	Пропаганда передового опыта, современных технологий, проведение ежегодного конкурса "Лучший продукт года", отраслевых конференций, семинаров, выставок. Стимулирование роста объемов и качества сырья в интегрированных структурах путем компенсации части стоимости приобретаемого оборудования, техники, племенного скота	Участие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в республиканских совещаниях и семинарах, в российских агропромышленных выставках, в международной выставке "Зеленая неделя" (г. Берлин), в выставке в рамках презентации Республики Бурятия в Монголии, Иркутской области, Забайкальском крае и других. За 2008 - 2010 годы темп роста по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" составил 164%
Задача N 3. Создание условий для обеспечения роста объемов производства продуктов питания и напитков
6	Содействие в повышении доступности кредитов коммерческих банков, субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, полученным на закуп сельскохозяйственного сырья и пополнение оборотных средств	Привлечено более 700 млн. рублей кредитных ресурсов, которые были направлены на пополнение оборотных средств и закуп сырья. Из республиканского бюджета предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности предоставлены субсидии на компенсацию процентной ставки по кредитам, полученным на закуп сырья, в размере 62,8 млн. рублей, из них в 2010 году - 19,9 млн. рублей Оказано содействие 21 инвестиционному проекту по организации закупа и переработки дикоросов в районах республики и г. Улан-Удэ, которые стали победителями республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" на получение субсидий из республиканского бюджета в размере 300 - 500 тыс. рублей
7	Оптимизация схемы размещения производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции с приближением к местам производства сельскохозяйственного сырья
8	Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов
9	Разработка мероприятий по созданию условий для формирования агропищевого кластера и проведение работы "Стимулирование экономического развития Республики Бурятия через развитие приоритетных кластеров"	В целях формирования агропищевого кластера Порядками предоставления средств из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятии определены обязательными условиями оказания государственной поддержки сельскохозяйственным организациям наличие договоров-контрактации на реализацию продукции организациям пищевой и перерабатывающей промышленности, бизнес-плана развития производства. Основной критерий получения государственной поддержки - превышение среднереспубликанских темпов прироста сельскохозяйственной продукции

2.1.9. Развитие сельского хозяйства

Целями развития сельского хозяйства являлось ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие племенного дела, искусственное осеменение животных, улучшение породных качеств скота, оптимизация рационов кормления животных, внедрение новых технологий;

развитие растениеводства темпами, позволяющими обеспечить население и гостей Республики Бурятия экологически чистыми продуктами питания, а животноводство - кормами.

Достижение поставленных целей осуществлялось посредством решения следующих задач:

реконструкции и модернизация животноводческих комплексов;

закупка племенного скота, техническое перевооружение молочно-товарных ферм, свинокомплексов, птицефабрик;

повышение и воспроизводство используемых земельных ресурсов, создание условий для освоения залежных земель;

создание условий для формирования интегрированных производственных структур в агропромышленном комплексе;

формирование и развитие агропищевого кластера;

развитие малых форм хозяйствования на селе, развитие кредитной кооперации на селе;

развитие рыбного хозяйства в республике;

рост занятости и доходов сельского населения.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 31

Индикаторы развития сельского хозяйства

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей	13 500,0	12 888,1	13 900,0	13 601,0	13 036,0	13 231,6
Производительность труда на одного занятого, млн. рублей	0,355	0,339	0,37	0,37	0,36	0,37
Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом государственной поддержки, %	10,0	10,0	12,0	19,8	13,0	16,0
Численность занятых, человек	38 000,0	38 000,0	37 200,0	37 200,0	36 100,0	36 100,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	4 250,0	4 257,4	5 300,0	5 618,0	6 348,0	6 350,0
Объем реализации продукции в сельскохозяйственных организациях, млн. рублей	900,0	1 250,0	1 100,0	1 375,0	1 470,0	1 500,0
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе, %	70,0	70,0	70,0	70,5	70,5	70,5
Объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса, млн. рублей	300,0	300,0	310,0	350,0	300,0	489,0
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, рублей	0,02	0,02	0,01	0,02	0,02	0,02
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %	22,2	32,1	33,0	33,0	34,0	34,3
Удельный вес земельных участков, оформленных в счет земельных долей, в общем количестве земельных участков, %	5,5	6,0	10,0	12,0	20,0	20,0
Рост поголовья скота, условных голов, % к 2007 году	103,9	103,9	107,1	107,3	107,3	108,9
Доля местного производства в потреблении, %:
мясопродуктов	56,0	56,0	54,7	54,8	54,0	54,0
молокопродуктов	93,0	93,0	95,0	98,0	90,0	90,0
овощей	40,0	40,0	40,3	40,3	40,3	80,5
рыбной продукции	40,5	40,5	41,0	41,0	41,0	41,0
Рост урожайности зерновых культур к уровню 2007 года, %	112,5	113,0	110,0	148,3	112,0	147,7
Производство, тыс. тонн:
молоко	245,2	247,8	248,0	281,9	230,0	228,6
зерно	91,1	100,7	73,0	79,3	65,0	72,3
картофель	162,2	160,0	150,0	167,8	160,0	164,7
овощи	48,9	47,9	49,0	46,6	45,0	46,5
мед	-	-	0,105	0,105	0,105	0,105
Мясо, всего	50,5	52,2	52,6	50,3	48,0	50,2
в том числе:
крупный рогатый скот	-	-	31,5	31,5	33,0	33,0
свиньи	-	-	15,8	13,5	10,2	12,1
овцы и козы	-	-	3,3	3,4	3,1	3,2
лошади	-	-	1,8	1,9	1,7	1,7
птица	-	-	0,018	0,018	0,018	0,018
яйцо, млн. штук	-	-	65,0	66,3	64,0	66,0

Реализация комплекса мероприятий позволила в 2010 году к уровню 2007 года достичь роста:

поголовья скота на 8,9% (в условных головах), производства мяса - на 5,2%, яйца - на 5,1%, картофеля - на 10,3%,овощей - на 5,2%;

производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах на 25,5%;

объема реализации продукции сельскохозяйственными организациями на 66%;

среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве - в 1,9 раза.

В течение 2008 - 2010 годов разработаны и реализовывались мероприятия республиканских целевых программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия" на 2008, 2009 и 2010 годы, "Развитие мясного скотоводства в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы", "Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы". Наряду с этим проводилась работа по реализации мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".

В рамках мероприятий Программы ежегодно формировался реестр эффективно функционирующих организаций - участников РЦП, заключались соглашения о финансировании, разрабатывались порядки предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям из республиканского бюджета. Общая сумма государственной поддержки за счет республиканского бюджета, оказанной товаропроизводителям республики за 2008 - 2010 годы, составила 1 006,86 млн. рублей. Наибольшая доля средств государственной поддержки была направлена на ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства - животноводства и растениеводства.

Проводимая работа по техническому перевооружению отрасли растениеводства позволила обновить до 20% имеющегося парка сельскохозяйственных машин.

Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций в виде компенсации части затрат по вводу залежных земель способствовала увеличению площади посевов на 24,8 тыс. га. Доля посева элитными семенами составила в 2010 году 13,0%, урожайность зерновых культур, несмотря на стихийные бедствия, составила 13,3 ц\га, что выше уровня 2007 года на 47,7%. В хозяйствах, применяющих современные технологии, таких как ОПХ "Байкальское", СПК "Твороговский" Кабанского района, КФХ "Заиграев", КФХ "Мясникова" Тарбагатайского района, ЗАО "Домна" Еравнинского района, урожайность зерновых культур составила более 19 центнеров зерна с одного гектара.

Совместно с БурНИИСХ и ФГОУ ВПО Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова разработана и рекомендована для применения ресурсосберегающая технология по возделыванию зерновых культур и обработке залежных земель.

В животноводстве:

На 1 января 2011 года в республике работают 54 племенных репродуктора, в т.ч. по молочному скотоводству - 11, мясному скотоводству - 24, коневодству - 7, овцеводству - 10, свиноводству - 1, яководству - 1.

Оказано содействие сельхозтоваропроизводителям республики в приобретении 1 750 голов племенного КРС, в т.ч. молочного - 295 голов. В течение 2010 года ЗАО "Племзавод "Николаевский" приобретены в Рязанской области свиньи породы "Крупно-белая", "Ландрас", "Дюрок" общей численностью - 900 голов, завезено из Калмыкии 550 голов КРС калмыцкой породы и 5 000 голов овец, из Забайкальского края завезено 55 голов скота казахской белоголовой породы и 400 голов овец, 1 376 голов племенных свиней из разных регионов России. Произведен закуп высокопродуктивного молочного скота из Красноярского края, ООО "Возрождение" Прибайкальского района, ОПХ "Байкальское". Племенными хозяйствами республики продано 1 750 голов крупного рогатого скота, в том числе 295 голов "молочного" скота, что позволило довести удельный вес племенного скота в общем поголовье до 6,8%, повысить надой на 1 фуражную корову на 191 кг к уровню 2007 года, яиц - на 5,1%, среднесуточный привес на 16,3%.

Дополнительно включены в государственный племенной регистр Российской Федерации ООО "Агропромышленное объединение Джидинское" Джидинского района по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы, СП "Тугнуй" Мухоршибирского района по разведению крупного рогатого скота казахской белоголовой породы, ЗАО "Домна" Еравнинского района по разведению лошадей бурятской породы, СПК "Твороговский" Кабанского района, СПК "Баян" Джидинского района.

Начато строительство молочно-товарной фермы в Селенгинском районе ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт" на 1 200 голов.

Введена в действие молочно-товарная ферма ООО "Загустай" на 200 голов молочного скота.

ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика" приобретено 102 тыс. цыплят кросса "Хайсекс белый" в СХ ОАО "Белореченское" Иркутской области.

Силами ученых БГСХА проведены мероприятия по внедрению ресурсосберегающей технологии в производстве молока на базе ФГУП "Учхоз Байкал".

В сфере агропромышленного комплекса реализуется 5 проектов:

1. "Создание на территории Республики Бурятия современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины" (ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский"), рассчитанного на содержание 70 тыс. голов свиней и годовой производственной мощностью не менее 12 тыс. тонн мяса свинины в живом весе (8,8 тыс. тонн мяса свинины в убойном весе), с объемом инвестиций 2,6 млрд. рублей, сроком реализации 2011 - 2019 годы. В рамках реализации проекта подписано инвестиционное соглашение. Открыта кредитная линия на сумму 2,4 млрд. рублей. Проект согласован в Главгосэкспертизе. Начало строительства - апрель 2011 года.

2. "Внедрение высокотехнологичных производств в сельское хозяйство Республики Бурятия" (ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт"), предусматривающее строительство молочно-товарной фермы на 1 200 голов, строительство убойного цеха и приобретение оборудования для убоя и первичной переработки скота, с объемом инвестиций не менее 982,8 млн. рублей, сроком реализации с 2010 года по 2018 год. Подписано инвестиционное соглашение. Получено положительное решение кредитного комитета в Бурятском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк", документы направлены в головной офис банка в г. Москве. Инвестором начаты строительные работы. Объем инвестиций за счет собственных средств составил свыше 100 млн. рублей.

3. "Организация молочно-товарной фермы" (ЗАО "Тогтуури"), предусматривающее строительство молочно-товарной фермы на 400 голов мясомолочного направления (производительностью 1 400 тонн молока и молочных продуктов и 100 тонн говядины в год), с объемом инвестиций 53,0 млн. рублей, сроком реализации с 2010 года по 2018 год. В настоящее время осуществляется оформление права собственности для заключения договора залога.

4. "Строительство и эксплуатация аграрно-промышленного комплекса "Великое озеро" (в составе: птицефабрика мясо-яичного направления, тепличное хозяйство, мясоперерабатывающий комплекс)" (ЗАО "Агропромышленный комплекс "Великое озеро"), предусматривающее строительство комплекса мощностью 12 тыс. тонн товарного мяса (цыпленка-бройлера), 60 млн. штук товарного яйца, 7,5 млн. тонн продукции глубокой мясопереработки, с объемом инвестиций не менее 2,75 млрд. рублей, сроком реализации с 2010 года по 2018 год. В настоящее время оформляются документы на земельный участок. Ведутся переговоры с банками по вопросу финансирования проекта.

5. "Эффективное размещение производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей" (ООО "Гарантия - 2"), предусматривающее производство картофеля, овощей и продуктов их переработки высокого качества с использованием лучших современных технологий (объемом производства до 10 500 тонн в год) с объемом инвестиций не менее 82,0 млн. рублей, сроком реализации с 2009 года по 2016 год. Подписано инвестиционное соглашение. Документы по кредиту направлены в Бурятский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", приобретена сельскохозяйственная техника, начаты работы по выращиванию овощей и модернизации производства.

Кроме того, решались задачи по повышению уровня жизни сельского населения. В рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", направленной на устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, в 2008 - 2010 годах выдано 165 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности. Построено (приобретено) 11,4 тыс. кв. м. жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.

Проводится работа по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса: государственная поддержка оказывается в виде выплаты единовременного пособия молодым специалистам на хозяйственное обзаведение, осуществляется компенсация части затрат по выплате стипендии, улучшаются жилищные условия сельского населения.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставившим молодым специалистам при приеме на работу единовременную выплату на хозяйственное обзаведение в сумме 100 тыс. рублей, возмещено из республиканского бюджета 50% затрат и компенсировано 99% затрат по выплате стипендии студентам ФГОУ ВПО Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова. При заключении соглашения об оказании государственной поддержки с сельскохозяйственными организациями на 2010 год предусматривалось обязательное условие - предоставление работодателем выплаты заработной платы молодым специалистам в размере не менее 10 000 рублей.

Работа по созданию крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) на базе личных подсобных хозяйств, проводимая в рамках мероприятий по занятости населения, позволила увеличить количество КФХ почти вдвое и повысить занятость сельского населения с 52% в 2007 году до 68% в 2010 году.

За 2008 - 2010 годы проведено 15 сезонных ярмарок на рынках и торговых площадках г. Улан-Удэ, муниципальных образований районов ("Наш сад-огород", "Урожай", "Золотая осень", "Мясная ярмарка"). Ежегодно республика принимает участие в выставке племенных овец и коз. В июле 2010 года в рамках IV Генеральной сессии Конвента монголов мира проведен "круглый стол" на тему "О перспективах развития животноводства" с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, представителей Министерства продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии, Департамента ветеринарии и разведения животных Монголии, представителей Забайкальского края, Иркутской области, Республики Калмыкия, Республики Тыва. Была организована выставка-дегустация национальной продукции, производимой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия.

В октябре 2010 года делегация Республики Бурятия приняла участие в 12-ой российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2010" в г. Москве. На выставке были представлены достижения пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия, инвестиционные проекты Республики Бурятия. Экспозиция Республики Бурятия получила Гран-при на выставке.

На реализацию программных мероприятий за 2008 - 2010 годы направлено 8 879,46 млн. рублей.

Таблица 32

Реализация мероприятий по развитию сельского хозяйства

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Развитие сельского хозяйства	Всего закон	8 823,93	2 296,68	1 012,68	0,00	0,00	5 514,57
		Всего отчет	8 879,46	2 064,71	1 006,86	65,40	0,00	5 742,49
		2008 закон	1 354,74	408,40	256,44	0,00	0,00	689,90
		2008 отчет	1 673,04	420,16	268,98	65,40	0,00	918,50
		2009 закон	3 558,22	1 212,11	314,39	0,00	0,00	2 031,72
		2009 отчет	3 505,24	1 167,00	307,20	0,00	0,00	2 031,04
		2010 закон	3 910,97	676,17	441,85	0,00	0,00	2 792,95
		2010 отчет	3 701,18	477,55	430,68	0,00	0,00	2 792,95
1	РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Республики Бурятия на 2006 - 2009 годы"	Всего закон	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	1,30	0,00	1,30	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,30	0,00	1,30	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,25	0,00	0,25	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,25	0,00	0,25	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	РЦП "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия до 2020 года"(2)	Всего закон	5 893,70	1 370,44	805,30	0,00	0,00	3 717,96
		Всего отчет	5 409,66	1 009,90	799,48	0,00	0,00	3 600,28
		2008 закон	1 353,44	408,40	255,14	0,00	0,00	689,90
		2008 отчет	1 132,17	291,59(1)	267,68	0,00	0,00	572,90(1)
		2009 закон	2 309,86	515,19	176,04	0,00	0,00	1 618,63
		2009 отчет	2 256,88	470,08(3)	168,85(4)	0,00	0,00	1 617,95
		2010 закон	2 230,40	446,85	374,12	0,00	0,00	1 409,43
		2010 отчет	2 020,61	248,23	362,95	0,00	0,00	1 409,43
2.1	Мероприятия по социальному развитию села	Всего закон	624,27	249,40	74,79	0,00	0,00	300,08
		Всего отчет	869,84	264,30	67,59	65,40	0,00	472,55
		2008 закон	218,00	63,00	42,00	0,00	0,00	113,00
		2008 отчет	581,52	128,57	41,95	65,40	0,00	345,60
		2009 закон	299,30	139,40	14,27	0,00	0,00	145,63
		2009 отчет	171,19	88,73	7,12	0,00	0,00	75,34
		2010 закон	106,97	47,00	18,52	0,00	0,00	41,45
		2010 отчет	117,13	47,00	18,52	0,00	0,00	51,61
3	РЦП "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы"	Всего закон	1 302,09	181,91	43,80	0,00	0,00	1 076,38
		Всего отчет	1 302,09	181,91	43,80	0,00	0,00	1 076,38
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	272,33	127,15	25,30	0,00	0,00	119,88
		2009 отчет	272,33	127,15	25,30	0,00	0,00	119,88
		2010 закон	1 029,76	54,76	18,50	0,00	0,00	956,50
		2010 отчет	1 029,76	54,76	18,50	0,00	0,00	956,50
4	РЦП "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы"	Всего закон	953,46	443,26	95,80	0,00	0,00	414,40
		Всего отчет	953,46	443,26	95,80	0,00	0,00	414,40
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	566,06	443,26	87,80	0,00	0,00	35,00
		2009 отчет	566,06	443,26	87,80	0,00	0,00	35,00
		2010 закон	387,40	0,00	8,00	0,00	0,00	379,40
		2010 отчет	387,40	0,00	8,00	0,00	0,00	379,40
5	РЦП "Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы"	Всего закон	673,13	301,07	66,23	0,00	0,00	305,83
		Всего отчет	673,13	301,07	66,23	0,00	0,00	305,83
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	409,72	126,51	25,00	0,00	0,00	258,21
		2009 отчет	409,72	126,51	25,00	0,00	0,00	258,21
		2010 закон	263,41	174,56	41,23	0,00	0,00	47,62
		2010 отчет	263,41	174,56	41,23	0,00	0,00	47,62

<1> Финансирование указано без учета средств по п. 2.1 "Мероприятия по социальному развитию села" в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14 июля 2009 года N 979-IV "Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" за 2008 год".

<2> В 2008 году финансирование осуществлялось в рамках РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год" и РЦП "Программа развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года"; в 2009 году - РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год"; в 2010 году - РЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2010 год".

<3> Без учета средств, выделенных на реконструкцию, строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов в сумме 41,451 млн. рублей, поступивших напрямую Управлению мелиорации.

<4> С учетом дополнительного соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года к Соглашению от 1 июня 2009 года N 1161/10.

Таблица 33

Организационные мероприятия в сельском хозяйстве

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Содействие развитию животноводства как приоритетной отрасли сельского хозяйства
1	Субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования, в том числе компенсация части стоимости приобретенного технологического оборудования для свинокомплексов, молочно-товарных ферм, птицефабрик	В результате оказанной поддержки в 2010 году поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях возросло к уровню 2007 года на 20,0% и составило 34,8 тыс. голов. Производство мяса в сельскохозяйственных организациях увеличилось в 1,4 раза. За 2008 - 2010 годы открыты новые перерабатывающие организации: (ООО "Мясной дом Бурятии", ООО "Буркооппром", ИП Болдонов Б.Б.), ООО "Гран", ООО "Киран" и другие), а также произведено техническое перевооружение действующих производств (ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Бичурский маслозавод", ООО "Петропавловский мясокомбинат", ООО "Закаменский мясокомбинат", ООО "Кооппроизводство", ООО "Заготпром", ООО "Бурятмясопром", ЗАО "Амта", ООО "Хлебушек", ООО "Колос" и другие)
2	Субсидии на поддержку племенного животноводства. Субсидии на компенсацию части затрат на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных	В целом за три года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилось на 15,9 тыс. голов или на 4,6%, поголовье овец на 27,1 тыс. голов или на 11,5%. Производство яиц в сельскохозяйственных организациях составило 45,5 млн. штук, что на 11,8% выше уровня 2007 года, при этом яйценоскость кур-несушек на 5,1% больше, чем в 2007 году. Надой на фуражную корову в сельхозорганизациях составил 2 309 кг, что на 191 кг выше уровня 2007 года, среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота составил 380 граммов, что на 16,3% выше, чем в 2007 году. За 2008 - 2010 годы завезено из Калмыкии 550 голов КРС калмыцкой породы и 5 000 голов овец, из Забайкальского края завезено 55 голов скота казахской белоголовой породы и 400 голов овец, 1 376 голов племенных свиней из разных регионов России. Организована продажа племенного скота из племенных хозяйств республики в количестве 4 471 голов крупного рогатого скота, 7 442 голов овец, 100 голов лошадей
3	Субсидии на поддержку овцеводства	Выплачено субсидий из федерального бюджета - 16,1 млн. рублей, из республиканского бюджета - 7,3 млн. рублей. Поголовье овец во всех категориях хозяйств составило 244 тыс. голов, произведено баранины 1,5 тыс. тонн, что выше уровня 2007 года на 10%, прирост по сельскохозяйственным организациям - 31,4%. Ежегодный объем шерсти составил 530 - 540 тонн
4	Субсидии на поддержку табунного коневодства	Выплачено субсидий из республиканского бюджета на поддержку табунного коневодства и сохранение генофонда местной породы на сумму 1,354 млн. рублей, из федерального бюджета - 4,9 млн. рублей. Поголовье лошадей во всех категориях хозяйств составило 61,7 тыс. голов, произведено мяса конины в живом весе 1,9 тыс. тонн, что выше уровня 2007 года на 10%
5	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	Продолжена реконструкция свинокомплекса ООО "Талан - 2" на 216 голов, ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт" начато строительство молочного комплекса на 1 200 голов, закончена реконструкции МТФ ООО "Загустай" Селенгинского района на 200 голов. Отработаны вопросы с крупными торговыми компаниями ("Титан", "Абсолют" и другими) по покупке и установке автоматов по розливу молока "Молочный Экспресс". Начата работа по реализации инвестиционного проекта ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский"
6	Субсидии на рыбоводно-мелиоративные работы	По данной статье средства не выделялись
7	Проведение противоэпизоотических мероприятий	В целях эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики ежегодно проведено более 7,0 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 2 млн. противопаразитарных обработок
Задача N 2. Обеспечение роста объемов производства конкурентоспособной продукции агропромышленного комплекса на основе модернизации сельского хозяйства
8	Приобретение сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и запасных частей на условиях лизинга	В 2008 - 2010 годы было поставлено 503 трактора различных марок, 52 зерноуборочных комбайна, 36 единиц кормоуборочных комбайнов. Коэффициент обновления по тракторам составил 6,2%, зерноуборочным комбайнам - 3,4%, кормоуборочным - 8,5%. В связи с приобретением новой техники затраты по приобретению запасных частей и проведению ремонтных работ снизились до 20%. Выплата компенсации части стоимости затрат на приобретение тракторов, сельхоз- техники и технологического оборудования на общую сумму 90,6 млн. рублей позволила повысить коэффициент обновления машинно-тракторного парка, довести долю организаций, применяющих передовые технологии, до 30%. За 2008 - 2010 годы на выплату компенсации по первоначальному взносу по лизинговым платежам направлено 1 011,3 тыс. рублей
9	Компенсация части затрат на приобретение техники, технологического оборудования и запасных частей по договорам разовых сделок и на условиях лизинга
10	Компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков на приобретение техники, запасных частей, технологического оборудования и ремонтно-восстановительной продукции по договорам разовых сделок и на условиях лизинга. Компенсация части затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы
11	Компенсация части затрат стоимости электроэнергии в производстве продукции сельского хозяйства	Компенсация части затрат стоимости электроэнергии в производстве сельхозпродукции в 2008 - 2010 годы из-за ограниченности средств республиканского бюджета не предоставлялась, в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", начиная с 2011 года, будет производиться компенсация части затрат по внедрению технологий, обеспечивающих энергосберегающее производство и переработку сельскохозяйственной продукции и сырья
12	Пополнение лизингового фонда за счет возвратных лизинговых платежей сельхозтоваропроизводителей по договорам лизинга	ОАО "РАЛИК", являющимся дочерним предприятием ОАО РГИЛК "Агролизинг", получено возвратных лизинговых платежей за 2008 - 2010 годы на сумму 91,39 млн. рублей, которые повторно направлены на приобретение сельскохозяйственной техники
13	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, полученным в кредитных организациях, на приобретение техники (до 10 лет)	За 2008 - 2010 годы хозяйствами республики получено кредитов для приобретения техники на сумму 126,9 млн. рублей. На субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, полученным в кредитных организациях на приобретение техники, направлено более 20 млн. рублей
14	Содействие созданию интегрированных структур по инженерно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей Республики Бурятия	В Хоринском районе создано ООО "МТС Агротехсервис", которое оказывает услуги малым формам хозяйствования по обработке почвы. Начата работа по созданию республиканской машинно-технологической станции с межрайонными подразделениями в районах республики для выполнения механизированных работ на договорных условиях
Задача N 3. Содействие применению новых технологий производства продукции растениеводства, районированных сортов сельскохозяйственных культур, повышению дозы внесения минеральных удобрений
15	Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению семян сельскохозяйственных культур для сортосмены и сортообновления, по приобретению средств химической защиты	Удельный вес посева элитными семенами составил 13,0%, урожайность зерновых культур в 2010 году, несмотря на стихийные бедствия, составила 13,3 ц\га, что выше уровня 2007 года на 47,7%. В хозяйствах, применяющих современные технологии (ОПХ "Байкальское", СПК "Твороговский" Кабанского района, КФХ "Заиграев", КФХ "Мясникова" Тарбагатайского района, ЗАО "Домна" Еравнинского района) урожайность составила 19 центнеров зерна с гектара
	Реализация мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Компенсация части затрат по возделыванию многолетних насаждений. Компенсация части затрат сельскохозяйственным организациям, осваивающим залежные земли, из республиканского бюджета (на условиях софинансирования из федерального бюджета), реализующим проекты по комплексному землеустройству на землях, используемых в сельскохозяйственном производстве, и оформлению прав землепользования сельскохозяйственным организациями	За 2008 - 2010 годы в рамках средств, выделяемых по повышению плодородия почв, проведена реконструкция Халютинской, Марактинской, Цыгангольской оросительных систем, введено в эксплуатацию Кударинское водохранилище, изготовлена проектно-сметная документация по строительству оросительной системы в СПК "Ункон" Заиграевского района. Компенсация части затрат по возделыванию многолетних насаждений (федеральный бюджет - 3,4 млн. рублей, республиканский - 0,72 млн. рублей) позволила заложить 120 га многолетних насаждений. Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций в виде компенсации части затрат по вводу залежных земель способствовала увеличению площади посевов на 24,8 тыс. га
16	Завоз семян кормовых культур в северные районы Республики Бурятия. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве. Компенсация части стоимости приобретаемых минеральных удобрений, средств химической защиты. Возмещение части затрат в результате гибели посевов зерновых культур	В связи с исключением регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, получателей субсидий по завозу семян кормовых культур из федерального бюджета средства из республиканского бюджета не выделялись. Объем субсидируемых кредитов, используемых на сезонные работы, составил в 2009 году 714,8 млн. рублей, которые были направлены на приобретение дизельного топлива, семян, запасных частей, минеральных удобрений, средств химической защиты растений. Сельхозтоваропроизводителям Республики Бурятия компенсирована часть стоимости приобретаемых минеральных удобрений из республиканского бюджета в сумме 46,8 млн. рублей, из федерального бюджета - 43,8 млн. рублей что позволило приобрести 15,8 тыс. тонн минеральных удобрений. В целях дополнительной поддержки по ликвидации засухи в 2009 - 2010 годах дополнительно выделены средства в сумме 116,8 млн. рублей для устранения последствий стихийных бедствий
Задача N 4. Повышение уровня занятости и доходов на селе
17	Обеспечение доступности для субъектов малого предпринимательства на селе материально-технических, финансовых и других ресурсов; создание альтернативных сельскому хозяйству сфер занятости. Стимулирование развития сельской потребительской кооперации. Содействие в оформлении прав собственности населения на земельные участки	Объем субсидируемых кредитов и займов по малым формам хозяйствования на 1 января 2011 года составил 1 938,9 млн. рублей. Количество субсидируемых кредитов, полученных ЛПХ, составляет 7 559, КФХ -115
18	Развитие эффективно функционирующих предприятий, специализирующихся на производстве и переработке отдельных видов продукции, организация нового бизнеса в несельскохозяйственных сферах деятельности на селе, создание и развитие малых предприятий по заготовке и переработке дикоросов, туризму, предоставлению бытовых услуг, торговли и т.д. Развитие информационно-консультационного обеспечения сельских жителей, создание бизнес-центров на базе филиалов республиканского государственного учреждения "Информационно-методологический центр сельских территорий Республики Бурятия" с целью содействия созданию новых рабочих мест на селе, создание и развитие консалтинговых фирм по предоставлению услуг населению. Доведение удельного веса затрат по оплате труда в общих затратах сельскохозяйственных организаций до экономически обоснованного. Совершенствование хозрасчетных отношений: оплата труда в зависимости от объема валового дохода, внедрение арендных внутрихозяйственных хозрасчетных отношений; перевод на полную аренду производственных подразделений с последующим выкупом основных и оборотных фондов и открытием самостоятельных расчетных счетов в кредитных организациях	По итогам 2010 года заработная плата к уровню 2007 года возросла в 1,9 раза. В рамках соглашения между Республиканским агентством занятости населения и автономным учреждением "Информационно-методологический центр сельских территорий" доводится информация до сельчан по развитию различных видов деятельности, мерах государственной поддержки, составляются бизнес-планы и технико-экономические обоснования создания рабочих мест на селе. Автономным учреждением "Информационно-методологический центр сельских территорий Республики Бурятия" в сельских районах республики оказано содействие в создании (регистрации) 3,4 тыс. индивидуальных предпринимателей с основным видом деятельности, относящимся к сельскому хозяйству (разведение крупного рогатого скота, свиноводство, пчеловодство, овощеводство и т.д.) и пищевой и перерабатывающей промышленности
Задача N 5. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
19	Расширение сети заготовительных пунктов пищеперерабатывающей промышленности, потребительской кооперации	Закуп сельскохозяйственной продукции осуществляют в 108 приемных пунктах республики, в т.ч. в 55 магазинах-заготпунктах - в системе потребительской кооперации республики. Закуп молока у населения в 2010 году составил 9,8 тыс. тонн, мяса - 6,5 тыс. тонн, что выше уровня 2007 года на 25,1%
20	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Переориентация хозяйствующих субъектов на производство продуктов питания, пользующихся повышенным спросом у потребителя, в целях обеспечения потребностей населения республики в собственных продуктах питания и вывоза продукции за пределы региона. Оказание поддержки создаваемым потребительским кооперативам по закупу и сбыту излишков продукции в хозяйствах населения за счет регулирования цен в целях обеспечения гарантированного сбыта продукции, получения прибыли, достаточной для ведения расширенного производства. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе для государственных и муниципальных нужд. Содействие в реконструкции, строительстве сельскохозяйственных рынков	В 2010 году проведены 4 сезонные республиканские сельскохозяйственные ярмарки на рынках и торговых площадках г. Улан-Удэ, муниципальных образований районов ("Наш сад-огород", "Урожай", "Золотая осень", "Мясная ярмарка"). В июне 2010 года в г. Чите делегация республики приняла участие в VII Сибирско-Дальневосточ-ной выставке племенных овец и коз. Второе место и приз мини-трактор получил племзавод "Боргойский" Джидинского района. В июле 2010 года в рамках IV Генеральной сессии Конвента монголов мира проведен круглый стол на тему "О перспективах развития животноводства", с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, представителей Министерства продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии, Департамента ветеринарии и разведения животных Монголии, представителей аналогичных структур из Забайкальского края, Иркутской области, Республики Калмыкии, Республики Тыва. В октябре 2010 года делегация Республики Бурятия приняла участие в 12-ой российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2010" в г. Москве. На выставке были представлены: достижения пищевой и перерабатывающей промышленности, инвестиционные проекты Республики Бурятия
Задача N 6. Рост обеспеченности сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами
21	Создание при сельских школах подсобных сельскохозяйственных цехов. Активизация работы по профессиональной ориентации учащихся в сельских общеобразовательных школах, подготовка кадров соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособных на рынке труда. Укрепление материально-технической базы сельских общеобразовательных школ путем компенсации из республиканского бюджета части стоимости приобретаемых тракторов и сельскохозяйственной техники. Оказание поддержки учебным заведениям, готовящим кадры на селе. Компенсация части затрат на обучение молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные и перерабатывающие организации на селе	В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2010 года N 107, государственная поддержка в виде предоставления субсидий из республиканского бюджета направлялась: на возмещение части затрат получателей на единовременную выплату молодым специалистам, имеющим высшее и среднее профессиональное образование и по окончании обучения по очной форме (включая молодых специалистов, отслуживших в армии по окончании образовательных учреждений), заключившим трудовой договор с получателями; на возмещение части затрат получателей на выплату стипендии успевающим студентам старших курсов образовательных учреждений высшего (4 - 5 курс обучения) и среднего (3 - 4 курс обучения) профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения на договорной основе по специализации в сфере сельскохозяйственного производства. В 2010 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предоставившим 42 молодым специалистам при приеме на работу единовременную выплату на хозяйственное обзаведение в сумме 100 тыс. рублей возмещено из республиканского бюджета 50% затрат. В 2010 году сельхозтоваропроизводителям компенсировано 99% затрат по выплате стипендии 4 студентам. Реализация указанных мероприятий будет продолжена в 2011 году
22	Выплата субсидий из республиканского бюджета на хозяйственное обзаведение выпускникам сельскохозяйственных ВУЗов, техникумов, сельских общеобразовательных школ, профессиональных училищ, лицеев, поступившим на работу в сельскохозяйственные организации
23	Предоставление грантов лучшим молодым специалистам и руководителям организаций агропромышленного комплекса на селе	Средства не предусматривались
24	Компенсация затрат на стажировку специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций	Средства не предусматривались
Задача N 7. Укрупнение сельскохозяйственного производства через создание интегрированных структур, крупных комплексов в целях роста конкурентоспособности производимой продукции
25	Определение перечня финансово устойчивых сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, способных создавать интегрированные структуры, введение механизма стимулирования организаций - участников данных структур. Введение стимулирующих видов государственной поддержки из республиканского бюджета для организаций агропромышленного комплекса, входящих в интегрированные структуры	Оказано содействие созданию следующих интегрированных структур в агропромышленном комплексе: ООО "Джидинская мясная компания" (мясное животноводство - ООО "Цагатуй", ООО "Баян-Улан", ООО "Бургалтай", СПК "им. Банзарова", переработка сельскохозяйственных животных - ООО "Петропавловский мясокомбинат"); ООО "АПО "Джидинское" (5 сельскохозяйственных организаций Джидинского района, ООО "Мелиоратор", ЗАО "Сутайское" Мухоршибирского района, ИП Бужинаевы); интегрированная структура, включающая в себя ЗАО ПЗ "Николаевский" (племенной завод по производству племенных животных, свиней на мясо), ООО "Эко-Фуд" (переработка мяса, выпуск мясных полуфабрикатов), ООО "Бин-Агро" (растениеводство), ООО "БИН" (оптово-розничная торговля). В 2009 году "Бин-Агро" в целях создания собственной кормовой базы, ввело в оборот неиспользуемые пашни в Кабанском районе, посевная площадь под зерновые культуры составила 1 500 га
26	Содействие разработке инвестиционных проектов по развитию вновь создаваемых интегрированных структур	Рассмотрены на Координационном совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия вопросы выделения государственных гарантий организациям, реализующим крупные инвестиционные проекты в животноводстве и растениеводстве, проработаны вопросы с коммерческими банками по их кредитованию. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2009 года N 686-р в 2009 году предоставлены государственные гарантии Республики Бурятия: ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт" на сумму 79,2 млн. рублей сроком на 6 лет в обеспечение исполнения обязательств ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт" по кредиту в рамках реализации инновационного проекта "Внедрение высокотехнологичных производств в сельское хозяйство Республики Бурятия"; ООО "Гарантия - 2" на сумму 21 млн. рублей сроком на 6 лет в обеспечение исполнения обязательств ООО "Гарантия - 2" по кредиту в рамках реализации инновационного проекта "Эффективное размещение производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей". Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2009 года N 681-р в 2010 году предусмотрено предоставление государственных гарантий Республики Бурятия: ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский" на сумму 623,7 млн. рублей сроком на 6 лет в обеспечение исполнения обязательств ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский" по кредиту в рамках реализации инновационного проекта "Создание на территории Республики Бурятия современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины"; ЗАО "Тогтуури" на сумму 10,5 млн. рублей сроком на 6 лет в обеспечение исполнения обязательств ЗАО "Тогтуури" по кредиту в рамках реализации инновационного проекта "Организация молочно-товарной фермы". Решением Совета при Президенте Республики Бурятия по инвестиционной деятельности от 13 января 2010 года была одобрена заявка ЗАО "Агропромышленный комплекс "Великое озеро" на предоставление государственной гарантии Республики Бурятия для реализации инвестиционного проекта "Агропромышленный комплекс "Великое озеро"

2.1.9.1. Ветеринарное обеспечение животноводства

Основной целью ветеринарного обеспечения животноводства являлось обеспечение эпизоотического благополучия животноводства Республики Бурятия.

С этой целью решались задачи по охране территории Республики Бурятия от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и других регионов России; защите населения от болезней, общих для человека и животных; осуществлению государственного ветеринарного надзора, обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 34

Индикаторы ветеринарной деятельности

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Заболеваемость животных, заболевших особо опасными и карантинными болезнями, гол.	500,0	61,0	300,0	206,0	200,0	95,0
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом, %	25,5	14,2	15,0	6,2	10,2	4,5

Реализация противоэпизоотических мероприятий осуществлялась на основании ежегодных планов противоэпизоотических мероприятий, что позволило предотвратить возникновение и распространение особо опасных и карантинных болезней животных на территории республики.

В целях эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики за год проведено более 7,0 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 2 млн. противопаразитарных обработок.

В результате проводимых ветеринарно-профилактических мероприятий в 2008 - 2010 годах оздоровлено: 10 неблагополучных пунктов по лептоспирозу в Тункинском районе, 7 пунктов лейкоза КРС; 4 пункта по бруцеллезу крупного рогатого скота; 1 пункт по бруцеллезу мелкого рогатого скота СП "Ноехонское" м. Согота; 4 пункта по инфекционной анемии лошадей в Еравнинском и Иволгинском районах; 8 пунктов по случной болезни лошадей Джидинского района.

С целью выявления и предупреждения нарушений требований Закона Российской Федерации "О ветеринарии" госветинспекторами Республики Бурятия за 2008 - 2010 годы проведено 4 425 госветинспекторских проверок, в т.ч. перерабатывающих предприятий - 274, сельскохозяйственных организаций всех форм собственности - 1 002, предприятий общественного питания, оптовой и розничной торговли - 2 431, рынков и торговых площадок - 236, скотомогильников (ям Беккари) - 490.

Выявлено 970 нарушений закона, составлено 905 протоколов, административно привлечено к ответственности 719 человек, взыскано административных штрафов на сумму более 1 млн. рублей.

С целью обеспечения безопасности продукции животного происхождения специалистами государственной ветеринарной службы Республики Бурятия за отчетный период проведен предубойный ветеринарный осмотр сельскохозяйственных животных в количестве 211,8 тыс. голов, в т.ч. КРС - 120,6 тыс. голов.

В 16 лабораториях и в 19 отделах ВСЭ осмотрено 492,5 тыс. ед. пищевых продуктов, в т.ч. мяса говядины - 125,8 тыс. туш, свинины - 90,5 тыс. туш, баранины - 22,8 тыс. туш, крольчатины - 221 туш, мясо птиц - 6,2 тыс. экспертиз, конины - 19,7 тыс. туш и других.

Проведено 668,7 тыс. лабораторных исследований. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы обезврежено 260,5 тонн пищевых продуктов, утилизировано 63 тонны пищевых продуктов, уничтожено 20,6 тонн пищевых продуктов.

За период 2008 - 2010 годы ввезено в республику под контролем госветинспекторов:

22 тыс. тонн мяса российского производства, из них утилизировано 68,1 тонны, обезврежено 68,7 тонны;

21,7 тыс. тонн мяса зарубежного производства, из них утилизировано 3 тонны, уничтожено 50 кг;

667,3 тыс. тонн субпродуктов зарубежного производства, из них утилизировано 15,6 тонн и уничтожено 9,3 тонн, обезврежено 66,3 тонны.

В результате проведения ВСЭ выявлены инвазионные болезни, такие как трихинеллез медвежатины - 6 туш (отстреленных в Кабанском, Прибайкальском и Хоринском районах); цистицеркоз крупного рогатого скота - 2 случая, направлено для промпереработки на ООО "Бурятмясопром"); цистицеркоз тениукольный - 5 случаев; эхинококкоз КРС - 2 случая; фасциолез крупного рогатого скота - 75 случаев (г. Улан-Удэ, Баргузинский, Бичурский, Кяхтинский, Тункинский районы); гастрофилез - 3 случая; стронгилоидоз - 10 случаев.

Более 84 тыс. голов убойных животных осмотрено на боенских (мясокомбинаты, птицекомбинаты, хладобойни) и мясоперерабатывающих предприятиях Республики Бурятия.

На 1 января 2011 года в Республике Бурятия действуют 20 аттестованных государственной ветеринарной службой Республики Бурятия убойных пункта, площадок, мясокомбинатов в 15 районах республики, из них 4 мясоперерабатывающих предприятия имеют право приема, убоя и переработки инфицированных и больных сельскохозяйственных животных. Закаменский мясокомбинат имеет право приема, первичной переработки монгольского скота. В 2011 году запланирована аттестация еще двух мясоперерабатывающих предприятий для приема и убоя монгольского скота - это Джидинский мясокомбинат и ООО "Перешеек" Кяхтинского района. Убой сельскохозяйственных животных на мясоперерабатывающих предприятиях проводится под контролем ветеринарных специалистов.

На четырех мясоперерабатывающих предприятиях оснащены и аттестованы лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы: ООО "Бурятмясопром", ООО "Талан - 2", ЗАО Племзавод "Николаевский", ООО "Закаменский мясокомбинат". На остальных мясоперерабатывающих предприятиях работают по договору с районными ветстанциями.

Таблица 35

Организационные мероприятия в ветеринарном
обеспечении животноводства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Охрана территории Республики Бурятия от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и других регионов Российской Федерации
Предупреждение возникновения особо опасных и карантинных заболеваний в республике. Проведение в полном объеме противоэпизоотических и профилактических мероприятий против особо опасных и карантинных инфекций. Переоснащение ветеринарных лабораторий. Учет, контроль и анализ проводимых мероприятий, прогнозирование эпизоотических ситуаций	Реализация противоэпизоотических мероприятий осуществлялась на основании ежегодных планов противоэпизоотических мероприятий, что позволило предотвратить возникновение и распространение особо опасных и карантинных болезней животных на территории республики. В целях эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия республики ежегодно проведено более 7 млн. головообработок, в том числе свыше 2 млн. диагностических исследований, более 3 млн. профилактических прививок и более 2 млн. противопаразитарных обработок
Задача N 2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Контроль за выполнением руководителями хозяйств, предприятий и главами местных администраций ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию особо опасных и карантинных инфекций в республике	В результате проводимых ветеринарно-профилактических мероприятий в 2008 - 2010 годах оздоровлено: 10 неблагополучных пунктов по лептоспирозу в Тункинском районе, 7 пунктов лейкоза КРС (1 - в Кяхтинском, 2 - в Кабанском, 2 - в Джидинском и 2 - в Бичурском районах); 4 пункта по бруцеллезу крупного рогатого скота (1 пункт - Кяхтинский район (МО "Большекударинское" с. Холой, 2 пункта - Бичурский район (СП "Посельское" с. Усть-Заган, СП "Мало-Куналейское" с. Мало-Куналей, 1 пункт - Джидинский район (СП "Оерское"); 1 пункт по бруцеллезу мелкого рогатого скота - СП "Ноехонское" м. Согота; 4 пункта по инфекционной анемии лошадей в Еравнинском и Иволгинском районах; 8 пунктов по случной болезни лошадей Джидинского района
Задача N 3. Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
Проведение проверок по соблюдению ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках и реализации сырья продуктов животного происхождения. Ветеринарная просветительская работа по соблюдению требований ветеринарного законодательства среди населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	4 425 госветинспекторских проверок, в т.ч. перерабатывающих предприятий - 274, сельскохозяйственных организаций всех форм собственности - 1 002, предприятий общественного питания, оптовой и розничной торговли - 2 431, рынков и торговых площадок - 236. Проведено 668,7 тыс. лабораторных исследований. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы обезврежено 260,5 тонн пищевых продуктов, утилизировано 63 тонны пищевых продуктов, уничтожено 20,6 тонн пищевых продуктов

2.1.10. Развитие строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Основными целями развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия являлись обеспечение непрерывного роста основных производственных фондов, реконструкция и модернизация инфраструктурного хозяйства республики, обеспечение населения Республики Бурятия качественным и доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами.

Достижение поставленных целей в строительном комплексе осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение сейсмобезопасности;

повышение конкурентоспособности строительного комплекса;

осуществление реконструкции и модернизации основных фондов промышленности строительных материалов, строительство новых предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической их оснащенности и использования энерго-, ресурсосберегающих технологий, а также внедрение архитектурно-строительных систем нового поколения;

внедрение системы менеджмента качества в промышленности строительных материалов республики;

осуществление мер по развитию и обеспечению добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций.

Достижение поставленных целей в жилищно-коммунальном хозяйстве осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание условий для устойчивой и безубыточной работы организаций жилищно-коммунальной сферы;

защита интересов потребителей, повышение качества и доступности услуг.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 36

Индикаторы развития строительного комплекса

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем выполненных работ, млн. рублей	8 931,3	10 570,2	7 045,0	13 245,3	9 000,0	15 947,9
Среднемесячная заработная плата, рублей	12 425,0	12 614,4	11 180,0	12 419,4	13 100,0	17 141,5
Численность занятых, человек	9 422,0	9 652,0	6 990,0	11 038,0	11 040,0	11 413,0
Ввод жилья в эксплуатацию по муниципальным районам и городским округам, тыс. кв. м.	280,0	312,5	210,0	244,5	230,0	270,8
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Республики Бурятия, введенная в действие за год, кв. м.	0,280	0,325	0,22	0,26	0,24	0,281
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в Республике Бурятия
на первичном рынке жилья, лет	0,270	0,241	0,268	0,196	0,255	0,179
на вторичном рынке жилья, лет	0,292	0,255	0,290	0,195	0,276	0,193
на первичном и вторичном рынке жилья, лет	0,281	0,248	0,279	0,196	0,265	0,186
в том числе:
цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья, рублей	32 000,0	31 782,0	37 000,0	28 438,0	41 500,0	28 860,0
цена одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья, рублей	34 100,0	33 516,0	40 000,0	28 312,0	45 000,0	31 046,0
цена одного квадратного метра общей площади на первичном и вторичном рынке жилья, рублей	32 800,0	32 649,0	38 500,0	28 375,0	43 250,0	29 953,0
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения, кв. м.	-	-	1,34	5,3	1,34	4,6
Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию, месяцев	-	-	11,0	11,0	11,0	11,0
Средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство, месяцев	-	-	4,9	4,9	4,9	4,8
для комплексного освоения в целях жилищного строительства
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство, месяцев	-	-	7,5	7,42	7,5	7,4
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного), месяцев	-	-	5,0	5,0	5,0	5,0
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного), месяцев	-	-	9,5	9,0	9,0	8,8
Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, месяцев	-	-	11,5	11,2	11,0	10,8
Объем незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Республики Бурятия, млн. рублей	1 764,0	2 867,0	1 675,8	1 675,8	1 640,0	1 622,2

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" в 2010 году увеличился на 76,4% в действующих ценах к уровню 2007 года.

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий строительной отрасли составила 17 141,5 рублей, 159% в номинальном выражении к уровню 2007 года.

Среднесписочная численность работников строительства по полному кругу предприятий возросла с 9 394 человек в 2007 году до 11 413 человек в 2010 году.

С целью создания безопасных условий для жизнедеятельности, а также обеспечения сейсмобезопасности территории Республики Бурятия в 2008 году выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы "Инженерно-сейсмическое обследование зданий и сооружений объектов жизнеобеспечения с разработкой рекомендаций повышения безопасности объектов и систем жизнеобеспечения на территории Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы".

Для создания условий устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 сентября 2009 года N 326 республиканская целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы".

Для создания условий конкурентной среды в строительной отрасли немаловажное значение имеет ценообразование строительной продукции. В 2008 - 2010 годах осуществлялся мониторинг текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, осуществляемом на территории Республики Бурятия, для формирования стоимости строительной продукции. Ежеквартально определялась расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в текущем уровне цен определенного периода.

Для расчета размера субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданами с привлечением средств республиканского бюджета в 2009 году разработана и утверждена Методика определения средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера субсидий.

В целях реализации Программы подписаны трехсторонние соглашения с предприятиями - ОАО "Мостостроительный отряд N 34" и ООО "Тимлюйский завод".

В 2008 - 2010 годах ОАО "Мостоотряд N 34" выполнялись работы на следующих объектах: ремонт и содержание искусственных сооружений федеральных автодорог "Амур" и "Байкал", ремонт и строительство автодорог; строительство мостового перехода через р. Хилок; реконструкция моста через р. Уда в г. Улан-Удэ (развязки: "клеверная", ул. Трубачеева - Бабушкина), реконструкция станции Тальцы ВСЖД (пешеходный мост), строительство берегоукрепительных и причальных сооружений на р. Турка участка "Турка" туристско-рекреационной ОЭЗ "Байкальская гавань" Прибайкальского района.

ООО "Тимлюйский завод" совместно с ООО "ТД Тимлюйский завод", состоящими в структуре ООО "СТТ-Групп", реализован 1 этап инвестиционного проекта "Установка мельниц по помолу клинкера". На существующих производственных площадях завода смонтировано две мельницы, на которых в 2009 - 2010 году производился цемент для нужд собственного производства асбестоцементных листов и для реализации потребителям. Начат монтаж третьей мельницы по помолу клинкера. В целях определения качественных параметров производимого цемента приобретено лабораторное оборудование для испытания цемента на соответствие требованиям ГОСТ, сумма инвестиций, направленных на оснащение лаборатории, составила 1,4 млн. рублей. Проведена активная работа по расширению рынков сбыта продукции (выход на рынки Свердловской и Кемеровской областей), возобновлен экспорт продукции в Монголию.

Оказана государственная поддержка по реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков следующим предприятиям строительной отрасли:

ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" на завершение строительства объекта "Жилой многофункциональный комплекс по ул. Борсоева - Смолина г. Улан-Удэ" в 2009 году - 2,86 млн. рублей; в 2010 году - 7,36 млн. рублей;

ООО "Домострой" на строительство многоквартирных жилых домов в 110 мкр. г. Улан-Удэ в 2009 году - 1,14 млн. рублей; в 2010 году - 1,97 млн. рублей.

В 2008 году в эксплуатацию введено 43 объекта капитального строительства с общим объемом основных фондов 1 365,12 млн. рублей. Реализованы следующие проекты социальной инфраструктуры: детские сады в селах Дутулур (на 35 мест) и Утата (на 45 мест) Закаменского района, 1-й пусковой комплекс строительства школы в п. Орешково (на 336 мест), введена в эксплуатацию школа в г. Северобайкальске (на 33 класса), завершено перепрофилирование гостиницы под поликлиники в с. Баргузин, завершена реконструкция радиологического корпуса онкологического диспансера, построен памятник жертвам политических репрессий. Полностью освоены средства по строительству хирургического корпуса N 17 Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (на 180 коек), завершено строительство 2-й очереди 80-квартирного дома для инвалидов-колясочников (на 32 квартиры).

В 2009 году введены в эксплуатацию 18 объектов строительства государственной и муниципальной собственности, в их числе:

школы в с. Верхняя Заимка Северо-Байкальского района; в улусе Хонхолой Мухоршибирского района (3-я очередь); в с. Алцак Джидинского района; в с. Мостовка Прибайкальского района; в с. Кокорино Иволгинского района;

здание Многофункционального центра Республики Бурятия;

реконструкция здания кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Бестужева;

1-я очередь реконструкции и развития Республиканской клинической больницы им. Н.А.Семашко (хирургический корпус N 17);

строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в г. Улан-Удэ (введено 218 квартир);

строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в пос. Каменск (введено 18 квартир);

строительство жилья взамен сносимого аварийного и ветхого в пос. Селенгинск (введено 65 квартир);

реконструкция спортивного зала в с. Тугнуй Мухоршибирского района;

спортивный центр с игровым залом в с. Аршан Тункинского района;

дом-интернат для умственно отсталых детей на 200 мест в г. Улан-Удэ;

спортивный центр с универсальным залом в 18 квартале г. Улан-Удэ;

центральный стадион в с. Сосново-Озерское Еравнинского района;

спортивный центр с универсальным игровым залом в г. Кяхта Кяхтинского района;

строительство очистных сооружений в с. Кабанск Кабанского района.

В 2010 году введено 17 объектов капитального строительства и реконструкции, в том числе:

детский сад в с. Кокорино Иволгинского района;

школы в улусе Зурган-Дэбэ Селенгинского района, в с. Жемчуг Тункинского района; в с. Арзгун Курумканского района (I очередь строительства);

профессиональное училище N 19 в г. Северобайкальск;

реконструкция репетиционной базы ГУК "Бурятский государственный национальный театр песни и танца "Байкал";

строительство ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" в 45 квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ;

Мухоршибирский психоневрологический дом-интернат;

дом для умственно отсталых в г. Улан-Удэ;

акушерско-педиатрический корпус в с. Курумкан;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства - застройка 111 квартала г. Улан-Удэ (I очередь строительства);

строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны с. Аршан (I очередь строительства);

инженерная инфраструктура с. Тугнуй;

инженерная инфраструктура к железнодорожному вокзалу на ст. Заудинский;

оптимизация теплоснабжения в с. Сосново-Озерск Еравнинского района;

лыжная база в п. Аршан г. Улан-Удэ.

За 2008 - 2010 годы на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 827,8 тыс. кв. м жилья, в том числе в 2010 году - 270,8 тыс. кв. м, что составило 109,2% по отношению к уровню прошлого года. Уровень обеспеченности жилой площадью к концу 2010 года составил 19,2 кв. м на человека.

В рамках реализации подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008 - 2010 годы" РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы проведены следующие мероприятия:

подготовлена и утверждена Схема территориального планирования Республики Бурятия;

подготовлена интерактивная презентационная система схемы территориального планирования Республики Бурятия, для мониторинга Схемы приобретено программное обеспечение MapInfo;

утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования, регулирующие градостроительную деятельность на территории республики;

оказана поддержка муниципальным образованиям в Республике Бурятия по разработке градостроительной документации. В результате за 2008 - 2010 годы в республике разработаны: проекты схем территориального планирования всех муниципальных районов; проекты генеральных планов 17-ти городских поселений из 18-ти; проекты генеральных планов городских округов г. Улан-Удэ и г. Северобайкальск; проекты генеральных планов 149 сельских поселений республики из 255; проекты правил землепользования и застройки городских округов и 107 поселений; 39 проектов планировки городских округов и поселений.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" на 2006 - 2010 годы РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы государственная поддержка в 2008 - 2009 годах осуществлялась по двум направлениям: возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры. В результате реализации мероприятий подпрограммы с начала строительства объектов инфраструктуры введено в эксплуатацию 38,6 тыс. кв. м жилья.

Кроме этого, в рамках подпрограммы в 2008 году оказана поддержка в форме субсидий на строительство электролиний и трансформаторных подстанций 7 муниципальным образованиям: "город Улан-Удэ", "Иволгинский район", "Заиграевский район", "Прибайкальский район", "Хоринский район", "Закаменский район", "Джидинский район".

В рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в отчетном периоде реализовывались четыре проекта: "Строительство очистных сооружений в с. Кабанск"; "Очистные сооружения в г. Бабушкин"; "Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты о. Байкал в с. Максимиха"; "Строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников, с. Аршан, с. Кырен".

На реализацию программных мероприятий направлено 1 858,83 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 1 398,15 млн. рублей, республиканского бюджета - 351,92 млн. рублей, местных бюджетов - 108,76 млн. рублей.

Таблица 37

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в строительстве
и жилищно-коммунальном хозяйстве

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			1 952,19	1 330,64	498,51	116,91	6,13	0,00
Всего отчет			1 858,83	1 398,15	351,92	102,63	6,13	0,00
2008 закон			415,33	238,30	138,52	32,38	6,13	0,00
2008 отчет			378,21	206,10	133,60	32,38	6,13	0,00
2009 закон			1 285,88	1 034,34	186,75	64,79	0,00	0,00
2009 отчет			1 221,66	994,05	176,88	50,73	0,00	0,00
2010 закон			250,98	58,00	173,24	19,74	0,00	0,00
2010 отчет			258,96	198,00	41,44	19,52	0,00	0,00
1	Инженерно- сейсмическое обследование зданий и сооружений объектов жизнеобеспечения и разработка рекомендаций по повышению безопасности объектов и систем жизнеобеспечения	Всего закон	0,80	0,00	0,80	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,75	0,00	0,75	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,80	0,00	0,80	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,75	0,00	0,75	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"	Всего закон	175,88	0,00	98,03	71,72	6,13	0,00
		Всего отчет	159,53	0,00	96,03	57,37	6,13	0,00
		2008 закон	91,48	0,00	55,27	30,08	6,13	0,00
		2008 отчет	91,48	0,00	55,27	30,08	6,13	0,00
		2009 закон	47,52	0,00	24,32	23,20	0,00	0,00
		2009 отчет	31,83	0,00	22,65	9,18	0,00	0,00
		2010 закон	36,88	0,00	18,44	18,44	0,00	0,00
		2010 отчет	36,22	0,00	18,11	18,11	0,00	0,00
3	Строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья и на период до 2013 года"	Всего закон	927,50	748,00	173,60	5,90	0,00	0,00
		Всего отчет	1 099,32	919,71	173,60	6,01	0,00	0,00
		2008 закон	284,10	206,10	75,70	2,30	0,00	0,00
		2008 отчет	284,10	206,10	75,70	2,30	0,00	0,00
		2009 закон	608,10	521,90	83,90	2,30	0,00	0,00
		2009 отчет	601,81	515,61	83,90	2,30	0,00	0,00
		2010 закон	35,30	20,00	14,00	1,30	0,00	0,00
		2010 отчет	213,41	198,00	14,00	1,41	0,00	0,00
3.1	Строительство очистных сооружений в г. Бабушкин Кабанского района	Всего закон	157,50	98,00	56,60	2,90	0,00	0,00
		Всего отчет	157,61	98,00	56,60	3,01	0,00	0,00
		2008 закон	31,10	16,10	14,20	0,80	0,00	0,00
		2008 отчет	31,10	16,10	14,20	0,80	0,00	0,00
		2009 закон	91,10	61,90	28,40	0,80	0,00	0,00
		2009 отчет	91,10	61,90	28,40	0,80	0,00	0,00
		2010 закон	35,30	20,00	14,00	1,30	0,00	0,00
		2010 отчет	35,41	20,00	14,00	1,41	0,00	0,00
3.2	Строительство очистных сооружений в с. Кабанск Кабанского района	Всего закон	155,00	100,00	54,00	1,00	0,00	0,00
		Всего отчет	155,00	100,00	54,00	1,00	0,00	0,00
		2008 закон	78,00	50,00	27,50	0,50	0,00	0,00
		2008 отчет	78,00	50,00	27,50	0,50	0,00	0,00
		2009 закон	77,00	50,00	26,50	0,50	0,00	0,00
		2009 отчет	77,00	50,00	26,50	0,50	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	Строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников в п. Аршан Тункинского района	Всего закон	346,00	310,00	35,00	1,00	0,00	0,00
		Всего отчет	524,00	488,00	35,00	1,00	0,00	0,00
		2008 закон	80,00	60,00	19,50	0,50	0,00	0,00
		2008 отчет	80,00	60,00	19,50	0,50	0,00	0,00
		2009 закон	266,00	250,00	15,50	0,50	0,00	0,00
		2009 отчет	266,00	250,00	15,50	0,50	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	178,00	178,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4	Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты озера Байкал в с. Максимиха Баргузинского района	Всего закон	269,00	240,00	28,00	1,00	0,00	0,00
		Всего отчет	262,71	233,71	28,00	1,00	0,00	0,00
		2008 закон	95,00	80,00	14,50	0,50	0,00	0,00
		2008 отчет	95,00	80,00	14,50	0,50	0,00	0,00
		2009 закон	174,00	160,00	13,50	0,50	0,00	0,00
		2009 отчет	167,71	153,71	13,50	0,50	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Субсидии на государственную поддержку инвестиционных проектов строительства	Всего закон	263,95	104,20	159,75	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	15,21	0,00	15,21	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	38,95	32,20	6,75	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,88	0,00	1,88	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	46,20	34,00	12,20	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	4,00	0,00	4,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	178,80	38,00	140,80	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	9,33	0,00	9,33	0,00	0,00	0,00
4.1	Развитие коммунальной инфраструктуры	Всего закон	152,70	104,20	48,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	32,20	32,20	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	44,00	34,00	10,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	76,50	38,00	38,50	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Субсидии юридическим лицам	Всего закон	111,25	0,00	111,25	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	15,21	0,00	15,21	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	6,75	0,00	6,75	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,88	0,00	1,88	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	2,20	0,00	2,20	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	4,00	0,00	4,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	102,30	0,00	102,30	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	9,33	0,00	9,33	0,00	0,00	0,00
5	РЦП "Чистая вода Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство инженерных сетей на территории, прилегающей к международному автомобильному пункту пропуска (пос. Слобода) в г. Кяхта Кяхтинского района	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" на 2006 - 2010 годы	Всего закон	439,26	333,64	66,33	39,29	0,00	0,00
		Всего отчет	439,22	333,64	66,33	39,25	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	439,26	333,64	66,33	39,29	0,00	0,00
		2009 отчет	439,22	333,64	66,33	39,25	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.1	Строительство жилья взамен сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры в г. Улан-Удэ. Подготовка территории под жилищно-гражданское строительство взамен сносимого жилищного фонда в нижней части Советского района (центр г. Улан-Удэ). Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 111 и в 142 микрорайонах Октябрьского района г. Улан-Удэ. 1-я очередь строительства	Всего закон	137,08	97,79	24,67	14,62	0,00	0,00
		Всего отчет	137,08	97,79	24,67	14,62	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	137,08	97,79	24,67	14,62	0,00	0,00
		2009 отчет	137,08	97,79	24,67	14,62	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.2	Малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта и магистральными санитарно-техническими сетями на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ	Всего закон	80,00	62,44	11,03	6,53	0,00	0,00
		Всего отчет	79,97	62,44	11,03	6,50	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	80,00	62,44	11,03	6,53	0,00	0,00
		2009 отчет	79,97	62,44	11,03	6,50	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.3	Малоэтажная застройка 106 мкр. Октябрьского района г. Улан-Удэ. 1-я очередь строительства	Всего закон	50,48	39,40	6,96	4,12	0,00	0,00
		Всего отчет	50,48	39,40	6,96	4,12	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	50,48	39,40	6,96	4,12	0,00	0,00
		2009 отчет	50,48	39,40	6,96	4,12	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.4	Проект застройки 140 а квартала в юго-восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ	Всего закон	171,70	134,01	23,67	14,02	0,00	0,00
		Всего отчет	171,70	134,01	23,67	14,02	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	171,70	134,01	23,67	14,02	0,00	0,00
		2009 отчет	171,70	134,01	23,67	14,02	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Строительство инженерной инфраструктуры для дома культуры и спортзала в с. Тугнуй Мухоршибирского района	Всего закон	144,80	144,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	144,80	144,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	144,80	144,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	144,80	144,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 38

Организационные мероприятия в строительстве

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение сейсмической безопасности
1	Осуществление специальных мер в области обеспечения сейсмической безопасности, разработка и реализация региональной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Бурятия"	Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 сентября 2009 года N 326 утверждена республиканская целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия на 2009 - 2013 годы". Финансирование мероприятий программы в 2009 - 2010 годах не осуществлялось
2	Усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения	За отчетный период проведено 3 203 надзорных мероприятий. По завершению строительства на 298 объектах проведены итоговые проверки, по итогам которых по 81 объекту отказано в выдаче заключения о соответствии. Выявлено 14 162 нарушения в области градостроительного законодательства и 152 нарушения в области долевого строительства. Устранено 9 347 нарушений, в том числе 9 319 нарушений в области градостроительного законодательства и 28 нарушений в области долевого строительства
Задача N 2. Обеспечение устойчивого развития территорий республики
3	Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой	В целях реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в соответствии с соглашением с Министерством регионального развития Российской Федерации, из федерального бюджета предоставлена субсидия бюджету Республики Бурятия на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры в объеме 333,64 млн. рублей. Софинансирование мероприятий из средств республиканского бюджета составило 66,33 млн. рублей, из местного бюджета 39,25 млн. рублей
4	Создание и утверждение градостроительной документации Республики Бурятия	Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 декабря 2010 года N 524 утверждена Схема территориального планирования Республики Бурятия. Подготовлены проекты схем территориального планирования всех муниципальных районов, утверждено 7; генеральных планов 168-ми поселений и городских округов, утверждено 23; правил землепользования и застройки 109-ти поселений и городских округов, утверждено 4; проектов планировки 39-ти поселений и городских округов, утверждено 8
5	Реализация долгосрочных программ и планов муниципальных образований в Республике Бурятия по предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства	В 2010 году обеспеченность жильем в среднем на одного жителя республики составила 19,2 кв. м.
6	Создание в муниципальных образованиях в Республике Бурятия информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	Создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) предполагает наличие градостроительной документации и цифровой топоосновы. В настоящее время муниципальные образования в Республике Бурятия начинают подготовку такой топоосновы. Учитывая дефицит местных и республиканского бюджетов, создание ИСОГД в муниципальных районах предполагается на начальной стадии на бумажном носителе
7	Сокращение объемов незавершенного строительства объектов государственной собственности за счет ввода в эксплуатацию, списания, передачи в собственность муниципальных образований и обеспечения ввода в хозяйственный оборот	Снижение объемов незавершенного строительства с 2 867,0 тыс. рублей (на 1 января 2009 года) до 1 735,4 тыс. рублей (на 1 января 2011 года)
Задача N 3. Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан
8	Увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов	В 2008 - 2010 годы в Республике Бурятия введено в эксплуатацию 827,8 тыс.кв. м. жилья. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" в 2008 - 2010 годы улучшили жилищные условия за счет государственной поддержки 603 молодых семьи, в т.ч. 456 молодых семей на приобретение жилья, 147 семей при рождении ребенка. Оказана государственная поддержка в приобретении жилья 34 молодым специалистам. В рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы в 2008 -2010 годах предоставлено 5 659 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 5,4 млрд. рублей. В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" по итогам 2008 - 2010 годов оформлено 269 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 528,6 млн. рублей. В рамках реализации Законов Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" и "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" предоставлено в 2010 году 1 997 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Сформированы и готовы к предоставлению еще 1 466 земельных участков. Граждане, бесплатно получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 300 куб. м. Гражданами, получившими бесплатно земельный участок и 300 куб. м. древесины, в 2010 году начато строительство 129 домов, построено 11 домов. Кроме того, утвержден Порядок предоставления возвратных займов гражданам, получившим бесплатно землю и древесину в размере до 200 тыс. рублей на завершение строительства индивидуального жилого дома
9	Совершенствование нормативно-правовой базы, являющейся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений
10	Обеспечение скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществление мер административно-организационного и бюджетно-финансового характера по развитию рынка жилья, жилищного строительства, градостроительной деятельности, рынка строительных материалов и реформированию жилищно-коммунального комплекса
11	Развитие эффективной системы государственной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий
Задача N 4. Повышение конкурентоспособности строительного комплекса
12	Развитие рынка подряда на основе формирования открытой конкурентной рыночной инфраструктуры	Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", увеличился с 9 млрд. рублей в 2007 году до 15,9 млрд. рублей в 2010 году. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий строительной отрасли составила 17 141,5 рублей, 159% в номинальном выражении к уровню 2007 года. Среднесписочная численность работников строительства по полному кругу предприятий возросла с 9 394 человек в 2007 году до 11 413 человек в 2010 году

2.1.10.1. Совершенствование системы
государственного строительного надзора

Основной целью государственного строительного надзора являлось обеспечение соответствия объектов, подлежащих государственному строительному надзору, нормативным характеристикам путем применения мер, направленных на недопущение юридическими лицами и гражданами нарушений обязательных требований градостроительного законодательства.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 39

Индикаторы государственного строительного надзора

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Коэффициент охвата проверками (отношение общего количества проведенных проверок (по программе и внеплановых) к общему количеству запланированных проверок)	1,0	1,11	1,0	1,12	1,0	1,05
Коэффициент требовательности (отношение количества дел об административных правонарушениях к количеству выявленных нарушений, оформленных протоколами, в расчетный период)	0,8	0,83	0,8	0,96	0,8	0,96

За 2008 - 2010 годы проведено 3 203 надзорных и контрольных мероприятий, что позволило достижение порогового значения индикатора по охвату проверками в 2008 году на 11%, в 2009 году - на 12% и в 2010 году - на 5%. Из общего количества проведенных надзорных и контрольных мероприятий 3 140 проверок проведены по соблюдению градостроительного законодательства (в том числе в 2008 году - 928, в 2009 году - 1 192, в 2010 году - 1 020 проверок) и 63 проверки - по соблюдению законодательства в области долевого строительства (2009 год - 38, 2010 год - 25 проверок).

В рамках совершенствования надзорной деятельности по повышению качества строительства многоквартирных жилых домов проведено 47 целевых проверок по устройству оконных и дверных блоков, монтажу систем отопления и вентиляции и утеплению фасадов (ограждающих конструкций) зданий на 19-ти многоквартирных жилых домах. При этом выявлено 76 нарушений, в том числе 26 нарушений при монтаже оконных и дверных блоков, 16 - при монтаже систем вентиляции,13 - при монтаже системы отопления и 21 нарушение при устройстве системы утепления фасадов. Устранено 73 нарушения.

В отчетном периоде по завершению строительства объектов капитального строительства проведено 298 итоговых проверок, на основании которых на 219 объектов выданы заключения о соответствии их нормативным требованиям и проектной документации.

В ходе проведения надзорных мероприятий за 2008 - 2010 годы выявлено 14 314 нарушений, в том числе 14 162 нарушений соблюдения требований технических регламентов и проектной документации в области градостроительной деятельности и 152 нарушения федерального законодательства в области долевого строительства.

В течение 2008 - 2010 годов устранено 9 347 нарушений, в том числе в области государственного строительного надзора - 9 319 нарушений, в области долевого строительства - 28 нарушений.

По результатам проверок за 2008 - 2010 годы составлено 329 протоколов об административных правонарушениях, в том числе в области государственного строительного надзора - 259 протоколов, в области долевого строительства - 70 протоколов.

За 2008 - 2010 годы вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 3 953,0 тыс. рублей, в том числе в области государственного строительного надзора - на сумму 2 703,0 тыс. рублей, в области долевого строительства - на сумму 1 250,0 тыс. рублей.

За отчетный период Республиканской службой строительного надзора рассмотрено 355 жалоб и обращений, в том числе за 2009 - 2010 годы 138 обращений правоохранительных органов и органов исполнительной власти.

В соответствии с планом работы Республиканской службой государственного строительного надзора в отчетном периоде проводились мероприятия, направленные на предупреждение допущенных участниками строительства нарушений в области строительства, соблюдение законодательства о градостроительной деятельности и в области долевого строительства.

В целях совершенствования государственного строительного надзора проведено 13 совещаний и семинаров по вопросам качества строительства, осуществления государственного строительного надзора, строительства многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств дольщиков, деятельность постоянно освещались в средствах массовой информации и на интернет-странице официального портала органов исполнительной власти Республики Бурятия.

В целях реализации действующего федерального законодательства в области долевого строительства подготовлено и утверждено постановление Правительства Республики Бурятия от 30 ноября 2009 года N 444 "Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия".

В целях повышения качества проводимых надзорных мероприятий и противодействия коррупции принят Порядок организации и проведения внутреннего контроля за деятельностью государственных гражданских служащих, утвержденный приказом Республиканской службы государственного строительного надзора от 29 июня 2009 года N 64.

В целях реализации программных мероприятий республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы" разработана и утверждена Программа противодействия коррупции Республиканской службы государственного строительного надзора на 2009 - 2011 годы.

Организована работа "телефона доверия" для приема сообщений о фактах коррупции.

Таблица 40

Организационные мероприятия в области государственного надзора, контроля
и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
1	Анализ опыта по осуществлению надзорной деятельности и взаимодействие с участниками инвестиционно-строительного процесса	За отчетный период организовано и проведено 11 совещаний по исполнению государственной функции, совместно с Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, органами муниципальной власти проведено 13 совещаний
2	Формирование и актуализация перечня объектов, подлежащих государственному строительному надзору	Завершена разработка и осуществляется актуализация электронной базы данных объектов капитального строительства, подлежащих государственному строительному надзору. В 2008 - 2010 годах в реестре числилось 1 011 объектов капитального строительства
3	Проведение инспекторских проверок на поднадзорных объектах	За отчетный период проведено 3 203 надзорных мероприятий при плане 2 927 проверок. Из общего количества фактически проведенных надзорных мероприятий в среднем 22,8% приходится на внеплановые проверки (729 проверок). По завершению строительства на 298 объектах проведены итоговые проверки, по итогам которых выдано 219 заключений о соответствии. Выявлено 14 162 нарушения в области градостроительного законодательства и 152 нарушения в области долевого строительства. Устранено 9 347 нарушений, в том числе 9 319 нарушений в области градостроительного законодательства и 28 нарушений в области долевого строительства
4	Осуществление административного производства	За 2008 - 2010 годы составлено 329 протоколов об административных правонарушениях. Рассмотрено 340 дел об административных правонарушениях, в том числе 14 дел, направленных органами прокуратуры для вынесения постановления. Восемь административных дел направлены для рассмотрения в судебные органы. По рассмотренным административным делам вынесены постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 3 953,0 тыс. рублей
Задача N 2. Выявление и пресечение нарушений законодательства, регулирующего долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
5	Анализ опыта по осуществлению контрольной и надзорной деятельности и взаимодействию с участниками инвестиционно-строительного процесса	За 2009 - 2010 годы организовано 4 совещания с застройщиками, привлекающими денежные средства дольщиков. Приняли участие в 2-х совещаниях, проведенных Федеральной службой по финансовым рынкам. Осуществлялся обмен информацией и сотрудничество по проблемам "дольщиков" с региональной антикризисной группой по защите прав "дольщиков" БРО "Единая Россия". В 2009 году специалисты Госстройнадзора Республики Бурятия ознакомились с опытом работы Службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, в 2010 году - Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Забайкальского края
6	Формирование и актуализация перечня объектов, подлежащих контролю и надзору в области долевого строительства	Осуществляется актуализация электронной базы многоквартирных жилых домов, строящихся с привлечением денежных средств дольщиков. В 2009 году 25 застройщиков осуществляли строительство 35 многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств дольщиков, в 2010 году 27 застройщиков осуществляли строительство 42 домов
7	Проведение проверок лиц или организаций, привлекающих финансовые средства дольщиков	Проведено 63 проверки по соблюдению законодательства в области долевого строительства при плане 40 проверок. Выявлено 152 нарушения федерального законодательства
8	Осуществление административного производства	Составлено 70 протоколов за правонарушения в области долевого строительства и вынесены постановления о назначении административных штрафов на сумму 1 250,0 тыс. рублей

2.1.11. Развитие транспорта

Основной целью развития транспорта являлось обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, улучшения условий и уровня жизни населения.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов;

оптимизация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки всех видов транспорта.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 41

Индикаторы развития транспорта

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Грузооборот, млн. тонно-км	39 000,0	39 197,0	37 000,0	39 533,0	39 920,0	40 992,1
Пассажирооборот, млн. пасс-км	1 763,0	1 821,0	1 816,0	1 814,6	1 814,6	1 716,7
Численность занятых, человек	20 050,0	19 607,0	12 920,0	14 951,0	13 130,0	13 008,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	17 213,9	20 354,1	21 000,0	21 812,4	22 000,0	26 651,0

В 2008 году решались вопросы по развитию аэропорта г. Улан-Удэ. Так, Правительством Республики Бурятия был инициирован выпуск распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 995-р по установлению воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в аэропорту г. Улан-Удэ. С 1 марта 2009 года функционирование воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту г. Улан-Удэ обеспечивается таможенными, пограничными и иными органами контроля в установленном режиме.

В 2008 - 2010 годах в рамках реализации проекта "Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ" разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы, проведены реконструкция существующих искусственных покрытий перрона, трубно-кабельный переход перрона-2, водосточно-дренажная сеть взлетно-посадочной полосы и перрона, устройство основания уширения (ПК 21+50) ИВПП, вынос ССО, устройство площадки под обработку противообледенительной жидкостью воздушных судов; бетонирование обочин перрона N 2 с рулежной дорожкой "D", электроснабжение и освещение перрона.

Всего на реализацию проекта направлено за три года 340,4 млн. рублей.

Осуществлялась работа по развитию городского пассажирского транспорта. Так, в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие г. Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия на 2006 - 2008 годы" приобретено 15 автобусов большой вместимости ЛиАЗ на сумму 48,6 млн. рублей, что позволяет за счет большой вместимости обеспечивать комфортные перевозки пассажиров и решать проблемы вывоза населения в час "пик".

Кроме этого, приобретено 6 низкопольных автобусов, оборудованных специальным механизмом посадки для пассажиров с ограниченными возможностями, на общую сумму 17,5 млн. рублей.

Сформирован реестр пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов, в который внесено 16 пригородных и 83 межмуниципальных автобусных маршрута.

Согласно утвержденному графику проведения конкурсов на право транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в Республике Бурятия проведено 99 конкурсов, заключено 99 договоров. Перевозка пассажиров по данным маршрутам осуществляется 49 хозяйствующими субъектами на 720 транспортных средствах.

В целях качественного предоставления транспортных услуг населению проведена работа по привлечению частных инвесторов для строительства автостанций. За счет средств частных инвесторов завершено строительство 2 автостанций "Селенга" (южное и юго-западное направление) и "Северная" (северное и восточное направление).

1 марта 2010 года состоялось открытие железнодорожного вокзала на станции "Заудинский" в г. Улан-Удэ.

Прорабатывается вопрос о совместном строительстве железнодорожного вокзала на ст. Заиграево, о создании транспортно-пересадочного узла на железнодорожном вокзале ст. Улан-Удэ.

В рамках мероприятий по оптимизации тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении из республиканского бюджета в виде компенсации убытков от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом ОАО "Восточно-Сибирская железная дорога" - филиал ОАО "Российские железные дороги" выделено в 2008 году 3,75 млн. рублей, в 2009 году - 34,31 млн. рублей.

В рамках мероприятий по реализации соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, Администрацией Иркутской области и Правительством Республики Саха (Якутия) открыты регулярные авиарейсы по маршруту Улан-Удэ - Иркутск - Новосибирск (ЗАО "Авиакомпания ИрАэро") и Улан-Удэ - Якутск, Улан-Удэ - Москва (Внуково) (авиакомпания "Якутия"). Кроме того, в летний период времени на московском направлении до аэропорта Домодедово наряду с традиционным перевозчиком на протяжении последних 40 лет - авиакомпанией "S7 Airlines ("Сибирь")" стали выполнять рейсы авиакомпании "ВИМ-Авиа" и "Трансаэро".

1 июня 2010 года был совершен первый авиарейс по маршруту Улан-Батор - Улан-Удэ. Рейс выполняется 3 раза в неделю монгольской авиакомпанией "Изнис эйруэйз". Договоренность об открытии регулярного авиасообщения между Бурятией и Монголией достигнута в начале 2008 года во время визита Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия В.В. Наговицына в Монголию. В августе 2009 года возможность открытия авиасообщения между Монголией и Бурятией была закреплена в монголо-российских документах о сотрудничестве, которые были подписаны в ходе визита Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в Монголию.

Открытие авиационного сообщения между Республикой Бурятией и Монголией послужит стимулом укрепления экономических и культурных связей между сторонами.

Кроме этого, проработан вопрос о включении Республики Бурятия с 2011 года в состав регионов, которым предоставлены субсидии на воздушные транспортные перевозки. Так, для отдельных категорий граждан предусмотрен новый специальный тариф по маршруту Улан-Удэ - Москва - Улан-Удэ.

В связи с изменением с 2010 года методики учета поездок федеральных льготников и работников железнодорожного транспорта, имеющих право бесплатного проезда в пригородных поездах, не удалось достигнуть программного значения по пассажирообороту. В 2010 году пассажирооборот составил 1 716,7 млн. пасс-км, при программном значении - 1 814,6 млн. пасс-км.

В связи с проводимой структурной реформой ОАО "РЖД" и переходом на трехступенчатую систему управления (ОАО "РЖД", отделения дороги, опорные станции) сократилась численность занятых на транспорте на 13% по сравнению с 2009 годом. В результате индикатор численность занятых на транспорте в 2010 году составил 13 008 человек при программном значении 13 130 человек.

Таблица 42

Организационные мероприятия в транспорте

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов
Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ:
Реконструкция аэропорта в г. Улан-Удэ (разработка проектно-сметной документации, строительство)	Разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы, проведены реконструкция существующих искусственных покрытий перрона, трубно-кабельный переход перрона-2, водосточно-дренажная сеть взлетно-посадочной полосы и перрона, устройство основания уширения (ПК 21+50) ИВПП, вынос ССО, устройство площадки под обработку противообледенительной жидкостью воздушных судов; бетонирование обочин перрона N 2 с рулежной дорожкой "D", электроснабжение и освещение перрона. Всего на реализацию проекта направлено за три года 340,4 млн. рублей
Реконструкция аэропорта в с. Горячинск Разработка проектно-сметной документации и реконструкция морского порта Турка	Работы по объекту планируется начать в 2012 году. Завершена работа по закреплению прав Российской Федерации на земельный участок аэродрома. За 2008-2010 годы разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы по проектам: "Строительство причальных сооружений на р. Турка", "Проведение берегоукрепительных работ на р. Турка", "Проведение дноуглубительных работ на р. Турка". Проведен открытый аукцион по определению генподрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по строительству причальных сооружений на р. Турка особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань". По итогам проведенного конкурса по объекту "Строительство причальных сооружений, 1 очередь" заключен государственный контракт с ООО "Сибэнергострой". Стоимость контракта составляет 273,28 млн. рублей. Генеральный подрядчик ООО "Сибэнергострой" должен был выполнить строительно-монтажные работы по объекту 15 декабря 2010 года. Однако в ходе строительства ООО "Сибэнергострой" постоянно срывало сроки проведения работ, не обладало необходимым технологическим оборудованием и квалифицированным персоналом для выполнения работ, в результате выполнение части запланированных работ по объекту перенесено на 2011 год. Реализация проекта "Строительство берегоукрепительных сооружений на реке Турка" начата в 4 квартале 2010 года, а по объектам "Строительство причальных сооружений, 2 и 3 очереди" и "Проведение дноуглубительных работ на реке Турка" работы будут начаты в 2011 году
Строительство железной дороги Новоильинск - Озерный ГОК - Таксимо на участке Новоильинск - Озерный ГОК	Строительство объекта с объемом финансирования 113 млрд. рублей запланировано с 2016 года
Электрификация Южного хода (Улан-Удэ - Наушки) на Восточно-Сибирской железной дороге	Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р, и Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, модернизация участка Улан-Удэ - Наушки предусмотрена в период с 2016 по 2030 годы

2.1.12. Развитие связи

Основной целью развития связи является удовлетворение потребности в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

повышение эффективности работы операторов связи;

расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, в том числе и на побережье озера Байкал, для оказания современных видов услуг связи (Интернета, передачи данных, сотовой, пейджинговой связи и т.д.);

перевод проводного радиовещания в сельских районах Республики Бурятия на беспроводное эфирное УКВ-ЧМ вещание;

внедрение цифрового телевидения в соответствии с концепцией федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2007 - 2015 годы)";

внедрение новых информационных технологий для предоставления новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 43

Индикаторы развития связи

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Выполнено услуг связи, млн. рублей	4 200,0	4 899,6	4 500,0	5 490,0	5 900,0	6 170,0
Численность занятых, человек	6 050,0	5 478,0	5 230,0	5 408,0	5 120,0	5 178,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	15 130,0	17 907,6	19 000,0	18 144,3	19 700,0	20 748,6

В рамках создания ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" в Прибайкальском районе региональным филиалом ОАО "Сибирьтелеком" проложена оптоволоконная линия связи на участке Турунтаево - Усть-Баргузин - Баргузин протяженностью 197 км, общей стоимостью более 60 млн. рублей. Для обеспечения райцентров республики цифровыми каналами связи сданы в эксплуатацию оптоволоконная линия связи Кабанск - Танхой - Слюдянка.

Проводилась работа по модернизации и развитию средств связи в районах республики. В г. Северобайкальск в 2008 году произведена замена АТС координатного типа на цифровую АТС с общей емкостью на 6 000 номеров. В г. Улан-Удэ для расширения номерной емкости получено оборудование для 14 подстанций, идут работы по монтажу. На эти цели направлено инвестиций в сумме 193 млн. рублей.

Для развития широкополосного доступа заключено Соглашение о социально-экономическом партнерстве между Правительством Республики Бурятия и ООО "СЦС Совинтел" (группа компаний "Голден телеком") за N 020-000052 от 14 октября 2008 года.

В рамках модернизации телевизионной вещательной сети "Первый канал" подключены к цифровой распределительной сети "Экспресс" оставшиеся 62 станции (к 251 подключенной ранее).

В 2009 году подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "Сибирьтелеком" в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия.

Также заключено соглашение о социально-экономическом партнерстве между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и ЗАО "Мобиком - Хабаровск" (Мегафон) от 12 января 2009 года N 163.

БФ ОАО "Сибирьтелеком" произведена замена 45 сельских АТС на цифровые типа МС 240 в рамках инвестиционного проекта "Реконструкция с расширением на сельских сетях связи", в том числе с подключением жителей села Тугнуй Мухоршибирского района к сетевым ресурсам Интернет.

Компанией БФ ОАО "Сибирьтелеком" введено в действие 17 440 портов широкополосного доступа по технологии xDSL, разработана проектно-сметная документация на строительство оптоволоконной линии связи Петропавловка - Закаменск.

Продолжается развитие сетей сотовых компаний в сельские районы республики.

24 - 25 июня 2009 года проведен Байкальский информационный форум, на котором обсуждены вопросы развития цифрового эфирного телерадиовещания, печатных изданий и интернет-версий СМИ.

ООО "Байкальские информационные кабельные сети" установлена головная цифровая станция кабельного телевидения, начата опытная трансляция ряда программ в цифровом формате. Кроме того, модернизирована сеть кабельного телевидения в г. Улан-Удэ для подключения абонентов к высокоскоростному доступу к сети Интернет. Абонентская база составляет около 30 тыс. пользователей сети кабельного телевидения.

В 2010 году утвержден системный проект на строительство государственной цифровой сети трансляции общероссийских обязательных телепрограмм (первый мультиплекс) на территории республики. Проектирование и строительство объектов цифрового телевизионного вещания на территории республики осуществляет ОАО "НТЦ Космос" (г. Москва). Всего планируется строительство 330 объектов, из которых 60 начато в 2010 году в 3 этапа, в том числе строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Улан-Удэ (далее РТПС) южнее микрорайона Новая Комушка, а остальные 270 объектов 4 этапом запланированы на последующие годы. Субподрядчиками определены ООО "Сибстройсервис" г. Новосибирск, ЗАО ПК "Стройтехнохолдинг" г. Москва, ООО "ТелеМир" г. Красноярск.

Для модификации общероссийских каналов в соответствии с потребностями республики, а также распространения местных каналов, на базе РТПЦ Республики Бурятия создается центр формирования мультиплексов, обеспечивающий прием телерадиоканалов со спутников и из местных студий, их обработку, включение местных врезок, формирование и последующую доставку пакета каналов на цифровые эфирные передатчики региона по спутниковой системе связи. Проектная документация в соответствии с действующим законодательством согласована с Управлением государственной вневедомственной экспертизы Республики Бурятия. Начато строительство капитальных сооружений и антенного поста на территории филиала РТРС РТПЦ РБ.

По РТПС завершены работы по строительству ЛЭП общей длиной 1,8 км. Ведется строительство ограждения территории и пункта пропуска. Выполнены работы по устройству фундамента АМС и проведены испытания анкерных устройств. ОАО НИЗМК (Нижне-Исетский завод металлоконструкций, г. Екатеринбург) изготовлены металлоконструкции башни и доставлены на ст. Тальцы. Общестроительные работы проводит ООО "Стамстрой".

2.1.13. Развитие кластера "Туризм"

Программные мероприятия в сфере туризма в 2008 - 2010 годах были направлены на:

совершенствование нормативной правовой базы туризма;

создание условий для планомерного территориального развития туризма;

стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании и диверсификации туристического продукта, формировании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший турпродукт;

проведение мониторинга развития предпринимательства в сфере туризма, состояния рынка и ресурсов туризма, потребности в кадрах, поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма;

содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных туристских выставках, проведение ежегодной выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии", международной конференции "Устойчивое развитие туризма";

координацию работ по разработке трансграничных маршрутов: создание трансграничного туристского маршрута "Восточное кольцо", развитие и продвижение международного туристского проекта "Чайный путь", разработка проекта развития международного туризма "Байкал - Хубсугул".

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 44

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Количество туристских прибытий, тыс. человек	250,0	250,0	280,0	310,0	360,0	471,2
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	720,0	755,6	830,0	897,6	1 080,0	1 302,3
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-места	11 400,0	11 500,0	12 000,0	12 100,0	13 000,0	13 000,0
Среднемесячная зарплата, рублей	7 400,0	7 400,0	8 500,0	9 000,0	9 500,0	9 618,0
Численность занятых в сфере туризма, человек	3 550,0	3 550,0	4 000,0	4 100,0	4 300,0	4 300,0*

<*> экспертная оценка

За 2008-2010 годы рынок туризма Бурятии характеризует устойчивая положительная динамика, достигнуты пороговые значения основных индикаторов. За 2008 - 2010 годы общий туристский поток увеличился в 2 раза, объем платных услуг - на 99,4%, занятость - на 56,1%.

Согласно оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" Бурятия поднялась с 45 места в 2006 году на 14 место в 2010 году по туристическому потенциалу, занимает лидирующие позиции среди регионов Дальнего Востока и Забайкалья по темпам роста основных показателей.

Для решения основных задач формирования и развития кластера "Туризм" проводились следующие мероприятия.

В целях создания условий для планомерного территориального развития туризма, развития материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях государственно-частного партнерства в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14 марта 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" проведен конкурс, по результатам которого определены 5 муниципальных образований, на территории которых создаются ЗЭБ ТРТ: МО "Северо-Байкальский район", МО "Заиграевский район", МО "Город Улан-Удэ", МО "Тункинский район", МО "Город Северобайкальск". Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2010 года N 213 "О создании зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия".

В рамках создания ЗЭБ ТРТ подписаны соглашения между Правительством Республики Бурятия и муниципальными образованиями, сформированы земельные участки, определен перечень планируемой туристической, транспортной и инженерной инфраструктуры, внесены сведения в реестр государственного кадастра недвижимости, разработан административный регламент по ведению реестра резидентов ЗЭБ ТРТ, определен состав Наблюдательного совета зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия, разработаны концепция развития и проект планировки ЗЭБ ТРТ в Заиграевском районе. Все объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование ЗЭБ ТРТ, включены в РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы".

Проведена работа по подготовке предложений Республики Бурятия в проект ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)". В соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации были отобраны заявки по 5 муниципальным образованиям: туристско-рекреационный кластер "Северобайкальский" (г. Северобайкальск, Северо-Байкальский район); туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" (Кабанский район); автотуристский кластер "Тункинская долина" ("Жемчужина") (Тункинский район); автотуристский кластер "Байкальский" (Иволгинский район); автотуристский кластер "Кяхта" (Кяхтинский район).

В целях регулирования неорганизованного туризма на побережье озера Байкал и других популярных водных объектах создано 33 места массового отдыха туристов с целью организации отдыха "диких" туристов в Северо-Байкальском, Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Тункинском, Селенгинском, Иволгинском, Заиграевском районах.

В целях продвижения инвестиционных проектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская Гавань" и бренда "Байкал" проведены презентации на крупнейших международных туристских выставках "ITB - 2010" (г. Берлин, Германия), "JATA - 2010" (г. Токио, Япония), "MITF - 2010" (г. Улан-Батор, Монголия), Азиатско-Тихоокеанской конференции по инвестициям в туризм в г. Сеул (Корея), "Интурмаркет -2010" (г. Москва), российских туристских выставках в городах Иркутск, Екатеринбург и Красноярск, республиканской выставке-ярмарке "Туризм и отдых в Бурятии - 2010". Издан буклет "Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" на русском и английском языках.

В целях разработки, внедрения и продвижения системы менеджмента качества международного стандарта ISO 9001:2000 на объектах туризма, содействия внедрению системы классификации объектов размещения туристов ("звездность") проведены работы по внедрению системы менеджмента качества гостиничных услуг на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 на примере ОАО "ГТК "Гэсэр", оказана поддержка в проведении семинара-конференции "Байкальский регион. Гостиничный бизнес: опыт, проблемы и перспективы", проводимого Администрацией г. Улан-Удэ и Российской гостиничной ассоциацией (г. Москва). В рамках конференции экспертами Российской гостиничной ассоциации была проведена экспертная оценка гостиничных комплексов "Байкал-Плаза" и "Сибирь", по результатам которой гостиницам присвоена категория четырехзвездочного отеля.

В целях стимулирования развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший туристический продукт организованы:

ежегодный межрегиональный проект "Визит сказочных героев". Республику посетили в 2008 году Всероссийский дед Мороз из Великого Устюга, в 2009 году - Чыыс-хан из Якутии, в 2010 году - Ямал Ири - Дед Мороз Ямала. Проведение событийных мероприятий в зимний период позволило увеличить загрузку средств размещения в низкий сезон на 20%;

конкурсы на лучший турпродукт ("Город мастеров", "Бурятская национальная кухня", конкурс этнотуристских центров "Бурятское поселение", конкурс студенческих работ, "Лучший туристский маршрут", "Лучшее средство размещения туристов" и пр.);

обучение специалистов в сфере туризма по международным программам посредством ежегодной профессиональной переподготовки в области гостиничного, ресторанного и туристского менеджмента;

обучающие семинары "Подготовка гидов проводников экологического туризма" (подготовлено 19 человек) и семинар для владельцев гостевых домов, специалистов администраций муниципальных образований по теме "Сельский туризм от концепции к бизнесу", в котором приняло участие 50 человек.

В целях информирования населения и субъектов туристской деятельности об угрозе безопасности туристов в местах отдыха на постоянной основе размещается информация на официальном сайте "Туризм и отдых в Бурятии" по адресу www.baikaltravel.ru, совместно с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия проводятся семинары с приглашением туроператоров и турагентств по угрозе и профилактике опасных инфекционных заболеваний в странах с неблагополучной эпидемиологической ситуацией с распространением информационных материалов.

В целях стимулирования развития производства и диверсификации туристического продукта, развития предпринимательской инициативы в области создания всесезонных туристско-рекреационных услуг высокого качества проведены:

конкурс "Лучшее средство размещения туристов" по трем номинациям: "Лучшая гостиница, лучший отель", "Лучшая туристская база, база отдыха" и "Лучший сельский гостевой дом";

конкурс проектов этнотуристских центров "Бурятское поселение", в рамках которого подготовлены макеты и проекты этнотуристских комплексов, представленные в дальнейшем на IX Международном бурятском национальном фестивале "Алтаргана" в г. Улан-Батор.

В целях стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере туризма разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 декабря 2009 года N 453 Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета по 5 направлениям, связанным с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров; приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях; обустройством и ремонтом внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройством дворовой территории; приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств); транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей.

Оказано содействие в 2009 году 26 субъектам туристской деятельности на сумму 5,7 млн. рублей, в 2010 году 24 субъектам на сумму 4,0 млн. рублей.

В целях организации маркетинговых исследований для обеспечения проектов развития туризма на рекреационных территориях в рамках создания туристско-рекреационной особой экономической зоны согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2010 года N 644-р разработана концепция создания и развития участков "Гора Бычья" и "Бухта Безымянная" ООО "План Тим" (г. Больцано, Южный Тироль, Италия). Концепция согласована с министерствами и ведомствами, одобрена на Наблюдательном Совете ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" 7 декабря 2010 года.

В целях содействия участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках, конференциях организовано ежегодное участие туроператоров Республики Бурятия в крупнейших международных и российских туристских выставках в городах Лондон, Сеул, Токио, Берлин, Улан-Батор, Москва, Иркутск, Екатеринбург, Красноярск. По итогам участия туроператорами республики ежегодно заключается порядка 250 договоров и соглашений о сотрудничестве.

Ежегодно проводилась республиканская выставка-ярмарка "Туризм и отдых в Бурятии", в рамках которой туроператорами Республики Бурятия ежегодно заключается до 150 договоров и соглашений о сотрудничестве.

В целях изготовления и обновления пакета презентационных материалов для обеспечения мероприятий по продвижению Республики Бурятия:

оказано содействие в создании фильмов о Бурятии (телекомпаниям "Вести-Россия", "BBC", "Russia Today", ТРК "МИР");

изданы информационные буклеты "Байкальский экстрим", альбом "Коллекция путешествий", карманный путеводитель "Байкал", туристская карта "Бурятия. Байкал" (National Geographic РОССИЯ) на русском и английском языках, буклет "Республика Бурятия; инвестиционные предложения в сфере туризма"; полноцветный информационный буклет на английском языке "Investment tourist projects of the Republic of Buryatia"; брошюра и листовки на японском и корейском языках "Бурятия - солнечная сторона Байкала"; полноцветный буклет "Коллекция путешествий по Бурятии" на английском, китайском языках; буклет "Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" на русском и английском языках.

С целью ознакомления с ресурсами Республики Бурятия, привлечения партнеров и потенциальных инвесторов организованы ознакомительные туры для делегаций из Южной Кореи, КНР (г. Манчьжурия), Монголии, Германии, специализированных российских и зарубежных туристских СМИ.

В 2009 году за активное продвижение туристских ресурсов регионов России Республиканское агентство по туризму стало лауреатом Национальной туристской премии имени Ю.Сенкевича, в 2010 году Агентству впервые в истории российского туризма вручена премия Ассоциации представителей национальных туристических офисов России (АНТОР) имени Барнабаша Лакатоша как лучшему региональному управлению по туризму в России.

В целях рекламно-информационного обеспечения создана новая версия официального сайта Республиканского агентства по туризму www.baikaltravel.ru "Туризм и отдых в Бурятии" на английском, немецком и китайском языках, количество посещений которого в год составляет более 48 тыс.

В 2010 году реализован международного туристский проект "Зимний чайный караван" на "Великом чайном пути". Караван проследовал по территориям Китая, Монголии, Кяхтинскому, Селенгинскому, Иволгинскому, Тарбагатайскому районам Бурятии, г. Улан-Удэ. Участники каравана передавали "цыбик" с чаем по принципу эстафеты.

В мероприятиях приняли участие 37 туроператоров Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края, КНР, Монголии. В рамках проекта были проведены туристские анимационные программы и ряд событийных мероприятий в пяти муниципальных образованиях Республики Бурятия: Иволгинский, Тарбагатайский, Кабанский, Прибайкальский районы и г. Улан-Удэ.

По итогам проведения проекта "Зимний чайный караван" вышли материалы в китайских периодических изданиях, научно-популярном журнале "National Geographic Россия".

Проекты "Великий чайный путь" и "Восточное кольцо" включены в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.

В рамках Межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о безвизовом групповом туристическом обмене услуги оказывают 9 туроператоров, которыми в 2010 году обслужено 38 311 человек. По итогам 2010 года Республику Бурятия посетило около 38 тыс. иностранных туристов, 42% из которых туристы из Монголии.

В соответствии с заключенными контрактами в 2010 году продолжены строительно-монтажные работы на основных инфраструктурных объектах на участках "Турка" и "Пески".

27 октября 2010 года состоялся ввод в эксплуатацию первой очереди объектов электроснабжения, внутриплощадочных сетей водоснабжения и бытовой канализации, набережной, ограждения территории участка "Пески" с освещением. Завершена инженерная подготовка площадки.

Полное завершение строительства и ввод в эксплуатацию всех инфраструктурных объектов запланировано в 2012 году с одновременным вводом в эксплуатацию объектов туристской инфраструктуры к 2013 году. В настоящее время ведется работа по синхронизации графиков проектов развития инвесторов и строительства инфраструктурных объектов.

По состоянию на 1 января 2011 года государственные инвестиции на создание объектов инфраструктуры на участках "Турка" и "Пески" составили 1,94 млрд. рублей, в том числе затраты федерального бюджета - 1,52 млрд. рублей, бюджета Республики Бурятия - 418,7 млн. рублей, бюджета муниципального образования "Прибайкальский район" - 0,95 млн. рублей.

Таблица 45

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			5 052,58	3 539,89	560,77	7,42	0,00	944,50
Всего отчет			2 209,02	1 519,74	458,31	2,92	0,00	228,05
2008 закон			822,03	712,60	102,63	5,60	0,00	1,20
2008 отчет			250,70	136,47	97,76	0,47	0,00	16,00
2009 закон			829,32	647,43	128,39	0,60	0,00	52,90
2009 отчет			207,82	84,74	69,10	0,83	0,00	53,15
2010 закон			3 401,23	2 179,86	329,75	1,22	0,00	890,40
2010 отчет			1 750,50	1 298,53	291,45	1,62	0,00	158,90
1	РЦП "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы"	Всего закон	50,84	0,00	41,64	1,70	0,00	7,50
		Всего отчет	61,65	0,00	39,63	1,97	0,00	20,05
		2008 закон	12,35	0,00	10,75	0,40	0,00	1,20
		2008 отчет	25,52	0,00	9,05	0,47	0,00	16,00
		2009 закон	16,15	0,00	12,65	0,60	0,00	2,90
		2009 отчет	13,11	0,00	12,56	0,40	0,00	0,15
		2010 закон	22,34	0,00	18,24	0,70	0,00	3,40
		2010 отчет	23,02	0,00	18,02	1,10	0,00	3,90
2	Строительство горнолыжных комплексов	Всего закон	732,00	0,00	0,00	0,00	0,00	732,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	732,00	0,00	0,00	0,00	0,00	732,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство средств размещения туристов и отдыхающих	Всего закон	150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	150,00
		Всего отчет	153,00	0,00	0,00	0,00	0,00	153,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	50,00
		2009 отчет	53,00	0,00	0,00	0,00	0,00	53,00
		2010 закон	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00
		2010 отчет	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00
4	Строительство объектов общественного питания	Всего закон	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
		Всего отчет	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
		2010 отчет	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
5	Строительство объектов развлечений	Всего закон	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
		Всего отчет	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
		2010 отчет	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
6	Строительство объектов инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны в Прибайкальском районе	Всего закон	4 064,74	3 539,89	519,13	5,72	0,00	0,00
		Всего отчет	1 939,37	1 519,74	418,68	0,95	0,00	0,00
		2008 закон	809,68	712,60	91,88	5,20	0,00	0,00
		2008 отчет	225,18	136,47	88,71	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	763,17	647,43	115,74	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	141,71	84,74	56,54	0,43	0,00	0,00
		2010 закон	2 491,89	2 179,86	311,51	0,52	0,00	0,00
		2010 отчет	1 572,48	1 298,53	273,43	0,52	0,00	0,00
6.1	Строительство открытой автостоянки	Всего закон	2,43	0,00	2,43	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	2,43	0,00	2,43	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	2,16	0,00	2,16	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	2,16	0,00	2,16	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,27	0,00	0,27	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,27	0,00	0,27	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2	Строительство пожарного депо	Всего закон	70,84	0,00	70,84	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	58,40	0,00	58,40	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	1,54	0,00	1,54	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,54	0,00	1,54	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	12,29	0,00	12,29	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	2,00	0,00	2,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	57,01	0,00	57,01	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	54,86	0,00	54,86	0,00	0,00	0,00
6.3	Строительство внутриплощадочных сетей водопровода	Всего закон	5,79	0,00	5,79	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	5,79	0,00	5,79	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	5,24	0,00	5,24	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	5,24	0,00	5,24	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,55	0,00	0,55	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,55	0,00	0,55	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.4	Строительство водозаборных сооружений	Всего закон	134,88	0,00	134,88	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	109,69	0,00	109,69	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	11,14	0,00	11,14	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	10,37	0,00	10,37	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	30,00	0,00	30,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	15,82	0,00	15,82	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	93,74	0,00	93,74	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	83,50	0,00	83,50	0,00	0,00	0,00
6.5	Строительство причальных сооружений на р. Турка в Прибайкальском районе	Всего закон	169,53	0,00	169,53	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	136,24	0,00	136,24	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	26,00	0,00	26,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	24,70	0,00	24,70	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	58,00	0,00	58,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	26,19	0,00	26,19	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	85,53	0,00	85,53	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	85,35	0,00	85,35	0,00	0,00	0,00
6.6	Строительство берегоукрепительных сооружений и дноуглубительные работы, на р. Турка в Прибайкальском районе	Всего закон	44,80	0,00	44,80	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	42,56	0,00	42,56	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	44,80	0,00	44,80	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	42,56	0,00	42,56	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.7	Строительство мусороперегрузочной станции в с. Турка Прибайкальского района	Всего закон	24,81	0,00	24,29	0,52	0,00	0,00
		Всего отчет	12,20	0,00	11,25	0,95	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	6,20	0,00	6,20	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	3,71	0,00	3,28	0,43	0,00	0,00
		2010 закон	18,61	0,00	18,09	0,52	0,00	0,00
		2010 отчет	8,49	0,00	7,97	0,52	0,00	0,00
6.8	Строительство гостиницы для персонала особой экономической зоны туристско-рекреационного типа	Всего закон	3,84	0,00	3,84	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	3,84	0,00	3,84	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	3,84	0,00	3,84	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	3,84	0,00	3,84	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.9	Строительство участковой больницы в с. Турка Прибайкальского района	Всего закон	1,89	0,00	1,89	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,89	0,00	1,89	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	1,89	0,00	1,89	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	1,89	0,00	1,89	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.10	Разработка концепции создания и развития участков "Гора Бычья", "Бухта Безымянная"	Всего закон	9,00	0,00	9,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	9,00	0,00	9,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	2,70	0,00	2,70	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	2,70	0,00	2,70	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	6,30	0,00	6,30	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	6,30	0,00	6,30	0,00	0,00	0,00
6.11	Инженерная подготовка площадки, вертикальная планировка, благоустройство и озеленение территории, автостоянка на 100 мест	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.12	Строительство школы в с. Турка Прибайкальского района	Всего закон	1,50	0,00	1,00	0,50	0,00	0,00
		Всего отчет	1,00	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	1,50	0,00	1,00	0,50	0,00	0,00
		2008 отчет	1,00	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.13	Разработка проекта планировки территорий участков "Гора Бычья", "Бухта Безымянная" Прибайкальского района	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.14	Разработка концепции создания и развития участка "Горячинск"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.15	Строительство моста через р. Турка в Прибайкальском районе (в том числе проектирование)	Всего закон	14,50	0,00	14,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	14,50	0,00	14,50	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	14,50	0,00	14,50	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	14,50	0,00	14,50	0,00	0,00	0,00
6.16	Строительство маяка на участке "Турка" ТР ОЭЗ "Байкальская Гавань" (в том числе проектирование)	Всего закон	2,14	0,00	2,14	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,73	0,00	1,73	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	2,14	0,00	2,14	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	1,73	0,00	1,73	0,00	0,00	0,00
6.17	Строительство в с. Турка Прибайкальского района амбулатории врача общей практики с филиалом Территориального центра медицины катастроф и бригадой экстренного реагирования	Всего закон	1,20	0,00	1,20	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,20	0,00	1,20	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	1,20	0,00	1,20	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	1,20	0,00	1,20	0,00	0,00	0,00
6.18	Строительство берегоукрепительных сооружений на р. Турка в Прибайкальском районе	Всего закон	33,00	0,00	33,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	18,02	0,00	18,02	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	33,00	0,00	33,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	18,02	0,00	18,02	0,00	0,00	0,00
6.19	Дноуглубительные работы на р. Турка в Прибайкальском районе	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 46

Организационные мероприятия в сфере туризма

	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
	Задача N 1. Создание системы взаимодействия, координации и управления развитием кластера "Туризм"
1	Совершенствование статистического учета в сфере туризма	Внесены изменения в региональную статистическую форму 1-ТУР "Сведения о приеме и обслуживании туристов". Актуализирован перечень коллективных средств размещения, туроператоров и турагентств. В 2010 году количество туристских прибытий составило 471,2 тыс. человек
2	Создание условий для планомерного территориального развития туризма	Созданы зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в 5 муниципальных образованиях (г. Улан-Удэ, Северо-Байкальский, Тункинский, Заиграевский районы, г. Северобайкальск), 33 места массового отдыха
3	Изучение и мониторинг состояния туристско-рекреационных ресурсов и объектов, оценка состояния рынка туризма посредством организации научных исследований	Подписаны Соглашения об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года (с турфирмами - 24, с собственниками комплексных средств размещения - 46)
	Задача N 2. Обеспечение обязательств Республики Бурятия по создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал"
4	Продвижение инвестиционных проектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал" и бренда "Байкал" через инвестиционные форумы, рекламно-представительскую продукцию	17 сентября 2010 года в рамках IX Международного инвестиционного форума Сочи - 2010 состоялось подписание четырехстороннего соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, ОАО "ОЭЗ", ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности ("Внешэкономбанк") и ООО "Гора Бычья" (входит в группу компаний Rusresorts). Стороны договорились о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта на территории особой экономической зоны "Байкальская гавань". В качестве резидентов зарегистрировано 9 компаний-резидентов с суммарным объемом инвестиций 34,3 млрд. рублей
5	Организация проведения установочных семинаров, "круглых столов", брифингов, пресс-конференций
6	Содействие в разработке туристско-экскурсионных маршрутов в рамках создания и функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал"	В целях создания унифицированной сети туристских маршрутов, развития индустрии туризма в муниципальных образованиях проведен конкурс на лучший туристский маршрут. В конкурсе приняли участие 18 муниципальных образований, представивших 29 маршрутов по 4 направлениям: экологический, культурно-познавательный, спортивный, лечебно-оздоровительный туризм
	Задача N 3. Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными мировыми стандартами материальных и организационных условий объектов туризма
7	Разработка, внедрение и продвижение системы менеджмента качества международного стандарта ISO 9001:2000 на объектах туризма. Содействие внедрению системы классификации объектов размещения туристов ("звездность")	Внедрение системы менеджмента качества гостиничных услуг на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 на примере ОАО "ГТК "Гэсэр", присвоение категории четырехзвездочного отеля гостиничным комплексам "Байкал-Плаза" и "Сибирь"
8	Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма на основе проведения конкурсов на лучший туристический продукт	Проведение ежегодного межрегионального проекта "Визит сказочных героев". Проведение событийных мероприятий в зимний период позволило увеличить загрузку средств размещения в низкий сезон на 20%. В 2008 - 2010 годах организована ежегодная профессиональная переподготовка в области гостиничного, ресторанного и туристского менеджмента, проведены обучающие семинары "Подготовка гидов, проводников экологического туризма", семинар для владельцев гостевых домов, специалистов администраций муниципальных образований по теме "Сельский туризм от концепции к бизнесу". Количество занятых в сфере туризма в 2010 году составило 4 300 человек, что на 56,1% больше по сравнению с 2007 годом
9	Разработка мер по обеспечению населения и туристских организаций информацией об угрозе безопасности туристов в местах отдыха	В целях информирования населения и субъектов туристской деятельности об угрозе безопасности туристов в местах отдыха на постоянной основе размещается информация на официальном сайте "Туризм и отдых в Бурятии" по адресу www.baikaltravel.ru, совместно с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия проводятся семинары с приглашением туроператоров и турагентств по угрозе и профилактике опасных инфекционных заболеваний в странах с неблагополучной эпидемиологической ситуацией с распространением информационных материалов
	Задача N 4. Развитие и повышение конкурентоспособности туристического кластера, стимулирование создания и поддержка деятельности профессиональных объединений
10	Разработка бренд-стратегии и плана ее внедрения, концепции развития туристских зон	В целях расширения предложения и повышения качества обслуживания туристов организованы конкурсы на лучший туристский сувенир Бурятии, выставка-конкурс национальных сувениров "Город мастеров Бурятии", выставка-конкурс "Бурятская национальная кухня", организовано участие муниципальных районов в конкурсе проектов этнотуристских центров "Бурятское поселение" в рамках Международного бурятского национального фестиваля "Алтаргана - 2008". В 2010 году проведены конкурсы "Лучший туристский маршрут" по Бурятии, "Лучшее средство размещения туристов" в Республике Бурятия, по итогам которых победители получили денежные премии на развитие услуг и благоустройство туристской инфраструктуры
11	Реализация мероприятий по субсидированию части расходов субъектов туристской деятельности за пользование кредитами коммерческих банков, для организации бизнеса, арендных платежей и платежей по внешнеэкономической деятельности	Реализуется Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета. Оказано содействие в 2009 году 26 субъектам туристской деятельности на сумму 5,7 млн. рублей, в 2010 году 24 субъектам на сумму 4,0 млн. рублей
12	Организация маркетинговых исследований для обеспечения проектов развития туризма на рекреационных территориях в рамках создания туристско-рекреационной особой экономической зоны	Разработана и одобрена концепция создания и развития участков "Гора Бычья" и "Бухта Безымянная". Участок "Гора Бычья": площадь - 2 341 га, длина трасс - 27,8 км, пропускная способность - 10 тыс. человек, стоимость объектов (застройка курортного города, трассы, подъемники, коммуникации, оборудование) - 25 345 млн. рублей. Участок "Бухта Безымянная": площадь - 422 га, пропускная способность - 1,5 тыс. человек, стоимость объектов (застройка курортного города, трассы, подъемники, коммуникации, оборудование) - 6 785 млн. рублей
13	Стимулирование развития производства и диверсификации туристического продукта. Развитие предпринимательской инициативы в области создания всесезонных туристско-рекреационных услуг высокого качества	Проведены: конкурс "Лучшее средство размещения туристов"; конкурс проектов этнотуристских центров "Бурятское поселение", в рамках которого подготовлены макеты и проекты этнотуристских комплексов, представленные в дальнейшем на IX Международном бурятском национальном фестивале "Алтаргана - 2010" в г. Улан-Баторе
	Задача N 5. Расширение известности туристического кластера республики на профессиональных рынках на основе развития республиканской системы туристского маркетинга
14	Содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках, конференциях	В целях содействия участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках, конференциях организовано ежегодное участие туроператоров Республики Бурятия в крупнейших международных и российских туристских выставках в городах Лондон, Сеул, Токио, Берлин, Улан-Батор, Москва, Иркутск, Екатеринбург, Красноярск. По итогам участия туроператорами республики ежегодно заключается порядка 250 договоров и соглашений о сотрудничестве
15	Проведение республиканской выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии" в г. Улан-Удэ	Ежегодно проводится республиканская выставка-ярмарка "Туризм и отдых в Бурятии", в которой принимают участие порядка 70 участников, среди которых муниципальные районы Республики Бурятия, туроператоры, турагентства, туристские ассоциации и общественные организации, визитно-информационные центры, ООПТ, производители сувенирной продукции, культурно-досуговые центры, музеи, рекламные компании, транспортные компании, авиаперевозчики и другие. В рамках выставки туроператорами Республики Бурятия ежегодно заключается до 150 договоров и соглашений о сотрудничестве
16	Изготовление и обновление пакета презентационных материалов для обеспечения мероприятий по продвижению Республики Бурятия (буклеты, карты, видеофильмы, путеводители, CD-диски и пр.)	Увеличению туристских прибытий, информированию о ресурсах и потенциале туризма республики, поддержанию положительного имиджа республики на внутреннем и внешнем рынках способствовало издание информационных буклетов "Байкальский экстрим", альбома "Коллекция путешествий", карманного путеводителя "Байкал", туристской карты "Бурятия. Байкал" (National Geographic РОССИЯ) на русском и английском языках, буклета "Республика Бурятия; инвестиционные предложения в сфере туризма"; полноцветного информационного буклета на английском языке "Investment tourist projects of the Republic of Buryatia"; брошюры и листовок на японском и корейском языках "Бурятия - солнечная сторона Байкала"; полноцветного буклета "Коллекция путешествий по Бурятии" на английском, китайском языках; буклета "Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" на русском и английском языках, которые были использованы для распространения в выставочно-ярмарочных мероприятиях
17	Организация рекламно-информационных туров для представителей исполнительных органов государственной власти, российских и зарубежных средств массовой информации с целью ознакомления и продвижения туристских ресурсов Республики Бурятия	С целью ознакомления с ресурсами Республики Бурятия, привлечения партнеров и потенциальных инвесторов организованы ознакомительные туры для делегаций Южной Кореи, КНР (г. Манчьжурия), Германии. Российские и зарубежные специализированные СМИ. В 2009 году за активное продвижение туристских ресурсов регионов России Республиканское агентство по туризму стало лауреатом Национальной туристской премии имени Ю. Сенкевича, в 2010 году Агентству вручена премия Ассоциации представителей национальных туристических офисов России (АНТОР) имени Барнабаша Лакатоша как лучшему региональному управлению по туризму в России
18	Рекламно-информационное обеспечение: создание новой версии официального сайта Республиканского агентства по туризму на английском, немецком и китайском языках и его поддержка; изготовление видеороликов на каналах телевещания	Создана новая версия официального сайта республиканского агентства по туризму www.baikaltravel.ru "Туризм и отдых в Бурятии" на английском, немецком и китайском языках, количество посещений которого в год составляет порядка 48 000. Оказано содействие в создании фильмов о Бурятии (телекомпании "Вести - Россия", "BBC", "Russia Today", ТРК "МИР"). Фильмы о туристских ресурсах Бурятии вышли на каналах "Вести - Россия" (телепередача "Моя планета"), ТРК "МИР" (передача "Путеводитель")
	Задача N 6. Расширение международного и межрегионального сотрудничества на основе разработки трансграничных туристических маршрутов
19	Содействие в создании и развитии международных туристских проектов "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул", "Восточное кольцо"	В 2010 году реализован международный туристский проект "Зимний чайный караван" на Великом чайном пути по территориям Китая, Монголии, Кяхтинскому, Селенгинскому, Иволгинскому, Тарбагатайскому районам Республики Бурятия, г. Улан-Удэ. В мероприятиях приняли участие 37 туроператоров Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края, КНР, Монголии. По итогам проведения проекта "Зимний чайный караван" вышли материалы в китайских периодических изданиях, научно-популярном журнале "National Geographic Россия". Проекты "Великий чайный путь" и "Восточное кольцо" включены в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Организация и участие в деловых встречах участников международного туристического проекта "Великий чайный путь" способствует расширению партнерских связей по проекту Великий Чайный путь в России и за рубежом, созданию новых туристских и экскурсионных программ, основанных на историко-культурном потенциале пути данного туристического проекта
20	Участие в работе межрегиональных ассоциаций "Сибирское соглашение", "Дальний Восток - Забайкалье"	Ежегодное участие в заседаниях Координационного совета по туризму межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Дальний Восток - Забайкалье", в рамках которых прошли презентации международных туристских проектов "Великий чайный путь", "Восточное кольцо", подписан Протокол о намерениях
21	Организация совместных мероприятий в рамках межправительственных соглашений Республики Бурятия и Монголии	В рамках Межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о безвизовом групповом туристическом обмене услуги оказывают 9 туроператоров, которыми в 2010 году обслужено 38 311 человек

2.1.14. Развитие торговли и потребительского рынка

Основной целью в сфере развития торговли и потребительского рынка являлось наиболее полное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышению торгового обслуживания населения республики, а также по расширению возможностей населения республики в получении разнообразных, качественных услуг.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка;

содействие продвижению товаров, производимых на территории Республики Бурятия на внутреннем рынке;

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка;

реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

создание условий для развития хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания платных услуг;

создание условий для развития малого предпринимательства в сфере оказания населению услуг жилищно-коммунального характера.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 47

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	62,6	68,1	71,6	75,0	83,0	85,1
в том числе оборот розничной торговли алкогольной продукцией, млрд. рублей	4,0	4,0	3,4	4,4	3,0	5,1
Объем платных услуг, млрд. рублей	15,0	16,7	17,6	17,9	20,0	20,5
Оборот общественного питания, млрд. рублей	3,5	3,9	4,2	4,6	5,3	5,2
Численность занятых, человек	49 700,0	49 700,0	50 000,0	55 300,0	50 300,0	52 000,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	8 400,0	8 400,0	8 700,0	10 651,9	11 717,0	11 674,1

По итогам 2010 года оборот розничной торговли составил 85,1 млрд. рублей, что составляет 116,3% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года. Оборот розничной торговли в 2010 году на 65,9% формировался индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка. Доля продажи товаров на розничных рынках составила 2,6%.

В течение года продолжалось развитие инфраструктуры общественного питания и розничной торговли. На 1 января 2011 года осуществляло торговое обслуживание населения 5 568 объектов розничной торговли, в том числе 4 465 магазинов, 52 торговых центра, 20 торговых комплексов и 1 031 единиц мелкорозничной сети с общей торговой площадью 417,3 тыс. кв. м. В целом по республике в розничной торговле обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей составляет более 397 кв. м.

Оборот общественного питания за 2010 год сложился в сумме 5,2 млрд. рублей, прирост к 2007 году составил 24,6% (в сопоставимых ценах).

По состоянию на 1 января 2011 года оказывали услуги общественного питания 855 объектов, в том числе в 2010 году открыто 76 объектов общественного питания на 3 258 посадочных мест и 197 объектов розничной торговли с общей площадью 14 258,6 кв. м.

В 2009 - 2010 годах социально ориентированная политика Правительства Республики Бурятия была направлена на сдерживание цен на жизненно обеспечивающие товары и услуги.

По состоянию на 1 января 2011 года в республике действует 103 "социальных магазина". Работа "социальных магазинов" позволила регулировать и сдерживать цены на основные продукты питания, повысить эффективность социальной политики, проводимой республикой в сфере потребительского рынка и услуг.

Также в целях сдерживания цен на основные социально значимые продовольственные товары заключены соглашения с крупными торговыми предприятиями: ТГ "Абсолют", ПК "Титан", ТЦ "Триумф", сеть магазинов "Либерти", сеть магазинов "Семья", ТД "Надежда", ООО "Белоречье", ООО "СТАМ", в которых определен ассортиментный перечень продуктов питания, где торговая надбавка не должна превышать 10% (на хлеб - 5%), а также запасы которых не должны быть менее 60 дней.

Деятельность постоянно освещалась в средствах массовой информации, организована работа "горячих линий".

С целью стимулирования активности местных производителей, повышения качества и конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей, в течение 2008 - 2009 годов проводились мероприятия, такие как акции "Покупайте товары Бурятии", "Байкальское качество", республиканский конкурс "Байкальское качество".

В ходе проведения мероприятий отмечен рост реализации в общем объеме продаж у производителей, принимавших участие в акциях: ОАО "Бурятхлебпром" - 3%; ООО "Пиката" - 20%; ООО "Бичурский маслозавод" по позициям масло сливочное - 103%; творог классический - 14%; ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика"; ОАО "Молоко" - 65%; ООО "БМПК" - 44%; ООО "Мухоршибирское подворье" - 44%.

В целом по всем торговым сетям отмечен рост реализации продукции местного производства на 10 - 15%.

В целях продвижения местной продукции на потребительском рынке и поддержки местных товаропроизводителей в 2009 году заключены соглашения с крупными сетевыми торговыми организациями (ТГ "Абсолют", ПК "Титан", ООО "Фелма", ООО "Стам", ПК "Буркоопсоюз", ООО "Либерти - 2").

В 2009 - 2010 годах проводилась международная научно-практическая конференция "Качество - основа конкурентоспособности", в ходе которой проведены 5 "круглых столов" и 6 научно-практических семинаров по вопросам повышения квалификации в области здравоохранения, образования, индустрии гостеприимства и информационной безопасности, мотивации в системе управления персоналом компании, ISO 9001 и антикризисного управления. Прошло обучение 186 участников конференции.

Одной из приоритетных задач развития потребительского рынка в республике является реализация государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В целях осуществления оперативного контроля за оборотом алкогольной продукции, повышения достоверности учета оборота внедрен программный комплекс "Республиканская система учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предназначенный для автоматизации обработки и анализа сведений об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на всех этапах декларирования розничного оборота алкогольной продукции.

По итогам декларирования розничного оборота алкогольной продукции, за 2008 - 2010 годы алкогольный рынок республики характеризует следующие позиции:

Розничный товарооборот алкогольной продукции в 2010 году составил 5,1 млрд. рублей (2008 - 4,0 млрд. рублей, 2009 - 4,4 млрд. рублей), при этом потребление алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь в сравнении с 2008 годом уменьшилось на 36,7% (2008 - 12,8 л, 2009 - 8,6 л, 2010 - 8,1 л).

С принятием приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 30 ноября 2009 года N 17н "Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи" отмечается уменьшение объема реализации алкогольной продукции импортного производства и производства Российской Федерации. Так, объем реализованной алкогольной продукции местного производства по показателю "водка" увеличился на 6,8%, объем реализованной алкогольной продукции импортного производства и производства Российской Федерации по наименованию водка уменьшился на 18,2% и 18,4% соответственно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р "О концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года" в стране дан старт антиалкогольной компании. В ближайшее время будут приняты технические регламенты на алкогольную продукцию, федеральные законы, ограничивающие оборот алкогольной продукции, усиливающие административную, а также устанавливающие уголовную ответственность.

В этой связи в Республике Бурятия уже принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих оборот алкогольной продукции.

Законом Республики Бурятия от 9 декабря 2009 года внесены изменения в Закон Республики Бурятия "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия", ограничивающие для предприятий торговли время розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 декабря 2009 года N 477 "Об утверждении Порядка определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции", органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов приняты муниципальные правовые акты, определяющие такие территории.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в 2010 году проведено 298 проверок соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (2009 - 242, 2008 - 520).

В результате проводимых мероприятий по сравнению с 2008 годом произошло снижение количества нарушений на 85%, что связано, в первую очередь, с изменением федерального законодательства.

В целях обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, а также для принятия мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественной и опасной алкогольной продукции проводился мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции.

Таблица 48

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
в сфере торговли и потребительского рынка

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			789,10	0,00	0,00	0,00	10,10	779,00
Всего отчет			5 701,10	0,00	0,00	0,00	6,40	5 694,70
2008 закон			216,90	0,00	0,00	0,00	1,90	215,00
2008 отчет			2 237,60	0,00	0,00	0,00	2,50	2 235,10
2009 закон			251,50	0,00	0,00	0,00	2,50	249,00
2009 отчет			1 840,70	0,00	0,00	0,00	0,00	1 840,70
2010 закон			320,70	0,00	0,00	0,00	5,70	315,00
2010 отчет			1 622,80	0,00	0,00	0,00	3,90	1 618,90
1	Строительство и реконструкция объектов розничной торговли, торгово-деловых центров	Всего закон	502,40	0,00	0,00	0,00	7,40	495,00
		Всего отчет	3 703,90	0,00	0,00	0,00	5,90	3 698,00
		2008 закон	106,50	0,00	0,00	0,00	1,50	105,00
		2008 отчет	1 232,00	0,00	0,00	0,00	2,00	1 230,00
		2009 закон	172,00	0,00	0,00	0,00	2,00	170,00
		2009 отчет	1 188,70	0,00	0,00	0,00	0,00	1 188,70
		2010 закон	223,90	0,00	0,00	0,00	3,90	220,00
		2010 отчет	1 283,20	0,00	0,00	0,00	3,90	1 279,30
2	Строительство и реконструкция объектов общественного питания, в том числе в комплексе придорожного сервиса	Всего закон	216,70	0,00	0,00	0,00	2,70	214,00
		Всего отчет	1 927,20	0,00	0,00	0,00	0,50	1 926,70
		2008 закон	40,40	0,00	0,00	0,00	0,40	40,00
		2008 отчет	935,60	0,00	0,00	0,00	0,50	935,10
		2009 закон	79,50	0,00	0,00	0,00	0,50	79,00
		2009 отчет	652,00	0,00	0,00	0,00	0,00	652,00
		2010 закон	96,80	0,00	0,00	0,00	1,80	95,00
		2010 отчет	339,60	0,00	0,00	0,00	0,00	339,60
3	Строительство многофункционального торгово-логистического, гостинично-делового комплекса "Наранэ-Эрье"	Всего закон	70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00
		Всего отчет	70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00
		2008 закон	70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00
		2008 отчет	70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 49

Организационные мероприятия в сфере торговли
и потребительского рынка

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития потребительского рынка
Разработка республиканских нормативных правовых актов по регулированию торговли и общественного питания в рамках федерального законодательства. Разработка программ и прогнозов развития потребительского рынка	В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации": разработан и утвержден проект постановления Правительства Республики Бурятия "О торговом реестре". В настоящее время совместно с органами самоуправления ведется работа по формированию торгового реестра. Разработан и утвержден проект постановления Правительства Республики Бурятия "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия". В настоящее время главами муниципальных образований и городских округов утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории конкретного муниципального образования
Работа с законодательными и исполнительными органами федерального и республиканского уровня, организациями и индивидуальными предпринимателями сферы торговли и общественного питания по вопросам налогообложения и развития социального партнерства по обеспечению условий труда и социальных гарантий работающих	Доля прибыльных предприятий по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" увеличилась с 85,5% в 2007 году до 87,5% в 2010 году
Задача N 2. Совершенствование инфраструктуры торговли и общественного питания
Развитие сети объектов торговли и общественного питания в соответствии со схемами, формируемыми на основе градостроительного законодательства, планов развития территорий и нормативов обеспеченности	На 1 января 2011 года осуществляет торговое обслуживание населения 5 568 объектов розничной торговли с общей торговой площадью 417,3 тыс. кв. м. Обеспеченность торговыми площадями в целом по республике составила 397,6 кв. м. на 1 000 жителей (по нормативу - 230 кв. м. на 1 000 жителей)
Регулирование деятельности розничных рынков	По состоянию на 1 января 2011 года в республике действует 17 розничных рынков, из них универсальные - 16; сельскохозяйственные - 1. Общее количество торговых мест на универсальных рынках составляет 1 151, из них 136 отведено для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством
Реализация комплекса мер по повышению качества услуг торговли и общественного питания	В целях обеспечения повышения качества и безопасности услуг торговли и общественного питания совместно с органами местного самоуправления отработан комплекс мер по созданию и расширению сети социальных магазинов; подготовлены предложения по формированию квот на привлечение иностранной рабочей силы в сфере торговли и общественного питания. В целях выявления нарушений в сфере миграционного законодательства проведены проверочные мероприятия мигрантов совместно с УФМС по Республике Бурятия на товарных рынках республики. Проведена 2 Международная научно - практическая конференция "Качество - основа конкурентоспособности". На практических семинарах прошли обучение 56 участников конференции, 53 участникам выданы свидетельства о повышении квалификации
Задача N 3. Содействие продвижению товаров, производимых на территории Республики Бурятия, на республиканском рынке
Реализация мероприятий по продвижению на республиканском рынке продукции местных товаропроизводителей	С целью стимулирования активности местных товаропроизводителей, повышения качества и конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей в 2008 - 2009 годах проводились мероприятия, такие как акции "Покупайте товары Бурятии", "Байкальское качество", республиканский конкурс "Байкальское качество". В целом по всем торговым сетям был отмечен рост реализации продукции местного производства на 10 - 15%. В целях продвижения местной продукции на потребительском рынке и в поддержку местных товаропроизводителей, в 2009 году заключены соглашения с крупными сетевыми торговыми организациями (ТГ "Абсолют", ПК "Титан", ООО "Фелма", ООО "Стам", ПК "Буркоопсоюз", ООО "Либерти - 2")
Ведение мониторинга рынка потребительских товаров Республики Бурятия, формирование торгового баланса	По итогам 2010 года оборот розничной торговли составил 85,1 млрд. рублей, что составляет 116,3% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года
Задача N 4. Реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Формирование правовых условий по обеспечению соблюдения и реализации федерального законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Внедрен программный комплекс "Республиканская система учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предназначенный для автоматизации обработки и анализа сведений об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объем реализованной алкогольной продукции местного производства по показателю "водка" увеличился на 6,8%, объем реализованной алкогольной продукции импортного производства и производства Российской Федерации по наименованию "водка" уменьшился на 18,2% и 18,4% соответственно
Взаимодействия с надзорными, контролирующими и лицензирующими органами, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия по проведению государственной политики в сфере производства и оборота алкогольной продукции, обеспечению качества и безопасности, культивирования здорового образа жизни	В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 декабря 2009 года N 477 "Об утверждении Порядка определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции" приняты муниципальные правовые акты, определяющие прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции. В результате проводимых мероприятий по сравнению с 2009 годом произошло снижение количества нарушений на 67%, что связано в первую очередь с изменением законодательства (в соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" контролирующий орган уведомляет проверяемую организацию о начале проведения плановой проверки). Снижение показателя среднедушевого потребления алкоголя в Республике Бурятия (2008 - 12,8 л, 2009 - 8,6 л, 2010 - 8,1 л). Снизилось количество умерших от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами в сравнении с 2007 годом на 20,2%

2.1.15. Развитие малого предпринимательства

Целями в сфере развития малого предпринимательства являлись: создание благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике Республики Бурятия, создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия;

обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации;

государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 50

Индикаторы развития малого предпринимательства

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Количество малых предприятий, всего	5 549,0	5 805,0	5 993,0	6 900,0	7 407,0	7 450,0
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (малые предприятия)	18 938,7	20 327,2	22 915,1	27 112,5	27 727,0	30 158,4
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, человек	34 070,0	36 600,0	36 600,0	51 200,0	46 129,0	46 500,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, %	12,8	13,8	13,9	18,1	19,5	20,2
Средняя заработная плата на малых предприятиях, рублей	8 770,0	9 513,0	11 363,0	11 597,0	10 356,0	11 200,0

В 2010 году на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность около 7,5 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 46,5 тыс. человек, что на 51% и 49% больше соответственно, чем в 2007 году.

Доля работников списочного состава, занятых на малых предприятиях, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 20,2% при пороговом значении индикатора 19,5%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в сумме 30 158,4 млн. рублей, что больше уровня 2007 года в 2 раза.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2010 году составил 725,9 млн. рублей, 111,4% к уровню 2007 года. В среднем в развитие одного малого предприятия вложено инвестиций на сумму 97,4 тыс. рублей.

В республике ведут деятельность 32 тыс. индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих дополнительную занятость населения. По сравнению с 2007 годом численность индивидуальных предпринимателей возросла на 6 тыс.

Положительная динамика показателей вклада малого предпринимательства в экономику республики обусловлена рядом факторов, в том числе принятыми Правительством Республики Бурятия мерами по совершенствованию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствованию нормативно-правовой базы, снижению административных барьеров, созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

На реализацию Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия в 2008 - 2010 годах направлено 2 647,49 млн. рублей, в том числе 297,11 млн. рублей - из республиканского бюджета, 348,91 млн. рублей - из федерального бюджета.

В 2008 году основные усилия были направлены на формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства и ее финансовое наполнение. Пополнены активы Гарантийного фонда по кредитам субъектов малого предпринимательства, проведено техническое оснащение республиканского бизнес-инкубатора.

С 2009 года начата реализация мероприятий по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства по получению кредитных ресурсов в коммерческих банках, на возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей, по аренде производственных помещений, за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, по банковским гарантиям и договорам поручительства. Предоставление залогового обеспечения по кредитам перед банками начинающим предпринимателям по мероприятию "Бизнес-старт".

По всем видам государственной поддержки в 2009 году предоставлены субсидии около 570 субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры, в том числе субсидировались затраты 36 субъектов малого предпринимательства по переходящим договорам 2008 года. Всего в 2009 году за счет республиканского и федерального бюджетов предоставлено субсидий субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства на сумму свыше 300 млн. рублей, в том числе 51,7 млн. рублей - на возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, с оплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с уплатой лизинговых платежей, по арендной плате за производственные помещения, плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, по сертификации продукции, по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия, на оплату услуг, оказываемых в бизнес-инкубаторе, возмещение затрат по кадастровым работам. Оказана поддержка 344 предпринимателям.

В 2010 году продолжена реализация мер по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам. В 2010 году оказана государственная поддержка 536 субъектам малого предпринимательства:

предоставлены субсидии 235 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму более 77,2 млн. рублей;

предоставлены субсидии 22 организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (республиканский и муниципальные фонды) для обеспечения их деятельности по финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса на сумму 141 252,0 тыс. рублей, в том числе муниципальным фондам 75 000,0 тыс. рублей.

В соответствии с Программой субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялись следующие виды субсидий:

а) по кредитам - субсидирование части процентной ставки в размере 4/5 ставки рефинансирования Центробанка - 87 получателей на сумму 26 495,5 тыс. рублей;

б) возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей - 50% первоначального платежа по договору лизинга, но не более 15% от стоимости предмета лизинга - 16 получателей на сумму 11 704,6 тыс. рублей;

в) по аренде производственных площадей - в размере 50% стоимости арендной платы (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных не более 3-х лет) - 17 получателей на сумму 7 648,1 тыс. рублей;

г) за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, - в размере 50% произведенных расходов - 22 получателя на сумму 1 966,9 тыс. рублей;

д) по банковским гарантиям и договорам поручительства - в размере 90% произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Предоставление залогового обеспечения по кредитам перед банками, но не более 50% от суммы залога. 3 получателя на сумму 166,0 тыс. рублей;

е) начинающим предпринимателям на основе проведения республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" - до 1 млн. рублей по договорам лизинга, до 500 тыс. рублей начинающим малым инновационным компаниям, до 300 тыс. рублей субъектам малого бизнеса в остальных сферах деятельности. Субсидии предоставлены 90 субъектам на сумму 29 318,1 тыс. рублей. 2010 год стал стартовым для инновационных компаний в республике. В рамках республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" впервые из 32 двух инновационных проектов отобрано и профинансировано 12 проектов инновационных компаний на сумму 6,0 млн. рублей.

Количество рабочих мест, созданных по проектам, получившим государственную поддержку и реализованным в 2010 году, составило 724 единицы, сохранено 2 556 рабочих мест.

Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в 2010 году в обеспечение кредитных договоров субъектов малого и среднего бизнеса заключено 64 договора поручительства на общую сумму 75 216,42 тыс. рублей, привлечено кредитных ресурсов коммерческих банков в размере 178 190 тыс. рублей.

За отчетный период предоставлен 41 микрозайм на сумму 48 710,0 тыс. рублей. На конец 2010 года объем активов Гарантийного фонда Республики Бурятия (фонда поручительств) составил 217 700 тыс. рублей, фонда микрокредитования - 138 245 тыс. рублей.

В результате реализации проектов, поддержанных республиканским фондом, создано 341 рабочее место.

Муниципальными фондами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии 7 субъектам малого предпринимательства на сумму 385 тыс. рублей, 179 микрозаймов на сумму 59 390 тыс. рублей, заключено 10 договоров поручительства на общую сумму 4 930 тыс. рублей. По результатам реализации проектов, поддержанных муниципальными фондами, создано 315 рабочих мест, сохранено 371 рабочее место.

Общий объем активов муниципальных фондов по итогам 2010 года составил 121 045,0 тыс. рублей.

В 2010 году продолжались работы по формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства. Функционирует Республиканский бизнес- инкубатор в г. Улан-Удэ, созданный при поддержке федерального бюджета. Общая площадь составляет свыше 2,2 тыс.кв. м., вмещающий выставочный зал, лекционный зал, а также оснащенные офисы для 45 предпринимателей. В 2010 году проведено техническое оснащение офисов Республиканского бизнес-инкубатора, оборудованных на дополнительно переданных управляющей компании в 2010 году площадях (1,42 тыс.кв. м.) на 1 301,0 тыс. рублей.

В республике действуют республиканский Фонд поддержки малого предпринимательства и 21 муниципальный фонд для финансово-кредитного обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Обеспечивалась информационная поддержка развитию предпринимательства на основе договоров, заключенных с консалтинговыми организациями на сумму 1 221,75 тыс. рублей на проведение семинаров, консультаций, издание справочников, буклетов информационной направленности, освещение в СМИ мер господдержки, создание информационного видеофильма.

Семинарскими занятиями по вопросам создания и развития бизнеса были охвачены все муниципальные районы республики. В 2010 году проведено свыше 84 семинаров о мерах господдержки, в т.ч. по договору с АУ ИМЦ количество субъектов предпринимательской деятельности и граждан, получивших консультационно-информационные услуги, составило 36 574.

В целях создания благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере в Республике Бурятия принято решение о создании республиканского технопарка. Подготовлены концепция и бизнес-план развития технопарка. Разработана предпроектная документация (архитектурно-планировочные решения) по реконструкции зданий под технопарк.

Таблица 51

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
в сфере малого предпринимательства

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			2 486,84	267,20	312,84	36,20	0,00	1 870,60
Всего отчет			2 660,88	348,91	310,50	35,07	0,00	1 966,40
2008 закон			138,70	68,80	60,70	9,20	0,00	0,00
2008 отчет			98,70	38,85	59,85	0,00	0,00	0,00
2009 закон			1 113,13	99,10	112,03	11,50	0,00	890,50
2009 отчет			1 561,71	200,92	112,03	14,76	0,00	1 234,00
2010 закон			1 235,01	99,30	140,11	15,50	0,00	980,10
2010 отчет			1 000,47	109,14	138,62	20,31	0,00	732,40
1	Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы	Всего закон	2 471,96	267,20	297,96	36,20	0,00	1 870,60
		Всего отчет	2 647,49	348,91	297,11	35,07	0,00	1 966,40
		2008 закон	138,70	68,80	60,70	9,20	0,00	0,00
		2008 отчет	98,70	38,85	59,85	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	1 113,13	99,10	112,03	11,50	0,00	890,50
		2009 отчет	1 561,71	200,92	112,03	14,76	0,00	1 234,00
		2010 закон	1 220,13	99,30	125,23	15,50	0,00	980,10
		2010 отчет	987,08	109,14	125,23	20,31	0,00	732,40
2	Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания под технопарк, в том числе предпроектные работы	Всего закон	1,88	0,00	1,88	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,39	0,00	0,39	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	1,88	0,00	1,88	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,39	0,00	0,39	0,00	0,00	0,00
3	Приобретение в собственность Республики Бурятия здания и земельного участка для создания технопарка	Всего закон	13,00	0,00	13,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	13,00	0,00	13,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	13,00	0,00	13,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	13,00	0,00	13,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 52

Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия
Создание сети агентств (центров) по развитию малого предпринимательства, инновационно-технологических центров, бизнес- и агро- бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики	Действует Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия. Активы фонда на конец 2010 года составили: на предоставление поручительств по кредитам субъектам малого предпринимательства - 217,7 млн. рублей, на предоставление микрозаймов - 138,2 млн. рублей. В 2009 - 2010 годах созданы муниципальные фонды в 21 муниципальном образовании, активы которых на 1 января 2011 года составили 121 млн. рублей. В 2010 году проведено техническое оснащение офисов Республиканского бизнес-инкубатора, оборудованных на дополнительно переданных управляющей компании в 2010 году площадях (1,42 тыс.кв. м.). Начата работа по созданию республиканского технопарка. Подготовлены концепция и бизнес-план развития технопарка "Создание технопарка на территории Республики Бурятия", подана предварительная заявка в Министерство экономического развития Российской Федерации на финансирование работ в 2011 году по созданию технопарка из федерального бюджета. Совместно с Администрацией МО "Северо-Байкальский район" проводились предварительные работы по созданию муниципального бизнес-инкубатора
Создание республиканского и муниципальных фондов содействия кредитованию малого предпринимательства	Функционирует Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия, 21 муниципальный фонд, осуществляющие предоставление микрозаймов и поручительств по банковским кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2010 году проведена работа по созданию 5 муниципальных фондов в дополнение к созданным в 2009 году 16 муниципальным фондам. Объем капитализации муниципальных фондов - 121 млн. рублей
Создание Центров субконтрактации между крупными и малыми предприятиями	Разработана Концепция создания Центра субконтрактации
Задача N 2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации
Предоставление гарантий (поручительств) по обязательствам субъектам малого предпринимательства для обеспечения кредитных (лизинговых) договоров	В 2010 году активы Гарантийного фонда составили около 218 млн. рублей. В 2008 - 2010 годах заключено 97 договоров поручительства на общую сумму 109,5 млн. рублей, привлечено кредитных ресурсов коммерческих банков в размере 256,2 млн. рублей. Муниципальными фондами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году заключено 10 договоров поручительства на общую сумму 4,93 млн. рублей. По результатам реализации проектов, поддержанных муниципальными фондами, создано 315 рабочих мест, сохранено 371 рабочее место
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по предоставленным гарантиям (поручительствам)	В 2008 - 2010 годы предоставлено субсидий 680 получателям на 163,1 млн. рублей на возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, по арендной плате за производственные помещения, плате за технологическое присоединение к электрическим сетям, по сертификации продукции, по аренде выставочных площадей, на оплату услуг, оказываемых в бизнес-инкубаторе, на проведение кадастровых работ
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой процентов (лизинговых платежей) по кредитным (лизинговым) договорам
Предоставление микрозаймов и грантов начинающим предпринимателям для организации и становления бизнеса	В 2008 - 2010 годы предоставлены субсидии Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в объеме 138,2 млн. рублей на микрофинансовую деятельность. Предоставлено 74 микрозайма на сумму 83 млн. рублей. Муниципальными фондами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставлено 179 микрозаймов на сумму 59,4 млн. рублей. Реализовывались мероприятия по проведению конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя". Представлены субсидии 196 начинающим субъектам малого предпринимательства на сумму 64 млн. рублей. Размер субсидии начинающим предпринимателям составил 300 - 500 тыс. рублей
Разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	1. Субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оказывается поддержка в виде предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества из государственной собственности Республики Бурятия или муниципальной собственности при возмездном отчуждении имущества. 2. Предельное значение площади помещений, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований в Республике Бурятия, за исключением объектов коммунальной инфраструктуры, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства и приобретаемых ими в результате реализации преимущественного права, составляет 2 000,0 кв. м. 3. При реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований в Республике Бурятия, может быть предоставлена рассрочка оплаты такого имущества на срок не более трех лет с даты заключения договора купли-продажи имущества. Утверждается перечень имущества, передаваемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается поддержка в виде предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества из государственной собственности Республики Бурятия или муниципальной собственности
Создание в муниципальных образованиях в республике на базе информационно-консультационных центров бизнес-центров по информационному обеспечению малого бизнеса	Создан АУ "Информационно-методологический центр сельских территорий" с филиалами во всех районах республики. Семинарскими занятиями по вопросам создания и развития бизнеса были охвачены все муниципальные районы республики. В отчетном году проведено свыше 84 семинаров о мерах господдержки, в т.ч. по договору с АУ ИМЦ. Количество субъектов предпринимательской деятельности и граждан, получивших консультационно-информационные услуги, составило более 36 тыс. Информационная поддержка обеспечивается также на основе договоров, заключенных с консалтинговыми организациями на сумму 1 221,75 тыс. рублей (на проведение семинаров, консультаций, издание справочников, буклетов информационной направленности, освещение в СМИ мер господдержки, создание информационного видеофильма)
Формирование учебных программ и планов набора учащихся и студентов в вузах и учреждениях начального профессионального образования по специальностям на основе изучения потребностей предприятий малого бизнеса, а также программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации незанятого населения Республики Бурятия с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность	В отчетном году проработаны вопросы по формированию ВУЗами республики учебных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации населения Республики Бурятия с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность
Организация консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда	На основании договоров на информационное обеспечение малого бизнеса проводятся семинары по вопросам охраны труда наемного персонала
Задача N 3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства
Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных и социально значимых направлениях: в сфере производства, переработки сельхозпродукции и дикоросов, промышленности, инновационной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере туризма, транспорта, в строительстве и бытовом обслуживании	В 2009 году доля малых предприятий в сфере торговли снизилась по отношению к 2007 году с 44,5% до 37,2%. Государственная поддержка оказывается в рамках мероприятий по финансово-кредитной поддержке
Стимулирование развития предпринимательской инициативы молодежи по созданию инновационных субъектов малого предпринимательства на основе проведения конкурсов на лучший молодежный предпринимательский проект	В 2010 году в рамках конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" субсидии предоставлены 12 субъектам малого предпринимательства для производства инновационной продукции, в т.ч. 8 малым инновационным компаниям при ВУЗах республики
Содействие в сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия	В 2010 году предоставлены субсидии за технологическое присоединение к электрическим сетям, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда - в размере 50% от произведенных расходов 22 получателям на сумму 1 966,9 тыс. рублей
Создание условий для участия субъектов малого предпринимательства во внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия
Задача N 4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве
Возмещение части затрат на проведение землеустроительных работ для оформления гражданами прав собственности на земельные участки, выделенные в счет земельных долей	В 2009 - 2010 годах предоставлены субсидии 13 муниципальным фондам в объеме 8,0 млн. рублей на проведение субъектами малого предпринимательства кадастровых работ
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по уплате процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков, займам кредитных кооперативов	Льготное кредитование владельцев личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов. Увеличение объема привлекаемых кредитных ресурсов на 15% ежегодно
Предоставление субсидий вновь созданным кредитным кооперативам в малых селах на создание их материально-технической базы	За отчетный период кредитными организациями выдано 1 903 кредита личным подсобным хозяйствам на общую сумму 479,2 млн. рублей, К(Ф)Х и СПоКам 52 кредита на сумму 129,455 млн. рублей. В 2010 году малым формам хозяйствования оказана государственная поддержка в виде компенсации части процентной ставки по привлеченным кредитам из федерального бюджета - 77,769 млн. рублей, республиканского - 5,053 млн. рублей
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на срок не более 8 лет субъектами малого предпринимательства	По данной статье средства не выделялись
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам	По данной статье средства не выделялись
Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой части первоначального взноса по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства на срок не более 5 лет	В 2010 году в рамках РЦП предусмотрена компенсация части стоимости высокотехнологической техники и оборудования, в т.ч. приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) крупным эффективно функционирующим организациям. За отчетный период малыми формами хозяйствования приобретен 1 посевной комплекс, более 30 тракторов на условиях поставки техники через лизинговые компании
Возмещение части затрат по строительству животноводческих хозяйств (заимки) с целью использования отдаленных, пустующих пастбищ и сенокосов, предусмотрев компенсацию части затрат на их обустройство	По данной статье средства не выделялись
Содействие субъектам малого предпринимательства в организации производства по технологии органического сельского хозяйства	По данной статье средства не выделялись
Оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства по сбору и переработке дикоросов	По результатам конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя" в 2010 году предоставлены субсидии на сумму 1,8 млн. рублей по 6 проектам. Для организации закупа дикоросов задействованы 55 магазинов потребкооперации, около 20 малых предприятий закупают и перерабатывают дикорастущее сырье

2.1.16. Содействие занятости населения

Программные мероприятия в области содействия занятости в 2008 - 2010 годах были направлены на решение задач:

по обеспечению государственных гарантий и прав граждан на защиту от безработицы и содействию в трудоустройстве;

по организации и оказанию государственных услуг;

по развитию и совершенствованию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

Для достижения поставленных задач осуществлялась реализация Программ содействия занятости населения Республики Бурятия и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. В рамках реализации данных Программ за 2008 - 2010 годы проведена следующая работа:

1. Предоставлены государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы 178,5 тыс. человек (2008 год - 58,5 тыс. человек, 2009 год - 68,7 тыс. человек, 2010 год - 51,3 тыс. человек).

2. Ищущим работу гражданам предложено 161,6 тыс. вакансий (2008 год - 56,1 тыс. ед., 2009 год - 54,5 тыс. ед., 2010 год - 51,0 тыс. ед.). В результате трудоустроено на рабочие места 80,2 тыс. человек (2008 год - 30,1 тыс. человек, 2009 год - 29,8 тыс. человек, 2010 год - 20,2 тыс. человек).

3. Временно трудоустроено 51,6 тыс. человек (2008 год - 21 858 человек, 2009 год - 21 905 человек, 2010 год - 7 880 человек), в том числе:

на общественные работы - 38,6 тыс. человек (2008 год - 8 204 человек, 2009 год - 20 653 человек, 2010 год - 9 705 человек). Были привлечены к общественным работам работники, находящихся под риском увольнения, на таких крупных предприятиях, как ЗАО "Улан-Удэстальмост" - 2 677 человек, СПК "Кабанский рыбзавод" - 162 человек, ООО "Электромашина" - 106 человек, ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" - 80 человек, ООО "Улан-Удэнский лопастной завод" - 40 человек и другие;

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 17,6 тыс. человек (2008 год - 13 016 человек, 2009 год - 2 317 человек, 2010 год - 2 266 чел);

граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 1,4 тыс. человек (2008 год - 544 человек, 2009 год - 416 человек, 2010 год - 429 человек);

безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 269 человек (2008 год - 94 человек, 2009 год - 81 человек, 2010 год - 94 человек).

4. Оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации 31 тыс. человек (2008 год - 7,8 тыс. человек, 2009 год - 9,7 тыс. человек, 2010 год - 13,5 тыс. человек).

5. В рамках содействия самозанятости 8 163 безработным гражданам оказана финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации малого предприятия. За 2009 - 2010 годы организовали собственное дело 8 127 безработных граждан (2010 год - 4 908 человек), которые дополнительно создали 2 688 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Безработные граждане открыли собственное дело по следующим видам деятельности:

производство и переработка сельхозпродукции - 47,7% (тепличное хозяйство, овощеводство, разведение крупного рогатого скота, свиней, кроликов);

торговля и общественное питание в рамках развития молодежного предпринимательства и привлечения инвестиций в сферу торговли - 8,3%;

бытовое обслуживание населения, предоставление различных услуг населению - 20,9%;

обработка древесины и производство изделий из дерева - 7,8% (производство мебели, производство сборных деревянных строений);

строительство - 5,4% (производство отделочных работ; производство электромонтажных работ, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений);

транспорт - 5,2% (организация грузоперевозок, пассажирских перевозок, станция технического обслуживания, сервисный центр);

туризм - 3% (гостиничный бизнес, туристическое агентство, интернет-магазин сувенирной продукции, изготовление сувениров);

образовательные услуги - 1%;

услуги здравоохранения - 1%.

6. В период поиска работы органами службы занятости населения республики оказана социальная поддержка 130,7 тыс. безработных граждан (2008 год - 37,8 тыс. человек, 2009 год - 48,7 тыс. человек, 2010 год - 44,2 тыс. человек) в виде пособий по безработице, стипендий в период обучения, материальной помощи.

7. Проведено 350 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест рабочих мест (2008 год - 105 ед., 2009 год - 110 ед., 2010 год - 135 ед.). В проведенных ярмарках приняло участие свыше 60 тыс. ищущих работу и безработных граждан, представлено более 15 тыс. вакансий постоянного и временного характера свыше 2 тыс. работодателями.

8. Органами службы занятости населения проводилась работа по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, о предоставлении государственных услуг службой занятости населения. Во всех центрах занятости работает система автоинформирования, установлены информационные киоски для беспрепятственного получения необходимой информации получателями государственных услуг. За 2008 - 2010 годы получили государственную услугу по информированию свыше 41 тыс. безработных граждан. Начиная с 2009 года в Республиканском агентстве занятости населения и центрах занятости населения районов и городов, организована работа телефонных "горячих линий". С начала работы телефонов "горячих линий" получили консультации около 17 тыс. человек. В ноябре 2010 года в 18 центрах занятости населения начали свою работу мобильные центры занятости населения (далее - МЦЗН) на базе автомобилей марки "Газель" и "УАЗ". За ноябрь - декабрь 2010 года организовано 67 выездов МЦЗН в сельские поселения, получили услуги 538 человек.

9. Квота на привлекаемых иностранных работников по профессиям, специальностям и квалификациям за 2008 - 2010 годы составила 22,5 тыс. человек (2008 год - 13,4 тыс. человек, 2009 год - 7,4 тыс. человек, 2010 год - 1,7 тыс. человек).

10. На опережающее обучение за 2009 - 2010 годы направлено 1,5 тыс. работников, находящихся под риском увольнения (2009 год - 684 человека, 2010 год - 768 человек). Обучение ведется по 90 специальностям, из них 80% - рабочие специальности. Среди них: электрогазосварщик; сварщик ручной сварки, слесарь-сборщик радиодеталей; машинист мостового крана; прессовщик; формовщик; электромонтер; шихтовщик; водители различных категорий, машинист (кочегар) котельной, повар. Приобрели новую специальность 870 человек, 630 человек повысили квалификацию.

11. По программе стажировки в целях приобретения опыта работы трудоустроено 1 786 выпускников с участием 872 наставников. Среди предприятий республики, трудоустроивших наибольшее количество выпускников, можно отметить: ОАО "Желдорреммаш" - 138 человек; Байкальский фонд местного сообщества - 21 человек; ОАО "Байкальская лесная компания" - 31 выпускник, Ассоциация "ДарханИнвестСтрой" - 18 человек, ИП Игумнов - 19 человек, ООО "Стам" - 12 человек. После прохождения стажировки были трудоустроены на постоянное место работы 435 выпускников, 166 человек нашли постоянную работу на других предприятиях республики.

12. Было создано 94 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. ООО "Улан-Удэнское предприятие "Пересвет" создало 5 специальных рабочих мест для инвалидов по зрению.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов.

Таблица 53

Индикаторы в области содействия занятости населения

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Уровень общей безработицы, %	11,5 -11,0	11,6	14,0	14,1	14,0	10,4
Уровень регистрируемой безработицы, %	2,6 - 2,7	2,0	3,4	2,3	3,0	1,9
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, %	46,4	51,5	32,0	43,4	17,8	39,5
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, %	32,8	37,3	16,0	21,9	11,0	17,3
Доля безработных, направленных на обучение с гарантией трудоустройства, к общей численности направленных на обучение, %	34,0	35,1	35,0	35,5	36,0	40,0

Благодаря реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, сохранен кадровый потенциал, повышен профессиональный уровень работников, сохранена и обеспечена занятость за счет трудоустройства на временные рабочие места, общественные работы работников, находящихся в режимах неполного рабочего времени, оказана поддержка предприятиям, оказавшимся в сложном финансово-экономическом положении.

Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на фоне кризисных явлений в экономике позволила сохранить около 13,5 тыс. и создать 28,4 тыс. рабочих мест, тем самым снизить социальную напряженность и стабилизировать ситуацию на рынке труда республики.

Таблица 54

Финансовые средства, направленные на реализацию государственной политики
в области содействия занятости населения

N п/п		Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
				Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон				2 234,97	2 175,91	59,06	0,00	0,00	0,00
Всего отчет				2 397,96	2 338,95	59,01	0,00	0,00	0,00
2008 закон				317,62	317,62	0,00	0,00	0,00	0,00
2008 отчет				318,50	318,50	0,00	0,00	0,00	0,00
2009 закон				1 032,48	1 001,97	30,51	0,00	0,00	0,00
2009 отчет				931,07	900,60	30,47	0,00	0,00	0,00
2010 закон				884,87	856,32	28,55	0,00	0,00	0,00
2010 отчет				1 148,39	1 119,85	28,54	0,00	0,00	0,00
1	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (субвенция)		Всего закон	222,56	222,56	0,00	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	288,84	288,84	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	75,02	75,02	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	77,44	77,44	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	79,08	79,08	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	81,80	81,80	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	68,46	68,46	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	129,60	129,60	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Мероприятия по содействию трудоустройству населения (субвенция)		Всего закон	69,10	69,10	0,00	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	85,08	85,08	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	26,64	26,64	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	31,88	31,88	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	11,96	11,96	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	20,20	20,20	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	30,50	30,50	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	33,00	33,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация (субвенция)		Всего закон	80,07	80,07	0,00	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	111,38	111,38	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	17,85	17,85	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	20,98	20,98	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	41,92	41,92	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	39,50	39,50	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	20,30	20,30	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	50,90	50,90	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Выполнение функций государственными органами (субвенция)		Всего закон	77,63	77,63	0,00	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	74,69	74,69	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	26,31	26,31	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	29,49	29,49	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	23,36	23,36	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	22,10	22,10	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	27,96	27,96	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	23,10	23,10	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Социальные выплаты (субвенция)		Всего закон	800,37	800,37	0,00	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	852,81	852,81	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	171,80	171,80	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	158,71	158,71	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	461,82	461,82	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	353,20	353,20	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	166,75	166,75	0,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	340,90	340,90	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия*		Всего закон	985,24	926,18	59,06	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	985,16	926,15	59,01	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	414,34	383,83	30,51	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	414,27	383,80	30,47	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	570,90	542,35	28,55	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	570,89	542,35	28,54	0,00	0,00	0,00

<*> В 2009 году финансирование осуществлялось в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2009 год; в 2010 году финансирование осуществлялось в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2010 год.

Таблица 55

Организационные мероприятия в области содействия
занятости населения

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый эффект
Задача N 1. Реализация государственной политики занятости населения
1	Обеспечение реализации Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2006 - 2008 годы. Разработка и реализация Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2009 -2010 годы	В рамках реализации Программы содействия занятости населения Республики Бурятия за 2008 - 2010 годы предоставлены государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы 178,5 тыс. человек. Реализация мероприятий позволила достичь уровня трудоустройства ищущих работу граждан в 2008 году - 51,5%, в 2009 году - 43,4%, в 2010 году - 39,5%, при этом уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2% до 1,9% в 2010 году
Задача N 2. Обеспечение государственных гарантий и прав граждан на защиту от безработицы и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения
2	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	В течение 2008 - 2010 годов социальные выплаты назначены 130,7 тыс. безработным гражданам: пособие по безработице - 115,1 тыс. человек; стипендия в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости - 13,5 тыс. человек; досрочная пенсия - 1,7 тыс. человек; материальная помощь - 451 человек
3	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	За 2008 - 2010 годы проведено 350 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В проведенных ярмарках приняло участие свыше 60 тыс. ищущих работу и безработных граждан, представлено более 15 тыс. вакансий постоянного и временного характера свыше 2 тыс. работодателями
4	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	В целях информирования населения использованы средства массовой информации: газеты, радио, телевидение, уличная стендовая реклама. В городских, районных центрах занятости населения организованы информационные киоски, размещены информационные стенды, где представлен банк вакансий по республике. С начала 2009 года открыт информационный портал "Работа в России", где можно ознакомиться с общероссийским банком вакансий. Кроме того, информирование проводится через интернет-страницу Республиканского агентства занятости населения в разделе "Органы исполнительной власти" на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия. В 2010 году информационный киоск установлен в Многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг. На базе Многофункционального центра оказано консультационных услуг более 5 тыс. гражданам, в том числе услуги по информированию о положении на рынке труда получили 1,6 тыс. граждан. Также издавались и распространялись информационные материалы (брошюры, буклеты, бюллетени, листовки, памятки). Всего за 2008 - 2010 годы получили государственную услугу по информированию свыше 41 тыс. безработных граждан
5	Еженедельное формирование республиканского банка вакансий	Органы службы занятости еженедельно формируют и обновляют республиканский банк данных вакантных должностей и свободных рабочих мест. Службой занятости населения в 2008 - 2010 годах было предложено ищущим работу гражданам 161,6 тыс. вакансий. Из заявленных вакансий на городскую местность приходится более 80%. В результате реализации мероприятий по содействию гражданам в трудоустройстве за 2008 - 2010 годы трудоустроено на рабочие места 80,2 тыс. человек
6	Проведение совещаний с работодателями республики по содействию занятости населения	За 2008 - 2010 годы организовано более 2,5 тыс. совещаний, встреч с работодателями при участии глав муниципальных образований по порядку предоставления государственных услуг, в том числе в подборе необходимых работников, в которых приняли участие свыше 8 тыс. работодателей. Осуществлялось сотрудничество с работодателями других регионов через региональные службы занятости Российской Федерации. В службу занятости республики поступали вакансии от более 10 регионов Российской Федерации по 1 205 вакансиям различных профессий
7	Взаимодействие с министерствами и ведомствами в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве по трудоустройству	На основании заключенных Соглашений о сотрудничестве между Агентством занятости населения и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Бурятским союзом потребительских обществ, Министерством образования и науки Республики Бурятия, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия, ФГУП "Бурятавтодор", ГУП "Восточно-Сибирская железная дорога" и Республиканским агентством по делам семьи и детей центры занятости населения районов и городов республики заключили 1 414 договоров с работодателями на трудоустройство 26 489 человек. Трудоустроено на постоянные рабочие места 3 012 человек, на оплачиваемые общественные работы - 9 541 человек. Во временных работах приняли участие 13 674 несовершеннолетних гражданина, 202 гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, и 60 выпускников
8	Содействие самозанятости	В течение 2008 - 2010 годов более 14 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию в самостоятельной занятости, создано 10 815 рабочих мест. В 2008 - 2010 годах направлено на профессиональное обучение 3 425 безработных граждан по профессиям, способствующим организации предпринимательской деятельности (мастер по ремонту бытовой техники, обувщик, парикмахер, портной, фотограф, закройщик, маникюрша, модистка головных уборов и другие)
9	Организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	В целях оказания помощи различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий безработицы продолжается работа по совершенствованию навыков приобретения определенных качеств при поиске подходящей вакансии. В течение 2008 - 2010 годов услуги по социальной адаптации получили 2 436 безработных граждан
10	Организация общественных работ	За 2008 - 2010 годы в общественных работах приняло участие более 38 тыс. безработных и ищущих работу граждан
11	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	В целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения профессиональных навыков и адаптации на рынке труда службой занятости населения за 2008 - 2010 годы заключены договоры, по которым временно трудоустроены 17,6 тыс. подростков. Работа проводилась в тесном взаимодействии с администрациями сельских поселений
12	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости выпускников образовательных учреждений за 2008 -2010 годы заключили договоры с работодателями республики для трудоустройства 269 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
13	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	За 2008 - 2010 годы центры занятости населения заключили договоры с предприятиями и организациями республики различных видов экономической деятельности для оказания государственных услуг по временному трудоустройству 1 389 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Подбор временных рабочих мест осуществляется индивидуально с учетом профессии, квалификации, личностных черт безработного гражданина, его социального статуса
Задача N 3. Определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан
14	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан	В течение 2008 - 2010 годов на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку направлено свыше 13,6 тыс. безработных гражданина. Закончили обучение 13,1 тыс. человек. Наиболее эффективными формами и методами работы по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан является обучение их на базе предприятий и организаций на рабочих местах. В течение 2008 - 2010 годов продолжалась работа по организации обучения безработных граждан по договору с последующим гарантированным трудоустройством. При этом доля безработных, направленных на профобучение по договору с гарантией трудоустройства, увеличилась с 35,1% в 2008 году до 40% в 2010 году от общей численности направленных на обучение. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Министерством образования и науки Республики Бурятия и Республиканским агентством занятости населения проводилось предоставление сведений о выпуске образовательными учреждениями молодых специалистов и их трудоустройстве, информирование о ситуации на рынке труда Республики Бурятия, об имеющихся в органах государственной службы занятости населения вакансиях рабочих мест, проведение профориентационных мероприятий, способствующих выпускникам образовательных учреждений адаптироваться к современным условиям рынка труда
15	Взаимодействие с заинтересованными министерствами, ведомствами по организации обучения безработных граждан для трудоустройства в их подведомственные организации и учреждения
16	Усиление взаимодействия с работодателями по организации обучения безработных с гарантией трудоустройства
17	Реализация Соглашения о сотрудничестве между Министерствами образования и науки Республики Бурятия и Республиканским агентством занятости населения
18	Оказание профориентационных услуг безработным гражданам	За 2008 - 2010 годы государственную услугу по профессиональной ориентации получили 31 тыс. безработных и ищущих работу гражданина, в том числе в 2010 году государственную услугу по профориентации получили 13,5 тыс. человек, что на 71,8% больше уровня 2008 года

2.2. Повышение уровня и качества жизни населения

2.2.1. Развитие социальной сферы

Основной целью развития социальной сферы являлось повышение благосостояния и достижение достойного качества жизни населения Республики Бурятия.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

усиление адресности социальной поддержки населения, обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища;

модернизацию системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства;

совершенствование системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, легализация "теневой" заработной платы;

развитие системы замещающих семей, реабилитационных центров;

обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом;

создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

упрощение процедуры предоставления земельных участков под строительство жилья;

развитие телекоммуникационных сетей, расширение доступа сельского населения к мобильной сотовой связи, скоростному Интернету;

строительство и реконструкцию автомобильных и железных дорог, мостов, аэропортов регионального и местного значений;

обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 56

Индикаторы социального развития

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Средняя продолжительность жизни, лет	64,0	64,0	65,3	65,3	66,6	66,6*
Численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, тыс. человек	235,0	204,1	216,0	184,9	191,6	189,6
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества:
городских поселений, %	29,0	29,0	30,0	30,0	32,0	39,0
сельских населенных пунктов, %	50,0	50,3	51,0	51,0	53,0	56,0
Охват телерадиовещанием, в % к численности населения	96,2	96,2	96,4	96,4	96,9	96,9
Количество Интернет-пользователей на 1 000 человек	187,0	187,0	190,0	190,0	193,0	193,0

<*> предварительные данные

Таблица 57

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу "Повышение уровня и качества жизни населения" в рамках Программы
социально-экономического развития на 2008 - 2010 годы
и на период до 2017 года за 2008 - 2010 годы

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			16 598,89	7 408,74	6 649,01	1 450,26	17,00	1 073,88
Всего отчет			13 476,89	6 389,86	6 304,92	595,31	0,70	186,10
2008 закон			5 685,21	2 674,85	1 884,82	225,60	10,00	889,94
2008 отчет			4 571,23	2 338,16	1 874,41	313,72	0,50	44,44
2009 закон			5 460,38	2 929,20	1 876,13	614,03	0,00	41,02
2009 отчет			4 657,50	2 505,73	1 960,06	165,55	0,00	26,16
2010 закон			5 453,30	1 804,69	2 888,06	610,63	7,00	142,92
2010 отчет			4 248,16	1 545,97	2 470,45	116,04	0,20	115,50

2.2.2. Социальная защита населения

Основной целью в сфере социальной защиты населения являлось обеспечение социальных гарантий граждан в соответствии с действующим законодательством и определенными полномочиями Республики Бурятия.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

улучшение качества предоставления бюджетных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения;

развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;

повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения;

обеспечение качества среды проживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и профессиональная реабилитация пожилых граждан и инвалидов;

социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов:

Таблица 58

Индикаторы социальной защиты населения

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат, %	34,0	34,1	39,0	39,0	39,0	39,0
Охват граждан льготных категорий персонифицированным учетом на единой платформе, %	50,0	65,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Объем платных социальных услуг, млн. рублей	18,2	21,2	44,1	51,0	52,0	121,7
Количество автономных учреждений социального обслуживания населения, ед.	2,0	2,0	8,0	8,0	10,0	10,0
Трудоустройство лиц без определенного места жительства, % от числа обратившихся в органы социальной защиты	5,0	9,0	15,0	17,3	18,0	19,6
Количество ликвидированных ветхих и аварийных учреждений социальной защиты, ед.	2,0	2,0	4,0	6,0	-	-
Внедрение автоматизированных клиентских служб по персонифицированному предоставлению социальных государственных выплат по принципу "одного окна" гражданам льготных категорий, % охвата муниципальных образований в Республике Бурятия	50,0	52,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, % от общего количества обратившихся в государственные учреждения социальной защиты населения	98,0	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных образований, в которых субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля муниципальных образований, в которых льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Среднемесячная заработная плата, рублей	9 283,0	9 644,0	11 005,0	11 981,0	12 340,0	13 190,0
Численность занятых, человек	4 700,0	4 677,0	4 536,0	4 336,0	4 300,0	3 878,0

На конец 2010 года соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов населения составило 39% от общего количества граждан-получателей социальных выплат. На выплату субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива за три года направлено более 1,8 млрд. рублей, в том числе в 2010 году - 671,9 млн. рублей 25 381 семьям или 8% от количества семей, проживающих в республике.

На выплату ежемесячных пособий на детей в 2008 - 2010 годах направлено 491,1 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 165,7 млн. рублей на 79 505 детей, что составляет 35,3% от числа детей в возрасте до 18 лет.

Категориально, без учета уровня среднедушевых доходов, меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 64 069 ветеранов труда, 5 710 тружеников тыла, 2 442 реабилитированных граждан и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, 21 941 квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

Кроме того, из средств республиканского бюджета ежемесячные денежные выплаты в 2010 году предоставлялись 53 148 ветеранам труда, 9 903 труженикам тыла, 1 839 реабилитированным гражданам и гражданам, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также 11 921 многодетной семье на 36 485 ребенка, в том числе на 1 854 ребенка в возрасте до 6 лет выплачена компенсация в размере 1,34 млн. рублей на приобретение лекарственных средств при амбулаторном лечении.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2008 года N 527 утвержден Порядок предоставления жилищных субсидий многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей. В 2009 году из республиканского бюджета выделено 2,961 млн. рублей для предоставления субсидии одной семье, в 2010 году - 2,115 млн. рублей.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2010 году предоставлено 17 476 получателям, в том числе 9 324 - на первого ребенка, 8 660 - на второго и последующих детей. Всего за три года выплачено более 1,3 млрд. рублей.

В рамках федеральных обязательств ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставлено в 2010 году 658 получателям, единовременное пособие по беременности - 151 получателям, выплачено свыше 59,63 млн. рублей

Компенсационные выплаты части родительской платы за посещение ребенком дошкольного образовательного учреждения предоставлены в 2010 году 27 646 детям на общую сумму 54,74 млн. рублей.

В рамках исполнения обязательств государства по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в 2009 - 2010 годах на обеспечение жильем инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц за счет средств федерального и республиканского бюджетов направлено 2 832,6 млн. рублей (2009 - 314,2 млн. рублей, 2010 - 2 518,4 млн. рублей).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2010 года N 89 "Об утверждении порядка предоставления субсидий бюджету городского округа "город Улан-Удэ" в 2010 году на осуществление расходов по обеспечению льготного проезда на городском электрическом транспорте общего пользования по социальному проездному билету отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации" в 2010 году на обеспечение транспортной доступности израсходовано 9,91 млн. рублей.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 марта 2008 года N 97 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Республике Бурятия. На возмещение расходов по перевозке льготных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения за 2010 год из республиканского бюджета выделено 3,63 млн. рублей, в том числе по перевозке ветеранов труда - 1,75 млн. рублей, тружеников тыла - 0,05 млн. рублей, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, - 0,02 млн. рублей, пенсионеров, не имеющих льгот, - 1,81 млн. рублей.

В республике действуют 19 государственных учреждений социального обслуживания постоянного и временного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов: 5 психоневрологических интернатов на 1 147 мест, 9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1 036 мест, 5 учреждений, оказывающих реабилитационные услуги.

Продолжалась работа по сотрудничеству между Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и ОАО "Санаторий "Оргил" в части оздоровления отдельных категорий граждан в реабилитационных учреждениях Республики Бурятия и Монголии. За 2008 - 2010 годы на оздоровление направлено 83 ветерана из Республики Бурятия и 43 ветерана из Монголии.

В рамках создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и пожилых граждан проведена реконструкция дорожной и пешеходной сетей как в г. Улан-Удэ, так и в районах республики: оборудованы тактильные пешеходные полосы, обеспечены пологие съезды с тротуарных дорожек, занижен бордюрный камень, выделены места на стоянках для специализированного автотранспорта. В наиболее оживленных местах г. Улан-Удэ установлено 11 звуковых светофоров для слабовидящих и слепых граждан.

С августа 2010 года реализовывался пилотный проект "Реформирование системы социального обслуживания населения на дому в г. Улан-Удэ" с целью обеспечения более качественными и разнообразными услугами ветеранов, пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми-инвалидами.

Проведена оптимизация сети учреждений социального обслуживания в целях обеспечения комфортного проживания, пожарной и санитарно-гигиенической безопасности пожилых граждан и инвалидов. Ликвидировано 6 учреждений: Тункинский, Оронгойский, Усть-Баргузинский, Баунтовский, Прибайкальский и Верхнежиримский дома-интернаты для престарелых и инвалидов, расположенных в деревянных зданиях с низкой степенью огнестойкости. Подопечные переселены в дома-интернаты с более комфортными и безопасными условиями проживания.

За три года 10 учреждений переведено в режим автономных: Закаменский пансионат для ветеранов войны и труда "Горный воздух", Посольский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Бабушкинский, Мухоршибирский, Баргузинский, Кяхтинский психоневрологические интернаты, Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения "Доверие", Республиканский центр по реабилитации инвалидов, Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей; Хоринский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

В результате развития формы надомного обслуживания как "Приемная семья социального работника" создано 59 семей, экономия бюджетных средств составила 0,8 млн. рублей, услугами "хоспис на дому" охвачено 25 больных граждан.

Реализация государственной политики в сфере нестационарного социального обслуживания была направлена на удовлетворение потребности населения в полноценном, качественном социальном обслуживании, обеспечивающем широкий диапазон социальных, медицинских и реабилитационных услуг для всех жителей республики независимо от возраста, статуса, категории, максимальном эффективном расходовании бюджетных средств.

Проведена работа по созданию оптимальной системы нестационарного социального обслуживания, где формы и виды социальных услуг взаимно дополняют друг друга, имеют комплексный характер. Внедрены стратегии домашнего ухода по обеспечению максимально длительного пребывания человека в привычной социальной среде.

Введены новые формы работы и виды услуг: палаты повышенной комфортности, платные койко-места для временного проживания ветеранов на период отъезда их родных (например, в отпуск или командировку), "заказное" меню и другие.

В целях определения качества предоставления социальных услуг с конца 2008 года проводился опрос населения. По результатам проведенного опроса удовлетворенность населения качеством предоставления социальных услуг в 2009 году составила 89,5%, в 2010 году - 94,73% от числа опрошенных.

Реализация комплекса мероприятий по оптимизации сети учреждений, переход на новые формы и методы социального обслуживания населения, развитие платных услуг, введение отраслевой системы оплаты труда и оптимизация трудовых процессов позволили увеличить в 2010 году размер среднемесячной заработной платы отрасли до 13 190 рублей или на 66,3% к уровню 2007 года. Численность занятых в учреждениях социального обслуживания населения сократилась по сравнению с 2007 годом на 922 человека и составила 3 878 человек.

Объем платных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, в 2010 году составил 121,7 млн. рублей, что почти в 13 раз выше уровня 2007 года.

Таблица 59

Реализация инвестиционных проектов социальной защиты населения

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			150,42	5,01	141,41	0,00	0,00	4,00
Всего отчет			150,66	5,01	139,69	0,00	0,00	5,96
2008 закон			67,41	0,00	65,41	0,00	0,00	2,00
2008 отчет			67,48	0,00	64,51	0,00	0,00	2,97
2009 закон			83,01	5,01	76,00	0,00	0,00	2,00
2009 отчет			83,18	5,01	75,18	0,00	0,00	2,99
2010 закон			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2010 отчет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1	Мухоршибирский психоневрологический дом-интернат (республиканский)	Всего закон	40,51	5,01	31,50	0,00	0,00	4,00
		Всего отчет	40,40	5,01	31,50	0,00	0,00	3,89
		2008 закон	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,00
		2008 отчет	2,97	0,00	0,00	0,00	0,00	2,97
		2009 закон	38,51	5,01	31,50	0,00	0,00	2,00
		2009 отчет	37,43	5,01	31,50	0,00	0,00	0,92
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство 80-тиквартирного дома для инвалидов колясочников (частный)	Всего закон	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	35,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство дома-интерната для умственно-отсталых детей на 200 мест в г. Улан-Удэ	Всего закон	41,50	0,00	41,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	41,20	0,00	39,80	0,00	0,00	1,40
		2008 закон	20,00	0,00	20,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	19,10	0,00	19,10	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	21,50	0,00	21,50	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	22,10	0,00	20,70	0,00	0,00	1,40
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы", подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы	Всего закон	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,55	0,00	1,55	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Бабушкинский психоневрологический интернат	Всего закон	8,86	0,00	8,86	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	9,53	0,00	8,86	0,00	0,00	0,67
		2008 закон	8,86	0,00	8,86	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	8,86	0,00	8,86	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,67	0,00	0,00	0,00	0,00	0,67
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	РЦП "Доступная среда" на 2010 - 2017 годы	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1	Разработка проектно-сметной документации на строительство дома-интерната на 200 мест в п. Забайкальский г. Улан-Удэ (в том числе разработка проектно-сметной документации)	Всего закон	14,50	0,00	14,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	14,48	0,00	14,48	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	14,50	0,00	14,50*	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	14,48	0,00	14,48*	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Проведение реконструкции гериатрического отделения ГУ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн"	Всего закон	6,50	0,00	6,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	6,50	0,00	6,50	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	6,50	0,00	6,50	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	6,50	0,00	6,50	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Сооружение водозаборной скважины со строительством зоны строгой санитарной охраны водовода от скважины до основного здания гериатрического отделения	Всего закон	2,00	0,00	2,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	2,00	0,00	2,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	2,00	0,00	2,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	2,00	0,00	2,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

<*> В 2009 году финансирование осуществлялось в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы

Таблица 60

Организационные мероприятия в области социальной защиты населения

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Улучшение качества предоставления бюджетных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения
Реконструкция и капитальный ремонт секции в государственном учреждении стационарного социального обслуживания "Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в целях создания отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов на платной основе. Завершение технического переоснащения Республиканского госпиталя для ветеранов войн. Окончание строительства и ввод в эксплуатацию государственного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для умственно отсталых детей в г. Улан-Удэ". Введение в эксплуатацию спальных корпусов в Бабушкинском и Мухоршибирском психоневрологических интернатах. Перевод бюджетных государственных учреждений в автономные учреждения (государственное учреждение социального обслуживания "Закаменский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов", государственное учреждение социального обслуживания "Посольский дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственное учреждение социального обслуживания "Кяхтинский психоневрологический интернат", государственное учреждение социального обслуживания "Баргузинский психоневрологический интернат", государственное учреждение стационарного социального обслуживания "Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственное учреждение социального обслуживания "Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", государственное учреждение социального обслуживания "Бабушкинский психоневрологический интернат", государственное учреждение "Республиканский центр по реабилитации инвалидов", государственное учреждение социального обслуживания "Хоринский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", государственное учреждение социального обслуживания "Мухоршибирский психоневрологический интернат"). Увеличение доходов от реализации продукции подсобных хозяйств государственных учреждений социального обслуживания. Расширение перечня и увеличение объемов дополнительных платных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания	В 2010 году в учреждениях проведены ремонтно-строительные работы на общую сумму 70 млн. рублей. Проводились работы по капитальному ремонту спальных корпусов в учреждениях социального обслуживания населения, замена внутренних сантехнических сетей, систем электроосвещения, пожарной сигнализации, устанавливалась приточная вентиляция, произведена реконструкция банно-прачечных отделений, отремонтированы котельные и т.д. Во всех подведомственных учреждениях социального обслуживания проведен текущий ремонт фасадов зданий, благоустройство и озеленение прилегающих к ним территорий. За три года 10 бюджетных учреждений социального обслуживания переведены в автономные. За 2008 - 2010 годы ликвидировано 6 учреждений социального обслуживания Подопечные переселены в дома-интернаты с более комфортными и безопасными условиями проживания. Объем платных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, в 2010 году составил 121,7 млн. рублей, что почти в 13 раз выше уровня 2007 года. Удовлетворенность населения качеством предоставления социальных услуг в 2009 году составила 89,5%, в 2010 году - 94,73% от числа опрошенных. При Республиканском центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий "Шанс" функционирует структурное подразделение "Отделение адаптации трудоустроенных лиц без определенного места жительства", при котором действует подсобное хозяйство (свиноводство и овощеводство)
Задача N 2. Развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому
Реализация Закона Республики Бурятия от 13 октября 2008 года N 468-IV "О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия". Внедрение института приемных семей для пожилых граждан и инвалидов, социальное обслуживание "хоспис на дому"	Создано 59 приемных семей, экономия бюджетных средств составила 0,8 млн. рублей. Услугами "хоспис на дому" охвачено 25 больных граждан. Доходы от оказания платных социальных услуг на дому в 2009 - 2010 годах составили 27,7 млн. рублей
Задача N 3. Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления
Организация работы многофункционального центра по предоставлению государственных услуг социальной направленности (в г. Улан-Удэ). Организация работы секторов "Клиентская служба" в филиалах республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" для приема населения по вопросам предоставления социальных гарантий в режиме "одного окна". Разработка и принятие нормативных актов Правительства Республики Бурятия в части предоставления социальных выплат с учетом адресности (в зависимости от доходов граждан) в случае принятия указанных нормативных документов на федеральном уровне. Работа по организации предоставления социальных выплат с учетом адресного подхода в соответствии с принятыми нормативными актами Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия. Перевод на единую платформу программного комплекса "Расчет субсидий", "Назначение и выплата пособий на детей", "Выплата компенсаций", "Доплаты к пенсии государственным служащим, персональным пенсионерам". Разработка функционала программного обеспечения по ведению базы данных получателей. Разработка программного обеспечения по конвертации баз данных, ввод в эксплуатацию. Оптимизация трудового процесса и штатной численности работников государственных учреждений социальной защиты	Во всех территориальных филиалах РГУ "Центр социальной поддержки населения" внедрен программный комплекс "Клиентская служба" по принципу "одного окна", обеспечивая регистрацию всех обращений граждан в едином журнале, контроль исполнения в установленные сроки. Разработан Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.pru.govrb.ru, где граждане могут получить необходимую информацию о процессе оформления государственных услуг. Охват граждан льготных категорий персонифицированным учетом на единой платформе составил 100% получателей социальных выплат в республике. Внедрение автоматизированных клиентских служб по персонифицированному предоставлению социальных государственных выплат по принципу "одного окна" гражданам льготных категорий составляет 100% охвата муниципальных образований в Республике Бурятия
Задача N 4. Обеспечение качества среды проживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и профессиональная реабилитация пожилых граждан и инвалидов
Поддержка инициатив общественных организаций ветеранов, пожилых граждан и инвалидов. Организация и проведение социально значимых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов. Развитие службы "Социальное такси" для маломобильных групп инвалидов. Принятие строительных объектов с учетом создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями. Профессионально-трудовая реабилитация инвалидов в рамках государственного заказа на обучение и содействие в трудоустройстве инвалидов с финансированием обучающих организаций из республиканского бюджета. Взаимодействие с предприятиями - потенциальными работодателями по подготовке специалистов из числа инвалидов по предварительной заявке, организация информационного обмена с Республиканским агентством занятости населения по наличию вакансий, количеству трудоустроенных инвалидов. Организация и проведение конкурсов социальных проектов среди общественных организаций республики по разработке и внедрению инновационных социальных технологий, форм и методов работы с пожилыми гражданами и инвалидами	В государственном учреждении "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн" было пролечено 376 участников Великой Отечественной войны. Во всех муниципальных образованиях проведены Дни пожилых людей. На оказание материальной помощи нуждающимся гражданам и на организацию праздничных мероприятий было выделено свыше 7 млн. рублей за счет местных бюджетов и средств спонсоров. В рамках социальной программы за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации оказана материальная помощь неработающим пенсионерам-инвалидам на сумму более 1,9 млрд. рублей. Органами социальной защиты населения во всех муниципальных образованиях была организована работа выездных консультационных пунктов по вопросам социального обслуживания населения, работали "общественные приемные" и "телефоны доверия". 7 470 граждан, проживающих в Республике Бурятия, получили консультации. За 2008 - 2010 годы службой "Социальное такси" выполнено более 6 тыс. заявок. Организована работа по квотированию рабочих мест для инвалидов: в 273 организациях трудоустроено 2 059 инвалидов. Продолжена работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. За три года при проектировании и строительстве согласовано на предмет обеспеченности пандусами более 90 социальных объектов. Реконструированы дорожные и пешеходные сети как в г. Улан-Удэ, так и в районах республики: тактильные пешеходные полосы, пологие съезды с тротуарных дорожек, занижен бордюрный камень, выделены места на стоянках для специализированного автотранспорта. В г. Улан-Удэ установлено 11 звуковых светофоров для слабовидящих и слепых граждан
Задача N 5. Социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства
Реализация Плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства на 2008 - 2010 годы в Республике Бурятия: стандартизация государственных услуг, предоставляемых лицам без определенного места жительства; формирование единого банка данных лиц без определенного места жительства; установление системы взаимодействия органов государственной власти по работе с лицами без определенного места жительства, в том числе в сфере содействия занятости. Организация работы женского отделения, социального общежития для лиц без определенного места жительства при государственном учреждении социального обслуживания "Дом ночного пребывания"	При содействии Улан-Удэнской и Бурятской епархий Русской Православной Церкви в с. Сотниково открыто женское отделение для лиц без определенного места жительства и определенных занятий на 17 мест. Разработана республиканская целевая программа "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие в их социальной реабилитации". В 2008 - 2010 годы в Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий "Шанс" обратилось 2,9 тыс. лиц без определенного места жительства. Содействие в оформлении временной регистрации получили 2 545 человек, обмене паспорта - 284 человека, восстановлении паспорта - 423 человека. Трудоустроено 428 человек трудоспособного возраста. Из лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получили содействие в оформлении временной регистрации 103 человека в 2009 году, в 2010 году - 94 человека, 15 человек трудоустроено

2.2.2.1. Социальная поддержка семьи и детей

Основной целью социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

профилактика социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних;

организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 61

Индикаторы социальной поддержки семьи и детей

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % от числа обратившихся	93,0	93,3	94,0	96,0	95,0	95,0
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных:
неродственникам в приемные семьи, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	7,43	7,2	9,0	9,9	10,9	12,3
на усыновление (удочерение) в течение года, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	1,9	1,7	1,1	1,5	1,0	1,3
под опеку (попечительство), % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	72,8	75,8	71,3	75,9	71,0	76,1
находящихся в подведомственных государственных учреждениях, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	10,3	10,3	10,1	5,96	5,8	6,1
Число детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе:	6 450,0	6 549,0	6 549,0	6 375,0	6 539,0	6 274,0
переданных неродственникам в приемные семьи	470,0	469,0	590,0	631,0	710,0	770,0
переданных на усыновление (удочерение) в течение года	120,0	111,0	65,0	97,0	68,0	82,0
переданных под опеку (попечительство)	4 700,0	4 967,0	4 670,0	4 837,0	4 650,0	4 776,0
находящихся в подведомственных государственных учреждениях	725,0	725,0	665,0	380,0	380,0	380,0
Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, в течение года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года	72,0	72,2	73,8	73,8	75,6	75,6
Удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете	12,0	17,0	12,0	18,3	12,1	13,1
Охват детей-сирот в возрасте до 18 лет, имеющих право на жилье, % от обеспеченных жильем	-	-	-	-	16,0	20,9
Среднемесячная заработная плата, рублей	9 860,0	9 910,0	10 599,0	10 966,0	11 350,0	11 760,0
Численность занятых, человек	1 863,0	1 807,0	1 863,0	1 758,0	1 863,0	1 463,0

Реализация программных мероприятий осуществлялась в рамках двух подпрограмм республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2011 годы".

В результате реализации программных мероприятий:

создана оптимальная сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике путем объединения и перепрофилирования подведомственных государственных учреждений, удельный вес детей, получивших услуги (от общего числа детей) в 2010 году, составил 1,4% (2008 год - 1,7%), ежегодно обеспечивалась социальная реабилитация порядка 4 тыс. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

ежегодно увеличивается объем социальных услуг нуждающимся семьям и детям, с 51 тыс. ед. в 2008 году до 56,5 ед. в 2010 году. В течение года улучшалось положение в семьях, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, при этом удельный вес таких семей составил в 2010 году 13,1% при плане 12,1%;

оказана социальная поддержка и помощь 1 тыс. семье и 15 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках ежегодных социально значимых мероприятий; в течение 3 лет оказана материальная помощь при освобождении 110 воспитанникам колонии; ежегодно не менее 250 воспитанников подведомственных учреждений принимали участие в республиканском фестивале "Должны смеяться дети" и акции "Эстафета памяти"; в рамках ежегодного республиканского форума "Прославим женщину, чье имя - Мать!" в целях пропаганды лучших семейных традиций проводилось чествование 220 родителей, 50 многодетных и 51 приемной матери республики, достойно воспитывающих своих детей;

проведено строительство, реконструкция зданий и оснащение необходимым оборудованием 10 действующих центров и перепрофилированных подведомственных учреждений;

проведено комплексное научное исследование "Проблемы функционирования семьи в Республике Бурятия: условия и факторы возникновения социального сиротства" в рамках НИОКР по договору с Восточно-Сибирским государственным университетом;

проведены научно-исследовательские работы с привлечением российских специалистов по государственному контракту по следующим направлениям: "Анализ методического обеспечения системы социальной защиты детства", анализ республиканской нормативной базы и инфраструктуры системы социальной защиты детства, разработка и внедрение образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства;

создано 12 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы "риска": услуги по реабилитации неблагополучных семей, социальная гостиная, программа реабилитационного досуга и независимого проживания на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения.

Разработаны инновационные технологии в сфере защиты прав детей, обеспечения права ребенка воспитываться в кровной семье. Апробируются на территории 12 муниципальных образований: Заиграевский, Мухоршибирский, Джидинский, Курумканский, Кабанский, Иволгинский, Кижингинский, Тункинский, Закаменский, Хоринский районы, Железнодорожный и Советский районы г. Улан-Удэ.

Подготовлены и повысили квалификацию в течение трех лет более тысячи специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 63 информационно-образовательных и обучающих семинарах.

Разработаны методические материалы по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения с привлечением специалистов-экспертов по государственному контракту.

Организована профессиональная методическая поддержка специалистам служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, в т.ч. через дистанционное сопровождение специалистов служб, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб в рамках государственного контракта.

Ежегодно проводятся республиканские мероприятия по оказанию, обобщению и распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия. В 2010 году проведена межрегиональная конференция "Опыт развития региональной системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей". Среди 132 участников - практики и эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярского, Алтайского и Забайкальского краев, Иркутской, Новосибирской и Томской областей, Республики Хакасия и Тыва, представители районов Республики Бурятия.

Реализация подпрограммы "Дети-сироты на 2008 - 2010 годы" республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" на 2008 - 2010 годы за три года позволила обеспечить жильем 438 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация комплекса мероприятий по оптимизации сети учреждений, введению отраслевой системы оплаты труда позволили увеличить размер среднемесячной заработной платы с 9 910 рублей в 2008 году до 11 760 рублей в 2010 году. Численность занятых снизилась с 1 807 человек в 2008 году до 1 463 в 2010 году.

Реализуется комплекс мер по решению первоочередной задачи - профилактики сиротства и сохранения родной семьи для каждого ребенка, а когда это невозможно - право ребенка на семью осуществляется путем устройства детей в замещающие семьи (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья).

Внедрен ежеквартальный мониторинг учета, выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется государственный банк данных таких детей. На регулярной основе проводятся обучающие и практические республиканские семинары для замещающих родителей, практикуются выездные заседания школы приемных родителей, в 2008 году были организованы районные методические объединения приемных родителей в Хоринском, Кижингинском, Еравнинском, Бичурском районах.

В рамках правовой системы государственного обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, разработан и внедрен единый механизм выплат всех видов пособий замещающим семьям. Всего на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, на оплату труда приемным родителям, на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей из федерального и республиканского бюджетов выплачено в 2010 году более 300 млн. рублей.

Мониторинг развития института приемной семьи доказывает главные преимущества приемной семьи - это высокая социализация детей, сокращение числа детей-сирот в учреждениях интернатного типа, образование новых рабочих мест. Кроме этого, достигается следующая экономия: содержание 1 ребенка в год в детском доме обходится государству в 345,34 тыс. рублей, в приемной семье - 136,129 тыс. рублей, в 2,5 раза дешевле.

Об успешной адаптации свидетельствуют факты усыновления 13 детей приемными родителями, 52 приемных ребенка достигли совершеннолетия и продолжают жить в приемных семьях. Из них обучаются в ВУЗах 14 человек, в НПО - 26, создали свои семьи - 5. В республике 19 приемных семей, где воспитываются 20 детей-инвалидов.

Накоплен успешный опыт совместной деятельности с общественными организациями по развитию жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: реализован проект "Дома для приемных детей" с участием общественной организации "Германо-Сибирское сообщество". В рамках проекта приобретены и переданы в безвозмездное пользование четырем приемным семьям с 11 детьми два дома в Мухоршибирском районе и два дома в Кижингинском районе.

Активное сотрудничество со средствами массовой информации позволяет повысить общественный статус замещающих семей, ускорить процесс устройства конкретного ребенка в семью, увеличить количество желающих принять ребенка-сироту в семью.

На республиканском телеканале "Ариг Ус" ведется постоянная рубрика "Найди меня, мама!" в рамках телепередачи "С утра полезно", на ГТРК "Бурятия" - ежемесячная радиопередача "Адреса милосердия".

В 2010 году на государственной телевизионной и радиовещательной компании "Бурятия" вышла новая программа "Подарите ребенку любовь". В 14 выпусках была представлена информация о 38 детях, из них 13 обрели семью.

В республиканских газетах "Бурятия", "Информ-Полис", в журналах "Женщины Бурятии" и "Шпилька" ведутся постоянные рубрики "Ищу маму!", "Ищу семью", "Пусть мама увидит, пусть мама придет!".

С целью эффективного развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождения и подготовки кандидатов в замещающие родители создана трехуровневая структура:

республиканская служба сопровождения;

межрайонные службы сопровождения на базе перепрофилированных детских домов;

локальные службы сопровождения на базе образовательных учреждений, учреждений культуры и общественных организаций.

Для комплексного медико-социального и психолого-педагогического сопровождения замещающих семей с 2009 года в республике функционируют 20 служб, при 6 службах открыты школы подготовки кандидатов в замещающие родители, в них прошли обучение 222 кандидата, из которых в 2010 году стали приемными родителями 121 человек. В течение 2010 года педагогами-психологами служб оказано 465 консультаций, оказана помощь 600 замещающим семьям, в которых воспитывается 786 детей.

В течение отчетного периода принимались меры по реорганизации системы государственных подведомственных учреждений для детей-сирот, семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Эти меры позволят решить задачу по формированию ресурсной базы для апробации и внедрения инновационных технологий по профилактике социального сиротства, переориентированию деятельности на развитие семейных форм жизнеустройства воспитанников.

Функционирует межрайонный центр сопровождения замещающих семей "Радуга", три детских дома перепрофилированы в центры по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождению замещающих семей ("Малышок", Баргузинский, Новокижингинский). Для обеспечения деятельности Центров приобретено специальное оборудование. На базе 2-х детских домов созданы Центры социально-трудовой адаптации и профориентации (Малокуналейский, Каменский).

Специалистами учреждений разработаны и реализуются программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Программы нацелены на подготовку воспитанников детских домов к самостоятельной жизнедеятельности и интеграции в общество.

На базе учреждений социального обслуживания семьи и детей - победителей конкурса социальных проектов созданы 10 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей, находящихся на ранней стадии кризиса: услуги по реабилитации неблагополучных семей, открыто 6 социальных гостиниц, разработаны программы реабилитационного досуга и независимого проживания.

В рамках технологии работы с детьми группы "риска" внедряются методы психодиагностики личностных особенностей детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, составляются рекомендации для специалистов различных служб, учителей, родителей, заинтересованных в изменении ситуации в окружении ребенка и его оптимальной социализации, используются буклеты, привлекаются средства массовой информации.

Решается одна из приоритетных задач учреждений: возвращение детей в семью. По-прежнему применяется временная форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - создание семейной воспитательной группы (далее - СВГ). При этом достигается следующий баланс: интересы ребенка - жить и воспитываться в семье; интересы воспитателя - реализовать потребность воспитывать ребенка и получить работу на дому; интересы учреждения - решить вопрос замещения семьи для ребенка и снизить финансовые затраты.

В течение 2010 года была создана 91 СВГ, в которых воспитывался 131 ребенок, из них: в кровные семьи вернулось 22 ребенка, на 49 детей оформлена опека, для 71 ребенка найдена приемная семья, на конец года функционирует 44 СВГ, в них 66 детей (2008 год - 173 СВГ, в них 249 детей). В 2010 году устроено в замещающие семьи 77 воспитанников детских домов, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, сократилось до 380, ежегодно не менее 25% воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей возвращаются в родные семьи.

На организацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2008 - 2010 годах направлено 111,56 млн. рублей. По итогам 2010 года в республике охвачено мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению 69 907 человек или 95% детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (2007 год - 90%).

Осуществлялась деятельность по модернизации системы профилактики социального сиротства. С 2008 года функционирует Координационный совет по профилактике социального сиротства под председательством Президента Республики Бурятия В.В. Наговицына.

В 2009 году разработана республиканская долгосрочная программа "Тоонто нютаг: традиция жива", которая заняла 3 место в Российской Федерации в конкурсе программ Российского фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Объем гранта в 2009 - 2010 годах составил 65,4 млн. рублей.

За отчетный период сократилось число детей, родители которых лишены родительских прав, с 913 человек до 343 человек, удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей снизился с 0,5% до 0,1%, снизилась доля участия несовершеннолетних в преступлениях на 6,5%.

Создан республиканский информационно-методический центр, на базе центра открыт бесплатный республиканский "телефон доверия".

С 1 сентября 2009 года на базе Республиканского перинатального центра и Городского родильного дома г. Улан-Удэ открыты отделения профилактики отказов от новорожденных детей, специалисты которых сопровождают матерей с риском отказа от детей.

В 2009 году Министерством образования и науки Российской Федерации проведен Всероссийский конкурс на выявление лучшего регионального опыта по профилактике социального сиротства. По результатам экспертной оценки опыт, представленный Республиканским агентством по делам семьи и детей, отмечен как один из лучших в Российской Федерации, и Республике Бурятия присуждено третье место после Пермской и Тамбовской областей.

Таблица 62

Реализация инвестиционных проектов социальной
поддержки семьи и детей

N п/п		Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
				Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон				349,26	141,62	172,75	0,00	0,00	34,89
Всего отчет				423,14	217,11	171,14	0,00	0,00	34,89
2008 закон				133,55	72,82	60,73	0,00	0,00	0,00
2008 отчет				160,04	99,43	60,61	0,00	0,00	0,00
2009 закон				118,39	41,10	77,29	0,00	0,00	0,00
2009 отчет				132,99	55,70	77,29	0,00	0,00	0,00
2010 закон				97,32	27,70	34,73	0,00	0,00	34,89
2010 отчет				130,11	61,98	33,24	0,00	0,00	34,89
1	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы", подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008 - 2010 годы		Всего закон	61,64	0,00	26,75	0,00	0,00	34,89
			Всего отчет	61,64	0,00	26,75	0,00	0,00	34,89
			2008 закон	11,01	0,00	11,01	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	11,01	0,00	11,01	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	11,41	0,00	11,41	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	11,41	0,00	11,41	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	39,22	0,00	4,33	0,00	0,00	34,89
			2010 отчет	39,22	0,00	4,33	0,00	0,00	34,89
2	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы", подпрограмма "Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы		Всего закон	62,02	0,00	62,02	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	69,93	6,91	63,02	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	26,00	0,00	26,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	33,91	6,91	27,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	30,00	0,00	30,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	30,00	0,00	30,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	6,02	0,00	6,02	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	6,02	0,00	6,02	0,00	0,00	0,00
3	Организация круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		Всего закон	77,28	35,64	41,64	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	111,56	69,92	41,64	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	31,42	17,82	13,60	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	31,42	17,82	13,60	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	32,58	17,82	14,76	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	32,58	17,82	14,76	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	13,28	0,00	13,28	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	47,56	34,28	13,28	0,00	0,00	0,00
4	Строительство детского дома в с. Красный Яр Кабанского района		Всего закон	76,20	48,98	27,22	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	75,08	48,98	26,10	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	36,12	30,00	6,12	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	35,00	30,00	5,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	26,28	11,28	15,00	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	26,28	11,28	15,00	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	13,80	7,70	6,10	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	13,80	7,70	6,10	0,00	0,00	0,00
5	Строительство детского дома в улусе Субуктуй Кяхтинского района (в том числе проектно-изыскательские работы)		Всего закон	72,12	57,00	15,12	0,00	0,00	0,00
			Всего отчет	104,93	91,30	13,63	0,00	0,00	0,00
			2008 закон	29,00	25,00	4,00	0,00	0,00	0,00
			2008 отчет	48,70	44,70	4,00	0,00	0,00	0,00
			2009 закон	18,12	12,00	6,12	0,00	0,00	0,00
			2009 отчет	32,72	26,60	6,12	0,00	0,00	0,00
			2010 закон	25,00	20,00	5,00	0,00	0,00	0,00
			2010 отчет	23,51	20,00	3,51	0,00	0,00	0,00

Таблица 63

Организационные мероприятия в области
социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Профилактика социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних
Реализация республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы", двух подпрограмм: "Профилактика безнадзорности и правонарушений "несовершеннолетних", "Дети-сироты" и разработка новой программы в 2010 году	Создана оптимальная сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике путем объединения и перепрофилирования подведомственных государственных учреждений. Удельный вес детей, получивших услуги (от общего числа детей) в 2010 году, составил 1,4% (2008 год - 1,7%), ежегодно обеспечивается социальная реабилитация около 4 тыс. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не менее 25% воспитанников учреждений возвращаются в родные семьи, сократилось число детей-сирот в детских домах до 380 человек (2008 год - 725 человек). Проведено строительство, реконструкция зданий и оснащение необходимым оборудованием 10 действующих центров и перепрофилированных подведомственных учреждений. Ежегодно увеличивается объем социальных услуг нуждающимся семьям и детям, с 51 тыс. ед. в 2008 году до 56,5 тыс. ед. в 2010 году, удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, составил в 2010 году 13,1%. Ежегодно оказывалась социальная поддержка и помощь 1 тыс. семье и 15 тыс. детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана материальная помощь 110 воспитанникам колонии при освобождении. Проведено комплексное научное исследование "Проблемы функционирования семьи в Республике Бурятия: условия и факторы возникновения социального сиротства" в рамках НИОКР по договору с Восточно-Сибирским государственным университетом. Созданы 13 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы "риска". Создана социальная реклама по профилактике социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, формированию семейных ценностей, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через публикацию статей в газете "Подросток". Разработаны инновационные технологии в сфере защиты прав детей, обеспечения права ребенка воспитываться в кровной семье. Апробируются на территории 12 муниципальных образований. Подготовлены и повысили квалификацию в течение трех лет более одной тысячи специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 63 информационно-образовательных и обучающих семинарах. Разработаны методические материалы по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения с привлечением специалистов-экспертов по государственному контракту. Реализация подпрограммы "Дети-сироты" РЦП "Семья и дети Республики Бурятия" на 2008 - 2010 годы за три года позволила обеспечить жильем 438 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Принятие мер и организация работы по развитию системы замещающих семей (семьи усыновителей, опекунские, приемные), обеспечению выплат единовременных пособий усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, на содержание приемных и опекунских семей	Число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, увеличилось до 770, число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение) в течение года составило 82 человека. Сократилось число детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - с 725 человек в 2008 году до 380 детей в 2010 году
Проведение мониторинга по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Внедрен ежеквартальный мониторинг учета, выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется государственный банк данных таких детей. На регулярной основе проводятся обучающие и практические республиканские семинары для замещающих родителей, практикуются выездные заседания школы приемных родителей. Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, в 2010 году составил 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей (2008 год - 72,2%)
Проведение мониторинга по проведению социального патронажа неблагополучных семей, раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям	В республике технология социального патронажа как форма организации индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями дает положительные результаты. В течение года снимаются с учета по причине улучшения в них положения семьи, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, удельный вес таких семей составил в 2010 году 13,1% при плане 12,1% (2008 год - 17,0% при плане 12,0%). При этом следует отметить, в течение трех лет на 18% увеличилось число обследуемых неблагополучных семей, ежегодно в среднем около 40% из обследуемых семей ставятся на патронаж (в 2008 году обследовано 6 849 семей, из них 2 771 семей охвачены патронажем, в 2010 году - из 8 105 обследованных семей охвачены патронажем около 3 тыс. семей). На территории 12 экспериментальных площадок действует мобильная служба кураторов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям через оказание профилактических услуг. Службами сопровождаются 645 семей, в которых воспитывается 1 296 детей. По результатам проведенной работы 322 семьи сняты с учета, в том числе 313 в связи с улучшением ситуации, что позволило обеспечить право 589 детей на воспитание в кровной семье. Создан республиканский информационно-методический центр, открыт бесплатный республиканский "телефон доверия"
Организация работы по взаимодействию с районными и республиканскими средствами массовой информации по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирования положительного имиджа усыновителя, приемного родителя	На республиканском телеканале "Ариг Ус" ведется постоянная рубрика "Найди меня, мама" в рамках телепередачи "С утра полезно", на ГТРК "Бурятия" - ежемесячная радиопередача "Адреса милосердия". В цикле передач "Адреса милосердия" освещаются вопросы значимости семьи, семейных ценностей и нравственных устоев общества, благодаря которым ребенок растет счастливым и защищенным. В рубрике "Родительский дом" - о семейном устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отдельная тема передач - социальное и психологическое сопровождение замещающих семей с участием специалистов служб сопровождения. Рубрика "Найди меня, мама!" знакомит с конкретным ребенком, нуждающимся в материнской и отцовской любви и заботе. В 2010 году на государственной телевизионной и радиовещательной компании "Бурятия" вышла новая программа "Подарите ребенку любовь", которая знакомит телезрителей с ребенком, нуждающимся в семейном счастье. В 14 выпусках была представлена информация о 38 детях, из них 13 обрели семью. В республиканских газетах "Бурятия", "Информ-Полис", в журналах "Женщины Бурятии" и "Шпилька" ведутся постоянные рубрики "Ищу маму!", "Ищу семью", "Пусть мама увидит, пусть мама придет!". В 2010 году была представлена информация о 456 детях, из которых 349 были переданы в семью (2008 год - 322 человека, из них 198 были устроены в семью)
Задача N 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Обеспечение деятельности Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	В рамках реализации Концепции развития круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Бурятия: подготовлены и проведены 8 заседаний Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Утверждены нормативы расходов на одного ребенка в лагерях различных типов, положения о республиканском смотре-конкурсе среди районных (городских) комиссий, оздоровительных учреждений различных типов на лучшую постановку работы по оздоровлению детей. Проведено 3 республиканских селекторных со- вещания по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Ежегодно проводятся обучающие семинары-совещания со специалистами по делам семьи и детей по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на республиканской конференции подводятся итоги смотров-конкурсов среди районных комиссий и детских оздоровительных учреждений всех типов на лучшую постановку работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Увеличен охват детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению: с 90% в 2007 году до 95% в 2010 году

2.2.3. Развитие образования и науки

Основными целями развития образования и науки являлись:

обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования и финансовое обеспечение этих гарантий в рамках регулирования межбюджетных отношений;

обеспечение экономики республики специалистами необходимых квалификаций на основе прогноза потребностей и плана подготовки и переподготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

обеспечение доступности и качества дошкольного образования;

повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования;

рост эффективности управления в системе образования.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 64

Индикаторы развития образования и науки

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	83,0	94,3	86,5	91,9	92,0	92,3
Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования (НПО), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений, %	54,0	54,0	58,0	58,0	60,0	60,0
Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений среднего профессионального образования (СПО), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений, %	54,0	54,0	58,0	58,0	58,0	58,0
Количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, ед.	-	-	17,0	17,0	10,0	10,0
Количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, ед.	-	-	13,0	13,0	14,0	17,0
Численность учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (физические лица), человек	-.	-	4 170,0	3 685,0	3 500,0	3 697,0
Численность учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (физические лица), человек	-	-	6 666,0	5 859,0	6 000,0	4 923,0
Охват детей дошкольным образованием, %	55,0	55,0	54,0	54,0	55,0	55,3
Количество автономных учреждений, ед.	2,0	2,0	8,0	3,0	8,0	8,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, рублей	-	-	10 342,5	11 614,1	12 119,0	12 313,0
Численность занятых, человек	51 400,0	51 400,0	51 320,0	51 320,0	50 887,0	42 177,0
Количество инвалидов, прошедших обучение, человек	60,0	62,0	90,0	168,0	100,0	187,0

В системе дошкольного образования в Республике Бурятия сохраняется проблема недостаточности мест для оказания услуг населению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - ДОУ).

Очередность по устройству детей в дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) увеличивается: если в 2007 году очередь составляла 12,4 тыс. детей, то на 1 января 2011 года - 14,0 тыс. детей (рост - 2,9%).

В 2008 - 2010 годы в республике продолжилась работа по принятию мер по развитию системы дошкольного образования, поиску возможных ресурсов увеличения охвата детей дошкольными образовательными услугами.

Сдан в эксплуатацию новый детский сад в п. Энергетик в г. Улан-Удэ на 280 мест, второй корпус дошкольного учреждения "Радуга" N 15 в п. Аэропорт, пристрой к ДОУ "Рябинка" в с. Сотниково Иволгинского района, открыт частный детский сад "Бибигон" на 2 группы (30 мест). Открыты детские сады в с. Шанага на 35 мест, с. Дутулур и с. Утата Закаменского района на 35 и 45 мест соответственно, в г. Закаменск на 85 и 90 мест. Открыты филиалы дошкольных образовательных учреждений на базе общеобразовательных школ: филиал ДОУ N 64 г. Улан-Удэ при СОШ N 19 - 3 группы (60 детей); филиал ДОУ N 59 г. Улан-Удэ при СОШ N 50 - 3 группы (60 детей). Проведена реконструкция ДОУ в с. Харгана Селенгинского района, начато строительство ДОУ в пос. Таксимо Муйского района.

В 2010 году в республике после реконструкции зданий открыто пять дошкольных образовательных учреждений: детский сад в п. Усть-Баргузин на 75 мест, в с. Булык Джидинского района на 40 мест, в с. Усть-Кяхта Кяхтинского района на 40 мест, в с. Курумкан на 120 мест и в с. Тапхар Иволгинского района на 40 мест, с. Гильбира (пристрой детского сада к школе на 40 мест), с. Онохой Заиграевского района на 50 мест.

В рамках реализации межмуниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы" из республиканского бюджета на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных учреждений направлено 459,08 млн. рублей.

В рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства в 2010 году начато строительство 11 зданий детских садов с общей проектной мощностью 1 010 мест.

Кроме этого, принимались меры по обеспечению режима развития системы дошкольного образования, поиску возможных ресурсов увеличения охвата детей услугами дошкольного образования.

В 2010 году в Джидинском районе открыто при дошкольных учреждениях 6 групп с общим количеством 120 детей. В Баргузинском районе открыто 3 группы с общим количеством 60 детей. При СОШ "Селенгинская гимназия" Кабанского района открыта дополнительная дошкольная группа полного дня пребывания детей (предшкольный возраст).

При 10 общеобразовательных учреждениях Тункинского района с сентября 2010 года функционирует 14 групп "предшкольной подготовки" с полным днем пребывания детей и общим охватом 222 ребенка.

Продолжается работа по созданию групп кратковременного пребывания детей при разных видах общеобразовательных учреждений. Создано 15 групп кратковременного пребывания детей с охватом 230 детей.

Увеличение контингента детей, получающих услуги дошкольного образования, происходило за счет эффективного использования помещений (ДОУ, школы), в среднем по республике открылось дополнительно более 4,7 тыс. мест.

В республике начал работу институт семейного воспитания. Так, в 2010 году в г. Улан-Удэ открыто десять групп семейного воспитания, которые прикреплены к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям.

В системе дошкольного образования республики с 2008 года проводится работа по переходу дошкольных образовательных учреждений в режим автономного учреждения. Отработан механизм перевода ДОУ в режим автономного учреждения, проведены циклы обучающих семинаров, совещаний.

В результате принятых Правительством Республики Бурятия мер охват детей дошкольным образованием в 2010 году составил 55,3% при программном значении - 55%.

В 2008 - 2010 годах в республике реализован Комплексный проект модернизации образования (далее - КПМО), целью которого являлось обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

КПМО предусматривал повышение качества образовательных услуг для населения и эффективности расходования бюджетных средств по введению новой системы оплаты труда работников общего образования. Сложность реализации проекта была связана с неравнозначностью стартовых условий по отношению к центральным регионам - участникам КМПО: дотационность республики, большой разброс школ по территории, неразвитость инфраструктуры.

В ходе реализации КПМО в республике четко сформировалось понятие нового уровня качества образования через обновление стандартов, содержания образовательных программ и условий предоставления государственных образовательных услуг.

Повышение самостоятельности существенно расширило возможности образовательных учреждений в выборе образовательного плана, установлении штатного расписания, формирования и расходования средств фонда стимулирования.

Благодаря введению подушевого финансирования создана конкурентная среда, стимулирующая повышение качества образования в школах.

Внедрение новой системы оплаты труда (далее - НСОТ), принципиально изменившей подход к оплате учителя: не только за количество часов, но и за качество труда, позволило увеличить заработную плату учителей. Так, средняя заработная плата учителя до начала проекта составляла 7,8 тыс. рублей, в настоящее время средняя заработная плата увеличилась на 87,2% и составила 14,6 тыс. рублей.

Главным лейтмотивом деятельности учреждений образования становится национальная образовательная инициатива "Наша новая школа". В республике с 2010 года началась реализация инициативы по пяти направлениям:

1. Переход на новые образовательные стандарты

По данному направлению проведен конкурс общеобразовательных учреждений на получение статуса республиканской и муниципальной экспериментальной площадки (РЭП) по внедрению Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. С 1 сентября 2010 года начато обучение по новому стандарту в 53-х РЭП.

2. Развитие системы поддержки талантливых детей

В Республике Бурятия осуществляется выявление одаренных детей и молодежи при проведении муниципальных, региональных конкурсных мероприятий. Создана региональная база данных талантливой молодежи (на 2010 года - 152 человека). Персональные данные лауреатов 2009 года (с их личного согласия) были размещены на федеральном форуме победителей "Прорыв".

103 ребят стали лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи: из них 53 премии Российской Федерации и 50 премии Республики Бурятия. На эти цели из федерального бюджета направлено 1 920,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 950,0 тыс. рублей.

3. Совершенствование учительского корпуса

С 2010 года осваиваются автоматизированный и сетевой форматы организации работы с педагогическими кадрами. Проведены республиканские конкурсы "Учитель года Бурятии - 2010", "Лучший учитель физической культуры Республики Бурятия - 2010", в сетевом формате прошла общественно-профессиональная экспертиза публичных докладов (www.lif-rb.ru, охват Интернет-аудитории более 1000 человек), тестирование по теоретическим вопросам, разработка и защита проектов).

Проведена системная работа с молодыми учителями со стажем до 3-х лет: сотрудниками Института непрерывного образования БГУ, БРПК, Республиканского института кадров управления и образования в мае - июне проведены проблемно-экспертные, проектные семинары, мастер-классы, обучение работе с электронными ресурсами, по информационным технологиям. По результатам обучения с 11 по 17 октября состоялась стажировка 24 молодых специалистов в образовательных учреждениях г. Москва. В рамках Байкальского образовательного форума создана Ассоциация молодых учителей Республики Бурятия, состоялся Межрайонный слет молодых учителей.

4. По направлению "Изменение школьной инфраструктуры" на республиканском уровне обсуждались вопросы обновления норм проектирования и строительства школьных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания, требования к организации медицинского обслуживания учеников и к обеспечению школьной безопасности.

5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Начата разработка инструментария мониторинга физического развития обучающихся. С 1-го сентября т.г. в школах республики вводится 3-й час физической культуры. Республиканская рабочая группа работает над разработкой рекомендаций по развитию детско-юношеского спорта по месту учебы на основе эффективного использования спортивных объектов инфраструктуры образовательных учреждений, над разработкой инструментария мониторинга физического развития обучающихся.

В 2008 - 2010 годах велось строительство и реконструкция объектов образования, введено в эксплуатацию 15 объектов образования:

школа с. Сухая Кабанского района, школа на 33 класса г. Северобайкальск (блок В, Г), школа п. Таксимо Муйского района (II очередь), школа с. Верхний Саянтуй Тарбагатайского района (II очередь), школа п. Орешково г. Улан-Удэ (I очередь), профессиональный лицей N 21 в п. Онохой Заиграевского района, школа с. Мостовка Прибайкальского района, школа с. Верхняя Заимка Северо-Байкальского района, школа с. Алцак Джидинского района, III очередь школы с. Хонхолой Мухоршибирского района (спортзал), I очередь школы в с. Кокорино Иволгинского района; школа с. Жемчуг Тункинского района на 264 учащихся, школа с. Зурган-Дэбэ Селенгинского района на 176 учащихся, III очередь школы с. Кокорино Иволгинского района.

В 2011 году продолжится финансирование строительства школ в г. Кяхта Кяхтинского района на 1 008 учащихся, в с. Санага Закаменского района на 300 учащихся, в с. Телемба Еравнинского района на 252 учащихся, в с. Арзгун Курумканского района на 198 учащихся.

В Республике Бурятия планомерно в течение 3-х лет проводится работа по развитию профессионального образования с проведением структурной перестройки на основе региональных потребностей рынка труда. И в связи с этим модернизируется содержание программ профобразования, система объективного, независимого внешнего контроля качества образования. Расширяется финансовая самостоятельность учебных заведений с одновременным повышением их ответственности за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат.

В целях проведения учебными заведениями профориентационных мероприятий, организации производственных практик, подготовки квалифицированных кадров на основе целевой контрактной подготовки разработана Программа развития начального и среднего профессионального образования Республики Бурятия, создана комиссия по координации деятельности учреждений профессионального образования по подготовке, переподготовке, повышению квалификации высвобождаемых работников и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, разработан План мероприятий.

Для повышения эффективности формирования потребности Республики Бурятия в профессиональных кадрах изменена структура подготовки рабочих кадров в соответствии с потребностями региональной экономики.

За отчетные годы принят ряд постановлений Правительства Республики Бурятия о порядке определения объема и структуры приема обучающихся в учреждениях начального профессионального образования Республики Бурятия, о целевой контрактной подготовке в учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Бурятия, о реорганизации ряда учреждений начального и среднего профессионального образования.

За 2008 - 2010 годы учреждениями начального и среднего профессионального образования заключены договоры на целевую контрактную подготовку 2 668 человек с 252 организациями различных форм собственности, где предусмотрено 30% финансирования за счет средств работодателей и отработка молодыми специалистами не менее 3-х лет на предприятии, с которым заключен контракт.

Развивается система непрерывного профессионального образования, формируются образовательные кластеры по приоритетным направлениям развития экономики республики, создаются ресурсные центры (учебные полигоны): по металлообработке, строительству, агропромышленному комплексу, горнодобывающей промышленности, туризму, по обеспечению предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли общественного питания и сферы обслуживания, где пересекаются образовательные и производственные технологии.

Примером формирующегося образовательного кластера для подготовки специалистов транспортно-логистической системы в Республике Бурятия является Улан-Удэнский институт железнодорожного транспорта. На сегодняшний день подготовка специалистов ведется по 5-тиступенчатой системе: лицей - училище - техникум - колледж - институт в тесном взаимодействии с ОАО "РЖД".

Изменение статуса управления профессионального образования с начального и среднего позволило широкую интеграцию в общее среднее образование и из замкнутого, изолированного образовательного учреждения создать престижный производственно-образовательный ресурс района. Так, в 2010 году сдан новый учебный комплекс, оснащенный современным учебно-лабораторным и производственным оборудованием для ГОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" (г. Северобайкальск). На его базе создается образовательный комплекс, в который вошли Центр ЕГЭ для образовательных школ Северо-Байкальского района, кружковые объединения г. Северобайкальск.

Для подготовки квалифицированных специалистов и предотвращения миграции выпускников школ из района ГОУ СПО "Закаменский аграрный техникум" организует сеть внутри района путем открытия в школах района филиалов техникума.

В Республике Бурятия созданы производственно-образовательные объединения кластерного типа:

строительного профиля на базе Бурятского республиканского техникума строительных и промышленных технологий и Бурятского республиканского техникума строительства и городского хозяйства;

промышленности строительных материалов и строительной керамики на базе Каменского техникума строительства и предпринимательства;

сельскохозяйственного направления на базе Бурятского республиканского агротехнического техникума, ГОУ СПО "Джидинский многопрофильный техникум", ГОУ СПО "Закаменский аграрный техникум";

машиностроительного направления на базе Бурятского республиканского индустриального техникума;

туристского направления на базе Байкальского техникума туризма и экологосберегающих технологий;

горнодобывающего направления на базе ФГОУ СПО "Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж";

профессиональной и социальной реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на базе ГОУ СПО "Бурятский республиканский информационно-экономический техникум";

обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания на базе ГОУ СПО "Бурятский республиканский колледж технологий и предпринимательства".

Создан "Республиканский межотраслевой техникум малого предпринимательства, бизнеса и инноваций", в состав которого вошел ресурсный центр обеспечения профессиональной подготовки рабочих кадров для отрасли сельского хозяйства и продовольствия.

Накопленный региональный опыт реформирования профессионального образования в течение последних трех лет позволил Республике Бурятия войти в состав 10 регионов России по реализации проекта федеральной целевой программы развития образования "Разработка стратегии и формирование методологии модернизации профессионального образования в целях реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2011 - 2014 годы".

Таблица 65

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
в области образования и науки

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			4 192,88	768,87	3 228,59	195,42	0,00	0,00
Всего отчет			3 896,90	674,55	3 034,71	180,14	0,50	7,00
2008 закон			1 107,04	507,50	535,64	63,90	0,00	0,00
2008 отчет			1 045,13	422,59	535,64	79,40	0,50	7,00
2009 закон			1 156,55	204,47	915,78	36,30	0,00	0,00
2009 отчет			1 235,47	198,96	1 014,16	22,35	0,00	0,00
2010 закон			1 929,29	56,90	1 777,17	95,22	0,00	0,00
2010 отчет			1 616,30	53,00	1 484,91	78,39	0,00	0,00
1	Строительство школ	Всего закон	2 431,52	338,62	1 986,05	106,85	0,00	0,00
		Всего отчет	2 357,97	329,70	1 907,93	119,84	0,50	0,00
		2008 закон	666,78	240,20	371,58	55,00	0,00	0,00
		2008 отчет	683,33	240,69	371,64	70,50	0,50	0,00
		2009 закон	681,21	41,52	629,02	10,67	0,00	0,00
		2009 отчет	670,27	36,01	627,99	6,27	0,00	0,00
		2010 закон	1 083,53	56,90	985,45	41,18	0,00	0,00
		2010 отчет	1 004,37	53,00	908,30	43,07	0,00	0,00
1.1	Строительство школы на 350 мест в пос. Таксимо Муйского района	Всего закон	86,10	58,30	25,00	2,80	0,00	0,00
		Всего отчет	85,10	58,30	25,00	1,80	0,00	0,00
		2008 закон	86,10	58,30	25,00	2,80	0,00	0,00
		2008 отчет	85,10	58,30	25,00	1,80	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Строительство спального корпуса со столовой Верхне-Саянтуйской средней школы-интерната в Тарбагатайском районе	Всего закон	27,60	18,50	9,10	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	27,60	18,50	9,10	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	27,60	18,50	9,10	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	27,60	18,50	9,10	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Строительство школы в с. Сухая Кабанского района	Всего закон	103,91	66,11	34,00	3,80	0,00	0,00
		Всего отчет	103,91	66,11	34,00	3,80	0,00	0,00
		2008 закон	103,91	66,11	34,00	3,80	0,00	0,00
		2008 отчет	103,91	66,11	34,00	3,80	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Строительство школы на 33 класса (1 266 учащихся) в г. Северобайкальске	Всего закон	80,00	57,00	20,60	2,40	0,00	0,00
		Всего отчет	82,39	61,79	20,60	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	80,00	57,00	20,60	2,40	0,00	0,00
		2008 отчет	82,39	61,79	20,60	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Строительство школы в улусе Хонхолой Мухоршибирского района, III-я очередь	Всего закон	87,65	23,99	62,36	1,30	0,00	0,00
		Всего отчет	86,89	23,99	62,40	0,50	0,00	0,00
		2008 закон	70,15	23,99	45,36	0,80	0,00	0,00
		2008 отчет	69,39	23,99	45,40	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	17,50	0,00	17,00	0,50	0,00	0,00
		2009 отчет	17,50	0,00	17,00	0,50	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6	Строительство школы в улусе Усть-Эгита Еравнинского района	Всего закон	73,64	15,00	55,34	3,30	0,00	0,00
		Всего отчет	105,74	16,80	76,34	12,60	0,00	0,00
		2008 закон	21,80	3,20	17,60	1,00	0,00	0,00
		2008 отчет	29,00	5,00	17,60	6,40	0,00	0,00
		2009 закон	51,84	11,80	37,74	2,30	0,00	0,00
		2009 отчет	51,84	11,80	37,74	2,30	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	24,90	0,00	21,00	3,90	0,00	0,00
1.7	Разработка проектно-сметной документации школы N 1 в г. Закаменск Закаменского района	Всего закон	11,00	0,00	10,00	1,00	0,00	0,00
		Всего отчет	10,23	0,00	10,00	0,23	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	11,00	0,00	10,00	1,00	0,00	0,00
		2009 отчет	10,23	0,00	10,00	0,23	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Строительство школ в улусе Санага Закаменского района, улусе Алцак Джидинского района, с. Верхняя Заимка Северо-Байкальского района, с. Мостовка Прибайкальского района, с. Кокорино Иволгинского района, с. Жемчуг Тункинского района, г. Кяхта Кяхтинского района, улусе Арзгун Курумканского района, с. Зурган-Дэбэ Селенгинского района, с. Телемба Еравнинского района	Всего закон	1 712,42	13,10	1 642,67	56,65	0,00	0,00
		Всего отчет	1 607,23	7,00	1 545,84	53,89	0,50	0,00
		2008 закон	137,68	13,10	115,38	9,20	0,00	0,00
		2008 отчет	134,40	7,00	115,40	11,50	0,50	0,00
		2009 закон	569,16	0,00	562,29	6,87	0,00	0,00
		2009 отчет	565,52	0,00	562,29	3,23	0,00	0,00
		2010 закон	1 005,58	0,00	965,00	40,58	0,00	0,00
		2010 отчет	907,31	0,00	868,15	39,16	0,00	0,00
1.9	Строительство школы в пос. Орешково г. Улан-Удэ	Всего закон	135,08	0,00	100,08	35,00	0,00	0,00
		Всего отчет	147,08	0,00	100,08	47,00	0,00	0,00
		2008 закон	135,08	0,00	100,08	35,00	0,00	0,00
		2008 отчет	147,08	0,00	100,08	47,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.10	Разработка проектно-сметной документации на строительство школы в улусе Верхний Торей Джидинского района	Всего закон	0,50	0,00	0,00	0,50	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,50	0,00	0,00	0,50	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.11	Строительство школы в с. Ацагат Заиграевского района	Всего закон	4,46	0,00	4,46	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	4,46	0,00	4,46	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	4,46	0,00	4,46	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	4,46	0,00	4,46	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.12	Строительство школы в с. Тугнуй Мухоршибирского района	Всего закон	92,15	73,00	19,15	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	92,16	73,00	19,15	0,01	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	20,00	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	20,00	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	72,15	53,00	19,15	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	72,16	53,00	19,15	0,01	0,00	0,00
1.13	Восстановление пристроя к существующему зданию Бурунгольской средней школы в с. Хужир Окинского района	Всего закон	17,01	13,62	3,29	0,10	0,00	0,00
		Всего отчет	5,18	4,21	0,96	0,01	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	11,71	9,72	1,99	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	5,18	4,21	0,96	0,01	0,00	0,00
		2010 закон	5,30	3,90	1,30	0,10	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Разработка проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных учреждений (типовые проекты на 200, 150, 100, 50 мест)	Всего закон	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	9,52	0,00	9,52	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	15,00	0,00	15,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	9,52	0,00	9,52	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство детских садов	Всего закон	825,83	0,00	758,68	67,15	0,00	0,00
		Всего отчет	602,58	0,00	549,37	53,21	0,00	0,00
		2008 закон	52,04	0,00	43,14	8,90	0,00	0,00
		2008 отчет	52,00	0,00	43,10	8,90	0,00	0,00
		2009 закон	123,63	0,00	98,00	25,63	0,00	0,00
		2009 отчет	114,08	0,00	98,00	16,08	0,00	0,00
		2010 закон	650,16	0,00	617,54	32,62	0,00	0,00
		2010 отчет	436,50	0,00	408,27	28,23	0,00	0,00
3.1	Межмуниципальная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы"	Всего закон	712,64	0,00	668,35	44,29	0,00	0,00
		Всего отчет	500,43	0,00	459,08	41,35	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	76,86	0,00	58,00	18,86	0,00	0,00
		2009 отчет	74,08	0,00	58,00	16,08	0,00	0,00
		2010 закон	635,78	0,00	610,35	25,43	0,00	0,00
		2010 отчет	426,35	0,00	401,08	25,27	0,00	0,00
3.1.1	Строительство детских садов в с. Баргузин Баргузинского района, с. Багдарин Баунтовского района, с. Бичура Бичурского района, с. Заиграево Заиграевского района, г. Бабушкин Кабанского района, с. Кижинга Кижингинского района, с. Цолга Мухоршибирского района, с. Орлик Окинского района, с. Тарбагатай Тарбагатайского района, с. Хоринск Хоринского района, пос. Таксимо Муйского района	Всего закон	635,78	0,00	610,35	25,43	0,00	0,00
		Всего отчет	426,35	0,00	401,08	25,27	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	635,78	0,00	610,35	25,43	0,00	0,00
		2010 отчет	426,35	0,00	401,08	25,27	0,00	0,00
3.2	Реконструкция детского сада N 4 на 90 мест в г. Закаменск Закаменского района	Всего закон	33,04	0,00	27,64	5,40	0,00	0,00
		Всего отчет	33,00	0,00	27,60	5,40	0,00	0,00
		2008 закон	33,04	0,00	27,64	5,40	0,00	0,00
		2008 отчет	33,00	0,00	27,60	5,40	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	Строительство пристроя к детскому саду "Рябинка" в с. Сотниково Иволгинского района	Всего закон	12,00	0,00	8,50	3,50	0,00	0,00
		Всего отчет	12,00	0,00	8,50	3,50	0,00	0,00
		2008 закон	12,00	0,00	8,50	3,50	0,00	0,00
		2008 отчет	12,00	0,00	8,50	3,50	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4	Строительство детских садов в Закаменском районе	Всего закон	7,00	0,00	7,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	7,00	0,00	7,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	7,00	0,00	7,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	7,00	0,00	7,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.5	Строительство детского сада в пос. Кика Прибайкальского района	Всего закон	6,77	0,00	0,00	6,77	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	6,77	0,00	0,00	6,77	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6	Строительство детского сада в пос. Таксимо Муйского района	Всего закон	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7	Реконструкция здания в с. Харгана Селенгинского района под учреждение кратковременного пребывания детей на три группы	Всего закон	14,38	0,00	7,19	7,19	0,00	0,00
		Всего отчет	10,15	0,00	7,19	2,96	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	14,38	0,00	7,19	7,19	0,00	0,00
		2010 отчет	10,15	0,00	7,19	2,96	0,00	0,00
4	РЦП "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы"	Всего закон	377,30	267,30	110,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	291,90	181,90	110,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	377,30	267,30	110,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	291,90	181,90	110,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Комплексный проект модернизации образования*	Всего закон	656,25	430,25	226,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	676,65	344,85	331,80	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	377,30	267,30	110,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	291,90	181,90	110,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	278,95	162,95	116,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	384,75	162,95	221,80	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Республиканская инновационная программа на 2008 - 2012 годы	Всего закон	5,62	0,00	5,62	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	12,60	0,00	5,60	0,00	0,00	7,00
		2008 закон	5,62	0,00	5,62	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	12,60	0,00	5,60	0,00	0,00	7,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	РЦП "Оптимизация сети сельских общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия на 2006 - 2008 годы"	Всего закон	5,30	0,00	5,30	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	5,30	0,00	5,30	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	5,30	0,00	5,30	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	5,30	0,00	5,30	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Разработка проектных и изыскательских работ на реконструкцию и строительство культурно-спортивного и образовательного центра в с. Тугнуй Мухоршибирского района	Всего закон	17,26	0,00	17,26	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	16,35	0,00	16,35	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	17,26	0,00	17,26	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	16,35	0,00	16,35	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2006 - 2009 годы"	Всего закон	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
10	Строительство профессионального училища N 19 в г. Северобайкальск (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	200,80	0,00	196,78	4,02	0,00	0,00
		Всего отчет	190,94	0,00	190,94	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	40,00	0,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	160,80	0,00	156,78	4,02	0,00	0,00
		2010 отчет	150,94	0,00	150,94	0,00	0,00	0,00
11	РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2006 - 2011 годы	Всего закон	34,80	0,00	17,40	17,40	0,00	0,00
		Всего отчет	24,49	0,00	17,40	7,09	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	34,80	0,00	17,40	17,40	0,00	0,00
		2010 отчет	24,49	0,00	17,40	7,09	0,00	0,00
12	Разработка проектно-сметной документации на строительство учебно-методического центра в м. Култушная Кабанского района	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	РЦП "Сохранение и развитие бурятского языка на 2011 - 2014 годы"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

<*> В 2008 году финансирование осуществлялось в рамках РЦП "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы"

Таблица 66

Организационные мероприятия в области образования и науки

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования
Утверждение и реализация межмуниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы". Ввод новых учреждений дошкольного образования и открытие дополнительных групп. Внедрение системы "предшкольного образования" детей через использование разных форм его организации	Дополнительно открыты дошкольные группы разного режима пребывания детей при действующих образовательных учреждениях республики, реализующих программу дошкольного образования (группы полного дня пребывания детей, группы кратковременного пребывания). Охват детей дошкольным образованием в 2010 году составил 53%
Задача N 2. Повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования
Внедрение новых образовательных моделей учреждений общего среднего, начального и среднего профессионального образования. Проведение учебными заведениями начального и среднего профессионального образования профессиональных профориентационных мероприятий. Организация производственных практик с последующим закреплением, подготовка кадров высшей квалификации на основе целевой контрактной подготовки специалистов, привлечение в состав учебно-методических комиссий и государственных аттестационных комиссий высококвалифицированных специалистов	Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального профессионального образования (НПО), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в 2010 году составила 60% от общей численности выпускников таких учреждений, увеличившись к уровню 2007 года на 14,1%. Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений среднего профессионального образования (СПО), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, составила 58% от общей численности выпускников таких учреждений, увеличившись к уровню 2007 года на 10,3%
Задача N 3. Рост эффективности управления в системе образования
Введение новой системы оплаты труда, направленной на стимулирование учителей в улучшение результатов деятельности, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников. Оптимизация сети и штатных расписаний общеобразовательных учреждений, изменение их режима работы, эффективное управление кадровыми ресурсами	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений составила 12 313,0 рублей, увеличившись в номинальном выражении к уровню 2007 года в 1,8 раза

2.2.4. Развитие здравоохранения

Основной целью развития здравоохранения являлось сохранение и улучшение здоровья населения, увеличения продолжительности жизни за счет снижения заболеваемости и смертности населения.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья;

предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением;

совершенствование качества медицинской помощи при оптимизации и повышении эффективности использования имеющихся ресурсов;

повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений.

Результат решения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 67

Индикаторы развития здравоохранения

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми	11,0	9,0	10,0	9,0	8,8	7,1
Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми	28,0	25,0	47,8	41,81	25,0	18,4
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. населения:	830,0	832,4	828,0	796,4	795,0	775,8
от болезней системы кровообращения	217,0	214,6	210,2	188,7	188,5	186,1
от новообразований (злокачественных)	87,0	82,2	89,0	87,9	88,5	78,8
от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе:	320,0	366,6	355,0	340,7	340,0	324,2
от случайных отравлений алкоголем и его суррогатами	42,2	31,9	44,0	37,3	35,5	33,3
в результате дорожно-транспортных происшествий	39,3	49,7	42,0	31,6	30,0	28,6
от самоубийств	-	-	106,0	92,5	90,0	88,9
Средняя продолжительность жизни, лет	64,0	64,0	65,3	65,3	66,6	66,6
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %	92,0	92,5	92,5	92,5	92,5	92,5
Уровень диспансеризации, человек на 1 тыс. населения	252,0	252,0	255,0	271,1	257,0	269,7
Контингент больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ. Число больных, состоящих на учете на конец отчетного года, на 100 тыс. человек	86,1	77,3	85,9	80,0	85,8	72,9
Соотношение удельного веса фактического подушевого норматива из фонда сбалансированности к удельному весу дифференцированного подушевого норматива в общем размере подушевого норматива финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений (в %), с достижением в 2011 году 0 / 100	80/20	80/20	65/35	65/35	30/70	30/70
Уровень госпитализации на 100 человек населения, %	23,0	23,0	23,5	22,7	22,3	22,2
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни	12,3	11,9	12,3	11,6	11,6	11,6
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни	320,0	320,4	320,5	320,5	320,7	323,0
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего, дни	11,7	11,7	11,5	11,5	12,0	11,7
Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе:
Стационарная медицинская помощь, койко-дни	2,834	2,832	2,85	2,7572	2,78	2,72
амбулаторная медицинская помощь:
амбулаторно-поликлиническая помощь, посещения	8,1691	8,26	8,02	8,178	8,24	8,398
дневные стационары всех типов, койко-дни	0,6406	0,6591	0,65	0,672	0,65	0,682
скорая медицинская помощь, вызовы	0,3007	0,3005	0,35	0,32	0,32	0,306
Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года), физические лица	33,8	33,8	33,5	33,7	32,3	33,4
Число среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года), физические лица	97,7	98,0	92,5	97,8	93,5	97,2
Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений:
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи	40,0	43,8	45,4	46,4	49,5	51,6
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности	71,0	71,0	71,0	71,4	72,0	100,0
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	40,0	40,0	85,0	100,0	100,0	100,0
Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70% от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования	-	-	47,0	43,0	43,0	43,0
Среднемесячная заработная плата, рублей,	12 500,0	12 500,0	13 750,0	13 575,0	13 800,0	14 157,7
в том числе в бюджетной сфере	10 946,0	11 639,0	12 041,0	13 088,3	13 248,0	13 925,4
Численность занятых, человек	25 000,0	25 000,0	24 950,0	26 397,0	24 900,0	25 846,0
в том числе в государственных (муниципальных) учреждениях	21 550,0	21 535,0	21 480,0	21 568,0	21 430,0	20 798,0

Согласно Плану организационных мероприятий по снижению младенческой и материнской смертности на период 2007 - 2010 годов созданы дистанционные консультативные центры на базе отделения реанимации и анестезиологии Республиканского перинатального центра и отделения реанимации новорожденных Детской республиканской клинической больницы, что позволило врачам педиатрам, акушерам-гинекологам районных больниц в круглосуточном режиме консультироваться с ведущими специалистами республики по сложным случаям. Введен ежедневный мониторинг больных детей, находящихся в тяжелом состоянии. Организована выездная неонатальная реанимационная бригада, осуществляющая срочные выезды в сельские, в том числе отдаленные, районы республики. С 2008 года организовано дистанционное консультирование рожениц, при необходимости - выезд бригады санитарной авиации в составе акушера-гинеколога, анестезиолога-реаниматолога и неонатолога.

В 2010 году приобретен реанимобиль для выездной неонатальной реанимационной бригады за счет средств республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения на 2009 - 2013 годы". В рамках программы и за счет средств родовых сертификатов национального проекта "Здоровье" улучшена материально-техническая база учреждений родовспоможения всех уровней, приобретены медицинское оборудование, лекарственные средства для лечения и выхаживания маловесных и недоношенных детей. Это позволило начать подготовку к выхаживанию в республике детей с экстремально низкой массой тела. Согласно плану мероприятий на 2010 - 2012 годы по переходу Республики Бурятия на современные технологии выхаживания детей с низкой и экстремально низкой массой тела за отчетный период внедрены современные методики выхаживания новорожденных: в республиканских и городских учреждениях родовспоможения - с помощью высокочастотной осцилляторной искусственной вентиляции легких, неинвазивной вентиляции новорожденных на аппарате "Infant Flow"; в родильных домах всех уровней оказания медицинской помощи - заместительная терапия незрелости легких у недоношенных детей высокоэффективными сурфактантами.

В практическое здравоохранение внедрены новые программы и протоколы реанимации новорожденных, лечения детей с онкологическими заболеваниями, оценки гуморального иммунитета, предгравидарной подготовки, органосберегающие операции в акушерстве, гемостазиологический скрининг беременных, применение новых препаратов при кровотечениях, инвазивная пренатальная диагностика, комплексная оценка функций фетоплацентарного кровообращения, компьютерная томография и магнитно-спиральная компьютерная томографическая диагностика у детей раннего возраста под наркозом, методы гравитационной хирургии крови (плазмаферез, квантовое и ультрафиолетовое облучение крови). С целью профилактики риска возникновения внутрибольничных инфекций у новорожденных внедрена технология инфекционного контроля.

Эффективно используется телемедицина в сложных клинических случаях, в 2008 году проведено 133 телемедицинских консультаций, в 2009 году - 103 (в том числе 32 в режиме онлайн), в 2010 году - 117 телеконсультаций.

Для своевременной диагностики плодов с врожденными аномалиями достигнута 100% оснащенность аппаратами ультразвуковой диагностики в акушерстве. В лаборатории пренатальной диагностики медико-генетической консультации используются для раннего выявления врожденной и наследственной патологии кордоцентез, биопсия хориона, плацентоцентез.

Внедряются и "малозатратные" технологии - элементы развивающего ухода при выхаживании маловесных недоношенных, система "Мать и дитя", "Раннее вмешательство" при неврологических поражениях у детей в возрасте до 1 года, проводится работа по поддержке грудного вскармливания.

В рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" построены 2 стационарных блока Детской республиканской больницы на 66 коек, в том числе 6 коек отделения реанимации, что позволило совершенствовать оказание специализированной медицинской помощи детскому населению республики. Продолжается строительство хирургического блока, планируется реконструкция и капитальный ремонт неонатального стационара.

В целях сохранения репродуктивного здоровья детей и подростков и формирования навыков здорового образа жизни при поддержке ВОЗ/ЮНИСЕФ открыты две клиники.

В 2010 году с вводом нового корпуса Городской клинической больницы скорой медицинской помощи им. В.В. Ангапова и оснащения необходимым оборудованием улучшена материально-техническая база отделения реанимации для детей с хирургической патологией на 6 коек. В Курумканском районе введен в эксплуатацию новый акушерско-педиатрический комплекс на 30 коек.

В результате проводимых в Республике Бурятия программных мероприятий, направленных на снижение уровня младенческой и материнской смертности, за 2008 - 2010 годы в сравнении с 2007 годом отмечается снижение коэффициентов младенческой смертности на 37,7%, материнской смертности в 2,8 раза.

Коэффициент младенческой смертности по оперативным данным в 2010 году составил 7,1 на 1000 родившихся живыми - впервые ниже, чем в среднем по России (2010 год - 7,5) и СФО (2010 год - 8,5). Коэффициент материнской смертности составил 18,4 на 100 тыс. живорожденных, зарегистрировано 3 случая материнской смертности (2007 год - 8 случаев).

Вопросы подготовки и профессиональной переподготовки кадров службы родовспоможения и детства являются одними из основных факторов, влияющих на повышение качества оказания медицинской помощи женщинам и детям. За 2008 - 2010 годы обучено на сертификационных циклах повышения квалификации 128 врачей-педиатров, 30 неонатологов, 92 акушера-гинеколога. 15 врачей-окулистов и 160 врачей, оказывающих помощь новорожденным, прошли специальные курсы по актуальным вопросам диагностики и лечения патологии детей раннего возраста. 124 средних медработника из центральных районных больниц обучены методам выхаживания новорожденных с отработкой практических навыков реанимации на муляжах. В учреждениях родовспоможения введены пособия для специалистов для самооценки (оценки) качества перинатальной помощи, готовности к оказанию экстренной помощи, практических навыков. На базе медицинского факультета Бурятского государственного университета осуществляется последипломная подготовка акушеров-гинекологов, педиатров, анестезиологов-реаниматологов.

За отчетный период проведено 78 заседаний экспертных комиссий Министерства здравоохранения Республики Бурятия по педиатрии и акушерству и гинекологии, в том числе выездных в центральные районные больницы, на которых рассмотрено 117 экспертиз, по результатам которых приняты управленческие решения по совершенствованию качества медицинской помощи.

В 2010 году комиссией Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации проведена проверка организации оказания медицинской помощи детям первого года жизни на территории Республики Бурятия, на Координационном совете Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации заслушан отчет Министерства здравоохранения Республики Бурятия, работа оценена положительно.

Снижение заболеваемости и смертности от основных причин, увеличение продолжительности жизни является комплексной социально-экономической задачей, связанной с уровнем и качеством жизни населения. В сфере здравоохранения главным направлением деятельности является обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению путем приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи как наиболее доступного и ресурсосберегающего вида медицинской помощи. В дорогостоящей стационарной медицинской помощи внимание концентрируется на развитии направлений, оказывающих наиболее существенное влияние на снижение заболеваемости и смертности от основных причин.

В отчетный период реализовывались мероприятия республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года".

В рамках подпрограммы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия в рамках Национального проекта в сфере здравоохранения" построены и введены в эксплуатацию амбулатории врача общей практики в с. Новый Заган Мухоршибирского района, с. Верхние Тальцы Хоринского района, с. Сужа Иволгинского района, реконструировано 7 амбулаторий в районах республики. Построенные и реконструированные амбулатории оснащены санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием и инструментарием. Проводилось обучение врачей общей практики на сертификационных циклах повышения квалификации. В 2010 году впервые проведен республиканский конкурс на лучшую амбулаторию врача общей практики, по результатам которого победители награждены санитарным автотранспортом и медицинским оборудованием. Проведенные мероприятия способствуют совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

В рамках подпрограммы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", направленной на предупреждение туберкулеза, ВИЧ-инфекции, сахарного диабета, артериальной гипертонии и других заболеваний, в 2008 - 2010 годы приобретено медицинское оборудование для регионального сосудистого центра на базе Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко, сосудистых отделений Гусиноозерской, Хоринской ЦРБ и Городской больницы скорой медицинской помощи им. В.В. Ангапова. В рамках программы приобретено медицинское оборудование для республиканских онкологического, психо-неврологического и наркологического диспансеров, центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, для трех Центров здоровья. Проведен конкурс среди муниципальных учреждений здравоохранения на лучшую реализацию муниципальных целевых программ по формированию здорового образа жизни. Лучшие центральные районные больницы награждены оснащением для кабинетов медицинской профилактики. Проведенные мероприятия способствуют улучшению качества и доступности оказания медицинской помощи населению.

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Здоровье" проводится дополнительная диспансеризация работающего населения, направленная на раннее выявление заболеваний, являющихся основными причинами инвалидизации, смертности населения. За отчетный период осмотрено 88 311 человек, из них 9 627 взято под диспансерное наблюдение (10,9% осмотренных). Всего за период реализации национального проекта "Здоровье" осмотрено 154 862 человека, что составляет 68,7% работающего населения республики, застрахованного в системе обязательного медицинского страхования, среди которых впервые выявлено 8 случаев туберкулеза, 110 случаев злокачественного новообразования, 734 - сахарного диабета, 7 145 - артериальной гипертонии, 899 - ишемической болезни сердца, 382 - глаукомы. Своевременное активное выявление способствовало более эффективному лечению и выздоровлению.

В результате уровень диспансеризации населения возрос с 252,0 на 1 000 человек населения в 2008 году до 269,7 в 2010 году.

Совершенствовались методы диагностики и лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы: внедрен медико-экономический стандарт лечения острого инфаркта миокарда с применением современных тромболитических препаратов, расширены объемы высокотехнологичных вмешательств на сердце и сосудах, в том числе в клинической больнице им. Н.А. Семашко (операции аорто-коронарного шунтирования, стентирования коронарных сосудов, протезирование клапанов сердца и другие), активизирована работа "школ здоровья" по коррекции артериальной гипертонии. В 2008 году Республиканской клинической больницей им. Н.А. Семашко получена федеральная лицензия на проведение высокотехнологичных видов медицинской помощи (ВМП) по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, травматология и ортопедия. В 2010 году оказана высокотехнологичная медицинская помощь 617 чел., в том числе 374 чел. - по сердечно-сосудистой хирургии. В целом число больных, получивших ВМП в федеральных центрах, увеличилось с 735 в 2007 году до 1 113 человек в 2010 году, т.е. в 1,5 раза.

С целью совершенствования медицинской помощи больным, страдающим онкологическими заболеваниями, разработана и утверждена Концепция развития онкологической помощи в Республике Бурятия до 2017 года. Внедрение в практику лечения онкозаболеваний комбинированных методов с применением современных эффективных противоопухолевых препаратов в рамках федеральной программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) и за счет республиканского бюджета, таргетной химиотерапии, реконструктивной и химиотерапии позволило увеличить продолжительность жизни онкобольных. Продолжается работа по включению Республики Бурятия в реализацию национальной онкологической программы "Комплекс мероприятий по совершенствованию организации онкологической помощи населению".

В результате проведенных мероприятий по дополнительной иммунизации населения в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" за 2008 - 2010 годы снизился уровень инфекционной заболеваемости по 25 нозологическим формам (в расчете на 100 тыс. населения), в том числе острым вирусным гепатитом в 4,3 раза, скарлатиной в 1,6 раза, сальмонеллезом на 37,2%, паразитарными болезнями на 13,9%, отсутствуют ранее регистрируемые в республике случаи заболевания корью, краснухой, дифтерией.

Реализация комплекса мероприятий по раннему выявлению туберкулеза, повышению эффективности лечения, в том числе лекарственноустойчивых форм, профилактические мероприятия позволили увеличить выявляемость флюорографическим методом на 1 000 осмотренных на 39,3% за 2010 год, улучшить выявляемость эпидемиологически опасных больных на 12,3% и стабилизировать в 2010 году показатель заболеваемости туберкулезом.

Большое внимание уделялось мероприятиям по снижению смертности от внешних причин. При взаимодействии с государственным управлением МЧС по Республике Бурятия и Министерством внутренних дел по Республике Бурятия проводилась работа по сокращению погибших от дорожно-транспортных происшествий: совершенствовалось взаимодействие при чрезвычайных ситуациях на дорогах, организован учебный центр "Школа медицины катастроф" на базе Территориального центра медицины катастроф и начато обучение различных целевых групп населения, в том числе водителей автомашин, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП. В результате число погибших от ДТП сократилось по сравнению с 2007 годом на 96 человек или на 31,2%.

Проведенная работа позволила снизить уровень смертности населения в трудоспособном возрасте с 852,1 в 2007 году до 775,8 на 100 тыс. в 2010 году, в том числе:

от болезней системы кровообращения - с 217,4 до 186,1;

злокачественных новообразований - с 89,8 до 78,8;

несчастных случаев, отравлений и травм - с 372,8 до 324,2;

в результате ДТП - с 51,1 до 28,6;

от самоубийств - с 98,7 до 88,9 соответственно.

В целях приведения в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением ежегодно утверждались гарантированные объемы бесплатной медицинской помощи на 1 жителя и финансовые нормативы. В 2008 - 2010 годах обеспечена сбалансированность гарантированных объемов с увеличением в динамике объемов амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи, оптимизацией стационарной и объемов скорой медицинской помощи. В результате объемы амбулаторно-поликлинической помощи за 3 года возросли на 1,7%, стационарозамещающей помощи - на 3,4%, а стационарной - уменьшились на 3,5%, скорой помощи - остались на уровне 2008 года. В 2009 году в республике впервые достигнуты нормативы, рекомендуемые Российской Федерацией.

В течение последних лет проводились мероприятия по приведению структуры учреждений здравоохранения в соответствие с объемами оказываемой медицинской помощи и повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения. За 3 года сокращено 856 неэффективно функционирующих коек круглосуточного стационара, 22 участковые больницы, не выполняющие стандарты оказания и нормативные объемы стационарной медицинской помощи, реорганизованы во врачебные амбулатории с дневным стационаром.

В результате улучшилась эффективность использования коечного фонда - среднегодовая занятость койки возросла с 319 дней в году в 2007 году до 323,0 дней в 2010 году при снижении средней продолжительности пребывания пациента на койке с 12,3 дней в 2007 году до 11,6 в 2010 году.

Республика Бурятия вошла в число 20 регионов, участвующих в реализации пилотного проекта по повышению качества услуг в сфере здравоохранения. С 2008 года 49 лечебно-профилактических учреждений, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, переведены на преимущественно одноканальное финансирование с частичным фондодержанием амбулаторно-поликлинических учреждений путем финансирования по подушевому нормативу. В течение 2008 года внедрены два этапа перевода на частичное фондодержание амбулаторно-поликлинических учреждений, имеющих прикрепленное и застрахованное по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) население. Внедрена система взаиморасчетов за оказание консультативно-диагностических услуг. В 2009 году продолжены мероприятия по модернизации системы здравоохранения республики, с 1 апреля 2009 года внедрен III этап частичного фондодержания медицинских организаций Республики Бурятия, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь прикрепленному населению в системе ОМС, с возмещением расходов на плановую стационарную и стационарозамещающую помощь прикрепленному населению. Подушевой норматив на этом этапе включает затраты на взаиморасчеты со стационарами за плановую стационарную и стационарозамещающую помощь. Подготовлена нормативная документация, рассчитаны и утверждены планируемые объемы оказания плановой и экстренной стационарной помощи.

Внедрение фондодержания позволило улучшить планирование объемов и видов медицинской помощи, преемственность между стационарными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями, увеличить объемы профилактических видов медицинских услуг.

В республике продолжена работа по развитию оказания медицинской помощи по принципу врача общей (семейной) практики, утверждена Концепция развития первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия по принципу общей врачебной (семейной) практики до 2017 года. Профессиональную переподготовку по общеврачебной практике прошли 33 врача, 34 врача повысили квалификацию на сертификационном цикле, число работающих врачей общей практики (ВОП) составляет 94. С 1 января 2009 года внедрен эксперимент по фондодержанию амбулаторий общей врачебной (семейной) практики с системой внутримежучрежденческих взаиморасчетов с участием 5 амбулаторий ВОП. Итоги работы за 2009 - 2010 годы свидетельствуют об эффективности работы системы общеврачебной практики: показатели заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, запущенности туберкулезом и онкозаболеваниями, смертности населения, в том числе младенческой смертности, утраты стойкой утраты трудоспособности ниже, чем в общей сети. Не регистрируются случаи материнской смертности.

В результате проводимых мероприятий отмечается улучшение показателей эффективности использования ресурсов здравоохранения, уровень госпитализации в круглосуточный стационар снизился до 22,6 на 100 тыс. населения (2007 год - 23,3).

За 3 года ведены в эксплуатацию объекты здравоохранения:

приемно-диагностическое отделение МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. В.В. Ангапова";

пристрой к зданию клиники восстановительного лечения и аптека лекарственных средств ГУЗ "Центр восточной медицины";

6 амбулаторий общеврачебной практики;

хирургический корпус на 180 коек ГУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко";

1 амбулатория общеврачебной практики;

закончено строительство III пускового комплекса ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" в составе пищеблока, цитоморфологической и бактериологической лабораторий;

акушерско-педиатрический корпус на 30 коек МУЗ "Курумканская центральная районная больница".

Объем финансирования на реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в области здравоохранения за 2008 - 2010 годы составил более 1,7 млрд. рублей.

Таблица 68

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
в области здравоохранения

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			1 837,26	1 023,71	775,25	31,30	7,00	0,00
Всего отчет			1 700,48	948,26	727,19	25,03	0,00	0,00
2008 закон			829,06	571,00	249,06	9,00	0,00	0,00
2008 отчет			764,14	496,64	249,06	18,44	0,00	0,00
2009 закон			480,91	281,81	185,80	13,30	0,00	0,00
2009 отчет			413,60	229,59	180,30	3,71	0,00	0,00
2010 закон			527,29	170,90	340,39	9,00	7,00	0,00
2010 отчет			522,74	222,03	297,83	2,88	0,00	0,00
1	Реконструкция и развитие Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (1-я очередь строительства) в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	576,62	471,02	105,60	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	498,25	417,66	80,59	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	368,50	335,00	33,50	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	309,14	275,64	33,50	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	125,02	115,02	10,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	75,13	69,94	5,19	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	83,10	21,00	62,10	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	113,98	72,08	41,90	0,00	0,00	0,00
2	ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" в 45 квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	381,51	248,51	133,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	365,80	233,44	132,36	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	154,00	114,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	139,00	99,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	144,51	94,51	50,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	136,99	87,37	49,62	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	83,00	40,00	43,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	89,81	47,07	42,74	0,00	0,00	0,00
3	Строительство лечебного корпуса на 70 коек на Верхней Березовке Железнодорожного района г. Улан-Удэ (Центр восточной медицины Министерства здравоохранения Республики Бурятия) (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	355,58	294,28	61,30	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	348,05	287,26	60,79	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	143,30	122,00	21,30	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	143,30	122,00	21,30	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	92,28	72,28	20,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	92,28	72,28	20,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	120,00	100,00	20,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	112,47	92,98	19,49	0,00	0,00	0,00
4	Реконструкция радиологического корпуса онкологического диспансера по ул. Пирогова в г. Улан-Удэ	Всего закон	8,70	0,00	8,70	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	8,70	0,00	8,70	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	8,70	0,00	8,70	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	8,70	0,00	8,70	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Хирургический корпус со стационаром на 27 коек центральной районной больницы в г. Гусиноозерск Селенгинского района	Всего закон	22,10	0,00	19,80	2,30	0,00	0,00
		Всего отчет	20,80	0,00	19,80	1,00	0,00	0,00
		2008 закон	20,80	0,00	19,80	1,00	0,00	0,00
		2008 отчет	20,80	0,00	19,80	1,00	0,00	0,00
		2009 закон	1,30	0,00	0,00	1,30	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Строительство центральной районной больницы на 100 мест в с. Сосново-Озерское Еравнинского района	Всего закон	45,00	0,00	29,00	9,00	7,00	0,00
		Всего отчет	32,01	0,00	29,00	3,01	0,00	0,00
		2008 закон	22,00	0,00	19,00	3,00	0,00	0,00
		2008 отчет	22,00	0,00	19,00	3,00	0,00	0,00
		2009 закон	13,00	0,00	10,00	3,00	0,00	0,00
		2009 отчет	10,01	0,00	10,00	0,01	0,00	0,00
		2010 закон	10,00	0,00	0,00	3,00	7,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Пристрой на 35 коек к Кударинской больнице в с. Кудара-Сомон Кяхтинского района	Всего закон	17,00	0,00	15,00	2,00	0,00	0,00
		Всего отчет	17,89	0,00	15,00	2,89	0,00	0,00
		2008 закон	11,00	0,00	10,00	1,00	0,00	0,00
		2008 отчет	11,00	0,00	10,00	1,00	0,00	0,00
		2009 закон	6,00	0,00	5,00	1,00	0,00	0,00
		2009 отчет	6,00	0,00	5,00	1,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,89	0,00	0,00	0,89	0,00	0,00
8	Акушерско-педиатрический корпус на 30 коек центральной районной больницы в с. Курумкан Курумканского района	Всего закон	61,52	0,00	58,52	3,00	0,00	0,00
		Всего отчет	61,45	0,00	58,52	2,93	0,00	0,00
		2008 закон	32,36	0,00	31,36	1,00	0,00	0,00
		2008 отчет	32,36	0,00	31,36	1,00	0,00	0,00
		2009 закон	18,16	0,00	16,16	2,00	0,00	0,00
		2009 отчет	18,09	0,00	16,16	1,93	0,00	0,00
		2010 закон	11,00	0,00	11,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	11,00	0,00	11,00	0,00	0,00	0,00
9	Хирургический корпус центральной районной больницы в с. Кырен Тункинского района	Всего закон	49,60	0,00	43,60	6,00	0,00	0,00
		Всего отчет	56,46	0,00	43,18	13,28	0,00	0,00
		2008 закон	13,00	0,00	10,00	3,00	0,00	0,00
		2008 отчет	22,44	0,00	10,00	12,44	0,00	0,00
		2009 закон	23,00	0,00	20,00	3,00	0,00	0,00
		2009 отчет	20,77	0,00	20,00	0,77	0,00	0,00
		2010 закон	13,60	0,00	13,60	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	13,25	0,00	13,18	0,07	0,00	0,00
10	Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями по ул. Цивилева в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	12,70	0,00	12,70	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	12,52	0,00	12,52	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	10,00	0,00	10,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	10,00	0,00	10,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	2,70	0,00	2,70	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	2,52	0,00	2,52	0,00	0,00	0,00
11	РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2006 - 2009 годы"	Всего закон	13,21	0,00	13,21	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	13,21	0,00	13,21	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,20	0,00	0,20	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,20	0,00	0,20	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	13,01	0,00	13,01	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	13,01	0,00	13,01	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
12	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы". Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008 - 2010 годы	Всего закон	0,30	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,30	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,30	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,30	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
13	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы". Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы	Всего закон	1,52	0,00	1,52	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1,52	0,00	1,52	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	1,52	0,00	1,52	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	1,52	0,00	1,52	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
14	РЦП "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года	Всего закон	60,08	0,00	60,08	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	60,10	0,00	60,10	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	30,00	0,00	30,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	29,74	0,00	29,74	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	30,08	0,00	30,08	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	30,36	0,00	30,36	0,00	0,00	0,00
15	Реконструкция гостиницы под поликлинику в с. Баргузин Баргузинского района	Всего закон	3,38	0,00	3,38	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	3,38	0,00	3,38	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	3,38	0,00	3,38	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	3,38	0,00	3,38	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16	РЦП "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008 - 2010 годы"	Всего закон	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	50,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Строительство Центра общеврачебной практики и функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями МУЗ "Бичурская центральная районная больница"	Всего закон	13,50	0,00	10,00	3,50	0,00	0,00
		Всего отчет	10,50	0,00	10,00	0,50	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	3,00	0,00	0,00	3,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	10,50	0,00	10,00	0,50	0,00	0,00
		2010 отчет	10,50	0,00	10,00	0,50	0,00	0,00
18	Перепрофилирование незавершенного строительства детского сада в Центр общеврачебной (семейной) практики с консультативно-диагностическим отделением в с. Иволгинск Иволгинского района	Всего закон	10,50	0,00	10,00	0,50	0,00	0,00
		Всего отчет	11,34	0,00	10,00	1,34	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	10,50	0,00	10,00	0,50	0,00	0,00
		2010 отчет	11,34	0,00	10,00	1,34	0,00	0,00
19	Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тугнуй Мухоршибирского района	Всего закон	15,63	9,90	5,73	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	15,67	9,90	5,69	0,08	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,85	0,00	0,85	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,81	0,00	0,81	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	14,78	9,90	4,88	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	14,86	9,90	4,88	0,08	0,00	0,00
20	Развитие и реконструкция Республиканского онкологического диспансера в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	130,33	0,00	130,33	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	109,22	0,00	109,22	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,33	0,00	0,33	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,33	0,00	0,33	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	130,00	0,00	130,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	108,89	0,00	108,89	0,00	0,00	0,00
21	РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия на 2007 - 2011 годы"	Всего закон	0,45	0,00	0,45	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,44	0,00	0,44	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,45	0,00	0,45	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,44	0,00	0,44	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22	Строительство стационара на 30 мест в п. Каменск Кабанского района (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	5,00	0,00	0,00	5,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	5,00	0,00	0,00	5,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
23	Разработка проектной документации по объекту "Строительство перинатального центра в г. Улан-Удэ"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
24	РЦП "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации на 2009 - 2012 годы"	Всего закон	2,53	0,00	2,53	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	2,45	0,00	2,45	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	2,53	0,00	2,53	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	2,45	0,00	2,45	0,00	0,00	0,00
25	Строительство инфекционной больницы (в том числе предпроектные работы)	Всего закон	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,42	0,00	0,42	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,50	0,00	0,50	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,42	0,00	0,42	0,00	0,00	0,00
26	Программа модернизации здравоохранения Республики Бурятия на 2011 - 2012 годы	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 69

Организационные мероприятия в области здравоохранения

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья
Развитие единой функциональной системы оказания медицинской помощи новорожденным, детям раннего возраста с перинатальной патологией. Мониторинг младенческой смертности, диспансеризация детей первого года, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов. 98 - 99% охват профосмотрами школьников с анализом показателей здоровья. Использование критериев раннего выявления функциональных отклонений у детей и подростков, выявление факторов риска. Своевременное проведение лечебно-оздоровительных мероприятий, использование здоровьесберегающих технологий в общеобразовательных школах. Подготовка и совершенствование кадров для учреждений родовспоможения и детства. Организация Республиканского реанимационно-консультативного центра на базе ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" и ГУЗ "Республиканский перинатальный центр". Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи детскому населению, в том числе открытие отделений онкогематологии, организация центров по аллергопульмонологии, неврологии, детской кардиологии и иммунологии, ревматологии в ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница"; совершенствование оказания медицинской помощи детям при нарушениях ритма, проводимости и пороках сердца, в том числе создание и расширение регистра больных на базе усовершенствования программного обеспечения; развитие специализированной хирургической помощи детям, в том числе хирургии новорожденных; создание условий для выхаживания глубоко недоношенных новорожденных; развитие вспомогательных репродуктивных технологий; дальнейшее совершенствование медико-генетической службы. Переоснащение учреждений родовспоможения и детства, в том числе с использованием средств программы "родовой сертификат". Реконструкция ГУЗ "Республиканский перинатальный центр". Улучшение условий пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" в части охраны материнства и детства	В результате проводимых в Республике Бурятия программных мероприятий, направленных на снижение уровня младенческой и материнской смертности, в 2010 году в сравнении с 2007 годом отмечается снижение коэффициентов младенческой смертности на 37,7%, материнской смертности - в 2,8 раза. Коэффициент младенческой смертности по оперативным данным в 2010 году составил 7,1 на 1000 родившихся живыми. Коэффициент материнской смертности составил 18,4 на 100 тыс. живорожденных, зарегистрировано 3 случая материнской смертности (2007 год - 8 случаев). Повышение удельного веса детей 1 и 2 групп здоровья до 92,5%
Задача N 2. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению. Повышение уровня ранней выявляемости онкологических заболеваний, сердечно-сосудистой патологии, туберкулеза, сахарного диабета, психических расстройств и других социально значимых заболеваний. Внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения социально значимых заболеваний, оснащение учреждений здравоохранения современной диагностической аппаратурой. Развитие специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи населению, в том числе обеспечение лекарственными средствами. Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" в части предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями		Снижение уровня общей смертности населения на 3,3% (с 13,3 на 1 000 тыс. населения в 2007 году до 12,8 в 2010 году). Увеличение процента раннего выявления заболеваний на 4,3% (с 70,2 до 74,5). Уровень диспансеризации населения возрос с 252,0 на 1 000 человек населения в 2008 году до 269,7 в 2010 году
Задача N 3. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Реализация мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия. Развитие профилактических форм и методов работы, направленных на коррекцию факторов риска развития заболеваний и формирование здорового образа жизни, включая гигиеническое обучение и воспитание населения. Проведение межведомственных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции. Оснащение учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, приведение в соответствие с табелем оснащения. Реализация мероприятий по гарантированному льготному лекарственному обеспечению в рамках федеральных законов. Внедрение и расширение высокотехнологичных видов медицинской помощи, новых технологий профилактики, диагностики и лечения. Организация региональных центров: сосудистого центра на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко" и первичных сосудистых отделений на базе муниципальных учреждений здравоохранения; травматологического центра первого уровня. Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. Развитие службы крови. Совершенствование системы организации санитарно-авиационной службы. Развитие системы поэтапного долечивания и реабилитации		Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте с 852,1 в 2008 году до 775,8 в расчете на 100 тыс. населения в 2010 году. В результате проводимых в Республике Бурятия программных мероприятий, направленных на снижение уровня младенческой и материнской смертности, в 2010 году в сравнении с 2007 годом отмечается снижение коэффициентов младенческой смертности на 37,7%, материнской смертности - в 2,8 раза
Задача N 4. Приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением
Определение ресурсных возможностей медицинских организаций для выполнения программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Приведение структуры учреждений здравоохранения Республики Бурятия в соответствие с объемами оказываемой медицинской помощи с целью оптимизации сети учреждений здравоохранения. Оптимизация коечного фонда с учетом численности населения, уровня и структуры заболеваемости смертности населения, показателей первичного выхода на инвалидность. Развитие первичной медико-санитарной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с потребностью населения в данных видах услуг. Развитие частно-государственного партнерства в сфере здравоохранения, включая подготовку специалистов в рамках государственного заказа		За 2010 год объемы программы государственных гарантий на 1 жителя сбалансированы с объемами финансирования, подушевое финансирование составило 6 619,2 рублей на 1 жителя. В результате объемы выполнены: по скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи - 0,306 вызова; для амбулаторной, в том числе неотложной медицинской помощи - 8,398 посещений; для амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневных стационаров, - 0,682 пациенто-дня; для стационарной медицинской помощи - 2,72 койко-дня
Задача N 5. Развитие первичной медико-санитарной помощи
Внедрение одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования. Поэтапный перевод амбулаторно-поликлинических учреждений на частичное фондодержание путем финансирования по дифференцированному подушевому нормативу. Развитие системы врача общей (семейной) практики. Развитие ресурсосберегающих технологий: дневных стационаров при поликлиниках, стационаров на дому, центров амбулаторной хирургии. Внедрение новых медицинских технологий в практику первичного звена здравоохранения. Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" в части развития первичной медико-санитарной помощи населению		С 1 января 2009 года внедрен эксперимент по фондодержанию на уровне амбулаторий общей врачебной (семейной) практики с системой внутримежучрежденческих взаиморасчетов. В результате проводимых мероприятий отмечается улучшение показателей эффективности использования ресурсов здравоохранения, уровень госпитализации в круглосуточный стационар снизился до 22,3 (2007 год - 23,3), увеличился показатель средней работы койки в году до 323 (2007 год - 319,0), уменьшилось число дней среднего пребывания в стационаре до 11,6 (2007 год - 12,3)
Задача N 6. Повышение эффективности использования и совершенствование ресурсного потенциала системы здравоохранения
Развитие кадрового потенциала: подготовка и переподготовка специалистов отрасли в соответствии с современными требованиями и стандартами в рамках государственного заказа; обеспечение непрерывного последипломного образования; совершенствование системы, форм и методов оплаты труда, включая внедрение формы оплаты труда, направленной на конечный результат; повышение эффективности управления кадровыми ресурсами на основе формирования базы данных специалистов отрасли, его анализа и мониторинга. Развитие материально-технической базы: реализация инвестиционных проектов по реконструкции и развитию ГУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко", строительству ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" и лечебного корпуса Центра восточной медицины в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"; строительство и реконструкция амбулаторий общеврачебной (семейной) практики в рамках республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы"; строительство и реконструкция сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2006 годы и до 2010 года". Развитие системы информатизации здравоохранения с созданием и внедрением единой системы персонифицированного учета медицинской помощи населению		Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко получила федеральную лицензию на проведение высокотехнологичных видов медицинской помощи по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, травматология и ортопедия. В 2010 году оказана высокотехнологичная медицинская помощь 617 человек, в том числе 374 человек - по сердечно-сосудистой хирургии. В целом число больных, получивших виды медицинской помощи в федеральных центрах, увеличилось с 735 в 2007 году до 1 113 человек в 2010 году (в 1,5 раза)

2.2.5. Развитие культуры и искусства

Основной целью развития культуры и искусства являлось сохранение культурного наследия Республики Бурятия, сохранение и развитие культурного потенциала граждан.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

сохранение культурного и исторического наследия;

обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям;

обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусства, сохранение лучших традиций и развитие театрального и музыкального искусства;

создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 70

Индикаторы развития культуры и искусства

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Объем платных услуг, млн. рублей	92,7	115,0	95,6	167,8	182,1	216,4
Число посещений музеев, тыс. человек	360,0	379,5	365,0	402,3	405,0	424,8
Число посещений театрально-зрелищных организаций, тыс. человек	255,1	279,6	266,4	292,8	273,0	304,3
Количество автономных учреждений культуры, ед.	2,0	3,0	8,0	9,0	14,0	14,0
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %	37,8*	37,8*	37,9*	37,9*	127,0	168,7
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 000 человек населения	-	-	-	-	120,0	120,2
Количество мероприятий международного и всероссийского уровней, ед.	4,0	4,0	5,0	7,0	6,0	8,0
Средняя заработная плата, рублей	6 785,0	7 563,2	6 200,0	7 653,5	7 900,0	8176,4
в том числе по муниципальным образованиям	6 000,0	6 579,0	6 000,0	7 122,0	7 450,0	7 635,8
Численность занятых, человек	7 552,0	6 842,0	7 100,0	6 959,0	7 050,0	5 942,0

<*> Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %.

В целях сохранения культурного и исторического наследия в 2008 - 2010 годах в 5 республиканских музеях завершен первый этап программы по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности, в том числе установлено 2 степени учета, внедрены системы охранно-противопожарной безопасности.

В рамках совершенствования систем контроля учета и информатизации музейного дела в государственных музеях внедрена специализированная программа каталогизации музейных фондов "Камис", позволяющая осуществлять перевод музейных предметов в электронный вид для обеспечения безопасности и изучения музейных коллекций и предметов. В период с 2008 по 2010 годы музеями республики велись работы по наполнению единой электронной базы данных комплексной автоматизированной системы "Камис". Всего в электронный вид переведено 42 362 предмета.

С 2008 года внедрен механизм конкурсного отбора выставочных проектов республиканских музеев, осуществляется перспективное и ежегодное планирование выставочной деятельности республиканских и муниципальных музеев.

Так, за 2008 год зрителям Бурятии представлен ряд международных проектов, таких как, выставка "Байкал - участок всемирного наследия", "Традиционная китайская живопись Гохуа", "Современная немецкая живопись" из более 50 работ немецких художников, реализован международный музейный проект "Арт-Байкал". За 2009 год проведены выставки "Серебро Бурятии", "Современное сибирское искусство" Арт-галереи "Диас", "Преображение: скульптура и графика" Даши Намдакова, "Гунны. Тайны исчезнувшей империи", "Лошади в истории Монголии". В 2010 год реализованы следующие музейные проекты: выставка коллекции Русского изобразительного искусства конца 18 - начала 20 веков. "Золотая карта России", "Книжные сокровища", выставка "Миры на Байкале", "Костюмы народов Бурятии".

В результате проведенных программных мероприятий значительно увеличились показатели в сфере музейного дела. Так, ежегодно музеи республики представляют зрителю Бурятии более 350 выставочных проекта, проводятся 3 тыс. экскурсий, которые посещает свыше 400 тыс. человек, общий объем государственной части Музейного фонда Российской Федерации составил 286 тыс. экз. За 2008 - 2010 годы 615 предметов прошли реставрацию и консервацию.

В рамках обеспечения сохранности, пополнения и использования фондов и создания условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям проводились мероприятия по созданию и развитию комплексной информационно-библиотечной системы, направленной на обеспечение граждан быстрым, полным и свободным доступом к информации, внедрение современных электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках Республики Бурятия, пополнение и комплектование библиотечных фондов.

В целях обеспечения населения современными библиотечными услугами проводится комплексная информатизация библиотек. На базе Национальной библиотеки Республики Бурятия с 2008 года функционирует Региональный центр Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. В Региональном центре созданы условия доступа к полнотекстовым базам данных удаленного доступа - электронной библиотеке диссертаций Российской Государственной библиотеки, англоязычным журналам и газетам компании ЭБСКО, базам данных компаний Ист Вью и Интегрум, Института научной информации по общественным наукам Российской Академии наук, Научной электронной библиотеки LIBRARY.RU. Пользователям предоставлен бесплатный доступ к нормативно-правовым документам, содержащимся в справочно-правовых системах. С 2009 года при поддержке Бюро ЮНЕСКО приступили к формированию национального библиотечного фонда на электронных носителях "Бурятика". В настоящее время совокупный объем электронных каталогов составляет 458,0 тыс. записей и 5 035 документов представлены в полнотекстовом электроном варианте.

На базе межпоселенческих центральных библиотек начата работа по созданию сети филиалов Регионального центра Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. С 2008 по 2010 годы в рамках проекта "Модельные сельские библиотеки" ФЦП "Культура России (2006 - 2011 годы)" созданы 6 модельных сельских библиотек. За счет средств муниципальных образований открыты 4 модельные сельские библиотеки. Всего в республике функционирует 16 модельных библиотек, оснащенных современным техническим оборудованием, актуальной литературой и доступом в Интернет. На базе муниципальных библиотек действуют 147 информационных центров муниципальной, деловой, краеведческой, правовой, экологической, аграрной информации, центры осуществляют информационное обслуживание жителей республики. В Центрах создаются собственные электронные базы данных полнотекстовых краеведческих документов, которые предусматривают решение важнейшей задачи для населения республики - сохранение и предоставление полного и открытого доступа к уникальной местной информации.

По итогам проведенных мероприятий информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 410,3 тыс. человек, в том числе муниципальными библиотеками 348,2 тыс. человек.

В целях обеспечения свободы творчества, поддержки и пропаганды классических видов искусства, сохранения лучших традиций и развития театрального и музыкального искусства в период с 2008 по 2010 годы проводилась целенаправленная работа по формированию репертуарной политики государственных театров. За отчетный период состоялись значительные творческие события. В настоящее время в текущем репертуаре театров состоит более 115 спектаклей, из них 30% новых или капитально возобновленных спектаклей. Всего ежегодно театрально-зрелищные учреждения республики проводят 1 685 спектаклей и концертов, которые посещает 304,3 тыс. человек.

В целях создания равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения осуществляются мероприятия по развитию культурно-досуговых мероприятий и поддержке традиционной народной культуры.

Мероприятия охватывают основные направления и жанры народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, нацеленные на возрождение, сохранение и развитие традиционной культуры народов Бурятии.

Ежегодно проводятся значимые межрегиональные и международные конкурсы, фестивали, такие как "Содружество сердец", "Дангина - Гэсэр", эстрадной песни "Белый месяц", народного танца "На земле Гэсэра", исполнителей эстрадной песни "Наранай туяа - Лучики солнца", фестиваль "Театральная весна", республиканская хоровая ассамблея, фестивали фольклорных коллективов, казачьей песни "Казачий круг", Международный конкурс исполнителей на струнных и духовых национальных инструментах "Кубок Байкала", международный фестиваль "Звуки инструментов Евразии", II Всероссийский фестиваль-конкурс оркестров и исполнителей на национальных инструментах народов России "Многоликая Россия", выставки мастеров народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества и т.д.

В течение 2010 года культурно-досуговыми учреждениями республики проведено 70 315 мероприятий различного характера. В среднем в одном культурно-досуговом учреждении республики прошло 145 разноплановых мероприятий для детей, подростков, молодежи и другой аудитории. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры, составляет 168,7%.

В целях оптимизации бюджетной сети, повышения эффективности, самостоятельности и увеличения объемов и спектра предоставляемых услуг учреждений культуры и искусства Республики Бурятия за отчетный период в республике создано 71 автономное учреждение культуры, в том числе 14 республиканских, 57 муниципальных.

В целях эффективного использования творческих, материальных и финансовых ресурсов, и экономии фонда оплаты труда для обеспечения роста стимулирующих выплат проведена реорганизация сети республиканских учреждений культуры.

Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры продолжается реконструкция и реставрация Бурятского государственного академического театра оперы и балета им Г. Цыдынжапова, реконструкция кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н. Бестужева, разработана проектно-сметная документация строительства пристроя и реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия. Завершена реконструкция репетиционной базы Бурятского национального театра песни и танца "Байкал", осуществлялась реконструкция Республиканского художественного музея им. Ц.С. Сампилова.

В 2010 году начата реконструкция и реставрация здания Государственного ордена Трудового Красного знамени Бурятского академического театра драмы имени Хоца Намсараева, реконструкция Дома культуры в с. Тугнуй Мухоршибирского района, изготовлен 650-местный цирк "Шапито", который оснащен современной свето-, звукоусиливающей аппаратурой.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2011 годы" осуществлены мероприятия по обеспечению антитеррористической и противопожарной безопасности, укреплению материально-технической базы, приобретено специализированное оборудование и музыкальные инструменты для нужд государственных учреждений культуры, современное оборудование для внедрения информационных технологий в библиотеках и музеях республики.

Таблица 71

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий
в области культуры и искусства

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			2 081,51	1 484,74	596,77	0,00	0,00	0,00
Всего отчет			1 974,20	1 406,58	567,57	0,05	0,00	0,00
2008 закон			678,61	530,00	148,61	0,00	0,00	0,00
2008 отчет			676,12	530,00	146,12	0,00	0,00	0,00
2009 закон			695,90	552,50	143,40	0,00	0,00	0,00
2009 отчет			690,36	552,50	137,86	0,00	0,00	0,00
2010 закон			707,00	402,24	304,76	0,00	0,00	0,00
2010 отчет			607,72	324,08	283,59	0,05	0,00	0,00
1	Строительство объектов культуры, все объекты республиканской собственности	Всего закон	2 032,88	1 484,74	548,14	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	1 925,52	1 406,58	518,94	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	636,020	530,000	106,020	0,000	0,000	0,000
		2008 отчет	633,530	530,000	103,530	0,000	0,000	0,000
		2009 закон	692,70	552,50	140,20	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	687,16	552,50	134,66	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	704,16	402,24	301,92	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	604,83	324,08	280,75	0,00	0,00	0,00
1.1	Реконструкция и реставрация Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г.Ц. Цыдынжапова (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	746,80	636,80	110,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	726,92	623,31	103,61	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	220,00	180,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	220,00	180,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	210,00	170,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	210,00	170,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	316,80	286,80	30,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	296,92	273,31	23,61	0,00	0,00	0,00
1.2	Реконструкция здания кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н.А. Бестужева в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	1 005,44	847,94	157,50	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	940,12	783,27	156,85	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	390,00	350,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	390,00	350,00	40,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	462,50	382,50	80,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	462,50	382,50	80,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	152,94	115,44	37,50	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	87,62	50,77	36,85	0,00	0,00	0,00
1.3	Реконструкция помещения ГУК "Республиканский художественный музей имени Ц.С. Сампилова", г. Улан-Удэ	Всего закон	7,60	0,00	7,60	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	7,60	0,00	7,60	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	7,50	0,00	7,50	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	7,50	0,00	7,50	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,10	0,00	0,10	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,10	0,00	0,10	0,00	0,00	0,00
1.4	Реконструкция репетиционной базы государственного учреждения культуры "Бурятский государственный национальный театр песни и танца "Байкал" (в том числе проектно-сметная документация)	Всего закон	39,01	0,00	39,01	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	31,80	0,00	31,80	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	5,00	0,00	5,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	3,27	0,00	3,27	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	12,20	0,00	12,20	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	6,89	0,00	6,89	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	21,81	0,00	21,81	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	21,64	0,00	21,64	0,00	0,00	0,00
1.5	Строительство памятника жертвам политических репрессий	Всего закон	6,00	0,00	6,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	5,24	0,00	5,24	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	6,00	0,00	6,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	5,24	0,00	5,24	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6	Пристрой и реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятия в г. Улан-Удэ (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего закон	8,03	0,00	8,03	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	7,92	0,00	7,92	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	7,52	0,00	7,52	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	7,52	0,00	7,52	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,51	0,00	0,51	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,40	0,00	0,40	0,00	0,00	0,00
1.7	Реконструкция и модернизация Государственного Бурятского академического театра драмы им. Х. Намсараева (в том числе разработка проектно-сметной документации)	Всего закон	220,00	0,00	220,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	205,92	0,00	205,92	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	8,00	0,00	8,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	7,77	0,00	7,77	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	212,00	0,00	212,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	198,15	0,00	198,15	0,00	0,00	0,00
1.8	Строительство пристроя к учебному корпусу Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искусств	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9	Разработка проектно-сметной документации и строительство национального театра ГУК "Бурятский государственный национальный театр песни и танца "Байкал"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.10	Сейсмоусиление здания Бурятской государственной филармонии по ул. Ербанова, 6, г. Улан-Удэ	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	РЦП "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы". Подпрограмма "Одаренные дети" на 2008 - 2010 годы	Всего закон	2,23	0,00	2,23	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	2,23	0,00	2,23	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	2,09	0,00	2,09	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	2,09	0,00	2,09	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,14	0,00	0,14	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,14	0,00	0,14	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	РЦП "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы"	Всего закон	43,56	0,00	43,56	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	43,56	0,00	43,56	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	40,50	0,00	40,50	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	40,50	0,00	40,50	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	3,06	0,00	3,06	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	3,06	0,00	3,06	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Реконструкция Дома культуры в с. Тугнуй Мухоршибирского района	Всего закон	2,84	0,00	2,84	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	2,89	0,00	2,84	0,05	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	2,84	0,00	2,84	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	2,89	0,00	2,84	0,05	0,00	0,00
5	Разработка проектно-сметной документации на строительство Национального музея Республики Бурятия	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	РЦП "Сохранение и развитие бурятского языка на 2011 - 2014 годы"	Всего закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 72

Организационные мероприятия в области культуры и искусства

N п/п	Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Сохранение культурного и исторического наследия
1	Реставрация музейных фондов	Всего отреставрировано 615 предметов группы хранения из фондов республиканских музеев ("Зоология", "Геология", "Деревянная утварь", "Обувь", "Городская мебель", "Буддийская живопись", "Драгметалл", "Быт. Этнография", "Художественные произведения", "Нумизматика")
2	Модернизация систем пожарной сигнализации и пожаротушения, внутреннего и наружного оповещения о чрезвычайных ситуациях	В 2008 году приобретены противопожарные системы, противопожарное оборудование, системы видеонаблюдения и охранные сигнализации в республиканские музеи на сумму 1 930,9 тыс. рублей. В рамках реализации РЦП "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы" в 2009 году направлено 1,3 млн. рублей на приобретение фондового и учетного оборудования, выполнены ремонтные работы, установлены системы климат-контроля, противопожарной и противокражных систем. В 2010 году АУК РБ "Бурятская государственная филармония" на проведение пусконаладочных работ системы дымоудаления направлено 659,9 тыс. рублей
3	Информатизация музейного дела, формирование и ведение электронного каталога музейных фондов, создание единой системы учета музейных предметов	В 4 республиканских музеях внедрена электронная система каталогизации и учета музейных фондов "Камис". Музейный фонд Республики Бурятия на 1 января 2011 года составляет 340 116 предметов, из них переведены в электронный вид 42 362 предмета. Перевод музейного фонда в электронный вид позволяет структурировать информацию, осуществлять быстрый поиск и выборку данных по всем атрибутам и их сочетаниям, вести учетные операции и подготавливать различные виды списков, каталогов, документов, а также электронные интерактивные публикации, сводные базы данных с доступом из сети Интернет
4	Проведение реэкспозиций республиканских музеев и создание новых экспозиций	В рамках ФЦП "Культура России" разработана проектно-сметная документация реэкспозиции ГУК "Кяхтинский краеведческий музей им. академика В.А. Обручева". Посещаемость музеев в республике за 2010 год составила 424,8 тыс. человек (102,8% к уровню 2007 года). При этом объем платных услуг составил 11,7 млн. рублей. Число проведенных выставок в республиканских музеях составило 169, в муниципальных - 256, из них новых в республиканских - 161, в муниципальных - 226
Задача N 2. Обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям
5	Комплектование библиотечных фондов	В 2010 году в республиканские и муниципальные библиотеки поступило 120,2 тыс. документов на 1 000 жителей республики. Обновляемость библиотечного фонда в библиотеках муниципальных образований составила в 2010 году - 1,4% (в 2009 году - 1,2%)
6	Развитие автоматизированных технологий в библиотеках Республики Бурятия	Информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 410,3 тыс. человек или 42,6% населения, в том числе муниципальными библиотеками - 348,2 тыс. человек, это 36,2% охвата населения библиотечным обслуживанием. В рамках проекта "Периодика Бурятии" межпоселенческие центральные библиотеки приступили к инвентаризации и оцифровке районных газет для размещения в электронной библиотеке "Бурятика", также ведутся работы по оцифровке редких местных изданий, созданию Летописи сел, фотогалереи, календаря знаменательных и памятных дат по району, литературного путеводителя, списка объектов природного и культурного наследия и т.д.
7	Оцифровка фонда республиканских и муниципальных библиотек (печатных документов, аудио- и видеоматериалов, газет и журналов)	Электронный каталог библиотек ведется на основе системы ИРБИС, с 2008 по 2010 годы внесено 458,0 тыс. записей. Доступ осуществляется в удаленном режиме на сайте www.nbrb.ru и в локальном - в секторе доступа к социально значимой информации регионального центра. Электронная библиотека работает на основе модуля J-IRBIS
Задача N 3. Обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусства, сохранение лучших традиций, развитие театрального и музыкального искусства
8	Разработка и внедрение мероприятий по переводу государственных и муниципальных учреждений культуры в форму автономных учреждений	За период с 2008 по 2010 годы в республике создано 71 автономное учреждение культуры, в том числе 14 республиканских, 57 муниципальных
9	Внедрение государственного задания на создание и постановку спектаклей, новых концертных программ и других творческих проектов	Ежегодно в театрах осуществляется показ новых постановок, в 2010 году подготовлено 34 новых (в том числе капитально возобновленных постановок), общее количество спектаклей, концертов и мероприятий в 2010 году составило 1 685, по сравнению с предыдущими годами произошло увеличение на 8 постановок и на 245 спектаклей, концертов и мероприятий
10	Совершенствование методов планирования и отбора проектов гастрольной, фестивальной, постановочной и инновационной деятельности театрально-зрелищных организаций	Количество посетивших театрально-зрелищные учреждения республики с в 2010 году выросло на 19,3% по сравнению с 2007 годом и составило 304,3 тыс. человек
Задача N 4. Создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения
11	Совершенствование системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности	В соответствии с Законом Республики Бурятия от 12 октября 2009 года N 1051-IV "О премиях и стипендиях Республики Бурятия" учреждены государственные стипендии: 30 стипендий - для выдающихся деятелей литературы и искусства Республики Бурятия по 2 000 рублей в месяц; 20 стипендий - для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений по 1 000 рублей в месяц. Среднемесячная заработная плата в сфере культуры и искусства в 2010 году составила 8 176,4 рублей, что выше уровня 2007 года на 52,7 % в номинальном выражении
12	Организация и осуществление межмуниципальных и общереспубликанских проектов в сфере народного художественного творчества и промыслов	В настоящее время в республике 168,7% населения принимает участие в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
13	Укрепление материальной базы клубных учреждений, их техническое оснащение современным оборудованием и музыкальными инструментами	В среднем 1 учреждение культурно-досугового типа проводило 145 мероприятий в год
14	Развитие народных художественных промыслов и творчества, декоративно-прикладного искусства, производства сувениров	Приобретено оборудование в рамках создания таксидермической лаборатории на базе ГУК "Музей природы Бурятии" для реставрации фондов музея и изготовления сувенирной продукции (чучела животных, изделия из кожи и меха). Организованы выставки-ярмарки изделий народных художественных промыслов "Новогодний подарок", "Уран дархан", "Мастера Сибири", в работе которых приняли участие более 280 народных мастеров из Республики Саха (Якутия), Томской, Новосибирской, Омской, Амурской, Кемеровской, Иркутских областей, Забайкальского края и 13 районов Республики Бурятия. Состоялись персональные выставки А. Санжиева, А. Здарова, А. Миткиной

2.2.5.1. Развитие государственной охраны объектов культурного наследия

Основной целью развития государственной охраны объектов культурного наследия являлось сохранение, использование, популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия.

Результат достижения поставленной цели за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 73

Индикаторы государственной охраны объектов культурного наследия

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Количество объектов культурного наследия, охваченных ремонтно-реставрационными работами	5,0	5,0	5,0	5,0	8,0	34,0
Количество выданных актов технического осмотра и охранных обязательств	67,0	68,0	69,0	76,0	72,0	76,0
Количество мероприятий по пропаганде и популяризации объектов культурного наследия	15,0	15,0	20,0	20,0	25,0	25,0
Количество объектов культурного наследия, обеспеченных учетной документацией	40,0	40,0	40,0	45,0	40,0	50,0
Количество объектов культурного наследия, на которых установлены границы территорий	60,0	60,0	60,0	181,0	70,0	121,0

В целях сохранения объектов культурного наследия проводились мероприятия по согласованию и контролю за ремонтно-реставрационными работами на следующих объектах культурного наследия: Бурятский театр оперы и балета, Комбинат "Забайкаллес" и Комитет радиовещания, Почтово-телеграфная контора, Дом Советов и Обкома КПСС, Спасо-Преображенский собор в п. Баргузин, дом Труневой, здание Института восточных языков, Гусиноозерский дацан, Церковь Воскресения и торговый дом Урманчеева в г. Кяхта, Троицко-Селенгинский монастырь, Анинский дацан и других.

В рамках реализации мероприятий в области государственной охраны объектов культурного наследия проведена следующая работа:

проведена паспортизация объектов культурного наследия - памятников архитектуры и истории, корректировка проекта зон охраны объектов культурного наследия г. Кяхта;

разработаны и утверждены зоны охраны объектов культурного наследия п. Новоселенгинск, п. Баргузин;

установлены границы территорий объектов культурного наследия Джидинского, Иволгинского, Еравнинского, Селенгинского, Хоринского, Заиграевского и Тарбагатайского районов и г. Улан-Удэ;

проведен мониторинг состояния объектов культурного наследия Тункинского, Окинского, Баргузинского и Курумканского районов;

проведена паспортизация объектов культурного наследия г. Улан-Удэ;

проведена работа по определению координат поворотных точек границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта объектов культурного наследия г. Улан-Удэ;

приобретена информационная система учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на 2009 - 2011 годы" разработана проектно-сметная документация по сохранению объектов культурного наследия (Дом купца Лушникова в г. Кяхта, Дом Танской в Этнографическом музее народов Забайкалья г. Улан-Удэ, Дом Политического просвещения в г. Улан-Удэ); проведены ремонтно-реставрационные работы (Дом Танской).

В 2010 году разработана и утверждена республиканская целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на 2010 - 2013 годы и на период до 2017 года".

В течение 2008 - 2010 годов осуществлялись контрольно-надзорные функции по состоянию объектов культурного наследия, ремонту и реставрации, приспособлению к современному использованию. В 2010 году было возбуждено 9 дел об административных правонарушениях в области государственной охраны объектов культурного наследия, составлены 2 протокола об административных правонарушениях, которые рассматривались мировым судьей, и виновные лица привлечены к ответственности. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений.

В целях популяризации охраны объектов культурного наследия подготовлены публикации и интервью в средствах массовой информации, принято участие в проведении мероприятий спортивной и патриотической направленности, организованных Региональным отделением ДОСААФ России по Республике Бурятия, пополнен фонд библиотек книгами об объектах культурного наследия, проведена работа по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия и др.

В 2010 году в рамках ведомственной целевой программы "Популяризация объектов культурного наследия Республики Бурятия" издана книга "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Том 1. Памятники архитектуры и истории". В книге содержатся историко-градостроительные материалы по памятникам архитектуры и истории - зданиям, монументам, обелискам и захоронениям. Книга рассчитана не только для специалистов в области охраны культурного наследия, а также для широкого круга читателей, интересующихся историей и культурой Республики Бурятия.

Таблица 74

Реализация инвестиционных проектов
в области охраны объектов культурного наследия

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
Всего закон			15,77	2,36	7,31	0,00	0,00	6,10
Всего отчет			7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
2008 закон			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2008 отчет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2009 закон			7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
2009 отчет			7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
2010 закон			8,46	2,36	0,00	0,00	0,00	6,10
2010 отчет			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1	РЦП "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы"	Всего закон	7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
		Всего отчет	7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	7,31	0,00	7,31	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	РЦП "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2010 - 2013 годы и на период до 2017 года"	Всего закон	8,46	2,36	0,00	0,00	0,00	6,10
		Всего отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2008 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 закон	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2009 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2010 закон	8,46	2,36	0,00	0,00	0,00	6,10
		2010 отчет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 75

Организационные мероприятия в области государственной
охраны объектов культурного наследия

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Сохранение объектов культурного наследия
Организация работ по сохранению объектов культурного наследия: обеспечение объектов культурного наследия проектно-сметной документацией; выдача заданий и разрешений на производство работ; выдача актов технического состояния, заключение охранных обязательств с пользователями и собственниками; осуществление контрольно-надзорных функций по состоянию объектов, ремонту, реставрации, приспособлению к современному использованию; согласование проектной, градостроительной документации, градостроительных регламентов и иной документации в отношении объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия; организация спасательных археологических раскопок; согласование отводов земельных участков под хозяйственное освоение	5 объектов культурного наследия обеспечены проектно-сметной документацией. Выдано 154 задания и разрешения на производство работ по сохранению объектов культурного наследия. Выдано 210 актов технического состояния и заключено охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия. Возбуждено 9 дел об административных правонарушениях в области государственной охраны объектов культурного наследия, составлены 2 протокола об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к ответственности. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений. Согласованы проектная, градостроительная документации, градостроительные регламенты и иная документация в отношении объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия в количестве 82 штук. Проведена процедура согласования более 2 тыс. земельных участков под хозяйственное освоение
Задача N 2. Популяризация объектов культурного наследия
Организация и проведение работ по пропаганде и популяризации объектов культурного наследия: выступление в средствах массовой информации; издание буклетов, брошюр; установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия	Подготовлены публикации и интервью в средствах массовой информации. В рамках ВЦП "Популяризация объектов культурного наследия Республики Бурятия" издана книга "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Том 1. Памятники архитектуры и истории". Установлены информационные надписи и обозначения на следующих объектах культурного наследия: Спасо-Преображенский собор, здание комбината "Забайкаллеса" и Бурятского комитета радиовещания, главный дом усадьбы купца Голдобина И.Ф., церковь Святой Троицы, Дом советов, Дом политического просвещения, Главный дом усадьбы купца Немчинова Я.А., установлены две мемориальные доски на объектах культурного наследия в с. Тарбагатай
Задача N 3. Государственная охрана объектов культурного наследия
Обеспечение объектов культурного наследия учетной документацией. Установление границ территорий объектов культурного наследия. Установление охранных зон объектов культурного наследия. Организация и проведение историко-культурных экспертиз	Выдано 135 паспортов объектов культурного наследия. Проведены работы по установлению границ территорий объектов культурного наследия в восьми районах республики (Джидинский, Иволгинский, Еравнинский, Селенгинский, Хоринский, Заиграевский, Тарбагатайский районы, г. Улан-Удэ). Утверждены градостроительные регламенты и режимы использования земельных участков в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального значения в п. Баргузин, п. Новоселенгинск и г. Кяхта. Произведены работы по определению координат поворотных точек границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта объектов культурного наследия г. Улан-Удэ. Проведено в 2008 году 12 историко-культурных экспертиз земельных участков под хозяйственное освоение. В 2009 году проведена историко-культурная экспертиза документов и материалов на объекты культурного наследия - монументы (обелиски), посвященные революционным событиям, периодам Гражданской войны и Великой Отечественной войны, рекомендованные к изменению категории историко-культурного значения с регионального на муниципальное значение

2.2.6. Развитие физической культуры и спорта

Основной целью развития физической культуры и спорта являлось укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

развитие массовой физической культуры;

создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и организации учебно-тренировочного процесса сборных команд республики;

совершенствование информационно-пропагандистского обеспечения;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области физической культуры и спорта;

развитие и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Результат достижения поставленных задач за 2008 - 2010 годы определился достижением следующих индикаторов:

Таблица 76

Индикаторы развития физической культуры и спорта

Индикаторы	2008 год		2009 год		2010 год
	закон	отчет	закон	отчет	закон	отчет
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %	11,5	12,8	13,5	15,9	16,5	19,1
Обеспеченность спортивными сооружениями, ед.	-	-	1 560,0	1 584,0	1 590,0	1 529,0
Объем платных услуг, тыс. рублей, в том числе:	14 000,0	16 900,0	14 500,0	19 100,0	20 700,0	23 863,0
по подведомственным учреждениям РАФКиС	132,2	486,6	141,5	197,0	196,5	196,5
Средняя заработная плата, рублей	16 000,0	21 000,0	9 250,0	10 322,2	11 148,0	11 300,0
Численность занятых, человек	2 000,0	2 006,0	2 050,0	2 053,0	2 060,0	2 076,0
Численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Российской Федерации по видам спорта (молодежный и юношеский состав), человек	-	-	29,0	30,0	30,0	30,0
Количество подготовленных спортсменов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, человек	-	-	15,0	15,0	17,0	17,0

Ежегодно в республике проводилось более 600 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, среди которых "Лыжня России", международный турнир по вольной борьбе на призы Президента Республики Бурятия, международные соревнования по подледному лову, всероссийские соревнования по легкой атлетике "Кросс наций", республиканские сельские спортивные игры и другие. В спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях приняло участие более 200 тыс. человек.

В 2010 году всероссийскую известность и значимый эффект для Бурятии принесли два крупнейших спортивных мероприятия - молодежный фестиваль "Олимпийский ритм" и спортивный форум "Мы любим спорт". Изменив формат пропаганды в области физической культуры, республика постепенно начала получать своего рода моду на спорт.

В 2010 году более 800 спортсменов чл