Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 апреля 2001 г. N 123 "Об итогах пожароопасного сезона за 2000 год и задачах на 2001 год"

В лесном фонде республики в 2000 году было обнаружено и потушено 1707 лесных пожаров. Площадь, пройденная лесными пожарами, составила 103202 га, в том числе верховыми пожарами 29551 га или 28,6%, при средней площади одного пожара 60,5 га.

Ущерб, причиненный пожарами лесному фонду Бурятии, составил 321,6 млн. рублей. Сгорело леса на корню 2420 тыс. м. куб.

Расходы на тушение лесных пожаров составили 13,2 млн. рублей или 4,1% от всей суммы ущерба без учета затрат Забайкальской базы авиационной охраны лесов.

Наибольшее количество лесных пожаров зарегистрировано в следующих лесхозах: Хандагатайском - 189, Заудинском - 136, Кабанском - 94, Заиграевском - 92, национальном парке "Тункинский" - 82, Гусиноозерском - 80.

Причинами распространения лесных пожаров на большие площади явились не только экстремальные погодные условия, но и несвоевременное обнаружение возгораний, отсутствие в отдельных случаях взаимодействия между гослесоохраной граничащих между собой лесхозов, несвоевременное принятие мер по обеспечению возникших лесных пожаров достаточными силами и средствами для их ликвидации первоначальной стадии загорания.

В прошедшем сезоне снизилась оперативность тушения лесных пожаров. Если в 1999 году из 1048 загораний в первые сутки было потушено 743, что составило 71%, то в сезон 2000 года из 1707 загораний в первые сутки было потушено 1066 или 62%. Только в Кондинском лесхозе и национальном парке "Забайкальский" все лесные пожары были ликвидированы в течение суток.

В лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, возникло 508 лесных пожаров на площади 18589 га.

Своевременное обнаружение и оперативное тушение лесных пожаров в авиационной зоне было затруднено тем, что АО "Бурятские авиалинии" в нарушение договора не предоставили с 15 апреля и 1 июня 2000 года необходимое количество воздушных судов для авиапатрулирования. По ряду причин только с 15 июня приступили к постоянному патрулированию 4 самолета АН-2 Бурятского звена лесной авиации Северо-Восточной базы авиационной охраны лесов. За пожароопасный сезон 2000 года авиационной охраной лесов было обнаружено 743 загорания или 43,8% при налете 1951 час.

Несмотря на сложность пожароопасного сезона в результате своевременного обнаружения и оперативного принятия мер Ангоянскому, Окинсому, Усть-Баргузинскому, Баргузинскому, Курумканскому, Муйскому, Улан-Удэнскому, Уоянскому, Куйтунскому лесхозам, национальному парку "Забайкальский" удалось в кратчайшие сроки и на малых площадях ликвидировать все возникшие загорания.

В прошедшем пожароопасном сезоне недостаточно эффективно проведена работа по выявлению нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах и виновников лесных пожаров. Составлено 1229 протоколов о нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах, что значительно меньше по сравнению с 1999 годом. Предъявлено гражданам и должностным лицам административных штрафов на сумму 30,6 тыс. рублей, взыскано - 26,2 тыс. рублей.

Наиболее успешно налажена работа по пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и привлечению виновных к административной ответственности в Северо-Байкальском -162, Кяхтинском - 94, Буйском - 93, Хандагатайском - 73, Баргузинском - 75, Кабанском - 56 лесхозах.

По фактам возникновения лесных пожаров в 2000 году было возбуждено 18 уголовных дел, раскрываемость составила 31,6%.

В целях предотвращения лесных пожаров, их оперативной ликвидации на территории республики, а также реализации Федеральной программы "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.1999 г. N 35, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров.

2. Комитету природных ресурсов по Республике Бурятия (Бахтин В.И.), Государственному учреждению "Бурятскагролес" (Будаев С.Д.):

- обеспечить выполнение задач по охране лесов республики от пожаров в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации;

- обеспечить до 20 апреля 2001 года контроль за исполнением лесхозами организационных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, предусмотренных лесным законодательством и утвержденным настоящим Постановлением Порядком привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров.

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Калашников И.И.):

- совместно с Комитетом природных ресурсов по Республике Бурятия (Бахтин В.И.), Государственным учреждением "Бурятскагролес" (Будаев С.Д.) до 15 апреля 2001 года создать при лесхозах оперативные группы из работников органов внутренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, других лесонарушений, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров;

- в местах массового отдыха населения обеспечить оказание практической помощи работникам государственной лесной охраны в осуществлении контроля за соблюдением отдыхающими Правил пожарной безопасности в лесах.

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) обеспечить выделение во втором квартале текущего года Комитету природных ресурсов по Республике Бурятия, Государственному учреждению "Бурятскагролес" средств из целевого бюджетного экологического фонда на проведение мероприятий по охране лесов от пожаров согласно утвержденным сметам расходов. Контролировать расходование указанных средств в установленном порядке.

5. Государственному учреждению "Бурятскагролес" (Будаев С.Д.):

- обеспечить до 20 апреля 2001 года контроль за выполнением всеми сельхозформированиями республики подготовительных противопожарных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Постановлением;

- решить с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вопрос о возмещении во втором полугодии 2001 года затрат при тушении пожаров в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

6. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов:

- утвердить до 20 апреля 2001 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами, подготовленные лесхозами Комитета природных ресурсов по Республике Бурятия, Государственного учреждения "Бурятскагролес";

- утвердить до 20 апреля 2001 года состав специальной комиссии по координации действий по борьбе с лесными пожарами.

7. Государственному комитету Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Шишков В.И.):

- совместно с главами местного самоуправления районов и городов в случае возникновения сложной пожароопасной обстановки обеспечить привлечение аварийно-спасательных сил и средств территориальных подсистем РСЧС;

- совместно с Комитетом природных ресурсов по Республике Бурятия (Бахтин В.И.), Государственным учреждением "Бурятскагролес" (Будаев С.Д.) организовать до 15 апреля 2001 года организовать проведение командно-штабных учений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных массовыми лесными пожарами.

8. ПРСП "Бурятавтодор" (Гринчишин И.С), АО "Бурятэнерго" (Лысцев С.В.), АО "Электросвязь" (Борголов С.П.), Улан-Удэнскому представительству ВСЖД (Коренев А.С.) в течение всего пожароопасного сезона выполнять мероприятия, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в лесах, на линиях электропередач, связи, радиофикации, на полосах отвода железных и шоссейных дорог, проходящих через лесные массивы.

9. Рекомендовать АО "Бурятнефтепродукт" (Глушков К.В.) обеспечить без предварительной оплаты первоочередную заправку автотракторной техники предприятий лесного хозяйства и Забайкальской базы авиационной охраны лесов, задействованных на тушении лесных пожаров, с последующей оплатой за выбранные нефтепродукты.

10. Рекомендовать АО "Бурятские авиалинии" (Бадиев А.А.) выделять необходимое количество летательных аппаратов Забайкальской базе авиационной охраны лесов согласно заявкам и обеспечивать внеочередную перевозку специализированных пожарных формирований и специалистов лесного хозяйства в районы тушения лесных пожаров, оказывать содействие в организации работ воздушным судам "Авиалеоохраны", прибывшим для работ по тушению лесных пожаров и других лесоавиационных работ в порядке межбазового маневрирования.

11. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Бурятия (Носков В.Т.) обеспечить проведение противопожарной профилактической работы при выдаче гражданам лицензий на добычу охотничьих животных в пожароопасный период.

12. Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Комитет по информации, печати и связям с общественными объединениями) обеспечить регулярное освещение в печатных и электронных средств массовой информации вопросов охраны и защиты лесов от пожаров, соблюдения гражданами и юридическими лицами Правил пожарной безопасности в лесах, размещение материалов противопожарной пропаганды.

13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

Президент-Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

В.Е. Гулгонов

Порядок
привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других
средств указанных организаций для тушения лесных пожаров
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 апреля 2001 г. N 9123)

Перед началом пожароопасного сезона органы местного самоуправления районов утверждают оперативные планы борьбы с лесными пожарами, подготовленные лесхозами Комитета природных ресурсов по Республики Бурятия, Государственного учреждения "Бурятскагролес".

В указанных оперативных планах предусматриваются:

- численность населения и работников коммерческих и некоммерческих организаций, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами по каждому населенному пункту и организации;

- количество транспортных средств, выделяемых организациями для перевозки граждан, привлекаемых к тушению лесных пожаров;

- ответственность организаций за обеспечение противопожарным инвентарем, спецодеждой, питанием и медицинской помощью привлекаемых к ликвидации пожаров работников;

- количество выделяемой организациями противопожарной и землеройной техники, а также средств их доставки к местам пожаров;

- порядок оповещение граждан и организаций о сроках готовности и выезда к местам возникновения пожаров;

- продолжительность рабочего дня на тушении лесных пожаров;

- порядок обеспечения горюче-смазочных материалов техники и транспортных средств, направляемых на лесные пожары;

- порядок оплаты за работу на тушение лесных пожаров граждан, добровольных пожарных дружин, техники и транспортных средств;

- взаимодействие с органами министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации на территории района.