Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Улан-Удэ" на 2006-2011 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 апреля 2009 г. N 192 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 сентября 2006 г. N 409

Муниципальная целевая программа
"Развитие дошкольного образования
в городе Улан-Удэ" на 2006-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2007 г., 27 апреля 2009 г.

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Развитие дошкольного образования в г. Улан-Удэ" на 2006 - 2011 гг."

Наименование Программы	"Развитие дошкольного образования в городе Улан-Удэ" на 2006 - 2011 гг.
Дата принятия решения о разработке Программы
Заказчик/ заказчиккоординатор	Комитет по образованию г. Улан-Удэ, Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ/Комитет по образованию г. Улан-Удэ
Основные разработчики Программы	Комитет по образованию г. Улан-Удэ
Цели и задачи Программы	Целью Программы является создание необходимых условий и механизмов для обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями. Задачами Программы являются: 1. Развитие сети муниципальных ДОУ. 2. Развитие материально-технической базы ДОУ. 3. Повышение качества дошкольного образования
Сроки и этапы реализации Программы	2006 - 2011 годы
Перечень подпрограмм
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Комитет по образованию г. Улан-Удэ, Комитет по строительству г. Улан-Удэ
Объемы и источники финансирования	Всего по годам, тыс. руб.	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2006 - 2011
			97733,8	107696,4	114545,8	172479	151450	643905,0
	Бюджет г. Улан-Удэ	-	97733,8	107696,4	36825,2	88479	85160	415894,4
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
	Республиканский бюджет	-	-	-	77720,6	84000	66290	228010,6
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы на 01.01.2012 ожидается: 1. Доля детей в возрасте от 5 - 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, увеличится с 48% до 50%. 2. Доля детей в возрасте от 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 - 7 лет увеличится с 52,7% до 61,0%. 3. Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений на 12 учреждений (с 63 до 75 учреждений). 4. Обновление материально-технической базы по 12 учреждениям (с 63 до 75 учреждений). 5. Внедрение современных образовательных программ и новых технологий по 16 учреждениям (с 14 до 30 учреждений). 6. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей составит 90% от числа опрошенных

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Принятие Муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Улан-Удэ" на 2006 - 2011 годы обусловлено возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве муниципального образования "город Улан-Удэ", необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.

На территории муниципального образования "город Улан-Удэ" программы дошкольного образования реализуют 68 муниципальных образовательных учреждений, из них 63 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 5 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Кроме того, в городе Улан-Удэ функционируют 2 негосударственных образовательных учреждения, 8 ведомственных ДОУ.

В настоящее время дошкольные образовательные учреждения посещают свыше 12 тысяч детей.

В связи с повышением спроса населения на услуги образовательных учреждений, интенсивным строительством жилья в отдельных микрорайонах резко изменилась загруженность дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время дошкольные образовательные учреждения переукомплектованы на 19%. Очередь на получение мест в детских садах возросла с 2500 детей в 2002 году до 4500 детей в 2006 году.

Созданная в городе сеть коррекционных образовательных учреждений не обеспечивает в полном объеме гарантии детей-инвалидов на получение дошкольного образования. Предметно-развивающая среда в учреждениях для детей с физическими и психическими нарушениями не соответствует требованиям. Отсутствуют инвалидные коляски, ходунки, ортопедические постельные принадлежности, не установлены пандусы. В образовательном процессе практически не используются современные компьютерные образовательные программы.

Недостаточно стимулируется экспериментальная работа дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников, реализующих федеральные и республиканские эксперименты. Медленно идет процесс освоения и введения инновационных образовательных программ и педагогических технологий в образовательных учреждениях.

Ухудшаются показатели состояния здоровья детей, особенно перед их поступлением в школу. Санитарно-гигиеническая оценка условий воспитания и обучения детей в образовательных учреждениях выявила выраженную степень риска целого ряда показателей (недостаточная освещенность, детская мебель не соответствует ростовым показателям).

Значительная часть родителей не имеет элементарных педагогических, психологических и гигиенических знаний, необходимых для воспитания детей дошкольного возраста.

В большинстве дошкольных учреждений детская мебель, прачечное оборудование, мягкий инвентарь, игровое и спортивное оборудование эксплуатируются более 20 лет и не соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.4.1.1249-03, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.03.2003 N 24. Во многих дошкольных учреждениях нет прогулочных веранд, малых архитектурных форм.

Данная Программа позволит решить проблему переукомплектованности дошкольных образовательных учреждений, обеспечит условия для получения детьми дошкольного возраста качественного образования.

2. Основные цели и задачи проекта

Целью Программы является создание необходимых условий и механизмов для обеспечения доступности качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

Задача	Результат	Показатель	Количество	Время выполнения	Требования к качеству
1) Развитие сети муниципальных ДОУ	Доля детей в возрасте от 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 - 7 лет	%	61 (с 52,7 до 61%)	2006 - 2011 гг.	Закон РФ "Об образовании", Закон РБ "Об образовании", Концепция модернизации Российского образования до 2010 года, СанПиН 2.4.1.1249-03, Федеральный закон "О санитарно-гигиеническом благополучии населения", СНИП

3. Перечень программных мероприятий
"Развитие дошкольного образования в г. Улан-Удэ" на 2006 - 2011 гг."

N	Мероприятие	Код экономической классификации	ГРБС	Ожидаемый результат	Объемы и источники финансирования	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Задача "Развитие сети муниципальных ДОУ"
1.1.	Восстановление ДОУ N 15, 72, 57, 51, 62, 143, 59, 64	310	Комитет по образованию	Увеличение мест в дошкольных учреждениях, уменьшение очередности	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		8190,9 8190,9
		225.007	Комитет по строительству		Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		63350,3 63350,3	24583,5 24583,5	48500 30000 18500	79740 79740
1.2.	Организация дополнительных групп с разными режимами работы			Удовлетворение потребности населения в связи с разным режимом работы предприятий города	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.
1.3.	Строительство ДОУ п. Энергетик, п. Аэропорт, ДОУ N 13	310 226	Комитет по строительству	Увеличение мест в дошкольных учреждениях, уменьшение очередности	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		22730,5 22730,5	76669,5 76569,5 100,0	56726,1 47720,6 9005,5	84000 84000	66290 66290
1.4.	Капитальный ремонт ДОУ	225.007	Комитет по строительству	Приведение зданий в соответствие с СанПиН 2003 г., улучшение условий содержания детей в ДОУ	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.				5319,7 5319,7	3300 3300	85160 85160
Итого по задаче "Развитие сеть муниципальных ДОУ"					Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		94271,7 94271,7	101253,1 101253,1	110545,8 77720,6 32825,2	167040 84000 83040	151450 66290 85160
2.	Развитие материально-технической базы ДОУ
2.1.	Приобретение современной мебели	310	Комитет по образованию	Улучшение здоровья детей	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		809 809	1854,3 1854,3		1500 1500
2.2.	Оснащение прачечных современным оборудованием	310 225	Комитет по образованию	Улучшение условий труда работников, более качественное обслуживание детей	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		228,9 228,9	681,6 660,6 21		720 720
2.3.	Оснащение пищеблоков, приобретение технологического оборудования	310	Комитет по образованию	Улучшение условий труда работников, более качественное приготовление пищи для детей	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		714,8 714,8	819,1 819,1		1219 1219
2.4.	Приобретение посуды	340 310	Комитет по образованию	Соблюдение СанПиН	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		399 390,7 8,3
2.5.	Приобретение мягкого инвентаря	340	Комитет по образованию	Соблюдение СанПиН	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		1048,4 1048,4
2.6.	Ремонт и реконструкция помещений, игровых веранд, игровых площадок, ограждений	226 225.007 225.008 310	Комитет по образованию	Соблюдение инструкций по охране здоровья и жизни детей	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		262 10,5 203 48,5	2908,3 2908,3	4000 4000	2000 2000
Итого по задаче "Развитие материально-технической базы ДОУ"					Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		3462,1 3462,1	6263,3 6263,3	4000 4000	5439 5439
3.	Повышение качества дошкольного образования
3.1.	Внедрение программы предшкольного образования для 5 - 7 лет "У порога школы" по организации предшкольной подготовки		Комитет по образованию	Подготовка детей к школе по программам предшкольного образования (33 воскресные школы, 69 ДОУ)	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.
3.2.	Внедрение в практику современных образовательноразвивающих программ для детей 3 - 7 лет	310	Комитет по образованию	Обучение и развитие детей дошкольного возраста по современным методикам	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.			130,0 130,0
3.3.	Разработка и реализация комплексных оздоровительнопрофилактических и лечебнооздоровительных программ и педагогических оздоровительных технологий, оснащение медицинских кабинетов	310	Комитет по образованию	Снижение уровня заболеваемости детей	Итого ФБ РБ МБ Вн. б.			50,0 50,0
Итого по задаче "Повышение качества дошкольного образования"					Итого ФБ РБ МБ Вн. б.			180,0 180,0
Итого по Программе					Итого ФБ РБ МБ Вн. б.		97733,8 97733,8	107696,4 107696,4	114545,8 77720,6 36825,2	172479 84000 88479	151450 66290 85160

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета г. Улан-Удэ и при участии бюджета Республики Бурятия.

Общий объем финансирования Программы составляет 643905,0 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Улан-Удэ - 415894,3 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета Республики Бурятия - 228010,6 тыс. руб.

Размер финансирования реализации Программы уточняется ежегодно при формировании бюджета г. Улан-Удэ. Порядок финансирования Программы в течение финансового года из бюджета г. Улан-Удэ носит заявительный характер путем предоставления в Комитет по финансам бюджетных заявок. Средства из бюджета Республики Бурятия будут привлекаться в рамках Межмуниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы".

Общий объем финансирования, тыс. руб.

Наименование	Всего	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Итого	642648,3	-	97733,8	107696,4	114545,8	172479,0	151450,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет	228010,6	-	-	-	77720,6	84000,0	66290,0
Местный бюджет	414637,7		97733,8	107696,4	36825,2	88479,0	85160,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

5. Механизм реализации программы, включающий в себя механизм
управления программой и механизм взаимодействия заказчиков

1. Заказчиком/заказчиком-координатором Программы является Комитет по образованию г. Улан-Удэ, Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ/Комитет по образованию г. Улан-Удэ.

2. Реализацию Программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий. Программные мероприятия могут корректироваться с учетом изменений условий реализации Программы, в том числе изменений бюджетного финансирования. Все изменения и корректировки согласовываются с Комитетом экономического развития.

3. Заказчик Программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Комитет экономического развития информацию о ходе реализации программ и эффективности использования финансовых средств.

4. Заказчик (заказчик-координатор) Программы с учетом хода реализации программ в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования программ, и представляет проекты бюджетных заявок по программам, предлагаемым к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, в Комитет экономического развития. Срок представления проектов бюджетных заявок - до 1 мая текущего года.

5. Заказчик (заказчик-координатор) Программы с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень программных мероприятий, значения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, согласовывает с Комитетом экономического развития и Комитетом по финансам и подготавливает проект нормативно-правового акта о внесении изменений в Программу.

6. При сокращении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными утвержденной Муниципальной целевой программой, заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств федерального и республиканского бюджетов для реализации мероприятий Программы.

7. Внесение изменений в Программу оформляется постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, направлена на удовлетворение спроса населения на услуги дошкольных образовательных учреждений, создание условий для развития детей.

Программа создает условия:

- для строительства, капитального ремонта, реконструкции детских дошкольных учреждений для удовлетворения спроса населения;

- для развития детей дошкольного возраста путем внедрения в практику современных образовательно-развивающих программ для детей 5 - 6 лет;

- для расширения (оснащения) материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений путем обновления, приобретения оборудования, мебели, средств обучения;

- для разработки и реализации комплексных оздоровительно-профилактических и лечебно-оздоровительных программ и педагогических оздоровительных технологий, оснащения медицинских кабинетов;

- для формирования оптимального функционирования сети детских дошкольных учреждений.

7. Перечень
целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации
программных мероприятий

N п/п	Задача	Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	Исходное (базовое) значение	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1.	Развитие сети муниципальных ДОУ	Доля детей в возрасте от 5 - 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	%	48,0	48,0	49,1	49,1	49,1	49,9	50,0
		Доля детей в возрасте от 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 - 7 лет	%	52,7	52,7	53,3	58,8	60	61	61
		Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в т.ч. субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг	%	80	80	91	81,2	82	82	82,5
2.	Развитие материально-технической базы ДОУ	Обновление материально-технической базы (количество учреждений)	Ед.	63	63	65	70	71	73	75
3.	Повышение качества дошкольного образования	Внедрение современных образовательных программ и новых технологий в ДОУ (количество учреждений)	Ед.	14	14	16	18	20	25	30
		Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (% от числа опрошенных)	%	88,0		88,5	88,5	89,0	89,0	90,0
		Увеличение количества дошкольных образовательных учреждений (количество учреждений)	Ед.	63	63	65	70	71	73	75

Расписание финансирования программы
"Развитие дошкольного образования в г. Улан-Удэ" на 2006 - 2011 гг."

тыс. рублей

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В т.ч. по годам реализации Программы
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего	643905,0	-	97733,8	107696,4	114545,8	172479	151450
Бюджет города	415894,4	-	97733,7	107696,4	36825,2	88479	85160
в т.ч. капвложения	414287,8	-	96227,4	107596,4	36825,2	88479	85160
НИОКР	110,5	-	10,5	100	-	-	-
прочие нужды	1495,8	-	1495,8	-	-	-	-