Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 26 июня 2012 г. N 371

Приложение N 1

Положение
о порядке предоставления молодым специалистам
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 2011 г. N 306)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления социальных выплат, выделяемых на безвозвратной основе за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на приобретение (строительство) жилья молодым специалистам - участникам подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).

2. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации Подпрограммы создается Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых специалистов и молодых семей (далее - Комиссия).

Государственными заказчиками Подпрограммы выступают Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Исполнителем Подпрограммы в части обеспечения жильем молодых специалистов выступает Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Исполнитель Подпрограммы).

Социальная выплата для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов предоставляется участникам Подпрограммы.

Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении N 1, на основании решения о включении молодого специалиста в список участников Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых специалистов и молодых семей списка молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется Исполнителем Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

3. Социальные выплаты предоставляются молодым специалистам, зарегистрированным по месту постоянного жительства на территории Республики Бурятия и отвечающим следующим критериям:

- возраст, не превышающий 30 лет;

- наличие высшего или средне-специального образования;

- наличие заключенного трудового договора или служебного контракта с работодателем по профилю полученной специальности;

- возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений;

- быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

Применительно к настоящему Положению под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые специалисты, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые специалисты, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае, если дата признания молодого специалиста участником Подпрограммы совпадает у нескольких граждан, то социальные выплаты предоставляются в первоочередном порядке тем, кто работает в бюджетных организациях.

4. Для признания молодого специалиста участником Подпрограммы молодой специалист представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

4.1. Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.2. Документ (или копия), удостоверяющий личность заявителя.

4.3. Справка органа местного самоуправления, подтверждающая признание молодого специалиста нуждающимся в жилом помещении.

4.4. Документ, подтверждающий получение высшего или средне-специального образования.

4.5. Трудовой договор или служебный контракт (или копия, заверенная работодателем), заключенный с работодателем по профилю полученной специальности.

4.6. Документ, подтверждающий возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилья (справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуального предпринимателя).

4.7. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, и в 10-дневный срок с даты признания молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий оценивает доходы и иные денежные средства молодого специалиста в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению, принимает решение о признании (непризнании) молодого специалиста имеющим достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодого специалиста участником Подпрограммы при наличии заключенного соглашения. О принятом решении молодой специалист письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

4.8. Основаниями для отказа в признании молодого специалиста участником Подпрограммы являются:

а) несоответствие молодого специалиста требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) повторное участие в Подпрограмме;

д) недееспособность, установленная решением суда.

5. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

6. Орган местного самоуправления муниципального образования до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых специалистов - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки Исполнителю Подпрограммы при наличии заключенного соглашения.

7. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых специалистов - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются Исполнителем Подпрограммы при наличии заключенного соглашения. В первую очередь в указанные списки включаются молодые специалисты - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

Список формируется в хронологическом порядке в соответствии с датой признания молодого специалиста участником Подпрограммы.

8. Социальная выплата за счет средств республиканского бюджета предоставляется в размере 40 % стоимости социальной нормы площади жилья.

9. Списки участников Подпрограммы Исполнителем Подпрограммы направляются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.

Решение Комиссии о предоставлении социальной выплаты оформляется протоколом и является основанием для выдачи свидетельства участника Подпрограммы.

Свидетельство участника Подпрограммы удостоверяет право на получение социальной выплаты. Право на получение социальной выплаты может быть использовано только один раз.

Свидетельство дает право участнику Подпрограммы открыть в кредитной организации, отобранной Исполнителем Подпрограммы, в установленном законодательством порядке, блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

10. Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления в установленном настоящим Положением порядке. Окончательный расчет размера социальной выплаты производится на дату утверждения списков участников Подпрограммы.

Размер предоставляемой социальной выплаты для участника Подпрограммы рассчитывается по установленной социальной норме площади жилого помещения исходя из стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Размер социальной выплаты, выделяемой участнику Подпрограммы для приобретения (строительства) жилья, рассчитывается по формуле:

, где:

Р - размер социальной выплаты, руб.;

С - размер средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, руб.;

Н - социальная норма площади жилья, кв. м;

К - коэффициент 0,4.

Размер средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (С) на первичном и вторичном рынках жилья в разрезе органов местного самоуправления по Республике Бурятия определяется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Социальная норма площади жилья (Н), которая определяет размер социальной выплаты (Р), устанавливается для участника Подпрограммы в размере 33 кв. метра.

Коэффициент 0,4 (К) - норматив социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета в общей стоимости приобретаемого (строящегося) жилья участником Подпрограммы.

11. Исполнитель Подпрограммы в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых специалистов - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Исполнителя Подпрограммы по вопросу включения их в список молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

12. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из республиканского бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодых специалистов - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

13. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым специалистам - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Комиссией.

Исполнитель Подпрограммы может вносить изменения в утвержденные списки молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые специалисты - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный настоящего Положения срок или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой, в порядке, установленном настоящим Положением.

Исполнитель Подпрограммы вносит предложения по внесению изменений в утвержденные списки молодых специалистов - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году на рассмотрение Комиссии, протокольным решением которой данные изменения утверждаются.

14. Для получения свидетельства молодой специалист - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 5, 6 пункта 4 настоящего Положения.

В заявлении молодой специалист дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений при наличии заключенного соглашения.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

15. На блокированный целевой счет участника Подпрограммы на основании документов приобретенного/строящегося жилья перечисляются денежные средства в размере социальной выплаты, выделенной участнику Подпрограммы. Средства с блокированного целевого счета могут быть использованы с письменного заявления участника Подпрограммы только:

- на оплату приобретаемого готового жилья в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет продавца или путем выдачи наличными продавцу приобретаемого жилья на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном порядке;

- на финансирование строительства нового жилья в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет подрядчика или путем выдачи наличными получателю социальной выплаты, ведущему строительство жилья хозяйственным способом.

Перечисление социальной выплаты за счет республиканского бюджета производится только при условии внесения на целевой блокированный счет денежных средств, выплачиваемых из личных средств участника Подпрограммы, либо подтверждения выплаты денежных средств продавцу в виде аванса согласно его расписке.

16. Участник Подпрограммы самостоятельно занимается поиском жилого помещения. Участникам Подпрограммы предоставляется право свободного выбора площади и качественных характеристик жилья. Оплата дополнительно приобретаемой (строящейся) площади жилья сверх рассчитанной общей площади жилья производится исключительно за счет средств участника Подпрограммы.

17. Владелец свидетельства участника Подпрограммы обязан в срок не позднее 6 месяцев в течение текущего финансового года с даты выдачи свидетельства участника Подпрограммы заключить договор купли-продажи жилого помещения, оформить свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и представить их Исполнителю Подпрограммы.

В договоре купли-продажи жилого помещения указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий в месте приобретения жилья.

18. Перечисление денежных средств для оплаты финансирования строительства жилья для владельца свидетельства участника Подпрограммы производится на основании: договора аренды земельного участка или свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок, выданного уполномоченным территориальным органом по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, разрешения на строительство, документа о проведении сметного расчета, договора строительного подряда (при его наличии), документов на оплату стоимости строительных материалов.

Владелец свидетельства участника Подпрограммы обязан в срок не позднее 1 года со дня перечисления социальной выплаты на собственный блокированный целевой счет представить Исполнителю Подпрограммы финансовый отчет по строительству жилья, состоящий из следующих документов: при заключении договора строительного подряда - акт выполненных работ, при осуществлении строительства собственными силами - документы, подтверждающие оплату стоимости строительных материалов.

Субсидия не может быть использована на проектные и иные работы, связанные с организацией строительства жилья. Порядок финансирования строительства жилья производится в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

По окончании строительства участник Подпрограммы производит государственную регистрацию права собственности на жилое помещение в уполномоченном территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

19. Молодые специалисты, получившие социальные выплаты, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., снимаются с учета нуждающихся и исключаются из списков участников Подпрограммы. Молодые специалисты, получившие социальные выплаты, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. исключаются из списков участников Подпрограммы.

20. Функции контроля по целевому финансированию и использованию социальных выплат участниками Подпрограммы выполняет Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Министерство образования и науки Республики Бурятия осуществляет:

- ежегодную подготовку финансовых заявок в проект республиканского бюджета на выплату социальных выплат молодым специалистам - участникам Подпрограммы;

- общую координацию и мониторинг реализации Подпрограммы в части обеспечения жильем молодых специалистов;

- корректировку Подпрограммы по промежуточным итогам ее реализации в части обеспечения жильем молодых специалистов;

- подготовку списков молодых специалистов для получения социальной выплаты на утверждение или внесение изменений;

- внесение на рассмотрение Правительства Республики Бурятия предложений по формированию нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы.

Орган местного самоуправления осуществляет:

- признание молодого специалиста участником Подпрограммы;

- формирование списка молодых специалистов, претендующих на участие в Подпрограмме.