Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2010 г. N 564 "Об утверждении Положения о порядке функционирования автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке функционирования республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия".

2. Установить адрес размещения в сети Интернет республиканской государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru.

3. Определить Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.):

- оператором республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" (далее соответственно - Портал, Реестр);

- уполномоченным органом по ведению информационного ресурса Реестра.

4. Размещать в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

5. Осуществлять финансирование расходов, связанных с обеспечением функционирования республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия", за счет средств республиканского бюджета.

6. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия обеспечить формирование и размещение в Реестре сведений о предоставляемых государственных услугах.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

а) издать акты, регулирующие порядок формирования и ведения реестров муниципальных услуг (функций);

б) создать реестры муниципальных услуг (функций);

в) принять решение о размещении в Реестре сведений о муниципальных услугах (функциях);

г) определить орган местного самоуправления муниципального образования, ответственный за организацию работ по ведению реестра муниципальных услуг (функций) и информационное взаимодействие по вопросам размещения в Реестре сведений о муниципальных услугах (функциях), а также сообщить информацию о нем в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра;

д) определить лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Реестре.

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 08.05.2009 N 166 "Об утверждении Положения о порядке функционирования информационного комплекса "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

Положение
о порядке функционирования республиканских государственных
автоматизированных систем "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия"
и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Республики Бурятия"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2010 г. N 564)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - сведения об услугах (функциях), в республиканских государственных автоматизированных системах "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" (далее соответственно - Портал, Реестр), а также формирования и размещения сведений об услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Сводный реестр).

II. Организация информационного взаимодействия

2.1. Для организации функционирования республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" организуется информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - участники информационного взаимодействия).

2.2. Информационный ресурс Реестра образуют сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами, изданными органами местного самоуправления в Республике Бурятия, в том числе административными регламентами предоставления услуг (исполнения функций).

2.3. Координация работ по формированию и размещению в Реестре сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) участниками информационного взаимодействия, ведение информационного ресурса Реестра, представляющее собой проверку содержания сведений об услугах (функциях), предоставляемых участниками информационного взаимодействия в Республике Бурятия, возлагается на уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра (далее - Уполномоченный орган).

2.4. Функции Уполномоченного органа по ведению информационного ресурса Реестра возлагаются:

а) на Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия - по размещению сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия;

б) на Комитет территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия - по размещению сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

2.5. Программно-технологическое функционирование республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" обеспечивает оператор республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" (далее - Оператор).

2.6. Оператор выполняет следующие функции:

а) осуществляет в соответствии с настоящим Положением размещение сведений об услугах (функциях) на Портале;

б) обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к информационному ресурсу, содержащемуся на Портале, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) обеспечивает защиту информации, размещаемой в элементах Портала и Реестра, от несанкционированного изменения;

г) организует регламентированный доступ ответственных лиц к Реестру для размещения сведений об услугах (функциях) и обеспечивает участников информационного взаимодействия методической и организационной поддержкой;

д) обеспечивает фиксирование и осуществляет хранение сведений о фактах доступа к Реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре;

е) совместно с оператором Сводного реестра участвует в синхронизации сведений, содержащихся в реестрах и справочниках указанной системы, со сведениями, содержащимися в региональном реестре Республики Бурятия.

2.7. Функции оператора республиканских государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" возлагаются на Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.

2.8. Формирование сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре осуществляют участники информационного взаимодействия во взаимодействии с Уполномоченным органом.

III. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре

3.1. Реестр содержит сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами, изданными органами местного самоуправления в Республике Бурятия, в том числе административными регламентами предоставления услуг (исполнения функций).

3.2. Состав сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре определяется согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.3. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления в Республике Бурятия, предоставляющие (исполняющие) соответствующие услуги (функции).

В случае если в предоставлении услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия или органов местного самоуправления в Республике Бурятия, размещение в Реестре сведений об услугах (функциях) осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия или орган местного самоуправления в Республике Бурятия, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги.

В случае отсутствия технической возможности подключения по каналам связи к Реестру размещение сведений об услугах (функциях), по согласованию, осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с представленными исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления в Республике Бурятия сведениями о предоставляемой услуге (функции).

3.4. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), размещаемых (предоставляемых для размещения) в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения (предоставления для размещения).

3.5. Размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре осуществляется в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих (изменяющих) орган, на который возложено предоставление соответствующей услуги (исполнение функции), и (или) порядок предоставления услуги (исполнения функции).

Размещение сведений об услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм Реестра.

3.6. Для выполнения операций по заполнению электронных форм Реестра участником информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за размещение в Реестре сведений об услугах (функциях) (далее - ответственные лица участников информационного взаимодействия).

Информация о назначении ответственных лиц участников информационного взаимодействия передается в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган информирует Оператора о назначении ответственных лиц с целью подключения последних к республиканской государственной автоматизированной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия".

3.7. Услуге (функции), сведения о которой размещаются в Реестре, присваивается реестровый номер, правила формирования которого определяются Уполномоченным органом.

Помимо указанных в приложении N 1 к настоящему Положению сведений об услугах (функциях) в Реестре размещаются также следующие сведения:

- реестровый номер услуги (функции) и дата размещения сведений о ней в Реестре;

- дата и основания внесения изменений в сведения об услуге (функции), содержащиеся в Реестре.

3.8. Сведения об услугах (функциях), размещаемые участниками информационного взаимодействия в Реестре, проверяются Уполномоченным органом на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги (исполнение функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра.

Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются в течение 7 календарных дней со дня их предоставления.

3.9. Если по результатам проверки, указанной в пункте 3.8 настоящего Положения, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица Уполномоченного органа и регистрируются в Реестре.

3.10. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 3.8 настоящего Положения, выявлены нарушения, сведения об услугах (функциях) в Реестре не размещаются, а Уполномоченный орган направляет участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах (функциях) для размещения.

3.11. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра осуществляется тем участником информационного взаимодействия, который осуществил их размещение в Реестре.

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из Реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра.

3.12. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра являются следующие обстоятельства:

- вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления в Республике Бурятия, которыми упразднено предоставление (исполнение) государственной или муниципальной услуги (функции);

- несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

3.13. Предоставление размещенных в Реестре сведений об услугах (функциях) по запросам заинтересованных лиц, органов и организаций осуществляется в порядке, определяемом Уполномоченным органом.

IV. Размещение сведений на Портале

4.1. Размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, на Портале осуществляется в электронном виде.

Состав сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, подлежащих размещению на Портале, определяется согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.2. Оператор осуществляет размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, на Портале в течение 1 рабочего дня со дня их размещения в Реестре.

4.3. Помимо сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре и подлежащих обязательному размещению на Портале, Оператор вправе разместить на Портале дополнительные сведения. Состав дополнительных сведений определяется Оператором по согласованию с Уполномоченным органом.

V. Обеспечение ответственных лиц участников информационного
взаимодействия сертификатами ключей подписей и средствами
электронной цифровой подписи

5.1. Сертификаты ключей подписей выдаются ответственным лицам участников информационного взаимодействия уполномоченными удостоверяющими центрами, сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц которых включены в единый государственный реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров Сводного реестра (далее - уполномоченные удостоверяющие центры).

Перечень уполномоченных удостоверяющих центров формируется в соответствии с Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

5.2. Оператор обеспечивает совместно с уполномоченными удостоверяющими центрами ежедневное круглосуточное подтверждение сертификатов ключей подписей, выданных для размещения в Реестре сведений об услугах (функциях).

5.3. В случае возникновения обстоятельств, не позволяющих ответственному лицу участника информационного взаимодействия правомерно использовать электронную цифровую подпись и средства электронной цифровой подписи для размещения в Реестре сведений об услугах (функциях), участники информационного взаимодействия, чьими сотрудниками являются указанные ответственные лица, в течение 1 календарного дня со дня наступления таких обстоятельств обязаны уведомить об этих обстоятельствах Оператора и Уполномоченный орган.

VI. Формирование и размещение сведений
об услугах (функциях) в Сводном реестре

6.1. Уполномоченный орган формирует сведения об услугах (функциях) для размещения в Сводном реестре на основании сведений, представленных участниками информационного взаимодействия.

6.2. При формировании и размещении сведений об услугах (функциях) в Сводном реестре Уполномоченный орган руководствуется нормативными правовыми актами, определяющими правила размещения сведений об услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

6.3. Если при размещении сведений об услугах (функциях) в Сводном реестре от Уполномоченного органа по ведению информационного ресурса "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" получено уведомление о допущенных нарушениях, Уполномоченный орган направляет в орган власти, представивший сведения об услуге (функции), сообщение о допущенных нарушениях с предложением по их устранению и о повторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения.

Приложение N 1
к Положению о порядке функционирования
республиканских государственных
автоматизированных систем "Портал
государственных и муниципальных
услуг (функций) Республики Бурятия" и
"Реестр государственных и муниципальных
услуг (функций) Республики Бурятия"

Перечень
сведений о государственной или муниципальной услуге (функции)

1. Наименование услуги (функции).

2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, органа местного самоуправления в Республике Бурятия, предоставляющего услугу (исполняющего функцию).

3. Наименование исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполнена функция).

4. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования.

5. Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции).

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

7. Места информирования о правилах предоставления услуги.

8. Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции).

9. Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги.

10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе.

12. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления в Республике Бурятия при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

13. Адреса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия или органов местного самоуправления в Республике Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны.

14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.

15. Текст административного регламента.

16. Сведения о дате вступления в силу административного регламента.

17. Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие).

18. Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены.

19. Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления.

20. Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу).

21. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, орган местного самоуправления в Республике Бурятия для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

22. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы республиканской государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в Реестре, адреса их электронной почты, телефоны.

23. Сведения о государственных или муниципальных услугах, предоставляемых организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг.

Приложение N 2
к Положению о порядке функционирования
республиканских государственных
автоматизированных систем "Портал
государственных и муниципальных
услуг (функций) Республики Бурятия" и
"Реестр государственных и муниципальных услуг
(функций) Республики Бурятия"

Перечень
сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях),
содержащихся в республиканской государственной информационной
системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Республики Бурятия", подлежащих опубликованию в республиканской
государственной информационной системе "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия"

1. Реестровый номер услуги.

2. Наименование услуги.

3. Функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга.

4. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия или органа местного самоуправления в Республике Бурятия, предоставляющего услугу.

5. Категории заявителей, которым предоставляется услуга.

6. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

7. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе.

8. Результат предоставления услуги.

9. Сроки предоставления услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении.

11. Информация о месте предоставления услуги.

12. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги.

13. Контакты для получения дополнительной информации (телефоны исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия или органа местного самоуправления в Республике Бурятия, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги).

14. Адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, органа местного самоуправления в Республике Бурятия, ответственных за предоставление услуги.

15. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, орган местного самоуправления в Республике Бурятия для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

16. Сведения о государственных или муниципальных услугах, предоставляемых организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг.