Приложение 1. Положение о Комитете по образованию г. Улан-Удэ

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 августа 2011 г. N 371

Положение
о Комитете по образованию г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября, 30 декабря 2011 г., 14 августа, 8 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ, осуществляющим решение вопросов местного значения в сфере образования и реализующим полномочия органов государственной власти, переданные в соответствии с действующим законодательством.

1.2. В систему управления Комитета по образованию г. Улан-Удэ входят муниципальные образовательные учреждения города Улан-Удэ.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Российской Федерации и Республики Бурятия, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия и Министерства образования Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, с юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с реализацией функций Комитета.

1.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета г. Улан-Удэ в установленном порядке.

1.6. Комитет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы, бланки со своим наименованием и другие установленные действующим законодательством реквизиты, лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ.

1.7. Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 декабря 2011 г. N 595 пункт 1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Полное наименование: Муниципальное учреждение "Комитет по образованию г. Улан-Удэ

1.9. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Учредителем Комитета по образованию г. Улан-Удэ является Администрация г. Улан-Удэ.

1.11. Местонахождение и юридический адрес Комитета: 670000, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Советская, дом 23.

2. Цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение конституционных прав граждан в области образования.

2.2. Обеспечение выполнения федеральной, республиканской и городской программ развития образования, поддержка стабильного функционирования образовательной системы города, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных, профессиональных групп населения.

2.3. Проведение единой государственной политики в сфере образования, учитывая национально-региональную специфику.

2.4. Создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с фундаментальной и педагогической наукой, общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.

2.5. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества

2.6. Контроль выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия об образовании в образовательных учреждениях города Улан-Удэ.

2.7. Реализация государственных задач в области физической культуры и спорта, направленных на всестороннее и гармоничное развитие личности, содействие развитию всех видов спорта, в том числе массовых в городе Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2013 г. N 394 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

3.5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

3.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.7. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4. Функции Комитета

4.1. Осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного образования, учреждений дополнительного образования детей (далее - Учреждения), подведомственных Комитету:

4.1.1. Готовит обоснованные предложения о создании и ликвидации Учреждения.

4.1.2. Выступает работодателем, назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей Учреждения по согласованию с заместителем мэра - председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ, принимает меры дисциплинарного взыскания к ним;

4.1.3. Проводит контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, учредителем которого он является;

4.1.4. Утверждает уставы, вносимые изменения и дополнения в уставы Учреждений;

4.1.5. Утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации Учреждений;

4.1.6. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждений;

4.1.7. Утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы при ликвидации Учреждений;

4.1.8. Согласовывает сделки по распоряжению имуществом Учреждений.

4.1.9. Согласовывает распоряжение Учреждением особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним органом, осуществляющим функции и полномочия Собственника или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, недвижимым имуществом, а также иным имуществом в случаях, установленных законом.

4.1.10. Осуществляет контроль за образовательной и финансовой деятельностью Учреждения.

4.2. Разрабатывает проекты правовых актов Администрации г. Улан-Удэ, предложения к проектам муниципальных программ, местного бюджета и другим правовым актам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.3. Запрашивает и получает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, от структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, физических и юридических лиц информацию, документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.4. Проводит переговоры, заключает договоры, контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности, межрегиональные и международные договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, принимает непосредственное участие в их реализации.

4.5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, представляет муниципальное образование "город Улан-Удэ" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности.

4.6. Создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий.

4.7. Проводит конференции, заседания, совещания, семинары, брифинги и встречи, организовывает выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.8. Запрашивает и получает в установленном порядке от Учреждения бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

4.9. Предъявляет в установленном порядке юридическим и физическим лицам иски о возмещении ущерба, нанесенного Комитету.

4.10. Вносит в соответствующие органы представления о награждениях педагогических работников государственными наградами, присвоении почетных званий, утверждает положение о премировании работников Комитета.

4.11. Согласовывает штатные расписания Учреждения.

4.12. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение Учреждений.

4.13. Является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития системы образования в сфере образования, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет городского округа "город Улан-Удэ".

4.14. Готовит расчеты тарифов на платные услуги подведомственных образовательных учреждений.

4.15. Производит процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания для подведомственных образовательных учреждений.

4.16. Регистрирует и ведет учет детей дошкольного возраста для приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения с помощью автоматизированной системы учета очередности - электронной базы данных, предусматривающей, хранение информации о персональных данных детей дошкольного возраста, вставших на учет, обеспечение мониторинга движения очередности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Улан-Удэ.

4.17. Выдает родителям (законным представителям) путевку в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

4.18. Осуществляет мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

4.19. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

4.21. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Управления.

4.22. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

4.23. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 августа 2013 г. N 308 пункт 4.24 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.24. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, проводит прием граждан, уполномоченных представителей объединения граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.25. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

5. Обязанности Комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.1. Рассматривать жалобы, заявления и обращения граждан и организаций в порядке, установленном законодательством.

5.1.2. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и использование строго по целевому назначению, осуществлять текущий ремонт.

5.1.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причиненный их здоровью.

5.1.4. Вести учет документов по личному составу и сдавать их на государственное хранение в случае ликвидации либо реорганизации.

5.1.5. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

6. Управление и структура Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2013 г. N 394 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ по представлению заместителя руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председателя Комитета по социальной политике. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя - начальник Управления образования и дошкольного воспитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2013 г. N 394 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ по представлению заместителя руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председателя Комитета по социальной политике. Кандидатуры заместителей председателя выносятся на рассмотрение председателем Комитета.

6.3. Председатель Комитета:

6.3.1. В своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

6.3.2. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, организует его работу.

6.3.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Комитета в судебных органах, выдает доверенности на право представительства от Комитета.

6.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также учреждениями, находящимися в ведении Комитета.

6.3.5. Осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Комитета, решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Комитете.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2013 г. N 394 подпункт 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.6. Осуществляет назначение и освобождение от должности руководителей Учреждения по согласованию с заместителем руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председателем Комитета по социальной политике.

6.3.7.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

6.3.8. Устанавливает полномочия заместителей начальников и распределяет между ними обязанности.

6.3.9. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

6.3.10. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.3.11. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению.

6.3.12. Разрабатывает штатное расписание аппарата управления в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

6.3.13. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

6.3.14. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Комитета и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета.

6.3.15. Заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.

6.3.16. Утверждает уставы образовательных учреждений, подведомственных Комитету, заключает трудовые договоры с их руководителями.

6.3.17. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

6.4. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Комитете создаются консультативные органы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательных характер, которые именуются Советами:

- Совет директоров школ и руководителей дошкольных и внешкольных учреждений;

- Совет по образованию.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, учреждение персонального состава оформляются приказом председателя Комитета. Компетенция комиссий и Советов, сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них.

6.5. Комитет взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности, определенной Уставами учреждений, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

6.6. Финансирование деятельности системы образования городского округа "Город Улан-Удэ" производится за счет:

- средств городского бюджета в пределах утвержденных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования города, содержания Комитета, в соответствии с утвержденными финансовыми нормативами;

- субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

- субвенций из республиканского и федерального бюджетов на организацию летнего отдыха и оздоровления детей

- других средств из вышестоящих бюджетов в виде субсидий и субвенций на реализацию переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий органам местного самоуправления;

- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ и РБ;

- спонсорских средств, пожертвований родителей;

- и других средств в рамках действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2013 г. N 394 пункт 6.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Структура Комитета по образованию г. Улан-Удэ:

- председатель Комитета;

- заместитель председателя - начальник Управления образования и дошкольного воспитания;

- заместитель председателя - начальник Управления экономики и финансов;

- заместитель председателя - начальник Управления по физической культуре и спорту;

- Управление образования и дошкольного воспитания;

- Управление экономики и финансов;

- Управление по физической культуре и спорту.

Штатное расписание Комитета ежегодно утверждается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

7. Имущество и финансы Комитета

7.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ. В отношении этого имущества Комитет осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

7.2. Собственник муниципального имущества дает согласие на распоряжение имуществом, принадлежащего Комитету на праве оперативного управления.

7.3. Комитет ведет в установленном порядке бухгалтерский учет и отчетность. Комитет представляет отчетность в Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ, Министерство образования и науки Республики Бурятия, государственным статистическим органам, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.

7.4. Ревизия деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание органов местного самоуправления.

8. Заключительные положения

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. В настоящее Положение постановлением Администрации г. Улан-Удэ могут быть внесены дополнения, изменения, которые будут являться его неотъемлемой частью.