Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 13 июля 2011 г. N 245 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по организации работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны"

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Предметом регулирования Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по организации работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны (далее - Административный регламент) является предоставление государственной услуги по организации работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны.

2. Круг заявителей

2.1. Получателями результата предоставления государственной услуги являются физические лица, имеющие право на присвоение звания "Ветеран труда", а также физические лица, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года, зарегистрированные по месту постоянного жительства (временного пребывания) на территории Республики Бурятия (далее - заявители).

2.2. Вместо заявителей обращаться за предоставлением результата исполнения государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, для граждан, представляющих документы на присвоение звания "Ветеран труда" - также администрация организации, в штате которой состоял работник (для лиц, оформляющих документы для назначения трудовой пенсии).

3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

3.1. Адреса Министерства, Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его филиалов, адреса электронной почты, официального сайта Министерства, телефоны указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. График работы Министерства, Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", филиалов Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":

с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30;

в пятницу - с 8.30 до 16.30.

выходные дни - суббота, воскресенье.

3.3. График работы клиентских служб филиалов Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

3.4. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Министерства http://minsoc-buryatia.ru, изданий информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, а также с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

3.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на официальном Интернет-сайте Министерства http://minsoc-buryatia.ru, а также с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

3.6. Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном Интернет-сайте Министерства http://minsoc-buryatia.ru, а также с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

3.7. При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.

3.8. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1. Наименование государственной услуги

1.1. Организация работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны.

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство. Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ) и его филиалы (далее - филиалы РГУ), адреса и телефоны которых указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Описание результата предоставления государственной услуги

3.1. Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче удостоверения "Ветеран труда", а также выдача либо отказ в выдаче удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны.

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. Работа с документами заявителей, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", оформление удостоверений осуществляется в 30-дневный срок с даты приема всех необходимых документов. В данный срок включено время, необходимое для осуществления проверки списков граждан (прилагаемых документов к спискам), представленных к присвоению звания "Ветеран труда", специалистом РГУ. В данный срок включается также время, необходимое для осуществления проверки и подготовки проекта указа Президента Республики Бурятия "О присвоении звания "Ветеран труда" (далее - проект указа) специалистом Министерства.

4.2. По результатам принятого решения специалист филиала РГУ выдает (путем личного вручения, направляет почтой, в электронном виде через официальный Интернет-сайт Министерства http://minsoc-buryatia.ru, а также с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru:

- уведомление о присвоении звания "Ветеран труда", либо решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

- уведомление о выдаче удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны, либо решение от отказе в выдаче данного удостоверения.

5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федеральных законов от 02.01.2000 N 40-ФЗ, от 04.05.2000 N 57-ФЗ, от 08.08.2001 N 124-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ, от 09.05.2004 N 36-ФЗ, от 19.06.2004 N 49-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (редакция 29.12.2004), от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 08.05.2005 N 41-ФЗ, от 19.12.2005 N 163-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.07.2008 N 153-ФЗ, 02.10.2008 N 166-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 18.07.2009 N 186-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 17.12.2009 N 311-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ, от 02.07.2010 N 149-ФЗ, от 22.07.2010 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ *(1);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда"*(2);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2004 N ГКПИ04-945)*(3);

Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции законов Республики Бурятия от 27.12.2004 N 1011-III, от 24.03.2005 N 1112-III, от 06.07.2005 N 1230-III, от 22.12.2005 N 1471-III, от 22.12.2005 N 1477-III, от 09.06.2006 N 1721-III, от 03.07.2006 N 1736-III, от 07.07.2006 N 1785-III, от 25.09.2006 N 1889-III, от 07.03.2007 N 2128-III, от 07.03.2007 N 2105-III, от 02.07.2007 N 2311-III, от 20.08.2007 N 2412-III, от 07.09.2007 N 2508-III, от 02.11.2007 N 2631-III, от 08.07.2008 N 351-IV, от 13.10.2008 N 488-IV, от 16.03.2009 N 719-IV, от 16.03.2009 N 713-IV, от 07.10.2009 N 1045-IV, от 09.03.2010 N 1319-IV, от 14.05.2010 N 1403-IV, от 13.10.2010 N 1653-IV, с изменениями, внесенными Законом Республики Бурятия от 11.03.2011 N 1940-IV)*(4);

Законом Республики Бурятия от 07.03.2006 N 1561-III "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"*(5);

постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.09.2007 N 293 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.03.2008 N 94, от 23.09.2008 N 445, от 21.10.2008 N 480, от 27.02.2009 N 63, от 21.07.2009 N 281, от 14.12.2009 N 469, от 02.04.2010 N 127, от 24.05.2010 N 192, от 10.09.2010 N 399, от 08.12.2010 N 538, от 30.03.2011 N 147)*(6);

- настоящим Административным регламентом.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги

6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых с соответствии с нормативными правовыми актами для присвоения звания "Ветеран труда", выдачи удостоверения

Для предоставления государственной услуги гражданин представляет в клиентскую службу филиала РГУ лично, либо в электронном виде следующие документы:

- заявление согласно приложению 2 к Административному регламенту;

- паспорт с отметкой о регистрации;

- пенсионное удостоверение (при наличии);

- документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения (грамоты, медали, ордена, удостоверения к медалям, документы о присвоении почетных званий, документы, подтверждающие право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны);

- фотографию формата 3 x 4 см.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия.

6.2. Звание "Ветеран труда" присваивается Президентом Республики Бурятия:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими трудовой стаж, в том числе факт начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, судебные решения, а также справки, выданные архивными учреждениями и организациями.

Документами, подтверждающими награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям, почетные грамоты, дипломы. При утере документа, подтверждающего награждение, представляются дубликаты документов к государственным наградам либо справка о награждении государственными наградами.

Наряду с государственными наградами учитываются ведомственные знаки отличия в труде - учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали), награждение которыми произведено федеральными органами государственной власти.

Награды общественных организаций и профессиональных объединений СССР, РСФСР, а также Российской Федерации, решение о награждении которыми принято центральными органами этих организаций, рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно этих организаций.

6.3. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании архивных документов бывших организаций Осоавиахима СССР, военных комиссариатов и органов исполнительной власти о составе соответствующих команд и сроках их работы по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в указанный период.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, и справок архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается на основании удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".

6.4. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана ему выдается дубликат удостоверения.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

7.1. Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:

- отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда" или получение удостоверения в соответствии с действующим законодательством;

- непредставление заявителем документов, подтверждающих право на присвоение звания "Ветеран труда" или получение удостоверения;

- отсутствие одного либо нескольких документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда" или получение удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление заведомо ложных сведений.

9. Порядок, размер и основания взимания платы
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

9.1. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

10.1. Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

10.2. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней с даты регистрации письменного обращения.

10.3. Ответ на обращение через интернет-приемную размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 дней.

10.4. Если подготовка ответа в течение 30 дней не возможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, по решению руководителя организации, на рассмотрении которого находится обращение, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

10.5. Регистрация документов осуществляется в течение трех дней с момента поступления (приема) документов.

11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

11.1 Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через государственные автоматизированные системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru. поступивший запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в течение 20 минут.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги

12.1. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

12.2. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

12.3. Входы в здания органов, участвующих в исполнении государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

12.4 Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих предоставлении государственной услуги.

12.5. Прием граждан в филиалах РГУ осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентские залы).

12.6. Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан и размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.

12.7. Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

12.8. Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

12.9. Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

12.10. В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

12.11. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.

12.12. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

12.13. В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в исполнении государственной услуги.

12.14. Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

12.15. Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.

12.16. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

12.17. Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.

12.18. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

12.19. Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

12.20. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

12.21. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении государственной услуги, возможность
получения государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность
получения информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием
информационно-коммуникационнных технологий

13.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия.

13.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, РГУ, филиалов РГУ с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://minsoc-buryatia.ru, , а также с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме

14.1. За предоставлением государственной услуги заявители могут обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Бурятия.

14.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

14.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

14.4. Государственные автоматизированные системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru обеспечивают доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

 1. Предоставление государственной услуги по организации работы по присвоению гражданам звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче гражданам удостоверений о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация граждан, обратившихся за присвоением звания "Ветеран труда" либо выдачей удостоверения;

- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", либо выдачи удостоверения;

- рассмотрение документов и принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда", либо выдачи удостоверения.

2. Регистрация граждан, обратившихся за присвоением
звания "Ветеран труда" либо за удостоверением о праве на льготы
ветеранам Великой Отечественной войны

2.1. Диспетчер филиала РГУ, осуществляющий регистрацию и постановку граждан в электронную очередь (при наличии электронной очереди), или специалист, осуществляющий прием документов (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.

2.2. Диспетчер (при наличии электронной очереди) производит запись в оперативную очередь с указанием Ф.И.О. и причины обращения, сообщает гражданину номер кабинета (окна), номер очереди.

2.3. Запись в очередь не может занимать более 3 минут на одного заявителя.

2.4. При направлении документов по почте или с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru специалист подразделения документационного обеспечения филиала РГУ регистрирует поступившие документы и передает их в клиентскую службу филиала РГУ.

2.5. Критерии принятия решений: правильное установление предмета обращения, личности, полномочий обратившегося гражданина.

2.6. Результатом административной процедуры является запись в очередь. Блок-схема приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

3. Прием от гражданина заявления и документов,
необходимых для предоставления присвоения звания "Ветеран труда"
либо выдачи документов о праве на льготы ветерана
Великой Отечественной войны

3.1. Основанием для осуществления приема и регистрации документов граждан является обращение заявителя с комплектом документов в клиентскую службу филиала РГУ.

3.2. Специалист филиала РГУ, ответственный за прием и регистрацию документов граждан, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист), принимает документы граждан. Сбор документов, представляемых организациями в рамках информационного обмена, осуществляется специалистом, ответственным за выдачу удостоверений (далее - ответственный специалист).

3.3. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, указанного в п. 6 настоящего Административного регламента, надлежащее оформление документов.

3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям, специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов и объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах. Причиной возврата документов является отсутствие необходимых документов (хотя бы одного) или ненадлежащее оформление документов. Результат обращения фиксируется в журнале регистрации приема граждан.

3.5. При предоставлении документов, соответствующих требованиям административного регламента, специалист регистрирует их в журнале регистрации, изготавливает копии документов, заверяет их своей подписью (с указанием должности, Ф.И.О. специалиста, даты заверения).

3.6. При направлении документов по почте или с использованием государственных автоматизированных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru специалист подразделения документационного обеспечения филиала РГУ регистрирует поступившие документы и передает их в клиентскую службу филиала РГУ.

3.7. Специалист передает заявление с прилагаемыми копиями документов и фотографией ответственному специалисту.

3.8. Действие выполняется в день приема документов.

4. Рассмотрение документов и принятие решения
о присвоении звания "Ветеран труда", выдаче удостоверения

4.1. Основанием для рассмотрения документов и принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо выдаче удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны является прием документов специалистом филиала РГУ.

4.2 Ответственный специалист филиала РГУ проверяет комплектность документов, а также их соответствие следующим требованиям:

- документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны указываться полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- копии документов в случае, если оригинал не представлен, должны быть нотариально заверены.

4.3. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, ответственный специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем филиала РГУ с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.

4.4. Причиной возврата документов является отсутствие всех необходимых документов или ненадлежащее оформление документов.

4.5. При наличии всех необходимых документов ответственный за выдачу удостоверений специалист филиала РГУ определяет право заявителя на получение государственной услуги.

4.6. В случае первичного обращения гражданина за предоставлением государственной услуги ответственный специалист филиала РГУ формирует личное (комплексное) дело заявителя (далее - личное дело).

4.7. На лицевой стороне личного дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, вид государственной услуги, номер личного дела. Хранение личных дел заявителей осуществляется филиалом РГУ.

4.8. При наличии у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда" ответственный специалист заносит заявителя в список граждан, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", который формируется по форме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту.

4.9. Списки граждан, подписанные руководителем филиала РГУ, а также заверенные копии документов, подтверждающих право заявителей на присвоение звания "Ветеран труда", направляются специалистом филиала РГУ в РГУ для осуществления проверки правомерности включения заявителей в список граждан, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", 10 и 25 числа каждого месяца.

4.10. При отсутствии у гражданина права на присвоение звания "Ветеран труда" ответственный специалист филиала РГУ готовит проект письма заявителю об отказе в присвоении звания, представляет проект письма и документы заявителя руководителю (заместителю руководителя) филиала РГУ для принятия решения.

Письмо заявителю об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляется не позднее, чем на 15 день со дня приема всех необходимых документов.

4.11. Специалист РГУ, ответственный за осуществление действий по предоставлению государственной услуги, осуществляет проверку представленных списков граждан и документов, подтверждающих право на присвоение звания "Ветеран труда", проводит анализ результатов проверки.

4.12. Ошибки, обнаруженные в ходе проверки, доводятся специалистом РГУ до сведения руководителя филиала РГУ, определяется срок устранения замечаний.

4.13. Специалист РГУ контролирует устранение руководителями филиала РГУ допущенных ошибок.

4.14. Если в ходе контроля за правильностью определения права на присвоение звания "Ветеран труда" не были выявлены ошибки, то специалист РГУ делает отметку на первой странице списка "Проверено, дата, подпись специалиста РГУ", формирует единый список граждан, представляемых к званию "Ветеран труда" по районам в алфавитном порядке и передает данный список и копии документов, подтверждающих право заявителей на присвоение звания "Ветеран труда", в Министерство для подготовки проекта указа Президента Республики Бурятия (далее проект указа) 1 и 15 числа каждого месяца.

4.15. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист Министерства), осуществляет проверку представленного единого списка, а также правоустанавливающих документов к нему и подготавливает проект указа.

4.16. Согласование проекта указа осуществляется в соответствии с порядком подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Президента Республики Бурятия.

4.17. После поступления в Министерство указов Президента Республики Бурятия о присвоении звания "Ветеран труда" специалист Министерства извещает и передает РГУ копии указов Президента Республики Бурятия о присвоении гражданам звания "Ветеран труда", а также копии документов заявителей, подтверждающих их право на присвоение звания "Ветеран труда".

4.18. Специалист РГУ осуществляет рассылку указов Президента Республики Бурятия в филиалы РГУ в день получения копии указа Президента Республики Бурятия "О присвоении звания "Ветеран труда".

Копии документов, подтверждающих право заявителей на присвоение звания "Ветеран труда", находятся на хранении в РГУ.

4.19. Ответственный специалист филиала РГУ оформляет удостоверения ветерана труда, подписывает удостоверения у руководителя филиала РГУ, подпись которого скрепляется печатью.

4.20. При наличии у заявителя права на получение удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны ответственный специалист филиала РГУ самостоятельно оформляет удостоверение, передает удостоверение и документы заявителя руководителю филиала РГУ для принятия решения.

4.21. При отсутствии у гражданина права на получение удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны ответственный специалист готовит проект письма заявителю об отказе в выдаче удостоверения, передает проект письма и документы заявителя руководителю филиала РГУ для принятия решения.

4.22. Руководитель филиала РГУ осуществляет проверку документов, представленных заявителем для получения удостоверения, принимает решение о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения, подписывает удостоверение либо письмо заявителю об отказе в выдаче удостоверения. Подпись руководителя РГУ в удостоверении скрепляется печатью.

5. Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений)

5.1. Основанием для выдачи удостоверения "Ветеран труда" является указ Президента Республики Бурятия о присвоении звания "Ветеран труда".

5.2. Основанием для выдачи удостоверения о праве на льготы ветеранам Великой Отечественной войны является решение руководителя филиала РГУ о выдаче соответствующего удостоверения.

5.3. Выдача удостоверений осуществляется клиентскими службами филиалов РГУ по месту жительства заявителей.

5.4. Специалист клиентской службы филиала РГУ осуществляет выдачу удостоверений, регистрирует выданные удостоверения в Книге учета удостоверений. Книга учета удостоверений должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью руководителя филиала РГУ и печатью филиала РГУ.

5.5. Бланки удостоверений хранятся в бухгалтерии (финансовых органах) как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

5.6. Специалист филиала РГУ представляет в РГУ отчет о проведенной работе по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверений с периодичностью 1 раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

5.7. Специалист РГУ представляет в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия отчет о проведенной работе по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверений в разрезе районов с периодичностью 1 раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

5.8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению гражданина ему выдается дубликат удостоверения.

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений

1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами филиалов РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами филиала РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Министерства Административного регламента и нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется первым заместителем министра и иными должностными лицами Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

1.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.

1.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

2.1. Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

2.2. Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства.

2.3. Контроль осуществляется в форме выездных и документарных проверок.

2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3. Ответственность государственных служащих исполнительного
органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие)
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

3.1. Специалисты Министерства, РГУ, филиала РГУ уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги.

4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами филиала РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами филиала РГУ, РГУ.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, Министерства.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Министерства осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:

- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;

- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;

- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.5. Граждане вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной функции путем получения информации в соответствии с разделами 14 настоящего Административного регламента.

1. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы гражданином в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке (согласно приложению 3 к Административному регламенту).

2. Информация для заявителя о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов филиалов РГУ, РГУ, Министерства и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги предоставляется Министерством, РГУ, филиалами РГУ:

- при устном и письменном обращении;

- непосредственно в помещении Министерства, РГУ, филиалов РГУ при личном консультировании;

- на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи;

- с использованием сети Интернет (сайт Министерства http://minsoc-buryatia.ru, государственные автоматизированные системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru).

3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие специалистов филиалов РГУ, РГУ, Министерства и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и их случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не поддается:

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменном обращении обжалуется судебное решение;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов филиалов РГУ, РГУ, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.

6. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

7. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие специалистов филиалов РГУ, РГУ, Министерства в филиалы РГУ, РГУ, Министерство, Правительство Республики Бурятия, к Президенту Республики Бурятия.

8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов первый заместитель министра социальной защиты населения, начальник отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководитель РГУ, филиалов РГУ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: РГУ, филиал РГУ, Министерство либо Президент Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

10. По результатам рассмотрения письменного обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо, руководитель филиала РГУ, РГУ, начальник отдела реализации мер социальной поддержки, первый заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия, министр социальной защиты населения Республики Бурятия:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

11. Результатом рассмотрения письменного обращения является полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.