Приложение. Муниципальная целевая программа "Старшему поколению - почет и уважение" на 2011-2013 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 3 декабря 2010 г. N 544

Муниципальная целевая программа
"Старшему поколению - почет и уважение" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2010 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы

Наименование Программы	МЦП "Старшему поколению - почет и уважение" на 2011-2013 годы
Дата принятия решения о разработке Программы (наим. и номер соответствующего нормативного акта)	Послание Президента России Федеральному собранию РФ от 12.11.2009 г.
Заказчик/заказчик- координатор	Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ
Основные разработчики Программы	Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ; Городской и районные Советы ветеранов; Комитет по образованию; Управление здравоохранения; Управление культуры; Управление по физической культуре и спорту Комитета по образованию; Управление по делам молодежи Комитета по социальной политике; Администрация Советского района г. Улан-Удэ; Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ; Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ
Цели и задачи Программы	Цель: Оказание социальной помощи пожилым людям, поддержка общественного движения ветеранов города Улан-Удэ Задачи: 1. Оказание социальной помощи ветеранам ВОВ и труженикам тыла 2. Укрепление здоровья ветеранов ВОВ и тружеников тыла 3. Сохранение преемственности поколений, патриотическое воспитание молодежи 4. Организация досуга пожилых людей, проведение массовых мероприятий 5. Информационное сопровождение мероприятий программы 6. Проведение мероприятий в районах города
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	2011-2013 гг.
Перечень подпрограмм
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ; Городской Совет ветеранов; Комитет по образованию; Управление здравоохранения; Управление культуры; Управление по физической культуре и спорту Комитета по образованию; Управление по делам молодежи Комитета по социальной политике; Администрация Советского района г. Улан-Удэ; Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ; Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	Годы / источник финансирования	2011	2012	2013	Итого
	Всего	13550,3	12861,8	13376,9	39789,0
	ФБ	-	-	-	-
	РБ	-	-	-	-
	МБ	13550,3	12861,8	13376,9	39789,0
	ВИ	-	-	-	-
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Оказание социально-психологической, социокультурной помощи пожилым людям; - оказание социальной помощи населению; - укрепление здоровья пожилых людей; - чествование ветеранов войны и тыла, охват пожилых людей социально значимыми мероприятиями; - организация досуга для граждан пожилого возраста

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

По состоянию на 1 сентября 2010 года в г. Улан-Удэ проживает 1053 участников Великой Отечественной войны, 7056 тружеников тыла, 67915 получателей пенсий по старости. Проблемы их общественного, социального положения, условия жизни, вопросы оказания помощи и поддержки имеют важное значение. Первым основным показателем социально-экономического развития г. Улан-Удэ, приведенном в программе СЭР, является численность постоянного населения г. Улан-Удэ. Важными составляющими демографического развития являются снижение уровня смертности населения, увеличение продолжительности жизни, а также миграционный прирост населения.

Данная программа нацелена на улучшение жизни людей старшего поколения, создание условий для их социальной самореализации, вовлечение пожилых людей в жизнь города. Решение поставленных в программе задач возможно с ипользованием программно-целевого метода на основе организации межведомственного взаимодействия, использования комплексного подхода, целевое распределение средств в условиях ограниченности ресурсов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации работа с гражданами пожилого возраста относится к деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, но, несмотря на разграничение полномочий, органы муниципальной власти не могут оставить без внимания представителей старшего поколения, оказавшихся в трудных жизненных условиях.

Анализ текущего состояния социальных проблем людей пожилого возраста показывает, что помимо материальных трудностей данная категория граждан испытывает социально-бытовые, социально-психологические и социокультурные проблемы. Меняются социальный статус, образ жизни, возникают проблемы организации досуга, самообслуживания. Все эти факторы приводят к зависимости пожилого человека от окружающих.

Основные потребности людей пожилого возраста: межличностное общение, медицинская помощь в стационаре и на дому, организованный досуг, спортивно-оздоровительные мероприятия. Кроме того, люди пожилого возраста нуждаются в понимании и внимании со стороны подрастающего поколения, заботе со стороны муниципальных и государственных органов. Необходимо учитывать, что с каждым годом ветеранов войны и тружеников тыла становится все меньше.

У значительной части пожилых людей неудовлетворительное состояние здоровья, и возможности пожилых людей для полноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Тем не менее, члены ветеранского движения принимают активное участие в городских мероприятиях, инициируют проведение мероприятий по сохранению преемственности поколений, осуществляют патриотическое воспитание подрастающего поколения, их бесценный опыт остается незаменимым в решении многих социальных проблем города.

Крайне важно поддерживать инициативу пожилых граждан, уделять особое внимание совместной реализации Муниципальной целевой программы "Старшему поколению - почет и уважение".

2. Основные цели и задачи программы

Цель Программы: оказание социальной помощи пожилым людям, поддержка общественного движения ветеранов города Улан-Удэ.

Задачи Программы:

Задача	Результат	Показатель	Время выполнения
Оказание социальной помощи ветеранам ВОВ и труженикам тыла	Социальная помощь участникам, ветеранам ВОВ и труженикам тыла	Охват ветеранов войны и тружеников тыла мерами социальной помощи	2011-2013 гг.
Укрепление здоровья ветеранов ВОВ и тружеников тыла	Оздоровление граждан пожилого возраста, поддержание здоровья	Охват граждан пожилого возраста лечебно-оздоровительными мероприятиями	2011-2013 гг.
Сохранение преемственности поколений, патриотическое воспитание молодежи	Воспитание уважительного отношения молодежи к старшему поколению, воспитание патриотизма, повышение уровня знаний о военной истории, памятных датах и событиях	Охват молодежи мероприятиями, направленными на военно-патриотическое воспитание, сохранение преемственности поколений	2011-2013 гг.
Организация досуга пожилых людей, проведение массовых мероприятий	Обеспечение активного отдыха и досуга для пожилых людей	Охват граждан пожилого возраста мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями	2011-2013 гг.
Информационное сопровождение мероприятий программы	Информирование населения о мероприятиях по муниципальной целевой программе	Доля мероприятий, получивших информационное сопровождение и поддержку в СМИ	2011-2013 гг.
Проведение мероприятий в районах города	Организация мероприятий в районах и в отдаленных микрорайонах города	Охват участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла районными мероприятиями	2011-2013 гг.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета г. Улан-Удэ.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "город Улан-Удэ" составляет 39789,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 г. - 13550,3 тыс. руб.

2012 г. - 12861,8 тыс. руб.

2013 г. - 13376,9 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 23 декабря 2010 г. N 567 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы, механизм управления Программой,
механизм взаимодействия с заказчиком

Реализация Программы осуществляется на основании выполнения основного перечня программных мероприятий, основанных на межведомственном, межсекторальном взаимодействии представителей заинтересованных организаций, учреждений и ведомств.

Управление Программой осуществляется Комитетом по социальной политике г. Улан-Удэ в соответствии со сроками и размерами запланированных финансовых средств.

Комитет по социальной политике осуществляет контроль за исполнением программных мероприятий и формирует ежеквартальный отчет согласно регламенту реализации Муниципальной целевой программы. С целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий Комитет по социальной политике осуществляет взаимодействие с общественными организациями, в том числе с городским Советом ветеранов, для анализа и оценки деятельности в рамках реализации Программы, проводит заседания организационного Комитета по реализации Программы.

Порядок исполнения и финансирования плана мероприятий Программы:

1. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей программой, предоставляются в виде субсидии гражданам, проживающим на территории г.Улан-Удэ, за счет средств местного бюджета которые предусмотрены на очередной финансовый год.

Комитет по социальной политике ведет учет граждан - льготников на основании документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих их право на льготы.

1.1. Субсидия в размере 75 рублей участникам ВОВ в части возмещения затрат абонентской платы за услуги стационарной телефонной связи:

Категории граждан: участники ВОВ.

Порядок предоставления льготы:

Участники ВОВ обращаются в Комитет по социальной политике и по предъявлении документов о праве на меры социальной поддержки, им производится начисление льготы.

Получателем льгот предоставляется договор об оказании услуг электросвязи, оформленный на получателя льгот и удостоверение участника ВОВ. Выплата компенсации производится по заявлению участника ВОВ через предприятия почтовой связи, либо кредитные учреждения путем зачисления на вклады. Субсидия выплачивается ежемесячно в размере 75 рублей за пользование домашним телефоном.

1.2. Оказание услуг по информационному обеспечению участников ВОВ и тружеников тыла (бесплатная подписка):

Категории граждан: участники ВОВ и труженики тыла.

Порядок предоставления льготы:

Оформление подписки на газету участникам ВОВ и труженикам тыла производится при предоставлении в Комитет паспорта с пропиской в г.Улан-Удэ.

Бесплатная подписка на газету производится по заявлению участника ВОВ через предприятия почтовой связи еженедельно в течении года.

2. Проведение мероприятий программы, посвященных памятным юбилейным датам, поддержка общественных организаций и объединений ветеранов.

Категории граждан: Ветераны и инвалиды ВОВ, труженики тыла, пожилые граждане, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, узники фашизма.

Источник финансирования: местный бюджет.

Порядок финансирования мероприятий:

Комитет по социальной политике на основании Плана мероприятий Программы составляет сметы расходов на проведение мероприятия.

Бухгалтерский учет и отчетность о расходовании средств ведутся в порядке, установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города. По итогам проведения мероприятий составляется Акт выполненных работ.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим положение и условия жизни, уровень организации досуга, оздоровительных мероприятий для пожилых людей как превентивных мер предотвращения состояния фрустрации пожилых людей и ветеранов ВОВ.

Выполнение программных мероприятий позволит:

- повысить статус пожилых людей и ветеранов ВОВ;

- организовать культурно-массовые, спортивные мероприятия с целью организации досуга и оздоровления пожилых людей и ветеранов ВОВ;

- посредством проведения мероприятий с детьми и молодежью способствовать сохранению преемственности поколений;

- активизировать межведомственное взаимодействие по организации работы с пожилыми людьми и ветеранами ВОВ;

- содействовать снижению уровня социальной напряженности.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей
для мониторинга реализации программных мероприятий

Задача	Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	Исходное (базовое) значение индикатора	Значения по годам реализации Программы
				2011 год	2012 год	2013 год	По итогам реализации МЦП
Оказание социальной помощи ветеранам ВОВ и труженикам тыла	1. Охват участников Великой Отечественной войны и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны бесплатной подпиской	% *	100	100	100	100	100
	2. Компенсация части абонентской платы за услуги фиксированной телефонной связи	% *	100	100	100	100	100
Укрепление здоровья ветеранов ВОВ и тружеников тыла	Охват участников Великой Отечественной войны и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, лечебно-оздоровительными мероприятиями:
	1. Проведение в лечебных учреждениях "дней открытых дверей", декадника с привлечением всех специалистов и вспомогательных служб.	% *	70	70	75	80	85
	2. Осмотр нетранспортабельных ветеранов войны и тыла на дому с проведением необходимого обследования	% *	70	70	75	80	85
Сохранение преемственности поколений, патриотическое воспитание молодежи	Охват молодежи мероприятиями, направленными на военно-патриотическое воспитание, сохранение преемственности поколений	% *	70	70	75	80	85
	Количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение преемственности поколений, патриотическое воспитание молодежи	Количество мероприятий	15	15	20	25	30
Организация досуга пожилых людей, проведение массовых мероприятий	Охват граждан пожилого возраста мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями	% *	60	60	65	70	75
Информационное сопровождение мероприятий программы	Доля программных мероприятий, получивших информационное сопровождение и поддержку в СМИ	%	60	60	65	70	75
Проведение мероприятий в районах города	Охват участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла районными мероприятиями:
	Железнодорожный район	% *	70	70	75	80	85
	Октябрьский район	% *	70	70	75	80	85
	Советский район	% *	70	70	75	80	85

* - от общего числа

8. Расписание финансирования программы
"Старшему поколению - почет и уважение!"

Статья расходов программы	Источник финансирования	В том числе по годам реализации программы			Итого:
		2011	2012	2013
Всего по программе		13550,3	12861,8	13376,9	39789,0
В т.ч. капвложения	Всего	0	0	0	0
	в т.ч. ФБ	0	0	0	0
	РБ	0	0	0	0
	МБ	0	0	0	0
	ВИ	0	0	0	0
НИОКР	Всего	0	0	0	0
	в т.ч. ФБ	0	0	0	0
	РБ	0	0	0	0
	МБ	0	0	0	0
	ВИ	0	0	0	0
Прочие нужды	Всего	0	0	0	0
	в т.ч. ФБ	0	0	0	0
	РБ	0	0	0	0
	МБ	13550,3	12861,8	13376,9	39789,0
	ВИ	0	0	0	0