Приложение. Положение о порядке организации и проведения конкурса на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 апреля 2011 г. N 157 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 16 декабря 2009 г. N 564

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на право транспортного
обслуживания населения по городским маршрутам г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 26 августа, 6 декабря 2010 г., 15 апреля, 23 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам г.Улан-Удэ (далее - конкурс).

В случае, если потребность в пассажирских перевозках обусловлена необходимостью улучшения условий и уровня транспортного обслуживания населения в отдаленных микрорайонах города Улан-Удэ и при наличии в муниципальной казне муниципального движимого имущества, в виде транспортных средств, оборудованных для перевозок более 8 человек, не переданного во владение (пользование) третьим лицам, Порядок организации и проведения конкурса определяется Постановлением Администрации г.Улан-Удэ.

1.2. Организатором конкурса является Муниципальное учреждение "Управление транспорта и связи Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Организатор).

Конкурс проводится в соответствии с утвержденным Организатором графиком проведения конкурсов.

1.3. Конкурс проводится в целях организации наиболее комфортного и безопасного транспортного обслуживания населения города Улан-Удэ, а также создание равных, конкурентных условий для предоставления транспортных услуг населению города Улан-Удэ.

1.4. Задачи конкурса:

- удовлетворение потребностей населения города Улан-Удэ в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.5. Предметом конкурса является право заключения договора на право транспортного обслуживания населения по одному или нескольким городским маршрутам г. Улан-Удэ, включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации. В состав одного лота не может входить более трех городских постоянных маршрутов.

1.6. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса документов.

Конкурс проводится в три этапа:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- допуск претендентов к участию в конкурсе;

- оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

1.7. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям п. 2.4.4. настоящего Положения (далее - претенденты на участие в конкурсе и участники конкурса).

1.8. Договор на право транспортного обслуживания населения по городскому маршруту г. Улан-Удэ заключается с победителем конкурса сроком на 5 лет.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатор обязан:

2.1.1. Разработать и утвердить конкурсную документацию;

2.1.2. Не менее чем за тридцать календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе опубликовать извещение о проведении конкурса в газете "Правда Бурятии - Неделя" и разместить на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ ulan-ude-eg.ru, в разделе "Городские конкурсы" (далее - официальный сайт Администрации г.Улан-Удэ).

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты Организатора, номер контактного телефона секретаря конкурсной комиссии;

- номер, вид и путь следования маршрута (маршрутов);

- срок заключения с победителем конкурса договора;

- срок, на который заключается договор;

- порядок предоставления конкурсной документации;

- место, дату начала и окончания приема заявок;

- дату, время и место вскрытия конвертов;

- дату, время и место принятия решения о допуске к участию в конкурсе;

- дату, время и место проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

2.3. Конкурсная документация размещается Организатором одновременно с извещением о проведении конкурса на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ.

2.4. Конкурсная документация должна содержать:

2.4.1. номер, вид и путь следования маршрута;

2.4.2. Минимальное количество и вид транспортных средств, необходимых для обеспечения выполнения пассажирских перевозок по маршруту;

2.4.3. требования, предъявляемые к участникам конкурса:

- наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- непроведение ликвидации участника конкурса и отсутствие определения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;

2.4.4. требования к содержанию, форме и оформлению заявки на участие в конкурсе;

2.4.5. образец заявления на участие в конкурсе согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2.4.6. перечень документов, предоставляемых претендентом на участие в конкурсе в составе заявки;

2.4.7. критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

2.4.8. проект договора на право транспортного обслуживания населения по городскому(им) маршруту(ам).

2.5. Внесение изменений в конкурсную документацию допускается в течение 15 дней с даты публикации извещения о конкурсе. Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию публикуется Организатором в газете "Правда Бурятии - Неделя" в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию. Изменения в конкурсную документацию размещаются на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования извещения о внесении изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 календарных дней.

2.6. В случае исключения городского маршрута из реестра городских маршрутов Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется Организатором конкурса в газете "Правда Бурятии - Неделя" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ, в разделе "Городские конкурсы", в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации г. Улан-Удэ. Количественный состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек.

3.2. В состав конкурсной комиссии, кроме представителей Организатора включаются представители Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Администрации г. Улан-Удэ и Республиканского комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

3.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- по окончании срока подачи заявок осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе или отказе в допуске к участию в конкурсе претендентов на участие в конкурсе;

- проводит оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса;

- информируют участников конкурса о результатах конкурса путем их размещения на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ и опубликования в газете "Правда Бурятии - Неделя".

3.4. Конкурсная комиссия имеет право:

- запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проверки достоверности документов и информации, представленных претендентами на участие в Конкурсе.

В случае установления фактов проведения ликвидации участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, принятия арбитражным судом определения о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия задолженностей по начисленным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, при условии, что участник конкурса не обжалует наличия таких задолженностей и предоставления иных недостоверных сведений, отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3.5. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель комиссии, который утверждает протоколы заседаний комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины ее членов.

3.7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании.

3.8. Каждый член конкурсной комиссии при голосовании имеет один голос, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

3.10. Информация, содержащая персональные данные, полученная Конкурсной комиссией от участников конкурса, претендентов на участие в конкурсе не подлежит разглашению.

4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.1. Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) подает заявку на участие в конкурсе секретарю конкурсной комиссии в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна быть скреплена печатью и подписью претендента.

4.2. Секретарь комиссии регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени регистрации. Претенденту выдается расписка о получении конкурсной заявки.

4.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют в составе заявки следующие документы:

4.3.1. заявление на участие в конкурсе по форме, указанной в конкурсной документации;

4.3.2. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса;

4.3.3. копию лицензии, выданной претенденту, на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

4.3.4. перечень транспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, копии свидетельств о государственной регистрации транспортных средств, копии паспортов транспортных средств, копии талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортными средствами, копии лицензионных карточек на ранспортные средства, заявленные к осуществлению пассажирских перевозок.

4.3.5. опись представленных документов.

4.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный в конкурсную комиссию по истечении срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, возвращается представившему его претенденту, при этом в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе и на представленном конверте секретарем конкурсной комиссии делается отметка об отказе в принятии конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени подачи заявки.

4.5. Претенденты вправе отозвать или изменить заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и допуска претендентов к участию в конкурсе

5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками. Вскрытие конвертов с заявками оформляется конкурсной комиссией в виде протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками.

5.2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников требованиям, установленным настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.3. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:

- несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации;

- наличия в представленных документах недостоверных сведений.

5.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня их подписания размещается на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ.

5.5. Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и оглашении документов, поданных в составе заявок.

5.6. Претендентам, признанным участниками конкурса, и претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, конкурсной комиссией в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляется письменное уведомление о принятом конкурсной комиссией решении.

5.7. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет претенденту на участие в конкурсе, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, один экземпляр протокола и проект договора, который должен быть подписан и передан Организатору не позднее десяти рабочих дней со дня получения.

5.8. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе одного претендента, Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет такому участнику конкурса, один экземпляр протокола и проект договора, который должен быть подписан и передан Организатору не позднее десяти рабочих дней со дня получения.

6. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

6.1. Для определения победителя конкурса конкурсной комиссией проводится рассмотрение документов, представленных участниками конкурса в составе заявки. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6.2. Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление представленных документов по каждому критерию по балльной системе в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

6.3. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов предпочтение отдается тому участнику, заявка которого зарегистрирована ранее других заявок на участие в конкурсе.

6.4. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.

6.5. Протокол об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе подписывается членами конкурсной комиссии в день принятия решения об итогах конкурса, и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, размещается на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ.

6.6. Организатор в течение трех рабочих дней после подписания протокола оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе направляет победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который должен быть подписан и передан Организатору не позднее десяти рабочих дней со дня получения.

6.7. Договор на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам заключается с победителем конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе.

6.8. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора на право транспортного обслуживания населения по городскому маршруту и его неподписания в установленный срок, Организатор имеет право заключить договор с участником конкурса, который является следующим за победителем по количеству баллов.

6.9. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания протокола об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения газете в "Правда Бурятии - Неделя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 23 сентября 2011 г. N 414 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.10.

6.10. В случае расторжения договора на право транспортного обслуживания населения по городским маршрутам, заключенного с победителем конкурса, Организатор имеет право заключить договор с участником конкурса, который является следующим за победителем по количеству баллов. В случае его отказа от заключения договора, договор заключается с последующим участником конкурса.

7. Признание конкурса несостоявшимся

7.1. По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся в случаях, если:

7.1.1. в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе;

7.1.2. по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на данный лот;

7.1.3. для участия в конкурсе подана одна заявка;

7.1.4. по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе одного претендента.

7.2. Любой претендент на участие в конкурсе и участник конкурса имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) Организатора, конкурсной комиссии.

Руководитель аппарата Администрации г.Улан-Удэ

В.И. Еманаков