Приложение Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23 декабря 2011 г. N 568

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных
и муниципальных учреждений), реализующим
общеобразовательные программы дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - дошкольные организации), реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - услуги дошкольного образования) определяет:

- критерии отбора дошкольных организаций;

- порядок определения объема субсидий дошкольным организациям, оказывающим услуги дошкольного образования (далее - субсидии);

- условия и порядок предоставления субсидий;

- контроль за использованием предоставленных субсидий;

- порядок возврата субсидий.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на предоставление субсидий, является Комитет по образованию г. Улан-Удэ.

1.3. Порядок распространяется на дошкольные организации, зарегистрированные на территории городского округа "город Улан-Удэ" и оказывающие услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

1.4. Понятия и определения, используемые в Порядке:

Потребители услуг дошкольного образования - родители (законные представители), зарегистрированные по месту жительства в городе Улан-Удэ, имеющие намерение заказать либо заказывающие услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - потребители);

Получатели услуг дошкольного образования - дети в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающие на территории города Улан-Удэ и не посещающие муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - получатели).

Дето-дни - общее число дней посещения детьми учреждения.

2. Критерии отбора дошкольных организаций

2.1. Критериями отбора дошкольных организаций, имеющих право на получение субсидий, являются:

а) наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - лицензия).

б) непроведение ликвидации юридического лица или непроведение в отношении юридического лица процедуры банкротства;

в) неприостановление действия лицензии на день рассмотрения заявления;

г) отсутствие у дошкольной организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, последний завершенный отчетный период по данным бухгалтерской отчетности.

3. Порядок предоставления субсидий дошкольным организациям,
оказывающим услуги дошкольного образования

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

3.2. Дошкольные организации, претендующие на предоставление субсидии, определяют планируемый объем оказываемых услуг и указывают его в заявке. К заявке прикладываются следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Комитетом по образованию г. Улан-Удэ;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени дошкольной организации;

г) копия действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования;

д) справку налогового органа об отсутствии у образовательной организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.

3.3. Представляемые документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя дошкольной организации (за исключением нотариально заверенных документов) с резолюцией "Копия верна", расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию.

3.4. Комитет по образованию г. Улан-Удэ принимает и в течение 5-ти дней проверяет правильность представленных документов, по результатам проверки принимается решение о соответствии или несоответствии дошкольной организации установленным настоящим Порядком критериям. С положительным решением дошкольной организации в трехдневный срок со дня принятия решения направляются два экземпляра договора на предоставление субсидии (далее - договор). Решение о несоответствии дошкольной организации принимается в случаях:

- представление неполного пакета документов, а также недостоверной информации;

- несоответствия дошкольной организации критериям отбора, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

Решение о несоответствии дошкольной организации установленным настоящим Порядком критериям направляется дошкольной организации в трехдневный срок со дня принятия решения.

3.5. Основанием для предоставления субсидий является договор, заключаемый между Комитетом по образованию г. Улан-Удэ и дошкольной организацией. Обязательства сторон, условия и сроки перечисления субсидий, порядок предоставления отчетов о выполнении объема услуг дошкольного образования, порядок контроля за предоставлением услуг дошкольного образования предусматриваются договором.

3.6. Предоставление субсидии осуществляется с лицевого счета Комитет по образованию г. Улан-Удэ ежемесячно по факту оказания услуг дошкольного образования в пределах квартальных плановых ассигнований на расчетный счет дошкольной организации. Дошкольная организация представляет в Комитет по образованию г. Улан-Удэ ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о фактическом объеме услуг дошкольного образования, предоставленных по договору, табель посещаемости получателей за отчетный месяц.

3.7. Ежемесячный объем субсидий определяется, исходя из нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования и количества получателей услуг дошкольного образования:

;

;

К = F / P, где

Z - ежемесячный объем субсидий, руб.;

N - нормативные затраты на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования / 12 месяцев;

D - количество получателей услуг;

К - коэффициент фактически оказанных услуг (0,8 - норма по коэффициенту посещаемости, рассчитанная из средней фактической посещаемости детьми дошкольного учреждения, с учетом допущенных пропусков (отпуск родителей, санаторное лечение, медицинские показания);

F - ежемесячное фактическое количество дето-дней;

P - ежемесячное плановое количество дето-дней (при годовом количестве дней функционирования образовательного учреждения - 155).

3.8. Значения нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, рассчитанные в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, утверждаются постановлением Администрации г. Улан-Удэ на очередной финансовый год.

3.9. Планируемый объем оказываемых услуг не может превышать норм, установленных лицензией.

3.10. В случае изменения значений нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, объема оказываемых услуг, связанных с уменьшением или увеличением планового количества детей, Комитетом по образованию г. Улан-Удэ осуществляется корректировка размера субсидии, оформленная в виде дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования.

3.11. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на соответствующие цели.

4. Порядок расчета значений нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования

4.1. Нормативные затраты на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях - это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с установленными законодательством требованиями.

4.2. Нормативные затраты на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования устанавливаются в расчете на одного воспитанника в год.

4.3. Для расчета нормативных затрат дошкольных организаций принимается следующая предельная наполняемость групп:

в группах:

от 1 года до 3 лет - 15 детей;

от 3 лет до 7 лет - 20 детей.

4.4. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях включаются:

- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического и административно-управленческого персонала дошкольных образовательных учреждений;

- расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Норматив финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на одного воспитанника в день определяется:

,

где

Nобр - нормативные затраты на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных организациях;

Nзп - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического и административно-управленческого персонала в расчете на одного воспитанника;

Nмз - расходы на обеспечение образовательного процесса.

4.5. Расчет нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического и административно-управленческого персонала в расчете на одного воспитанника осуществляется в соответствии с установленным максимально допустимым объемом недельной нагрузки для детей дошкольного возраста, исходя из следующих показателей:

- оклады педагогических работников устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.07.2008 N 294;

- предельная наполняемость групп в дошкольном образовательном учреждении;

- нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя в неделю - 36 часов;

- количество рабочих дней дошкольной организации в неделю - 5-дневная рабочая неделя;

- продолжительность пребывания детей в группе:

3 часа, 4 часа, 5 часов, 6 часов, 7 часов, 9 часов, 10,5 часов, 12 часов.

Расходы на обеспечение образовательного процесса включают в себя расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, информационно-коммуникативных средств, экранно-звуковых пособий, учебно-практического и учебно-лабораторного оборудования, учебно-методической литературы, расходных материалов, канцелярских товаров.

4.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического и административно-управленческого персонала исчисляются по формуле:

,

где

Nзп(пп) - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала кроме воспитателей;

Nзп(восп) - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда воспитателей;

Nзп(ауп) - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала.

4.6.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогического персонала кроме воспитателей определяются по следующее формуле:

Nзп(пп) = (а1:z1 + a2:z2 + a3:z3) x Р(пп) x Коэф.ср. x 1,3 х 1,5 х 12 x Kнач,

где

а1 - количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста занятиями физкультурно-оздоровительного цикла, принимаемые согласно таблице 1;

a2 - количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста занятиями эстетического цикла, принимаемые согласно таблице 1;

a3 - количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста занятиями, требующими повышенной познавательной активности и умственного напряжения детей, принимаемые согласно таблице 1;

Таблица 1

Количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста по видам занятий в дошкольных организациях

Виды занятий	Количество астрономических часов недельной образовательной нагрузки детей от 1,5 до 3 лет, часов на одного воспитанника	Количество астрономических часов недельной образовательной нагрузки детей свыше 3 лет, часов на одного воспитанника
Занятия физкультурно-оздоровительного цикла	0,05	0,10
Занятия эстетического цикла	0,05	0,10
Занятия, требующие повышенной познавательной активности и умственного напряжения детей	0,05	0,13

z1 - количество часов за ставку заработной платы преподавателей физкультурно-оздоровительного цикла (30 часов в неделю);

z2 - количество часов за ставку заработной платы преподавателей эстетического цикла (24 часа в неделю);

z3 - количество часов за ставку заработной платы преподавателей занятий, требующих повышенной познавательной активности и умственного напряжения детей (18 часов в неделю);

Р(пп) - размер оклада по педагогическому персоналу;

Коэф.ср. - среднее значение повышающего коэффициента, учитывающего категорию работника, компенсационные выплаты, равное 1,15;

1,5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;

12 - количество месяцев в году;

Кнач - коэффициент начислений на оплату труда;

1,30 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат.

4.6.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда воспитателей определяются по следующее формуле:

Nзп(восп) = (РД х Пр х 1/n x b х Коэф.ср. х 1,3 х 1,5 х 12 x Kнач) / m,

где

РД - количество рабочих дней дошкольной организации в неделю (группы в дошкольной организации);

Пр - продолжительность пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении (в группе дошкольного образовательного учреждения);

n - нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя, принимаемая в соответствии с пунктом 4.5. настоящей Методики;

b - размер оклада воспитателя;

m - нормативное количество воспитанников в группе в соответствии с пунктом 4.3.

4.6.3. Нормативные затраты на оплату труда административно-управленческого персонала устанавливаются в размере от 20 до 40 процентов от нормативных затрат педагогического персонала дошкольной организации в зависимости от количества групп.

Таблица 2

Определение количества ставок, приходящегося на одного ребенка
в дошкольной организации

Кол-во групп	Чис-ть детей	В том числе по группам персонала		Количество ставок, приходящееся на одного ребенка по группам персонала
		АУП	ПП	АУП	ПП
2	35	1	4,85	0,029	0,139
4	90	1	9,6	0,011	0,107
6	110	1	13,95	0,009	0,127
8	150	1	18,3	0,007	0,122
10	190	1	23,25	0,005	0,122
12	220	2	29,1	0,009	0,132
14	260	2	32,95	0,008	0,127
16	300	2	36,8	0,007	0,123
18	340	2	40,65	0,006	0,12

4.7. Расходы на обеспечение образовательного процесса составляют 10 процентов от фонда оплаты труда педагогических работников и административно-управленческого персонала дошкольных образовательных учреждений соответствующего вида.

5. Организация предоставления дошкольной услуги

5.1. Для получения услуги потребителю необходимо представить в дошкольную организацию заявление по форме, установленной дошкольной организацией, документ, подтверждающий регистрацию места жительства на территории города Улан-Удэ потребителя, документ, подтверждающий личность потребителя, свидетельство о рождении получателя, медицинское заключение о состоянии здоровья получателя.

5.2. Потребитель и дошкольная организация заключают договор об оказании услуг дошкольного образования.

5.3. Для заключения договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольная организация представляет в Комитет по образованию г. Улан-Удэ копии договоров об оказании услуг дошкольного образования.

5.4. Дошкольная организация ведет ежедневный учет посещаемости получателей услуг.

6. Контроль за использованием предоставленных субсидий

6.1. Дошкольная организация обязана ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Комитет по образованию г. Улан-Удэ отчет о предоставленных услугах дошкольного образования.

6.2. Ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на дошкольную организацию. Предоставление субсидий прекращается в случаях:

истечения срока действия договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования;

нарушения условий договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования;

реорганизации и(или) ликвидации дошкольной организации;

окончания (приостановки деятельности) срока действия лицензии дошкольной организации;

по соглашению между Комитетом по образованию г. Улан-Удэ и дошкольной организации;

по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.3. Дошкольная организация несет ответственность за использование субсидий не по целевому назначению в соответствии с бюджетным законодательством.

6.4. В случае нарушения дошкольной организацией условий, установленных для предоставления субсидий, Комитет по образованию г. Улан-Удэ направляет дошкольной организации письменное уведомление о возврате субсидий в бюджет города Улан-Удэ.

6.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Улан-Удэ в 15-дневный срок после получения уведомления.