Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14 июня 2012 г. N 244

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений
на предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результата оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков льготной категории граждан (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для ее получения и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателем муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" являются граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности":

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.4. Информация по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем в письменной или в устной форме в Комитете по адресу: 670031, г. Улан-Удэ, ул.Бабушкина, 25, телефон приемной Комитета: 8(3012)23-18-55, факс 8(3012)23-18-49. Адрес электронной почты: kui@u-ude.ru.

Режим работы Комитета: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв с 12-00 до 12-45. Суббота и воскресенье в выходные дни;

Ответственным за рассмотрение заявлений, предоставление информации по вопросам предоставления муниципальной услуги является отдел распоряжения и предоставления земельных участков Комитета (далее - отдел).

Часы приема заявителей специалистами отдела, обеспечивающими исполнение муниципальной услуги: Понедельник, вторник, четверг, пятница с 9-00 до 12-00. Среда не приемный день; Телефон отдела, ответственного за предоставление информации, связанной с исполнением муниципальной услуги: 8(3012)23-50-76.

1.5. Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.

1.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:

Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ":: http://www.ulan-ude-eg.ru/today/zemeln и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.

Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются также при личном обращении заявителя или посредством телефона.

Специалист отдела, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов отдела. В случае, если консультация требует продолжительного времени (более 20 минут), специалист отдела может предложить заявителю обратиться письменно.

Письменное обращение регистрируется в организационно-контрольном отделе Комитета (305 кабинет) в течении рабочего дня с момента поступления. Письменное обращение может быть представлено заявителем лично, направлено по почте, либо направлено на E-mail Комитета: kui@u-ude.ru. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ не позднее одного месяца со дня регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.7. Информационные стенды в Комитете оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

- адрес, номера телефонов, адрес электронной почты Комитета;

- текст настоящего регламента.

1.8. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

1. Государственное учреждение "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг", г. Улан-Удэ, Ключевская, д.76а, тел.8(3012)28-72-87, официальный сайт: http://egov-buryatia.ru/index.php?id=2536, адрес электронной почты: mfcrb@mail.ru;

График работы органа:

Понедельник - пятница с 8.45 - 19.00

Суббота с 8.45 - 18.00

Без перерыва на обед

Выходной день: воскресенье

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д.13Е, тел.8(3012)29-74-74, официальный сайт: http://to03.rosreestr.ru, адрес электронной почты: 04_upr@rosreestr.ru; телефон приемной - 44 85 25

3. Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2, адрес электронной почты agdr@u-ude.ru; телефон приемной - 41 55 33

Режим работы: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв с 12-00 до 12-45. Суббота и воскресенье в выходные дни;

4. Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ: 670031, г. Улан-Удэ, ул. Павлова,1, адрес электронной почты: mailto: aor@u-ude.ru

Режим работы: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв с 12-00 до 12-45. Суббота и воскресенье в выходные дни;

5. Администрация Советского района г. Улан-Удэ: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23, адрес электронной почты: asr@u-ude.ru; телефон приемной - 21 56 46

Режим работы Комитета: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв с 12-00 до 12-45. Суббота и воскресенье в выходные дни;

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

2.3. В предоставлении муниципальной услуги, участвуют следующие органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;

- Администрации районов г. Улан-Удэ;

Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются выдача решения:

- о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет - 30 дней со дня подачи заявления.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации // "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

- Земельный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416; N 52, ст. 6419; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594;

- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281, 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4562;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; 2011, N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 459;

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 52, ст. 6419, 6427; 2010, N 31, ст. 4209; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4563, 4594;

- Федеральный закон от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"//"Парламентская газета", N 114-115, 23.06.2001;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"//Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594;

- Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"// "Бурятия", N 196, 19.10.2002.

- Постановление Правительства РБ от 13.07.2009 N 265 (ред. от 17.03.2011) "Об утверждении Порядка реализации Закона Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" и Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"//"Бурятия", N 124, 15.07.2009 г.;

- Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности" от 20.03.2008 г. N807-82//"Правда Бурятии", N 14, 29.03.2008;

- Положение о Комитете по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, утвержденное Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.11.2011 N 525 "Об утверждении Положения и структуры Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ";

- Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 09.02.2011 N 56 "Об утверждении Отраслевого перечня муниципальных услуг Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ"// "Правда Бурятии", N 6, 17.02.2011.

Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги являются физические лица.

2.7. Для предоставления Муниципальной услуги заявитель должен предоставить:

- заявление о приобретении гражданином земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (приложение N 1);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копия нотариально удостоверенной доверенности, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если заявитель относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка по пп. б ч.2 ст.1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности";

- справка о среднедушевом доходе семей которых (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) ниже четырехкратной величины прожиточной минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Бурятия на день подачи заявления, если заявитель относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка по пп. в ч.2 ст.1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

- справку многодетной семьи, если заявитель относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка по ч. 5 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна. Заявителям предоставляется возможность предоставления документов в электронном виде, с использованием электронно-цифровой подписи по электронному адресу: kui@u-ude.ru либо почтовым отправлением по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.Бабушкина, 25, кабинет 305. Форму заявления можно получить непосредственно в Комитете, а также на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ": http://www.ulan-ude-eg.ru/today/zemeln.

2.8. Прием заявителей (прием и выдача документов) может осуществляться в Государственном учреждении "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

Прием заявителей специалистами многофункционального центра осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункционального центра, указанный в п. 1.8.

2.9. Для предоставления муниципальной услуги, Комитетом запрашиваются от государственных, муниципальных органов власти следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у заявителя земельного участка в собственности, пожизненном наследуемом владении или в постоянном (бессрочном) пользовании для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) на территории г. Улан-Удэ;

- информация из Администрации районов г. Улан-Удэ об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма

Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем в Комитет самостоятельно.

2.10. Комитет не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.

2.11. Оснований для отказа в приеме документов для предоставления Муниципальной услуги нет.

2.12. Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, Республики Бурятии, нормативными правовыми актами местного самоуправления не предусмотрено.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- не представлены документы, определенные в п.2.7. настоящего Регламента;

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 августа 2014 г. N 252 пункт 2.15 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.16. Регистрация запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в день обращения.

2.17. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги должны соответствовать требованиям санитарных правил и норм (СанПиН). Они должны быть оборудованы мебелью (столами и стульями), информационными стендами и канцелярскими принадлежностями. Кабинет специалиста, осуществляющего прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: номера кабинета, должности, фамилии, имени и отчества специалиста, графика приема граждан.

2.18. Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов;

- рассмотрение заявления;

- подготовка итоговых документов.

3.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя (его представителя) в Комитет с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.7. Административного регламента и прием документов. Полученные заявления с документами подлежат регистрации в организационно-контрольном отделе Комитета (305 каб.). Регистрация заявления осуществляется в электронной базе Комитета. При этом на лицевой стороне первой страницы заявления проставляется регистрационный штамп Комитета, в которой записывается дата регистрации и регистрационный номер, присвоенный в электронной базе. Максимальный срок регистрации заявления составляет один день со дня поступления

Председатель поручает исполнение поступившего заявления начальнику отдела. Начальник отдела назначает специалиста отдела, ответственного за исполнение муниципальной услуги (далее ответственный исполнитель). Должностное лицо, ответственное за делопроизводство направляет документы в отдел и фиксирует сведения об ответственном исполнителе в электронной базе Комитета. Максимальный срок передачи заявления ответственному исполнителю 5 дней.

Рассмотрение заявления осуществляет ответственный исполнитель, который устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. Ответственный исполнитель проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица. Ответственный исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги. Ответственный исполнитель проверяет соответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям, установленным действующим законодательством. Максимальный срок проверки документов - 14 дней. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему регламенту.

3.3. Ответственный исполнитель, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях:

- если представлена информация из Администрации районов г. Улан-Удэ о снятии с учета в качестве, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо о постановке на учет как гражданина, не относящегося к категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- если установлен факт предоставления гражданину земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) на территории г. Улан-Удэ.

Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, подписание и направление в адрес заявителя решения об отказе в предоставлении земельного участка. Решение об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителю должностным лицом, ответственным за делопроизводство в семидневный срок со дня его принятия.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, ответственный исполнитель, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок уведомления заявителя - 3 дня с момента выявления факта отсутствия документа.

3.4. В случае если предоставлен полный комплект необходимых документов и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и согласование проекта решения о предоставлении земельного участка в течении 20 дней со дня поступления к нему заявления.

Начальник отдела в течении 2-х рабочих дней рассматривает проект итогового решения, визирует и передает его в порядке делопроизводства в правовой отдел для юридической экспертизы.

Правовой отдел рассматривает проект итогового документа в течении 2-х рабочих дней, визирует и передает его в порядке делопроизводства председателю Комитета.

Председатель Комитета принимает решение о предоставлении земельного участка и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство для регистрации решения и внесения сведений об исполнении муниципальной услуги в электронную базу. Решение о предоставлении земельного участка выдается заявителю должностным лицом, ответственным за делопроизводство в семидневный срок со дня его принятия.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами Комитета осуществляется председателем Комитета.

Граждане, объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью органа, предоставляющего муниципальную услугу.

4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, дейст