Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. N 268-р Об утверждении Порядка разработки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и Положения о рабочей группе по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 5 мая 2011 г. N 268-р

С изменениями и дополнениями от:

15, 16 августа 2011 г.

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия":

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2011 г. N 582-р в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить:

- Порядок разработки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 1);

- Положение о рабочей группе по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 2);

- состав рабочей группы по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 3).

- Методику планирования поступлений по основным налогам и сборам республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 4);

- Порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 5).

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 23.07.2009 N 377-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 16.04.2010 N 231-р.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2011 г. N 582-р настоящее распоряжение дополнено приложением N 4

Приложение N 4

Методика
планирования поступлений по основным налогам и сборам
республиканского бюджета на очередной финансовый год
и на плановый период
(утв. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. N 268-р)

I. Общие положения

Настоящая Методика определяет единый подход к прогнозированию поступлений основных налогов и сборов республиканского бюджета для участников бюджетного планирования в Республике Бурятия.

Формирование прогноза поступлений основных налогов и сборов республиканского бюджета осуществляется в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия на основе:

а) основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период;

б) отчетности налоговых органов, органов федерального казначейства и статистической отчетности;

в) отчетности об исполнении доходов республиканского бюджета;

г) прогнозов главных администраторов доходов республиканского бюджета.

При внесении изменений в действующее налоговое и бюджетное законодательство прогноз поступлений основных налогов и сборов республиканского бюджета корректируется в соответствии с принятыми изменениями.

II. Планирование поступлений по основным налогам и сборам
республиканского бюджета

2.1. Налог на прибыль организаций

Расчет прогнозного поступления налога на прибыль организаций осуществляется следующим образом:

= х + - , где

НП - прогнозная сумма налога на прибыль, тыс. руб.;

- планируемый объем прибыли прибыльных организаций по прогнозу социально-экономического развития Республики Бурятия, тыс. руб.;

- планируемое поступление налога на прибыль от структурных подразделений, тыс. руб.;

Ст - ставка налога, подлежащего зачислению в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %;

ВД - выпадающие доходы республиканского бюджета от предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Республики Бурятия, тыс. руб.

2.2. Налог на доходы физических лиц

Прогноз налога на доходы физических лиц рассчитывается по видам доходов, в отношении которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации установлены различные налоговые ставки:

                          =  + , где

НДФЛ - прогнозная сумма налога на доходы физических лиц, тыс. руб.;

- сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с выплаченной заработной платы по ставке 13%, тыс. руб.;

- сумма налога на доходы физических лиц, взимаемого по другим ставкам, тыс. руб.

Сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с выплаченной заработной платы, рассчитывается на основе прогнозного фонда заработной платы:

                              (ФЗП - В) х 0,13

                       = ------------------ х Н, где

                                     100

ФЗП - прогнозный фонд заработной платы, тыс. руб.;

В - установленные федеральным законодательством налоговые вычеты, тыс. руб.;

Н - норматив зачисления налога в республиканский бюджет, установленный законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, %.

Сумма налога на доходы физических лиц, взимаемого по другим ставкам, определяется следующим образом:

                                   n

                           = SUM  x Н, где:

                                  i=1

i - вид налога на доходы физических лиц, взимаемого по другим ставкам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации;

- прогнозная сумма налога на доходы физических лиц по i-му виду налога, тыс. руб.;

Н - норматив зачисления налога в республиканский бюджет, установленный законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, %.

Планирование поступления налога на доходы физических лиц по другим ставкам осуществляется исходя из ожидаемого поступления в текущем году и динамики фактического поступления за предыдущие годы.

2.3. Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым
на территории Российской Федерации

2.3.1. Акцизы на пиво, производимое и реализуемое на территории Республики Бурятия, рассчитываются на основе прогнозных данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия об объемах производства пива по следующей формуле:

      = ( x  x 10 x  x H) + ( х  x 10 x  x H), где

АКЦ - прогнозная сумма акцизов на пиво, тыс. руб.;

, - коэффициенты, учитывающие количество сроков уплаты налога в очередном финансовом году и текущем году;

- прогнозируемый объем производства пива, тыс. дкл;

- ожидаемый объем производства пива в текущем году, тыс. дкл;

- ставка акциза на пиво, установленная законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, руб.;

- ставка акциза на пиво, установленная законодательством Российской Федерации на текущий год, руб.;

Н - норматив зачисления акцизов на пиво в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %.

2.3.2. Расчет акцизов на вино осуществляется на основе прогнозных данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия об объемах производства вина аналогично расчету акцизов на пиво.

2.3.3. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин) рассчитываются на основе данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия об объемах производства алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов следующим образом:

                        =  + , где

- сумма акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов, начисленная за алкогольную продукцию, планируемую к производству и реализации в очередном финансовом году, тыс. руб., рассчитываемая по формуле:

                 n  i x 10 x  x i / 2,4 x 10 x  x 

     =  x SUM(------------------ - -------------------------) x Н,

                i=1        100                     100

где:

- коэффициент, учитывающий количество сроков уплаты налога в очередном финансовом году;

i - вид (наименование) производимой алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов;

i - прогнозируемый объем производства алкогольной продукции с 1i объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов i-го наименования, тыс. дкл;

- ставка акциза на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов, установленная законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, руб.;

- крепость продукции i-го наименования, %;

- ставка акциза за 1 литр этилового спирта, установленная законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, руб.;

Н - норматив зачисления акцизов в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %;

- сумма акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов, начисленная за алкогольную продукцию, планируемую к производству и реализации в декабре текущего года, по ставке акциза, действующей в текущем году, и подлежащая уплате в очередном финансовом году, тыс. руб., рассчитываемая по формуле:

              n  i x 10 x  x i / 2,4 x 10 x  x 

  =  x SUM(------------------ - -------------------------) x Н,

             i=1        100                      100

где:

- коэффициент, учитывающий количество сроков уплаты налога в текущем году;

i - вид (наименование) производимой алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов;

i - ожидаемый объем производства алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов i-го наименования в текущем году, тыс. дкл;

- ставка акциза на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов, установленная законодательством Российской Федерации на текущий год, руб.;

- крепость продукции i-го наименования, %;

- ставка акциза за 1 литр этилового спирта, установленная законодательством Российской Федерации на текущий год, руб.;

Н - норматив зачисления акцизов в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %.

2.3.4. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) рассчитываются на основе данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия об объемах производства алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов следующим образом:

                       =  + , где

- сумма акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов, начисленная за алкогольную продукцию, планируемую к производству и реализации в очередном финансовом году, тыс. руб., рассчитываемая по формуле:

                 n  i x 10 x  x i / 4,8 x 10 x  x 

     =  x SUM(------------------ - -------------------------) x Н,

                i=1        100                     100

где:

- коэффициент, учитывающий количество сроков уплаты налога в очередном финансовом году;

i - вид (наименование) производимой алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов;

i - прогнозируемый объем производства алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов i-го наименования, тыс. дкл;

- ставка акциза на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов, установленная законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, руб.;

- крепость продукции i-го наименования, %;

- ставка акциза за 1 литр этилового спирта, установленная законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, руб.;

Н - норматив зачисления акцизов в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %;

- сумма акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов, начисленная за алкогольную продукцию, планируемую к производству и реализации в декабре текущего года, по ставке акциза, действующей в текущем году, и подлежащая уплате в очередном финансовом году, тыс. руб., рассчитываемая по формуле:

              n  i x 10 x  x i / 4,8 x 10 x  x 

  =  x SUM(------------------ - -------------------------) x Н,

             i=1        100                      100

где:

- коэффициент, учитывающий количество сроков уплаты налога в текущем году;

i - вид (наименование) производимой алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов;

i - ожидаемый объем производства алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов i-го наименования в текущем году, тыс. дкл;

- ставка акциза на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов, установленная законодательством Российской Федерации на текущий год, руб.;

- крепость продукции i-го наименования, %;

- ставка акциза за 1 литр этилового спирта, установленная законодательством Российской Федерации на текущий год, руб.;

Н - норматив зачисления акцизов в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %.

2.4. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной
системы налогообложения

Прогнозирование налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, осуществляется исходя из:

- фактического поступления налога в отчетном году;

- отчета налогового органа о налоговой базе и структуре начислений по налогу за отчетный год;

- ожидаемого поступления налога в текущем году;

- динамики показателей развития субъектов малого бизнеса и индекса потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Республики Бурятия;

- норматива зачисления налога в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.5. Налог на имущество организаций

Прогнозная сумма налога на имущество организаций рассчитывается по формуле:

                     НИО = ОСИ x Ст x Н, где:

НИО - прогнозная сумма налога на имущество, тыс. руб.;

ОСИ - прогнозная стоимость облагаемого имущества, тыс. руб.;

Ст - ставка налога, установленная законодательством Республики Бурятия, %;

Н - норматив зачисления налога в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %.

Планирование облагаемой стоимости имущества организаций и оценка выпадающих доходов республиканского бюджета от предоставления льгот, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, осуществляются на основе данных налогового отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу за отчетный год.

2.6. Транспортный налог

Планирование транспортного налога осуществляется на основе данных Управления ГИББД Министерства внутренних дел по Республике Бурятия о количестве транспортных средств в отчетном году, отчета налогового органа о структуре начислений по налогу, среднего размера индексации ставок, установленных законодательством Республики Бурятия, и норматива зачисления налога в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.7. Налог на добычу полезных ископаемых

Налог на добычу полезных ископаемых рассчитывается по основным видам полезных ископаемых по формуле:

                  n  i x  x 

          НДПИ = SUM(-------------) x  +  x   , где:

                 i=1      100

НДПИ - прогнозная сумма налога на добычу полезных ископаемых, тыс. руб.;

i - вид прочего полезного ископаемого;

i - прогнозируемый объем добычи i-го вида прочего полезного ископаемого, кг (т);

- стоимость единицы (реализации) i-го вида прочего полезного ископаемого, прогнозируемая на основе отчета о налоговой базе, структуре начислений по налогу за отчетный год и индекса-дефлятора по прогнозу социально-экономического развития Республики Бурятия, тыс. руб.;

- налоговая ставка по i-му виду прочего полезного ископаемого, установленная законодательством Российской Федерации, %;

- норматив зачисления налога на добычу прочих полезных ископаемых в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %;

- прогнозная сумма налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, тыс. руб.;

- норматив зачисления налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, %.

Планирование налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляется с учетом фактического поступления налога в отчетном году и его ожидаемого поступления в текущем году.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2011 г. N 582-р настоящее распоряжение дополнено приложением N 5

Приложение N 5

Порядок
определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых
до главных распорядителей бюджетных средств
в процессе составления проекта республиканского бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период
(утв. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 5.05.2011 N 268-р)

1. Порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок), устанавливает подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - предельный объем бюджетных ассигнований).

2. Предельный объем бюджетных ассигнований определяется на основе Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, утверждаемых приказом министра финансов Республики Бурятия.

3. Общий предельный объем бюджетных ассигнований не может превышать суммарный объем доходов республиканского бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из республиканского бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита и изменением остатков на счетах по учету средств республиканского бюджета.

4. Объем государственного долга Республики Бурятия с учетом прогнозируемого объема заемных поступлений источников финансирования дефицита республиканского бюджета не может превышать 50% объема доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений.

5. В случае невыполнения соотношений, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, Министерство финансов Республики Бурятия представляет на рассмотрение рабочей группы по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Президента Республики Бурятия предложения по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований, за исключением:

- расходов на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объема резервного фонда;

- расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств;

- расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия;

- объема дорожного фонда.

6. Изменение предельных объемов бюджетных ассигнований определяется по формуле:

                         Изм  =  х , где

i - номер финансового года (1 - очередной финансовый год, 2 - первый год планового периода, 3 - второй год планового периода);

Изм - изменение предельных объемов бюджетных ассигнований в i-м году, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств в i-м году, объема резервного фонда в i-м году, расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств в i-м году, расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия в i-м году, объема дорожного фонда в i-м году, тыс. руб.;

- предельный объем бюджетных ассигнований в i-м году, за исключением расходов на исполнение публичных нормативных обязательств в i-м году, объема резервного фонда в i-м году, расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств в i-м году, расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия в i-м году, объема дорожного фонда в i-м году, тыс. руб.;

- коэффициент корректировки в i-м году.

7. Коэффициент корректировки определяется по формуле:

                               =  / , где

- превышение допустимого размера дефицита республиканского бюджета в i-м году, тыс. руб.

8. Предельные объемы бюджетных ассигнований могут быть уточнены по решению рабочей группы по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Президента Республики Бурятия.