Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2009 г. N 493 "Об утверждении Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия"

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях создания необходимых условий использования автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И.М. Егоров

Порядок
установления и использования придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования регионального значения Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2009 г. N 493)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) и определяет установление и использование придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия (далее - придорожные полосы).

2. Придорожные полосы - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

3. Согласно статье 26 Закона в зависимости от класса и (или) категории автомобильной дороги регионального значения, с учетом перспектив ее развития, ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

а) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

б) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

в) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

г) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих столицу Республики Бурятия - город Улан-Удэ с другими населенными пунктами.

На участках автомобильных дорог общего пользования регионального значения, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы не устанавливаются.

4. Решение об установлении границ придорожных полос или об их изменении принимается Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс РБ), которое в течение семи дней со дня принятия решения направляет копию решения в органы местного самоуправления городского округа и (или) муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.

5. Органы местного самоуправления городского округа и (или) муниципального района республики в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении границ придорожных полос обязаны уведомить собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос, об особом режиме использования этих земельных участков.

6. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения, безопасности населения и обеспечения перспективы дальнейшего развития дорожного хозяйства.

7. Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос объектов капитального строительства (включая прокладку инженерных коммуникаций), объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются в соответствии со строительными нормами и правилами проектирования вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования, установленными СНиП 2.05.02-85, при наличии согласия в письменной форме ГУ "Бурятрегионавтодор".

Для согласования размещения указанных объектов в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение разместить такой объект, должно представить в ГУ "Бурятрегионавтодор" технический план участка в масштабе -1:200 -1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Согласование размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляется в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

9. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

1) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов и создавать угрозу безопасности населения;

2) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения;

3) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

10. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос должно осуществляться с учетом требований пунктов 8 и 14 настоящего Порядка.

При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильным дорогам регионального значения и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных сооружений и иных объектов.

Объекты дорожного сервиса, расположенные в придорожной полосе, должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

11. В соответствии со статьей 22 Закона в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос разрешение на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1) органом местного самоуправления поселения, если строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов планируется осуществлять в границах поселения;

2) органом местного самоуправления муниципального района, если строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов планируется осуществлять на межселенных территориях;

3) органом местного самоуправления городского округа, если строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов планируется осуществлять в границах городского округа.

12. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

13. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляется в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

14. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме ГУ "Бурятрегионавтодор" на выполнение указанных работ.

15. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме ГУ "Бурятрегионавтодор" и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом (в случае если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по различным условиям затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

- размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги регионального значения;

- расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги до основания опорвоздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка;

б) в местах пересечения автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от оснований каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

В случае, если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильных дорог, их участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

16. Размещаемые в пределах придорожных полос рекламные конструкции должны отвечать специальным требованиям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

17. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного пунктами 8 и 14 Порядка согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или).ГУ "Бурятрегионавтодор" обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, объектов строительства, реконструкции, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований ГУ "Бурятрегионавтодор" выполняет работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса, примыканий, объектов и сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком;

б) осуществлять размещение в пределах придорожных полос объектов в соответствии с настоящим Порядком;

в) получать информацию о проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог регионального значения.

19. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;

б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге регионального значения и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей ГУ "Бурятрегионавтодор" и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием придорожных полос, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с ГУ "Бурятрегионавтодор" размещение в пределах придорожных полос объектов;

20. ГУ "Бурятрегионавтодор" имеет право:

а) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

б) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящего Порядка, законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия;

в) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос.

21. ГУ "Бурятрегионавтодор" обязано:

а) рассматривать материалы, связанные с размещением на землях придорожной полосы объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящим Порядком срок;

б) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, а также возможных путях объезда;

в) компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

22. За нарушение настоящего Порядка собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.