Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 30 октября 1998 г. N 300 "Об оценке риска для здоровья населения от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 30 октября 1998 г. N 300
"Об оценке риска для здоровья населения от стационарных
источников загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 18 января 2010 г. N 10 настоящее Постановление признано утратившим силу

В связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической и экологической ситуацией, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге". Закона Республики Бурятия "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и целевой программы "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г. Улан-Удэ", постановляю:

1. Считать важнейшей задачей проведение работы по оценке риска для здоровья населения от источников загрязнения атмосферного воздуха, которая позволит в короткие сроки определить целесообразность, приоритетность и эффективность мероприятий по охране здоровья людей окружающей среды в г. Улан-Удэ.

2. Утвердить прилагаемую Программу комплексных медико-экологических работ "Оценка риска для здоровья населения от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ".

3. Координацию и выполнение работ по оценке и управлению риском возложить на Центр Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ.

4. Предприятиям, организациям и учреждениям независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, задействованным в данной программе обеспечить Центр Госсанэпиднадзора в г. Улан-Удэ безвозмездным предоставлением информации, необходимой для оценки риска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Прокопьева В.Б.

Исполняющий обязанности мэра г. Улан-Удэ

А.Г. Прейзнер

Утверждена
Постановлением
Администрации города Улан-Удэ
от 30 октября 1998 г. N 300

Программа
комплексных медико-экологических работ

"Оценка риска для здоровья населения о стационарных источников
загрязнения атмосферного воздуха"

Состояние и обоснование проблемы.

В последние годы серьезной проблемой становится растущее загрязнение городов и населенных пунктов республики разнообразными выбросами вредных примесей и отходами. Наиболее неблагополучная эколого-гигиеническая обстановка в столице республики - г. Улан-Удэ, которая осложняется неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. Уровень заболеваемости в г. Улан-Удэ в 1,5-2 раза выше, чем по республике. Наиболее высока заболеваемость среди населения, проживающего на территориях, прилегающих к крупным промышленным предприятиям.

Данная программа направлена на установление количественной связи заболеваемости и смертности населения с промышленным загрязнением атмосферного воздуха, определение ведущих предприятий-загрязнителей в городе и степени риска для здоровья населения. Выполнение работы предусматривает использование методического комплекса по оценке риска, разработанного Гарвардским институтом Международного развития США и испытанного на экологически неблагополучных территориях в гг. Ангарск, Волгоград, Екатеринбург, Новокузнецк, Пермь.

В результате выполнения программы будет выявлена прямая связь между риском для здоровья населения и обуславливающими этот риск предприятиями, что позволит обосновать выбор приоритетных направлений деятельности органов контроля и управления по снижению загрязнения городской среды, улучшению экологической обстановки и состояния здоровья населения.

Цели и задачи.

Цель программы: снижение техногенного загрязнения городской среды и обусловленного им риска повышенной заболеваемости и смертности населения, создание благоприятных условий для жизнедеятельности человека.

Основные задачи:

1. Составление базы данных по инвентаризации выбросов вредных веществ для стационарных источников и идентификация их опасности.

2. Оценка воздействия путем моделирования рассеивания вредных веществ в атмосфере и среднегодовых концентраций этих веществ для каждого источника (предприятия или завода).

3. Получение характеристик риска для здоровья населения от каждого источника с использованием методических подходов ЕРА США и среднегодовых концентраций после моделирования.

4. Определение ведущих источников риска для здоровья населения и обоснование выбора наиболее продуктивных и эффективных направлений деятельности органов управления и контроля по снижению риска и сокращению загрязнения атмосферы.

5. Внедрение результатов работы и рекомендаций по принятию экологополитических решений по сокращению выбросов вредных веществ от стационарных источников, риска для здоровья населения от загрязнения атмосферного воздуха в деятельность органов управления и контроля (администрация городов и районов, центры госсанэпиднадзора, комитет по охране окружающей среды).

Календарный план работы
по оценке риска для здоровья населения г. Улан-Удэ от стационарных
источников загрязнения атмосферного воздуха

N	Мероприятия	Сроки	Исполн. соисполн.
1 этап 1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2. 2 этап 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. З этап 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4 этап 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.	Идентификация опасности источников загрязнения атмосферы (выявление специфических химических веществ наиболее опасных для здоровья Идентификация опасности по данным инвентаризации выбросов пром. предприятий - Сбор данных по инвентаризации выбросов вредных веществ для каждого стационарного источника уровней концентраций - Сбор данных загрязнений почвы по данным эколого-геохимической съемки - Проведение маршрутных, подфакельных измерений атмосферного воздуха - Проведение геохимических исследований на содержание токсических веществ Создание информационной базы данных инвентаризации выбросов: - занесение на машинные носители; - стат. обработка и анализ; -выбор хим. загрязнений и предприятий для которых будет проведено моделирование рассеивания. Оценка воздействия стационарных источников на окружающую среду Сбор и анализ метеорологических данных за последние 5 лет (повторяемость ветров, среднегодовая корость ветра по 16 или 8 румбам, кол-во атмосферных инверсий, температуры) Выбор весовых факторов для определения среднегодовых концентраций на основе получаемых с помощью "Эколога" оценок максимальных 20-минутных концентраций в воздухе. Определение изучаемого района и выбор 20 рецепторных точек (по одной на каждые 5% населения города) Моделирование максимальных 20 минутных концентраций в каждой рецепторной точке. Расчет среднегодовых концентраций отдельных примесей для каждого предприятия Характеристика риска для здоровья оценка зависимости "доза-ответ" Сбор информации о заболеваемости и смертности населения за последние 5 лет: - по данным МЗ, Управления здравоохранения города, ДДУ (по 70 нозологическим формам болезней, половозрастным контингентам, в разрезе ТМО, поликлиник и ДДУ) Оценка зависимости дозо-ответ для канцерогенов и получение характеристики канцерогенного риска Оценка зависимости доза-ответ для взвешенных веществ и получение характеристики неканцерогенного риска дополнительных смертей от них (проводятся по процедуре, описанной в отчете ГИМР) Оценка риска хронического неканцерогенного воздействия с использованием отечественных критериев (ПДК, референтные дозы и т.п.) Оценка неканцерогенного риска, основан- ную на эпидемиологических данных Оценка вклада предприятий (стационарных источников) и вредных примесей в формировании риска для здоровья населения. Обоснование последующего выбора эффективной политики снижения риска для здоровья населения - Подготовка доклада по оценке риска здорового населения от стационарных источников Согласование результатов проекта с администраций города, Госкомэкологии Принятие совместных с администрацией решений об использовании результатов проекта в управлении качеством атмосферного воздуха, снижении риска для здоровья населения от стационарных источников. Публикация результатов проекта в средствах массовой информации	01.06.98- 30.11.98 г. 01.11.98- 31.02.99 г. 01.03.99- 30.04.99 г. 01.06.99- 31.06.99 г.	ЦГСЭН в РБ ЦГСЭН в г. Улан-Удэ ЦГСЭН в г. Улан-Удэ ЦГСЭН в РБ Ангарский институт биофизики ЦГСЭН в РБ, ЦГСЭН в г. Улан-Удэ Ангарский институт биофизики, ЦГСЭН в РБ Ангарский институт биофизики, ЦГСЭН, Госкомитет по экологии ЦГСЭН в РБ Ангарский институт биофизики ЦГСЭН в РБ Ангарский институт биофизики, ЦГСЭН в РБ, ЦГСЭН в г. Улан-Удэ, Госкомитет по экологии

Управляющий делами

В.И. Марфин