Приложение N 1. Положение о Республиканском агентстве имущественных и земельных отношений

Приложение N 1

Положение
о Республиканском агентстве имущественных и земельных отношений
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2005 г. N 52)
(с изменениями от 14 июня, 12 октября 2006 г.)

1. Общие положения

1. Республиканское агентство имущественных и земельных отношений (сокращенное наименование - Госимущество) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению республиканским имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и право - применительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

2. Республиканское агентство имущественных и земельных отношений находится в велении Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

3. Республиканское агентство имущественных и земельных отношений руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим положением.

4. Республиканское агентство имущественных и земельных отношений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 июня 2006 г. N 168 в раздел 2 Приложения 1 к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия

5. Республиканское агентство имущественных и земельных отношений осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Госимущества.

5.2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, полномочия собственника в отношении республиканского имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций республиканских органов государственной власти в установленном пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности.

5.3. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, полномочия собственника в отношении имущества республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Бурятия, а также полномочия собственника по передачи республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) республиканского имущества.

5.4. Осуществляет в установленном порядке учет республиканского имущества, ведение реестра республиканского имущества и выдачу выписок из указанного реестра.

5.5. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, а также иного республиканского имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, а также преданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

5.6. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в республиканской собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок республиканских государственных унитарных предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества, а также иных юридических лиц по эффективному пользованию и сохранности республиканского имущества.

5.7. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Республики Бурятия, определяет условия договоров о проведении оценки республиканского имущества.

5.8. Приобретает в установленном порядке имущество в республиканскую собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в республиканской собственности, и иную государственную или муниципальную собственность.

5.9. Принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета, в том числе в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2006 г. N 330 в пункт 5.10. Приложения 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

- проект прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

- отчет о результатах приватизации республиканского имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации муниципального имущества для представления Правительством Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия и федеральный орган исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом;

- проекты решений Правительства Республики Бурятия о назначении представителей Республики Бурятия в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Бурятия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");

- проекты решений Правительства Республики Бурятия об использовании и прекращении действия специального права на участие Республики Бурятия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");

- проекты решений Правительства Республики Бурятия об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Республике Бурятия акций в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об акционерных обществах";

- проекты решений Правительства Республики Бурятия о переводе земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

- прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования республиканского имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств.

5.11. Осуществляет в установленном порядке в отношении республиканских государственных унитарных предприятий:

- согласование сделок с недвижимым имуществом;

- согласование решения об участи предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключении договора простого товарищества;

- согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

- утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

5.12. Назначает на должность руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с ними, утверждает их уставы и программы деятельности если иное не установлено Правительством Республики Бурятия.

5.13. Заключает с государственными унитарными предприятиями соглашения о перечислении в республиканский бюджет части прибыли от использования закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения имущества, а также взыскивает в судебном порядке сумму долга по этим платежам и установленную соглашением сумму пени за их просрочку.

5.14. Утверждает при реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия.

5.15. Закрепляет находящееся в республиканской собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление за республиканским государственными унитарными предприятиями и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

5.16. Закрепляет находящееся в республиканской собственности имущество в оперативное управление за республиканскими государственными учреждениями, государственными органами Республики Бурятия производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативное управление указанных учреждений, производит согласование уставов республиканских государственных учреждений.

5.17. Принимает в установленном порядке решения об условиях приватизации республиканского имущества.

5.18. Обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации республиканского имущества.

5.19. Выступает от имени Республики Бурятия учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, а также осуществляет права учредителя (акционера, участника) в акционерных обществах (хозяйственных обществах), акции (доли) в уставном капитале которых находятся в республиканской собственности.

5.20. Осуществляет мероприятия по подготовки республиканских государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

5.21. Осуществляет от имени Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в республиканской собственности.

5.22. Дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, письменные директивы представителям Республики Бурятия в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ.

5.23. Разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продажи приватизируемого республиканского имущества.

5.24. Принимает меры для обеспечения поступления в республиканский бюджет дивидендов по находящимся в республиканской собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного республиканского имущества, средств продажи земельных участков, находящихся в республиканской собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах).

5.25. Организует и обеспечивает деятельность представителей Республики Бурятия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

5.26. При продажи находящихся в республиканской собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:

- принимает решение о проведение торгов в форме аукциона или направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия для внесения в Правительство Республики Бурятия предложения о проведении торгов в форме конкурса и об условиях конкурса;

- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, а также размер задатка;

- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

- заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов.

5.27. Осуществляет от имени Республики Бурятия юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Республики Бурятия при управлении республиканским имуществом и его приватизации на территории Республики Бурятия и за рубежом, в том числе в случае:

- предоставление земельных участков органу государственной власти Республики Бурятия, государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Бурятия;

- предоставление органу государственной власти Республики Бурятия, юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в республиканской собственности либо находившиеся в республиканской собственности до отчуждения;

- прекращения прав указанных органов, юридических и физических лиц на земельные участки;

- предоставление в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в республиканский бюджет.

5.28. Принимает в установленном порядке решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлений земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, органу государственной власти Республики Бурятия, государственному учреждению Республики Бурятия и государственному унитарному предприятию Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2006 г. N 330 в пункт 5.29. Приложения 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.29. Формирует предложения о предоставлении в установленном порядке находящихся в государственной собственности земельных участков, которые были представлены органу государственной власти Республики Бурятия, государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Бурятия, в случае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков.

Предоставляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, земельные участки, находящиеся в собственности Республики Бурятия, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

5.30. Согласовывает проекты договоров аренды находящихся в государственной собственности Республики Бурятия земельных участков, которые предоставляются в установленном порядке республиканскому государственному унитарному предприятию, или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Республики Бурятия, или находящиеся в собственности Республики Бурятия до приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в бюджет Республики Бурятия.

5.31. Организует и проводит конкурсы на проведение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю и при реализации мероприятий республиканских целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2006 г. N 330 пункт 5.32. Приложения 1 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.32. Принимает решение о продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия.

5.33. Выступает от имени Республики Бурятия при государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество и сделок с ним, а также права собственности Республики Бурятия на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

5.34. Подготавливает проекты распоряжений Правительства Республики Бурятия об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2006 г. N 330 пункт 5.35. Приложения 1 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.35. Подготавливает проекты распоряжений Правительства Республики Бурятия о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп.

5.36. Обеспечивает изготовление землеустроительной документации на земельные участки, предоставленные органу государственной власти Республики Бурятия, государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Бурятия.

5.37. Представляет интересы Республики Бурятия в работе согласительной комиссии Минимущества России при разрешении споров между российской Федерацией, Республики Бурятия и муниципальными образованиями по оспариваемым земельным участкам.

5.38. В установленном порядке рассматривает ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

5.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

5.40. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия срок.

5.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.42. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госимущества.

5.43. Осуществляет профессиональную подготовку работников Госимущества, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.44. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Госимущества и финансовое обеспечение возложенных на него функций.

5.45. Организует конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

5.46. Осуществляет анализ эффективности деятельности республиканских государственных унитарных предприятий.

5.47. Осуществляет от имени Республики Бурятия права участника в общей собственности на имущество.

5.48. Предоставляет в установленном порядке государственное имущество в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление и совершает в отношении государственного имущества иные сделки и действия, не противоречащие законам и другим нормативным правовым актам в том числе осуществляет от имени Республики Бурятия полномочия Арендодателя, Ссудодателя и иной стороны по всем заключенным от имени Республики Бурятия договорам аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом.

5.49. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

5.50. Представляет требования Республики Бурятия по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства должников, в том числе отсутствующих, имеющих денежные обязательства перед республиканским бюджетом, подает от имени Республики Бурятия заявления в суды о признании должников банкротами.

5.51. Утверждает передаточные акты по приему имущества в собственность Республики Бурятия и передаче республиканского имущества в иную государственную и муниципальную собственность в случаях, установленных законодательством.

5.52. Принимает решения или согласовывает решения о списании государственного имущества.

6. Госимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госимущества.

6.2. Привлекать для проработки в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

6.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госимущества вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом.

6.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госимущества, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти и организаций.

6.6. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности республиканского имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями, республиканскими казенными предприятиями и республиканскими государственными учреждениями.

6.7. Создавать балансовую комиссию по оценке результатов финансово-экономической и хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, не имеющих ведомственной принадлежности, и обеспечивать осуществление ими деятельности, определенной уставом предприятия.

6.8. Принимать решения о внесении в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ права пользования государственным имуществом.

6.9. Запрашивать в установленном порядке у органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о правах на земельный участок, объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, учета республиканского имущества и ведения его реестра.

6.10. Запрашивать информацию о находящихся в республиканской собственности объектах недвижимости, входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций.

6.11. Оформлять на свое имя техническую документацию на здания, сооружения республиканской собственности, не состоящие на балансовом учете, либо составляющие казну Республики Бурятия, и правоустанавливающие документы на земельные участки, расположенные под этими объектами, с правом заключения необходимых для этого договоров.

6.12. Выступать от имени Республики Бурятия при государственной регистрации права государственной собственности на недвижимое имущество (земельные участки), управление которым отнесено в компетенции Госимущества, и сделок с указанным имуществом.

6.13. Заключать договоры о независимой оценке государственного имущества, а также страховании при совершении с ним сделок в пределах компетенции Госимущества.

6.14. Обращаться в суды с исками, заявлениями и в правоохранительные органы - с заявлениями от имени Республики Бурятия по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом, в том числе землей.

III. Организация деятельности

7. Госимущество возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия по представлению Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

8. Руководитель осуществляет руководство деятельностью Госимущества на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госимущество задач и осуществление им своих функций.

9. Руководитель Госимущества имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых о должности Правительством Республики Бурятия по представлению руководителя Госимущества, согласованному с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. Количество заместителей руководителя Госимущества устанавливается Правительством Республики Бурятия.

10. Руководитель Госимущества:

10.1. Руководит деятельностью Госимущества.

10.2. Распределяет обязанности между заместителями и определяет их полномочия.

10.3. Представляет в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия предложения о предельной численности и фонде оплаты труда Госимущества.

10.4. На основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, а также актов Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госимущества, а также по вопросам внутренней организации работы Госимущества.

10.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Госимущества, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания.

10.6. Утверждает штатное расписание Госимущества в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фондов оплаты труда и численности работников, сметы расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете, положения о структурных подразделениях Госимущества.

10.7. Действует без доверенности от имени Госимущества.

11. Финансирование расходов на содержание Госимущества осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

12. Госимущество обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба республики Бурятия и со своим наименованием, имея необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Местонахождение Госимущества: г. Улан-Удэ.